Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело №А40-37250/18-172-270

29 августа 2018 года

г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена 16 августа 2018 года

Полный текст решения изготовлен 29 августа 2018 года

Арбитражный суд города Москвы в составе: 

председательствующего судьи Паньковой Н.М., (единолично)

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тереховым А.А.

рассмотрев в судебном заседании дело 

по иску АО "ВОЕНТОРГ" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 119160, 

<

...>, дата регистрации 30.04.2009 г.)

к ответчику: ООО "ОБЩЕПИТ" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 199178, 

<

...>, дата регистрации 15.11.2012 г.)

о взыскании денежных средств

при участии:

от истца – ФИО1  доверенность от 22.12.2017;

                   ФИО2 доверенность от 04.12.2017;

от ответчика – ФИО3 доверенность от 18.12.2017;

УСТАНОВИЛ:

АО «Военторг» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ООО «Общепит» о взыскании штрафа по договору на оказание услуг по организации питания для нужд Министерства обороны Российской Федерации № ОП-17-15 от 30 декабря 2016 года, в размере 422 000 руб.

В судебном заседании представитель истца заявленное требование поддержал, просил иск удовлетворить; возражал против ходатайства ответчика о применении ст. 333 ГК РФ.

Представитель ответчика дал устные пояснения по существу спорных отношений; просил в иске отказать, а в случае признания исковых требований обоснованными, применить ст. 333 ГК РФ.

Рассмотрев исковые требования, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд установил следующее.

Статьей 779 ГК РФ предусмотрено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

Согласно статье 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Как следует из материалов дела, 30 декабря 2016 года между Акционерным обществом «Военторг» (Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Общепит» (Исполнитель) был заключен Договор на оказание услуг по организации питания для нужд Министерства обороны Российской Федерации № ОП-17-15.

В соответствии с условиями Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги по организации питания в войсковых частях и учреждениях.

Согласно пунктам 3.3.4 Договора Заказчик вправе в любое время осуществлять контроль за ходом, объемом, качеством и сроками оказания услуг.

В ходе проверки исполнения Договора  истцом были выявлены нарушения пунктов 3.2.1, 3.2.2 3.2.3 Договора, а именно нарушения, предусмотренные пунктами 8.3 и 8.4 Договоров.

Разделом № 8 Договора предусмотрена ответственность сторон. 

В соответствии с условиями Договора при невыполнении и (или) ненадлежащем выполнении обязательств, установленных Договором, Заказчик имеет право применить к Исполнителю штрафные санкции (штраф) в размере 50 и 100 минимальных размеров оплаты труда.

Согласно пункту 8.11 Договора, предусмотренные Договором неустойки (штрафы, пени) предъявляются по каждому факту выявленного нарушения, о чем составляется соответствующий акт.

Основанием для предъявления штрафных санкций являются также акты проверок Получателя услуг, Минобороны России, других уполномоченных на проведение проверок государственных органов, поступивших в адрес Заказчика.

Составленный акт подписывается Заказчиком и Исполнителем и служит основанием для применения штрафных санкций. Исполнитель вправе отразить в акте особое мнение (возражение) по факту выявленного нарушения. Также, Договором установлено, что в случае отказа исполнителя от подписи акта, акт подписывается членами комиссии, назначенной приказом Заказчика (или Получателя услуг), либо иным уполномоченным на проведение проверки лицом. При этом в акте производится отметка об отказе Исполнителя подписать акт.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором (иное не предусмотрено).

В ходе проверок были выявлены следующие нарушения:

Эпизод № 1.Уведомление - претензия от 20 декабря 2017 г. № 7184/1. 

В нарушение п.п. 3.2.1, 3.2.2 Договора, п. 1.1.2 Приложения № 6 к Договору (Техническое задание), п. 2 ст. 3 Федерального закона от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п. 95 Руководства, 

П.1 Исполнитель допустил 21 июня 2017 г. использование для оказания услуг в войсковой части 45097-3 (хранение на продовольственном складе и выдачу в столовую без переборки) капусты свежей с явными признаками недоброкачественности (гнили).

Штрафные санкции к Исполнителю применяются в соответствии с п.п. «б» п. 8.3.2. Договора за использование для оказания услуг (хранение на продовольственном складе  и выдача в столовую) продовольствия с явными признаками недоброкачественности.

В нарушение п.п. 3.2.1, 3.2.2 Договора Исполнитель  не выполнил требования п.п. 1.1.4, 1.1.5, 2.1 Приложения №6  к Договору, пп. 472 Руководства по организации питания личного состава воинских частей и учреждений Вооруженных Сил Российской Федерации 2002 г.

П.2 Так при определении 21 июня 2017 г. фактической массы готовых блюд в столовой № 6/60 войсковой части 45097-3 установлено, что средний выход блюда «Минтай запечённый порционный» по норме № 2 вместо запланированных по раскладке продуктов 66 г составил 62 г (Общий вес 10 порций – 0,62 кг) Отклонение расчетной массы от фактической составило 66 г – 62 г = 4 г (6%). Допустимая норма отклонения установлена ±3%. Блюдо приготовлено на 47 человек. Блюда приготовлены полностью. Для определения Фактической массы представлены в полном объеме.

В соответствии с пп. 2.1., 3.2.1. Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги, соответствующие требованиям Договора к срокам, объему, качеству и иным требованиям, установленным Договором, в том числе в Техническом задании (Приложение № 6 к Договору).

Согласно п. 1.1.4. Приложения №6 к Договору под услугами понимается приготовление пищи в соответствии с раскладкой продуктов, разработанной Исполнителем, с соблюдением норм выхода готовых блюд, мясных и рыбных порций, установленных законодательством Российской Федерации, требованиями руководящих документов Министерства обороны Российской Федерации и Договором.

Штрафные санкции применены в соответствии с п.п. «г» п. 8.3.2. Договора за несоблюдение норм выхода готовых блюд, установленных требованиями законодательства Российской Федерации и Договором.

Вышеуказанные факты нарушений подтверждены Актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания военнослужащих в столовой № 6/60 войсковой части 45097-3 от 21 июня 2017 г., подписанным представителем Исполнителя услуг ФИО4 и фотоматериалами. 

В нарушение п.п. 3.2.1., 3.2.2. Договора Исполнителем не выполнены требования Приложения № 3 к Приложению № 6 Договора.

П.3 Так, при проверке 22 июня 2017 г. в столовой № 6/56-1 войсковой части 98553 Исполнителем нарушены требования по планированию питания, а именно: рыбные блюда в течение недели с 19 по 25 июня 2017 г. спланированы из трёх видов рыбы (навага, минтай, сайда), вместо планирования рыбных блюд из четырёх видов рыбы (абз. 12 п. 4 Приложения № 3 к Техническому заданию Приложению № 6 Договора).

В соответствии с п.п. 2.1., 3.2.1. Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги, соответствующие требованиям Договора к срокам, объему, качеству и иным требованиям, установленным Договором, в том числе в Техническом задании (Приложение № 6 Договора).

Согласно п. 1.1.4. Приложения № 6 Договора, раскладка продуктов разрабатывается Исполнителем, при этом, планирование питания, ассортимент и масса продуктов на одного человека в неделю в раскладках продуктов должны соответствовать требованиям по планированию питания указанным в Инструкции по порядку организации  и планирования питания военнослужащих по норме № 1  и норме № 3 с элементами «Шведского стола»  (Приложение № 3 Технического задания).

Штрафные санкции применены по п.п. «д» п. 8.3.2 Договора за несоблюдение Исполнителем требований Заказчика по планированию питания.

Вышеуказанные факты нарушений подтверждены Актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания военнослужащих в столовой № 6/56-1 войсковой части 98553 от 22 июня 2017 г., подписанным представителем Исполнителя услуг ФИО5 и раскладками продуктов.

В нарушение п. 2.1., 3.2.1., 3.2.2. Договора Исполнителем не выполнены требования п. 1.1.7 Приложения № 6 к Договору,  п. 3 ст. 16 Технического регламента Таможенного Союза  ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 9.13., п. 6.10. СП 2.3.6.1079-01.

Так, при проверке 27 июня 2017 года в столовой № 6/10 Новосибирского ВВКУ установлено:

П.4 столовая посуда используется для оказания услуг со сколами (п. 6.10 СП 2.3.6. 1079-01);

П.5 пищевые отходы собирают в не промаркированные ёмкости без крышек, а не в специальную промаркированную тару (ведра, бачки с крышками) (п. 9.13. СП 2.3.6. 1079-01).

Штрафные санкции применены в соответствии с п.п. «а»  п. 8.3.2. Договора за нарушение Исполнителем требований, предъявляемых санитарно-эпидемиологическими правилами  к условиям переработки продуктов питания.

В нарушение п.п. 3.2.1, 3.2.2 Договора, п. 1.1.2 Приложения № 6 к Договору (Техническое задание), п. 2 ст. 3 Федерального закона от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п. 95 Руководства, П.6 Исполнитель допустил 27 июня 2017 г. использование для оказания услуг в Новосибирском ВВКУ (хранение на продовольственном складе и выдачу в столовую без переборки) свёклы свежей  с явными признаками недоброкачественности (плесени и гнили).

Штрафные санкции к Исполнителю применяются  в соответствии с п.п. «б» п. 8.3.2. Договора за использование для оказания услуг (хранение на продовольственном складе  и выдача в столовую) продовольствия с явными признаками недоброкачественности.

В нарушение п.п. 3.2.1., 3.2.2. Договора Исполнителем не выполнены требования Приложения № 3 к Приложению № 6 Договора.

П.7 Так, при проверке 27 июня 2017 г. в столовой № 6/10 Новосибирского ВВКУ Исполнителем нарушены требования по планированию питания, а именно: рыбные блюда в течение недели с 26 июня по 02 июля 2017 г. спланированы из трёх видов рыбы (навага, минтай, сайда), вместо планирования рыбных блюд из четырёх видов рыбы (абз. 12 п. 4 Приложения № 3 к Техническому заданию Приложению № 6 Договора).

В соответствии с п.п. 2.1., 3.2.1. Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги, соответствующие требованиям Договора к срокам, объему, качеству и иным требованиям, установленным Договором, в том числе в Техническом задании (Приложение № 6 Договора).

Согласно п. 1.1.4. Приложения № 6 Договора, раскладка продуктов разрабатывается Исполнителем, при этом, планирование питания, ассортимент и масса продуктов на одного человека в неделю в раскладках продуктов должны соответствовать требованиям по планированию питания указанным в Инструкции по порядку организации  и планирования питания военнослужащих по норме № 1  и норме № 3 с элементами «Шведского стола»  (Приложение № 3 Технического задания).

Штрафные санкции применены по п.п. «д» п. 8.3.2 Договора за несоблюдение Исполнителем требований Заказчика по планированию питания.

Вышеуказанные факты нарушений подтверждены Актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания военнослужащих в столовой № 6/10 Новосибирского ВВКУ от 27 июня 2017 г., подписанным представителем Исполнителя услуг ФИО6, раскладками продуктов  и фотоматериалами. 

В нарушение п. 3.2.1, п. 5.6 Договора Исполнитель не выполнил требования п. 2.1. Приложения № 6 к Договору, п. 92 Руководства по организации питания личного состава воинских частей и учреждений Вооруженных Сил Российской Федерации 2002 г. (далее – Руководство), п. 32 приказа  МО РФ от 21 июня 2011 г. № 888.

П.8 Так, при определении 27 сентября 2017 г. в соответствии с п. 470 Руководства фактического наличия продуктов в столовой № 6/10 Новосибирского ВВКУ, предназначенных для приготовления пищи на обед, данным сопроводительных документов на них (накладных) установлено, что в столовой находилась сметана в количестве 4,835 кг, вместо запланированных к выдаче на обед и ужин 5,130 кг.

При этом, в соответствии с п. 4.2. Приложения № 11 к Договору «Положение о порядке приема-передачи  и использовании объектов оказания услуг» использование Исполнителем Имущества в любых иных целях, кроме оказания услуг по Договору, запрещается. Таким образом Исполнитель не имеет права хранить на продовольственных складах или в столовых воинских частей и организаций товары, не предназначенные для оказания услуг по организации питания.

Штрафные санкции к Исполнителю применяются  в соответствии с п.п. «г» п. 8.3.3. Договора несоответствия фактического наличия продуктов в столовой, предназначенных для приготовления пищи данным сопроводительных документов на них (накладных).

Вышеуказанное нарушение подтверждено актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания военнослужащих в столовой № 6/10 Новосибирского ВВКУ от 27 июня 2017 г., подписанного представителем Исполнителя ФИО6, копией накладной на 27 июня 2017 г. №27/06/1 и фотоматериалами.

В нарушение п.п. 3.2.1., 3.2.2. Договора Исполнителем не выполнены требования Приложения № 3 к Приложению № 6 Договора.

Так, при проверке 30 июня 2017 года в столовой № 6/31-3 войсковой части 34148 ПКП Исполнителем нарушены требования по планированию питания, а именно: П.9 выдача сока на обед 30 июня 2017 г. представлена  в ассортименте двух видов (яблочный, виноградный), вместо выдачи сока четырёх видов (абз. 19 п. 1.2 Приложения № 3 к Техническому заданию Приложению № 6 Договора);

В соответствии с п.п. 2.1., 3.2.1. Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги, соответствующие требованиям Договора к срокам, объему, качеству и иным требованиям, установленным Договором, в том числе в Техническом задании (Приложение № 6 Договора).

Согласно п. 1.1.4. Приложения № 6 Договора, раскладка продуктов разрабатывается Исполнителем, при этом, планирование питания, ассортимент и масса продуктов на одного человека в неделю в раскладках продуктов должны соответствовать требованиям по планированию питания указанным в Инструкции по порядку организации  и планирования питания военнослужащих по норме № 1  и норме № 3 с элементами «Шведского стола»  (Приложение № 3 Технического задания).

Штрафные санкции применены по п.п. «д» п. 8.3.2 Договора за несоблюдение Исполнителем требований Заказчика по планированию питания.

Вышеуказанный факт нарушения подтвержден Актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания военнослужащих в столовой № 6/31-3 войсковой части 34148 ПКП от 30 июня 2017 г., подписанным представителем Исполнителя услуг ФИО7 и фотоматериалами. 

Истец направил в адрес Ответчика уведомление - претензию от 20 декабря 2017 года  № 7184/17 (Приложение № 4 к иску) с предложением в кратчайшие сроки с момента получения данного уведомления, произвести оплату штрафа в размере 50 000,00 (Пятьдесят тысяч) рублей по реквизитам АО «Военторг», однако Ответчик свои обязательства не выполнил.

Эпизод № 2.Уведомление-претензия от 20 декабря 2017 г. № 7185/17.

П.1. В нарушение п.п. 3.2.1. Договора Исполнитель не выполнил требования п. 2.11. Приложения № 6 к Договору, так при проверке 30 августа 2017 г. продовольственного склада войсковой части 61207(98556) установлено, что Исполнитель услуг не выполнил требования по содержанию установленных объемов запасов продовольствия, а именно: 

П.1 соль в количестве 128,27 кг на продовольственном складе  не содержатся.

Данные о проверке наличия объемов запасов продовольствия подтверждены подписью представителя Исполнителя услуг ФИО8 в приложении № 3 к акту.

При этом, до Получателем услуг в соответствии с п. 2.11.8 приложения № 6 к Договору до Исполнителя услуг доведены объемы содержания запасов продовольствия.

Имеющийся продовольственный склад, переданный Исполнителю Получателем услуг, находится в удовлетворительном состоянии, имеет необходимое холодильное оборудование, позволяет хранить продовольствие в объеме до 50 т. 

Штрафные санкции применены по пп. «е»  п. 8.3.2 Договора за нарушения требований по содержанию установленных объемов переходящих запасов продовольствия.

Вышеуказанное нарушение подтверждено актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания военнослужащих в войсковой части 61207(98556) от 30 августа 2017 г. подписанного представителем Исполнителя, управляющим столовой № 22/59 ФИО9 и копией объемов запасов продовольствия. 

В нарушение п.п. 3.2.1. Договора Исполнитель не выполнил требования п. 2.11. Приложения № 6 к Договору, так при проверке 28 августа 2017 г. продовольственного склада войсковой части 77979 установлено, что Исполнитель услуг не выполнил требования по содержанию установленных объемов запасов продовольствия, а именно:  П.2 соль в количестве 93,93 кг на продовольственном складе  не содержатся.

Данные о проверке наличия объемов запасов продовольствия подтверждены подписью представителя Исполнителя услуг ФИО10 в приложении № 3 к акту.

При этом, Получателем услуг в соответствии с п. 2.11.8 приложения № 6 к Договору до Исполнителя услуг доведены объемы содержания запасов продовольствия.

Имеющийся продовольственный склад, переданный Исполнителю Получателем услуг, находится в удовлетворительном состоянии, имеет необходимое холодильное оборудование, позволяет хранить продовольствие в объеме до 40 т. 

Штрафные санкции применены по пп. «е» п. 8.3.2 Договора за нарушения требований по содержанию установленных объемов переходящих запасов продовольствия.

Вышеуказанное нарушение подтверждено актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания военнослужащих в войсковой части 77979 от 28 августа 2017 г. подписанного представителем Исполнителя, управляющим столовой № 22/8-2 ФИО10 и копией объемов запасов продовольствия. 

В нарушение п.п. 3.2.1., 3.2.2. Договора Исполнителем не выполнены требования Приложения № 3 к Приложению № 6 Договора. 

Так, при проверке 23 августа 2017 г. в столовой № 22/69-1 войсковой части 87441 по норме № 1 (общевойсковой паек) с элементами «шведского» стола Исполнителем нарушены требования по планированию питания, а именно: 

П.3 в течение недели для приготовления блюд спланирована крупа перловая восемь раз, вместо планирования крупы перловой не более двух раз, а также в первое блюдо. (абз. 6 п. 1.2 Приложения № 3 Технического задания Договора).

Приемка оказанных услуг, в соответствии с п. 6.1. Договора, производится Получателем услуг в Ежедневном акте сдачи-приемки услуг.

Заказчик, на основании п. 3.3.4. Договора, осуществляет контроль за ходом, объемом, качеством и сроками оказания услуг в любое время.

За нарушения условий Договора, выявленные в ходе контроля за ходом оказания услуг, указанные в п. 8.3. Договора, Заказчик применяет к Исполнителю штрафные санкции. 

В соответствии с п. 8.10., 8.11. Договора неустойки (штрафы, пени) предъявляются к Исполнителю по каждому факту выявления нарушения, о чем составляется соответствующий акт, к которому могут прилагаться копии документов и фотографии, подтверждающие факты нарушений. Акт подписывается лицом проводившим проверку и представителем Исполнителя.

В соответствии с вышеизложенным, приемка качества оказанных услуг Получателем в Ежедневном акте сдачи-приемки услуг без замечаний, не является подтверждением отсутствия нарушений, выявленных представителем Заказчика при проверке исполнения условий Договора в ходе оказания услуг Исполнителем.

В ходе проверки Исполнителем не предоставлено данных (неутвержденные раскладки продуктов, письма, акты о выявленных недостатках и т.п.) о принудительном изменении Получателем требований Договора по планированию питания.

В соответствии с п.п. 2.1., 3.2.1. Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги, соответствующие требованиям Договора к срокам, объему, качеству и иным требованиям, установленным Договором, в том числе в Техническом задании (Приложение № 6 Договора).

Согласно п. 1.1.4. Приложения № 6 Договора, раскладка продуктов разрабатывается Исполнителем, при этом, планирование питания, ассортимент и масса продуктов на одного человека в неделю в раскладках продуктов должны соответствовать требованиям по планированию питания указанным в Инструкции по порядку организации и планирования питания военнослужащих по норме № 1 и норме № 3 (приложение № 3 Технического задания).

Штрафные санкции применены по п.п. «д» п. 8.3.2 Договора за несоблюдение Исполнителем требований Заказчика по планированию питания.

В нарушение п.п. 3.2.1. Договора Исполнитель не выполнил требования п. 2.11. Приложения № 6 к Договору, 

П.4 так при проверке 23 августа 2017 г. продовольственного склада войсковой части 87441 установлено, что Исполнитель услуг не выполнил требования по содержанию установленных объемов запасов продовольствия, соль в количестве 887,7 кг на продовольственном складе  не содержатся.

Данные о проверке наличия объемов запасов продовольствия подтверждены подписью представителя Исполнителя услуг ФИО11 в приложении № 3 к акту.

При этом, до Получателя услуг в соответствии с п. 2.11.8 приложения № 6 к Договору до Исполнителя услуг доведены объемы содержания запасов продовольствия.

Имеющийся продовольственный склад, переданный Исполнителю Получателем услуг, находится в удовлетворительном состоянии, имеет необходимое холодильное оборудование, позволяет хранить продовольствие в объеме до 50 т. 

Штрафные санкции применены по пп. «е» п. 8.3.2 Договора за нарушения требований по содержанию установленных объемов переходящих запасов продовольствия.

Вышеуказанные нарушения подтверждены актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания военнослужащих в столовой № 22/69-1 войсковой части 87441 от 23 августа 2017 г. подписанного представителем Исполнителя ФИО11, объемами содержания переходящих запасов и раскладками продуктов. 

В нарушение п.п. 3.2.1, 3.2.2 Договора, п. 1.1.2 Приложения № 2 к Договору (Техническое задание), п. 2 ст. 3 Федерального закона от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п. 95 Руководства, 

П.5 Исполнитель допустил 21 августа 2017 г. использование для оказания услуг в войсковой части 93992 (хранение на продовольственном складе и выдачу в столовую без переборки) капусты свежей с явными признаками недоброкачественности (гнили).

Штрафные санкции к Исполнителю применяются в соответствии с п.п. «б» п. 8.3.2. Договора за использование для оказания услуг (хранение на продовольственном складе и выдача в столовую) продовольствия с явными признаками недоброкачественности.

Вышеуказанное нарушение подтверждено актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания военнослужащих в столовой № 22/69-2 войсковой части 93992 от 21 августа 2017 г., подписанного представителем Исполнителя, управляющим столовой № 22/69-2 Я.С. ФИО11 и фотоматериалами. 

Истец направил в адрес Ответчика уведомление - претензию от «20» декабря 2017 года  № 7185/17  с предложением в кратчайшие сроки с момента получения данного уведомления, произвести оплату штрафа в размере 25 000 рублей по реквизитам АО «Военторг», однако Ответчик свои обязательства не выполнил.

Эпизод № 3.Уведомление-претензия от 20 декабря 2017 г. № 7188/17 

В нарушение п.п. 3.2.1, 3.2.2 Договора Исполнитель  не выполнил требования п.п. 1.1.4, 1.1.5, 2.1 Приложения №6  к Договору, пп. 472 Руководства по организации питания личного состава воинских частей и учреждений Вооруженных Сил Российской Федерации 2002 г.

Так при определении 4 июля 2017 г. фактической массы готовых блюд в столовой № 22/1 войсковой части 34081 установлено:

П.1 средний выход мясного блюда «Свинина жареная порционная» по норме № 1 вместо запланированных по раскладке продуктов 87 г составил 79 г (Общий вес блюда – 7,4 кг). Отклонение расчетной массы от фактической составило 87 г – 79 г = 8 г. Допустимая норма отклонения установлена 1-2 г. Блюдо приготовлено на 93 человека;

П.2 средний выход гарнира «Каша рисовая рассыпчатая» по норме № 1 вместо запланированных по раскладке продуктов 213 г составил 189 г (Общий вес блюда – 17,6 кг). Отклонение расчетной массы от фактической составило 213 г – 189 г = 24 г. Допустимая норма отклонения не установлена. Блюдо приготовлено на 93 человека;

П.3 средний выход холодной закуски «Салат из моркови с чесноком» по норме № 1 вместо запланированных по раскладке продуктов 76 г составил 72 г (Общий вес блюда – 11,2 кг). Отклонение расчетной массы от фактической составило 76 г – 72 г = 4 г (5,4%). Допустимая норма отклонения установлена ±3%. Блюдо приготовлено на 156 человек.

В соответствии с пп. 2.1., 3.2.1. Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги, соответствующие требованиям Договора к срокам, объему, качеству и иным требованиям, установленным Договором, в том числе в Техническом задании (Приложение № 6 к Договору).

Согласно п. 1.1.4. Приложения №6 к Договору под услугами понимается приготовление пищи в соответствии с раскладкой продуктов, разработанной Исполнителем, с соблюдением норм выхода готовых блюд, мясных и рыбных порций, установленных законодательством Российской Федерации, требованиями руководящих документов Министерства обороны Российской Федерации и Договором.

Штрафные санкции применены в соответствии с п.п. «г» п. 8.3.2. Договора за несоблюдение норм выхода готовых блюд, установленных требованиями законодательства Российской Федерации и Договором.

Вышеуказанные факты нарушений подтверждены Актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания военнослужащих в столовой № 22/1 войсковой части 34081 от 4 июля 2017 г., подписанным представителем Исполнителя услуг ФИО12, раскладкой продуктов, сведениями о количестве питающихся и фотоматериалами.

В нарушение п. 2.1., 3.2.1., 3.2.2. Договора Исполнителем не выполнены требования п. 1.1.7 Приложения № 6 к Договору,  п. 3 ст. 16 Технического регламента Таможенного Союза  ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 9.13. СП 2.3.6.1079-01. П.4 Так, при проверке 5 июля 2017 г. в столовой № 22/6 войсковой части 41158 установлено, что пищевые отходы собирают в не промаркированные ёмкости без крышек, а не в специальную промаркированную тару (ведра, бачки с крышками) (п. 9.13.  СП 2.3.6. 1079-01).

Штрафные санкции применены в соответствии с п.п. «а»  п. 8.3.2. Договора за нарушение Исполнителем требований, предъявляемых санитарно-эпидемиологическими правилами  к условиям переработки продуктов питания.

В нарушение п.п. 3.2.1, 3.2.2 Договора Исполнитель  не выполнил требования п.п. 1.1.4, 1.1.5, 2.1 Приложения №6  к Договору, пп. 472 Руководства по организации питания личного состава воинских частей и учреждений Вооруженных Сил Российской Федерации 2002 г.

П.5 Так при определении 5 июля 2017 г. фактической массы готовых блюд в столовой № 22/6 войсковой части 41158 установлено, что средний выход блюда «Мясо птицы отварное» по норме № 5 вместо запланированных по раскладке продуктов 80 г составил 75 г (Общий вес блюда – 3,45 кг). Отклонение расчетной массы от фактической составило 80 г – 75 г = 5 г. Допустимая норма отклонения установлена 1-2 г. Блюдо приготовлено на 46 человек.

В соответствии с пп. 2.1., 3.2.1. Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги, соответствующие требованиям Договора к срокам, объему, качеству и иным требованиям, установленным Договором, в том числе в Техническом задании (Приложение № 6 к Договору).

Согласно п. 1.1.4. Приложения №6 к Договору под услугами понимается приготовление пищи в соответствии с раскладкой продуктов, разработанной Исполнителем, с соблюдением норм выхода готовых блюд, мясных и рыбных порций, установленных законодательством Российской Федерации, требованиями руководящих документов Министерства обороны Российской Федерации и Договором.

Штрафные санкции применены в соответствии с п.п. «г»п. 8.3.2. Договора за несоблюдение норм выхода готовых блюд, установленных требованиями законодательства Российской Федерации и Договором.

Вышеуказанные факты нарушений подтверждены Актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания военнослужащих в столовой № 22/6 войсковой части 41158 от 5 июля 2017 г., подписанным представителем Исполнителя услуг ФИО13, раскладками продуктов, сведениями о количестве питающихся и фотоматериалами.

В нарушение п.п. 3.2.1., 3.2.2. Договора Исполнителем не выполнены требования Приложения № 2 к Приложению № 6 Договора.

Так, при проверке 14 июля 2017 г. организации питания военнослужащих в столовой № 6/28 войсковой части 29532 Исполнителем нарушены требования по планированию питания, а именно:

П.6 компот на обед в течение недели с 10 по 16 июля 2017 г. ежедневно спланирован одного вида, вместо планирования двух-трёх видов компотов (абз. 6 п. 3 Приложения № 2  к Техническому заданию Приложению № 6 Договора);

П.7.  ингредиенты для приготовления холодных закусок в течение недели с 10 по 16 июля 2017 г. планировались менее, чем на 70% из свежих овощей, вместо планирования в период сезонного урожая (июль-сентябрь) для приготовления холодных закусок и компонентов (ингредиентов) салат-бара – овощей свежих: огурцов, томатов, перца, редиса, зелени (укропа, петрушки, лука зеленого) из расчета не менее 70-80 % от запланированных продуктов (абз. 23 п. 1 Приложения № 2  к Техническому заданию к Приложению № 6 Договора).

В соответствии с п.п. 2.1., 3.2.1. Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги, соответствующие требованиям Договора к срокам, объему, качеству и иным требованиям, установленным Договором, в том числе в Техническом задании (Приложение № 6 Договора).

Согласно п. 1.1.4. Приложения № 6 Договора, раскладка продуктов разрабатывается Исполнителем, при этом, планирование питания, ассортимент и масса продуктов на одного человека в неделю в раскладках продуктов должны соответствовать требованиям по планированию питания указанным в Инструкции по порядку организации  и планирования питания военнослужащих по норме № 1  и норме № 3 (Приложение № 2 Технического задания).

Штрафные санкции применены по п.п. «д» п. 8.3.2 Договора за несоблюдение Исполнителем требований Заказчика по планированию питания.

Вышеуказанные факты нарушений подтверждены Актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания военнослужащих в столовой № 6/28 войсковой части 29532 от 14 июля 2017 г., подписанным представителем Исполнителя услуг ФИО14 и копией раскладок продуктов. 

В нарушение п.п. 3.2.1., 3.2.2. Договора Исполнителем не выполнены требования Приложения № 3 к Приложению № 6 Договора.

Так, при проверке 13 июля 2017 г. организации питания военнослужащих в столовой № 6/3 войсковой части 52929 Исполнителем нарушены требования по планированию питания, а именно:

П.8 крупа перловая на гарнир в течение недели с 10 по 16 июля 2017 г. спланирована трижды 10,11  и 16 июля 2017 г., вместо планирования гарниров из крупы перловой не более двух раз  в неделю (абз. 6 п. 1.2 Приложения № 3 к Техническому заданию к Приложению № 6 Договора);

В соответствии с п.п. 2.1., 3.2.1. Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги, соответствующие требованиям Договора к срокам, объему, качеству и иным требованиям, установленным Договором, в том числе в Техническом задании (Приложение № 6 Договора).

Согласно п. 1.1.4. Приложения № 6 Договора, раскладка продуктов разрабатывается Исполнителем, при этом, планирование питания, ассортимент и масса продуктов на одного человека в неделю в раскладках продуктов должны соответствовать требованиям по планированию питания указанным в Инструкции по порядку организации  и планирования питания военнослужащих по норме № 1  и норме № 3 с элементами «Шведского стола» (Приложение  № 3 Технического задания).

Штрафные санкции применены по п.п. «д» п. 8.3.2 Договора за несоблюдение Исполнителем требований Заказчика по планированию питания.

Вышеуказанные факты нарушений подтверждены Актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания военнослужащих в столовой № 6/3 войсковой части 52929 от 13 июля 2017 г., подписанным представителем Исполнителя услуг ФИО15 и копией раскладок продуктов. 

В нарушение п. 2.1., 3.2.1, 3.2.2 Договора, п. 1.2.7. Приложения № 6 (Техническое задание) к Договору, Исполнитель не выполнил требование п. 12.1. СП 2.3.6.1079-01 при организации питания военнослужащих войсковой части 29517 в столовой № 6/27-1.

П.9 Так, при проверке 11 июля 2017 г. в столовой № 6/27-1 войсковой части 29517 исполнителем нарушены санитарно-эпидемиологические требования, а именно: допущено наличие насекомых (вредных членистоногих – тараканов).

Штрафные санкции применены по пп. «а» п. 8.3.2. Договора за несоблюдение Исполнителем требований Заказчика по предъявляемым ветеринарным, санитарно-эпидемиологическим правилам к санитарно-техническому состоянию, содержанию помещений и оборудования, на которых оказываются услуги по организации питания.

В нарушение п.п. 3.2.1., 3.2.2. Договора Исполнителем не выполнены требования Приложения № 2 к Приложению № 6 Договора.

Так, при проверке 11 июля 2017 г. в столовой № 6/27-1 войсковой части 29517 Исполнителем нарушены требования по планированию питания, а именно:

П.10 рыбные блюда в течение недели с 10 по 16 июля 2017 г. спланированы из трёх видов рыбы (навага, минтай, сайда), вместо планирования рыбных блюд из четырёх видов рыбы  (абз. 12 п. 4 Приложения № 2 к Техническому заданию Приложению № 6 Договора);

В соответствии с п.п. 2.1., 3.2.1. Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги, соответствующие требованиям Договора к срокам, объему, качеству и иным требованиям, установленным Договором, в том числе в Техническом задании (Приложение № 6 Договора).

Согласно п. 1.1.4. Приложения № 6 Договора, раскладка продуктов разрабатывается Исполнителем, при этом, планирование питания, ассортимент и масса продуктов на одного человека в неделю в раскладках продуктов должны соответствовать требованиям по планированию питания указанным в Инструкции по порядку организации  и планирования питания военнослужащих по норме № 1 и норме № 3 (Приложение № 2 Технического задания).

Штрафные санкции применены по п.п. «д» п. 8.3.2 Договора за несоблюдение Исполнителем требований Заказчика по планированию питания.

Вышеуказанные факты нарушения подтверждены Актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой № 6/27-1 войсковой части 29517 от 11 июля 2017 г., подписанным представителем Исполнителя услуг ФИО16, раскладками продуктов и фотоматериалами. 

В нарушение п.п. 3.2.1., 3.2.2. Договора Исполнителем не выполнены требования Приложения № 2 к Приложению № 6 Договора.

П.10Так, при проверке 10 июля 2017 г. организации питания военнослужащих в столовой № 6/30 войсковой части 52929 Исполнителем нарушены требования по планированию питания, а именно: ингредиенты для приготовления холодных закусок в течение недели с 10 по 16 июля 2017 г. планировались менее, чем на 70% из свежих овощей, вместо планирования в период сезонного урожая (июль-сентябрь) для приготовления холодных закусок и компонентов (ингредиентов) салат-бара – овощей свежих: огурцов, томатов, перца, редиса из расчета не менее 70-80 % от запланированных продуктов (абз. 23 п. 1 Приложения № 2 к Техническому заданию к Приложению № 6 Договора).

В соответствии с п.п. 2.1., 3.2.1. Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги, соответствующие требованиям Договора к срокам, объему, качеству и иным требованиям, установленным Договором, в том числе в Техническом задании (Приложение № 6 Договора).

Согласно п. 1.1.4. Приложения № 6 Договора, раскладка продуктов разрабатывается Исполнителем, при этом, планирование питания, ассортимент и масса продуктов на одного человека в неделю в раскладках продуктов должны соответствовать требованиям по планированию питания указанным в Инструкции по порядку организации и планирования питания военнослужащих по норме № 1 и норме № 3 (Приложение № 2 Технического задания).

Штрафные санкции применены по п.п. «д» п. 8.3.2 Договора за несоблюдение Исполнителем требований Заказчика по планированию питания.

Вышеуказанные факты нарушений подтверждены Актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания военнослужащих № 6/30 войсковой части 52929 от 10 июля 2017 г., подписанным представителем Исполнителя услуг ФИО17 и копией раскладки продуктов. 

В нарушение п.п. 3.2.1, 3.2.2 Договора, п. 1.1.2 Приложения № 6 к Договору (Техническое задание), п. 2 ст. 3 Федерального закона от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п. 95 Руководства,  П.11 Исполнитель допустил 6 июля 2017 г. использование для оказания услуг в столовой № 22/6 филиала №3 ФГКУ «354 ВКГ» МО РФ (хранение на продовольственном складе и выдачу в столовую без переборки) яблок свежих с явными признаками недоброкачественности (гнили).

Штрафные санкции к Исполнителю применяются  в соответствии с п.п. «б» п. 8.3.2. Договора за использование для оказания услуг (хранение на продовольственном складе и выдача в столовую) продовольствия с явными признаками недоброкачественности.

Вышеуказанные факты нарушений подтверждены Актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания военнослужащих в столовой № 22/6 филиала №3 ФГКУ «354 ВКГ» МО РФ от 6 июля 2017 г., подписанным представителем Исполнителя услуг ФИО18  и фотоматериалами. 

Истец направил в адрес Ответчика уведомление - претензию от 20 декабря 2017 года  № 7188/17 (Приложение № 14 к иску) с предложением в кратчайшие сроки с момента получения данного уведомления, произвести оплату штрафа в размере 55 000 рублей по реквизитам АО «Военторг», однако Ответчик свои обязательства не выполнил.

Эпизод № 4.Уведомление-претензия от 20 декабря 2017 г. № 7193/17.

В нарушение п. 2.1., 3.2.1., 3.2.2. Договора Исполнителем не выполнены требования п. 3 ст. 16 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 6.5., п. 9.13 СП 2.3.6.1079-01.

Так, при проверке 01 июня 2017 г. в столовой № 22/8-1 войсковой части 77979 установлено:

П.1 разделочный инвентарь (ножи) не закреплён за цехом, не имеет специальной маркировки (п. 6.5. СП 2.3.6.1079-01);

П.2 пищевые отходы собирают в не промаркированные емкости без крышек, а не в специальную промаркированную тару (ведра, бачки с крышками) (п. 9.13 СП 2.3.6.1079-01).

Штрафные санкции применены в соответствии с п.п. «а»  п. 8.3.2. Договора за нарушение Исполнителем требований, предъявляемых санитарно-эпидемиологическими правилами к условиям переработки продуктов питания.

Вышеуказанные факты нарушений подтверждены Актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания военнослужащих в столовой № 22/8-1 войсковой части 77979 от 01 июня 2017 г., подписанным представителем Исполнителя услуг ФИО10 и фотоматериалами.

В нарушение п. 2.1., 3.2.1., 3.2.2. Договора Исполнителем не выполнены требования п. 3 ст. 16 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 6.5., п. 6.10. СП 2.3.6.1079-01.

Так, при проверке 22 июня 2017 г. в столовой № 22/69-5 войсковой части 89547 установлено:

П.3 столовая посуда используется для оказания услуг со сколами (п. 6.10 СП 2.3.6. 1079-01);

П.4 разделочный инвентарь (ножницы) не закреплён за цехом, не имеет специальной маркировки (п. 6.5. СП 2.3.6.1079-01).

Штрафные санкции применены в соответствии с п.п. «а» п. 8.3.2. Договора за нарушение Исполнителем требований, предъявляемых санитарно-эпидемиологическими правилами к условиям переработки продуктов питания.

П.5 В нарушение п.п. 3.2.1, 3.2.2 Договора, п. 1.1.2 Приложения  № 6 к Договору (Техническое задание), п. 2 ст. 3 Федерального закона от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п. 95 Руководства, Исполнитель допустил 22 июня 2017 г. использование для оказания услуг в войсковой части 89547 (хранение на продовольственном складе и выдачу  в столовую без переборки) свёклы свежей с явными признаками недоброкачественности (гнили и плесени).

Штрафные санкции к Исполнителю применяются  в соответствии с п.п. «б» п. 8.3.2. Договора за использование для оказания услуг (хранение на продовольственном складе  и выдача в столовую) продовольствия с явными признаками недоброкачественности.

Вышеуказанные факты нарушений подтверждены Актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания военнослужащих в столовой № 22/69-5 войсковой части 89547 от 22 июня 2017 г., подписанным представителем Исполнителя услуг ФИО11, фотоматериалами и расчётом содержания переходящих запасов. 

В нарушение п.п. 3.2.1, 3.2.2 Договора Исполнитель не выполнил требования п.п. 1.1.4, 1.1.5, 2.1 Приложения №6  к Договору, пп. 472 Руководства по организации питания личного состава воинских частей и учреждений Вооруженных Сил Российской Федерации 2002 г.

П.6 Так при определении 28 июня 2017 г. фактической массы готовых блюд в столовой № 22/69-1 войсковой части 87441 установлено, что средний выход блюда «Мясо птицы жареное порционное» вместо запланированных по раскладке продуктов 92 г составил 84 г (Общий вес блюда – 29,0 кг) Отклонение расчетной массы от фактической составило 92 г – 84 г = 8 г. Допустимая норма отклонения установлена 1-2. Блюдо приготовлено на 346 человек.

В соответствии с пп. 2.1., 3.2.1. Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги, соответствующие требованиям Договора к срокам, объему, качеству и иным требованиям, установленным Договором, в том числе в Техническом задании (Приложение № 6 к Договору).

Согласно п. 1.1.4. Приложения №6 к Договору под услугами понимается приготовление пищи в соответствии с раскладкой продуктов, разработанной Исполнителем, с соблюдением норм выхода готовых блюд, мясных и рыбных порций, установленных законодательством Российской Федерации, требованиями руководящих документов Министерства обороны Российской Федерации и Договором.

Штрафные санкции применены в соответствии с п.п. «г»  п. 8.3.2. Договора за несоблюдение норм выхода готовых блюд, установленных требованиями законодательства Российской Федерации и Договором.

В нарушение п.п. 3.2.1, 3.2.2 Договора, п. 1.1.2 Приложения  № 6 к Договору (Техническое задание), п. 2 ст. 3 Федерального закона от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п. 95 Руководства, П.7 Исполнитель допустил 28 июня 2017 г. использование для оказания услуг в войсковой части 87441 (хранение на продовольственном складе и выдачу  в столовую без переборки) капусты свежей с явными признаками недоброкачественности (гнили и плесени).

Штрафные санкции к Исполнителю применяются в соответствии с п.п. «б» п. 8.3.2. Договора за использование для оказания услуг (хранение на продовольственном складе и выдача в столовую) продовольствия с явными признаками недоброкачественности.

Вышеуказанные факты нарушений подтверждены Актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания военнослужащих в столовой № 22/69-1 войсковой части 87441 от 28 июня 2017 г., подписанным представителем Исполнителя услуг ФИО11, раскладкой продуктов, сведениями о количестве питающихся и фотоматериалами. 

Истец направил в адрес Ответчика уведомление - претензию от 20 декабря 2017 года № 7193/17 (Приложение № 22 к иску) с предложением в кратчайшие сроки с момента получения данного уведомления, произвести оплату штрафа в размере 35 000 рублей по реквизитам АО «Военторг», однако Ответчик свои обязательства не выполнил.

Эпизод № 5.Уведомление-претензия от 20 декабря 2017 г. № 7203/17 

В нарушение п.п. 3.2.1, 3.2.2 Договора Исполнитель не выполнил требования п.п. 1.1.4, 1.1.5, 2.1 Приложения № 6 к Договору, пп. 472 Руководства по организации питания личного состава воинских частей и учреждений Вооруженных Сил Российской Федерации 2002 г. (далее – Руководство).

П.1 Так, при проверке 15 августа 2017 г. в столовой № 6/45 войсковой части 31466 установлено, что густота первого блюда «Рассольник», приготовленного для питающихся по норме № 1 (общевойсковой паек), составила 978 г (32%), при этом средняя масса одной порции составила 504 г. Содержание густой части первого блюда установлено от 40 до 50%. Взвешивалось 6 порций.

Приемка услуг Получателем в соответствии с п. 6.1. Договора без замечаний в части, касающейся фактической массы готовых блюд не является основанием для ненадлежащего оказания услуг Исполнителем.

В соответствии с пп. 2.1, 3.2.1 Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги, соответствующие требованиям Договора к срокам, объему, качеству и иным требованиям, установленным Договором, в том числе в Техническом задании (Приложение № 6 к Договору).

Согласно п. 1.1.4 Приложения №6 к Договору, под услугами понимается приготовление пищи в соответствии с раскладкой продуктов, разработанной Исполнителем, с соблюдением норм выхода готовых блюд, мясных и рыбных порций, установленных законодательством Российской Федерации, требованиями руководящих документов Министерства обороны Российской Федерации и Договором.

Штрафные санкции применены в соответствии с п.п. «г» п. 8.3.2 Договора за несоблюдение норм выхода готовых блюд, установленных требованиями законодательства Российской Федерации и Договором.

В нарушение п.п. 3.2.1., 3.2.2. Договора Исполнителем не выполнены требования Приложения № 3 к Приложению № 6 Договора. 

П.2 Так, при проверке 15 августа 2017 г. в столовой № 6/45 войсковой части 31466 по норме № 1 (общевойсковой паек) с элементами «шведского» стола Исполнителем нарушены требования по планированию питания, а именно: вместо планирования в период сезонного урожая свежих овощей (июль-сентябрь) для приготовления холодных закусок и компонентов (ингредиентов) салат-бара овощей свежие: огурцы, томаты, перец, редис, зелень (укроп, петрушка, лук зеленый) из расчета не менее 70-80 % от запланированных продуктов, спланированы для этих целей вышеуказанные овощи и зелень не более 50% от запланированных продуктов (абз. 23 п. 1.2 Приложения № 3 Технического задания Договора).

Приемка оказанных услуг, в соответствии с п. 6.1. Договора, производится Получателем услуг в Ежедневном акте сдачи-приемки услуг.

Заказчик, на основании п. 3.3.4. Договора, осуществляет контроль за ходом, объемом, качеством и сроками оказания услуг в любое время.

За нарушения условий Договора, выявленные в ходе контроля за ходом оказания услуг, указанные в п. 8.3. Договора, Заказчик применяет к Исполнителю штрафные санкции. 

В соответствии с п. 8.10., 8.11. Договора неустойки (штрафы, пени) предъявляются к Исполнителю по каждому факту выявления нарушения, о чем составляется соответствующий акт, к которому могут прилагаться копии документов и фотографии, подтверждающие факты нарушений. Акт подписывается лицом проводившим проверку и представителем Исполнителя.

В соответствии с вышеизложенным, приемка качества оказанных услуг Получателем в Ежедневном акте сдачи-приемки услуг без замечаний, не является подтверждением отсутствия нарушений, выявленных представителем Заказчика при проверке исполнения условий Договора в ходе оказания услуг Исполнителем.

В ходе проверки Исполнителем не предоставлено данных (неутвержденные раскладки продуктов, письма, акты о выявленных недостатках и т.п.) о принудительном изменении Получателем требований Договора по планированию питания.

В соответствии с п.п. 2.1., 3.2.1. Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги, соответствующие требованиям Договора к срокам, объему, качеству и иным требованиям, установленным Договором, в том числе в Техническом задании (Приложение № 6 Договора).

Согласно п. 1.1.4. Приложения № 6 Договора, раскладка продуктов разрабатывается Исполнителем, при этом, планирование питания, ассортимент и масса продуктов на одного человека в неделю в раскладках продуктов должны соответствовать требованиям по планированию питания указанным в Инструкции по порядку организации и планирования питания военнослужащих по норме № 1 и норме № 3 (приложение № 3 Технического задания).

Штрафные санкции применены по п.п. «д» п. 8.3.2 Договора за несоблюдение Исполнителем требований Заказчика по планированию питания.

Вышеуказанные нарушения подтверждены актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания военнослужащих в столовой № 6/45 войсковой части 31466 от 15 августа 2017 г. подписанного представителем Исполнителя ФИО19, ведомостью полноты доведения положенных норм довольствия, раскладкой продуктов и фотоматериалами. 

В нарушение п.п. 3.2.1., 3.2.2. Договора Исполнителем не выполнены требования Приложения № 2, № 3 к Приложению № 6 Договора. 

Так, при проверке 16 августа 2017 г. в столовой № 6/59 войсковой части 73762 по норме № 1 (общевойсковой паек), а именно:

П.3 на обед 16 августа 2017 г. питающимся был выдан сок плодово-ягодный в ассортименте трех видов, вместо выдачи сока в ассортименте не менее четырех видов (абз. 19 п. 1.2. Приложения № 3 Технического задания Договора).

Приемка оказанных услуг, в соответствии с п. 6.1. Договора, производится Получателем услуг в Ежедневном акте сдачи-приемки услуг.

Заказчик, на основании п. 3.3.4. Договора, осуществляет контроль за ходом, объемом, качеством и сроками оказания услуг в любое время.

За нарушения условий Договора, выявленные в ходе контроля за ходом оказания услуг, указанные в п. 8.3. Договора, Заказчик применяет к Исполнителю штрафные санкции. 

В соответствии с п. 8.10., 8.11. Договора неустойки (штрафы, пени) предъявляются к Исполнителю по каждому факту выявления нарушения, о чем составляется соответствующий акт, к которому могут прилагаться копии документов и фотографии, подтверждающие факты нарушений. Акт подписывается лицом проводившим проверку и представителем Исполнителя.

В соответствии с вышеизложенным, приемка качества оказанных услуг Получателем в Ежедневном акте сдачи-приемки услуг без замечаний, не является подтверждением отсутствия нарушений, выявленных представителем Заказчика при проверке исполнения условий Договора в ходе оказания услуг Исполнителем.

В ходе проверки Исполнителем не предоставлено данных (неутвержденные раскладки продуктов, письма, акты о выявленных недостатках и т.п.) о принудительном изменении Получателем требований Договора по планированию питания.

В соответствии с п.п. 2.1., 3.2.1. Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги, соответствующие требованиям Договора к срокам, объему, качеству и иным требованиям, установленным Договором, в том числе в Техническом задании (Приложение № 6 Договора).

Согласно п. 1.1.4. Приложения № 6 Договора, раскладка продуктов разрабатывается Исполнителем, при этом, планирование питания, ассортимент и масса продуктов на одного человека в неделю в раскладках продуктов должны соответствовать требованиям по планированию питания указанным в Инструкции по порядку организации и планирования питания военнослужащих по норме № 1 и норме № 3 (приложение № 2 Технического задания).

Штрафные санкции применены по п.п. «д» п. 8.3.2 Договора за несоблюдение Исполнителем требований Заказчика по планированию питания.

В нарушение п.п. 3.2.1, 3.2.2 Договора Исполнитель не выполнил требования п.п. 1.1.4, 1.1.5, 2.1 Приложения № 6 к Договору, пп. 472 Руководства.

П.4 Так, при определении на обед 16 августа 2017 г. фактической массы готовых блюд в столовой № 6/59 войсковой части 73762 установлено, что средний выход гарнира «Картофель отварной», вместо запланированных по раскладке продуктов 304 г, составил 292 г (Фактический общий вес блюда –7,6 кг). Отклонение расчетной массы от фактической составило 304 г – 292 г = 12 г. Допустимая норма отклонения не установлена. Блюдо приготовлено на 26 человек.

Блюдо приготовлено полностью. Для определения фактической массы представлено в полном объеме, что подтверждается подписью представителя Исполнителя ФИО20 в Приложении № 1 к акту плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой № 6/59 войсковой части 73762.

Гарнир приготовлен в наплитном котле. В связи с этим использование котломера не требовалось. В соответствии с  п. 472 Руководства фактическая масса готового гарнира определялась путем его взвешивания на весах.

Приемка услуг Получателем в соответствии с п. 6.1. Договора без замечаний в части, касающейся фактической массы готовых блюд не является основанием для ненадлежащего оказания услуг Исполнителем.

В соответствии с пп. 2.1, 3.2.1 Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги, соответствующие требованиям Договора к срокам, объему, качеству и иным требованиям, установленным Договором, в том числе в Техническом задании (Приложение № 6 к Договору).

Согласно п. 1.1.4 Приложения №6 к Договору, под услугами понимается приготовление пищи в соответствии с раскладкой продуктов, разработанной Исполнителем, с соблюдением норм выхода готовых блюд, мясных и рыбных порций, установленных законодательством Российской Федерации, требованиями руководящих документов Министерства обороны Российской Федерации и Договором.

Штрафные санкции применены в соответствии с п.п. «г» п. 8.3.2 Договора за несоблюдение норм выхода готовых блюд, установленных требованиями законодательства Российской Федерации и Договором.

Вышеуказанные нарушения подтверждены Актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания военнослужащих войсковой части 73762 от 16 августа 2017 г., подписанным представителем Исполнителя услуг ФИО20, раскладками продуктов и фотоматериалами. 

В нарушение п. 3.2.1, п. 5.6 Договора Исполнитель не выполнил требования п. 2.1. Приложения № 6 к Договору, п. 92 Руководства, п. 32 приказа МО РФ от 21 июня 2011 г. № 888. 

П.5 Так, при определении на завтрак 16 августа 2017 г. соответствии с п. 470 Руководства по организации питания личного состава воинских частей и учреждений Вооруженных Сил Российской Федерации 2002 г. фактического наличия продуктов в столовой № 6/59 войсковой части 73762, предназначенных для приготовления пищи, данным сопроводительных документов на них (накладных) установлено, что в столовой находилось 4,356 кг колбасы полукопченой, вместо запланированных к выдаче на обед 4,994 кг. Недостает 0,588 кг.

Штрафные санкции к Исполнителю применяются в соответствии с п.п. «г» п. 8.3.3. Договора несоответствия фактического наличия продуктов в столовой, предназначенных для приготовления пищи данным сопроводительных документов на них (накладных).

Вышеуказанное нарушение подтверждено Актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания военнослужащих войсковой части 73762 от 16 августа 2017 г., подписанным представителем Исполнителя услуг ФИО20, раскладками продуктов, накладными на выдачу продуктов со склада в столовую на 16 августа 2017 г. и фотоматериалами.

В нарушение п.п. 3.2.1., 3.2.2. Договора Исполнителем не выполнены требования Приложения № 2, № 3 к Приложению № 6 Договора. 

П.6 Так, при проверке 18 августа 2017 г. в столовой № 6/62 войсковой части 55121 по норме № 1 (общевойсковой паек) установлено, что в течение недели, с 14 по 20 августа 2017 г. свежие овощи для приготовления холодных закусок и ингредиентов салат-бара   спланированы не более 50 % от запланированных продуктов, вместо планирования в  период сезонного урожая свежих овощей (июль-сентябрь) для приготовления холодных закусок и компонентов (ингредиентов) салат-бара овощей свежие: огурцы, томаты, перец, редис, из расчета не менее 70-80 % от запланированных продуктов (абз. 23 п. 1. Приложения № 2 Технического задания Договора).

Приемка оказанных услуг, в соответствии с п. 6.1. Договора, производится Получателем услуг в Ежедневном акте сдачи-приемки услуг.

Заказчик, на основании п. 3.3.4. Договора, осуществляет контроль за ходом, объемом, качеством и сроками оказания услуг в любое время.

За нарушения условий Договора, выявленные в ходе контроля за ходом оказания услуг, указанные в п. 8.3. Договора, Заказчик применяет к Исполнителю штрафные санкции. 

В соответствии с п. 8.10, 8.11. Договора неустойки (штрафы, пени) предъявляются к Исполнителю по каждому факту выявления нарушения, о чем составляется соответствующий акт, к которому могут прилагаться копии документов и фотографии, подтверждающие факты нарушений. Акт подписывается лицом проводившим проверку и представителем Исполнителя.

В соответствии с вышеизложенным, приемка качества оказанных услуг Получателем в Ежедневном акте сдачи-приемки услуг без замечаний, не является подтверждением отсутствия нарушений, выявленных представителем Заказчика при проверке исполнения условий Договора в ходе оказания услуг Исполнителем.

В ходе проверки Исполнителем не предоставлено данных (неутвержденные раскладки продуктов, письма, акты о выявленных недостатках и т.п.) о принудительном изменении Получателем требований Договора по планированию питания.

В соответствии с п.п. 2.1., 3.2.1. Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги, соответствующие требованиям Договора к срокам, объему, качеству и иным требованиям, установленным Договором, в том числе в Техническом задании (Приложение № 6 Договора).

Согласно п. 1.1.4. Приложения № 6 Договора, раскладка продуктов разрабатывается Исполнителем, при этом, планирование питания, ассортимент и масса продуктов на одного человека в неделю в раскладках продуктов должны соответствовать требованиям по планированию питания указанным в Инструкции по порядку организации и планирования питания военнослужащих по норме № 1 и норме № 3 (приложение № 2 Технического задания).

Штрафные санкции применены по п.п. «д» п. 8.3.2 Договора за несоблюдение Исполнителем требований Заказчика по планированию питания.

Вышеуказанное нарушение подтверждено Актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания военнослужащих войсковой части 55121 от 18 августа 2017 г., подписанным представителем Исполнителя услуг ФИО21 и раскладками продуктов. 

В нарушение п.п. 3.2.1., 3.2.2. Договора Исполнителем не выполнены требования Приложения № 2, № 3 к Приложению № 6 Договора. 

Так, при проверке 21 августа 2017 г. в столовой № 6/50 войсковой части 28127 по норме № 1 (общевойсковой паек) установлено:

П.7 в течение недели, с 21 по 27 августа 2017 г. свежие овощи для приготовления холодных закусок и ингредиентов салат-бара   спланированы не более 50 % от запланированных продуктов, вместо планирования в  период сезонного урожая свежих овощей (июль-сентябрь) для приготовления холодных закусок и компонентов (ингредиентов) салат-бара овощей свежие: огурцы, томаты, перец, редис, из расчета не менее 70-80 % от запланированных продуктов (абз. 23 п. 1. Приложения № 2 Технического задания Договора);

П.8  в течение недели для приготовления гарниров горох планируется три раза, вместо двух раз (абз. 6 п. 1. Приложения № 2 Технического задания Договора);

П.9 в течение недели для приготовления гарниров крупа овсяная «Геркулес» спланирована 3 раза, вместо двух раз  (абз. 6 п. 1. Приложения № 2 Технического задания Договора).

Приемка оказанных услуг, в соответствии с п. 6.1. Договора, производится Получателем услуг в Ежедневном акте сдачи-приемки услуг.

Заказчик, на основании п. 3.3.4. Договора, осуществляет контроль за ходом, объемом, качеством и сроками оказания услуг в любое время.

За нарушения условий Договора, выявленные в ходе контроля за ходом оказания услуг, указанные в п. 8.3. Договора, Заказчик применяет к Исполнителю штрафные санкции. 

В соответствии с п. 8.10, 8.11. Договора неустойки (штрафы, пени) предъявляются к Исполнителю по каждому факту выявления нарушения, о чем составляется соответствующий акт, к которому могут прилагаться копии документов и фотографии, подтверждающие факты нарушений. Акт подписывается лицом проводившим проверку и представителем Исполнителя.

В соответствии с вышеизложенным, приемка качества оказанных услуг Получателем в Ежедневном акте сдачи-приемки услуг без замечаний, не является подтверждением отсутствия нарушений, выявленных представителем Заказчика при проверке исполнения условий Договора в ходе оказания услуг Исполнителем.

В ходе проверки Исполнителем не предоставлено данных (неутвержденные раскладки продуктов, письма, акты о выявленных недостатках и т.п.) о принудительном изменении Получателем требований Договора по планированию питания.

В соответствии с п.п. 2.1., 3.2.1. Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги, соответствующие требованиям Договора к срокам, объему, качеству и иным требованиям, установленным Договором, в том числе в Техническом задании (Приложение № 6 Договора).

Согласно п. 1.1.4. Приложения № 6 Договора, раскладка продуктов разрабатывается Исполнителем, при этом, планирование питания, ассортимент и масса продуктов на одного человека в неделю в раскладках продуктов должны соответствовать требованиям по планированию питания указанным в Инструкции по порядку организации и планирования питания военнослужащих по норме № 1 и норме № 3 (приложение № 2 Технического задания).

Штрафные санкции применены по п.п. «д» п. 8.3.2 Договора за несоблюдение Исполнителем требований Заказчика по планированию питания.

В нарушение п.п. 3.2.1, 3.2.2 Договора Исполнитель не выполнил требования п.п. 1.1.4, 1.1.5, 2.1 Приложения № 6 к Договору, пп. 472 Руководства.

П.10 Так, при определении на обед 21 августа 2017 г. фактической массы готовых блюд в столовой № 6/50 войсковой части 28127 установлено, что средний выход мясного блюда «Тефтели мясные (говядина)», вместо запланированных по раскладке продуктов 143 г, составил 125 г (Фактический вес 10 порций – 1,25 кг). Отклонение расчетной массы от фактической составило 143 г – 125 г = 18 г (13 %).  Допустимая норма отклонения установлена в пределах ± 3%. Блюдо приготовлено на 64 человека.

Блюдо приготовлено полностью. Для определения фактической массы представлено к проверке в полном объеме, что подтверждается подписью представителя Исполнителя. ФИО22 в Приложении № 1 к акту плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой № 6/50 войсковой части 73762.

Приемка услуг Получателем в соответствии с п. 6.1. Договора без замечаний в части, касающейся фактической массы готовых блюд не является основанием для ненадлежащего оказания услуг Исполнителем.

В соответствии с пп. 2.1, 3.2.1 Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги, соответствующие требованиям Договора к срокам, объему, качеству и иным требованиям, установленным Договором, в том числе в Техническом задании (Приложение № 6 к Договору).

Согласно п. 1.1.4 Приложения №6 к Договору, под услугами понимается приготовление пищи в соответствии с раскладкой продуктов, разработанной Исполнителем, с соблюдением норм выхода готовых блюд, мясных и рыбных порций, установленных законодательством Российской Федерации, требованиями руководящих документов Министерства обороны Российской Федерации и Договором.

Штрафные санкции применены в соответствии с п.п. «г» п. 8.3.2 Договора за несоблюдение норм выхода готовых блюд, установленных требованиями законодательства Российской Федерации и Договором.

Вышеуказанные нарушения подтверждены Актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания военнослужащих войсковой части 28127 от 21 августа 2017 г., подписанным представителем Исполнителя услуг ФИО22, раскладками продуктов, и фотоматериалами. 

В нарушение п. 3.2.1, п. 5.6 Договора Исполнитель не выполнил требования п. 2.1. Приложения № 6 к Договору, п. 92 Руководства, п. 32 приказа МО РФ от 21 июня 2011 г. № 888. 

П.11 Так, при определении на обед 21 августа 2017 г. соответствии с п. 470 Руководства по организации питания личного состава воинских частей и учреждений Вооруженных Сил Российской Федерации 2002 г. фактического наличия продуктов в столовой № 6/50 войсковой части 28127, предназначенных для приготовления пищи, данным сопроводительных документов на них (накладных) установлено, что в столовой находилось 0,53 кг карамели леденцовой и 3 кг томатов маринованных, не предусмотренных к выдаче по накладным на  обед  ужин. 

Штрафные санкции к Исполнителю применяются в соответствии с п.п. «г» п. 8.3.3. Договора несоответствия фактического наличия продуктов в столовой, предназначенных для приготовления пищи данным сопроводительных документов на них (накладных).

Вышеуказанное нарушение подтверждено Актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания военнослужащих войсковой части 28127 от 21 августа 2017 г., подписанным представителем Исполнителя услуг ФИО22, раскладками продуктов, накладными на выдачу продуктов со склада в столовую и фотоматериалами.

В нарушение п.п. 3.2.1., 3.2.2. Договора Исполнителем не выполнены требования Приложения № 2 к Приложению № 6 Договора. 

Так, при проверке 23 августа 2017 г. в столовой № 6/14 ФГКУ «425 ВКГ» МО РФ по норме № 1 (общевойсковой паек) установлено:

П.12 в течение недели с 21 по 27 августа 2017 г. для приготовления рыбных блюд спланированы три вида рыбы (минтай, навага, камбала), вместо планирования не менее четырех видов рыбы (абз. 12 п. 4. Приложения № 2 Технического задания Договора).

Приемка оказанных услуг, в соответствии с п. 6.1. Договора, производится Получателем услуг в Ежедневном акте сдачи-приемки услуг.

Заказчик, на основании п. 3.3.4. Договора, осуществляет контроль за ходом, объемом, качеством и сроками оказания услуг в любое время.

За нарушения условий Договора, выявленные в ходе контроля за ходом оказания услуг, указанные в п. 8.3. Договора, Заказчик применяет к Исполнителю штрафные санкции. 

В соответствии с п. 8.10., 8.11. Договора неустойки (штрафы, пени) предъявляются к Исполнителю по каждому факту выявления нарушения, о чем составляется соответствующий акт, к которому могут прилагаться копии документов и фотографии, подтверждающие факты нарушений. Акт подписывается лицом проводившим проверку и представителем Исполнителя.

В соответствии с вышеизложенным, приемка качества оказанных услуг Получателем в Ежедневном акте сдачи-приемки услуг без замечаний, не является подтверждением отсутствия нарушений, выявленных представителем Заказчика при проверке исполнения условий Договора в ходе оказания услуг Исполнителем.

В ходе проверки Исполнителем не предоставлено данных (неутвержденные раскладки продуктов, письма, акты о выявленных недостатках и т.п.) о принудительном изменении Получателем требований Договора по планированию питания.

В соответствии с п.п. 2.1., 3.2.1. Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги, соответствующие требованиям Договора к срокам, объему, качеству и иным требованиям, установленным Договором, в том числе в Техническом задании (Приложение № 6 Договора).

Согласно п. 1.1.4. Приложения № 6 Договора, раскладка продуктов разрабатывается Исполнителем, при этом, планирование питания, ассортимент и масса продуктов на одного человека в неделю в раскладках продуктов должны соответствовать требованиям по планированию питания указанным в Инструкции по порядку организации и планирования питания военнослужащих по норме № 1 и норме № 3 (приложение № 2 Технического задания).

Штрафные санкции применены по п.п. «д» п. 8.3.2 Договора за несоблюдение Исполнителем требований Заказчика по планированию питания.

Вышеуказанное нарушение подтверждено Актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания военнослужащих ФГКУ «425 ВКГ» МО РФ от 23 августа 2017 г., подписанным представителем Исполнителя услуг ФИО23 и раскладкой продуктов. 

Истец направил в адрес Ответчика уведомление - претензию от 20 декабря 2017 года № 7203/17 (Приложение № 26 к иску) с предложением в кратчайшие сроки с момента получения данного уведомления, произвести оплату штрафа в размере 60 000,00 (Шестьдесят тысяч) рублей по реквизитам АО «Военторг», однако Ответчик свои обязательства не выполнил.

Эпизод № 6.Уведомление-претензия от 27 декабря 2017 г. № 7421/17 

В нарушение п.п. 3.2.1., 3.2.2. Договора Исполнителем не выполнены требования Приложения № 2 к Приложению № 6 Договора.

П. 1 Так, при проверке 15 сентября 2017 г. организации питания военнослужащих в столовой № 6/32 войсковой части 54097 Исполнителем нарушены требования по планированию питания, а именно: ингредиенты для приготовления холодных закусок в течение недели с 11 по 17 сентября 2017 г. планировались менее, чем на 70% из свежих овощей, вместо планирования в период сезонного урожая (июль-сентябрь) для приготовления холодных закусок и компонентов (ингредиентов) салат-бара – овощей свежих: огурцов, томатов, перца, редиса из расчета не менее 70 % от запланированных продуктов (абз. 23 п. 1 Приложения № 2 к Техническому заданию к Приложению № 6 Договора).

В соответствии с п.п. 2.1., 3.2.1. Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги, соответствующие требованиям Договора к срокам, объему, качеству и иным требованиям, установленным Договором, в том числе в Техническом задании (Приложение № 6 Договора).

Согласно п. 1.1.4. Приложения № 6 Договора, раскладка продуктов разрабатывается Исполнителем, при этом, планирование питания, ассортимент и масса продуктов на одного человека в неделю в раскладках продуктов должны соответствовать требованиям по планированию питания указанным в Инструкции по порядку организации и планирования питания военнослужащих по норме № 1 и норме № 3 (Приложение № 2 Технического задания).

Штрафные санкции применены по п.п. «д» п. 8.3.2 Договора за несоблюдение Исполнителем требований Заказчика по планированию питания.

Вышеуказанные факты нарушений подтверждены Актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания военнослужащих в столовой № 6/32 войсковой части 54097 от 15 сентября 2017 г., подписанным представителем Исполнителя услуг ФИО24 и копией раскладки продуктов. 

В нарушение п.п. 3.2.1., 3.2.2. Договора Исполнителем не выполнены требования Приложения № 3 к Приложению № 6 Договора.

П.2 Так, при проверке 28 сентября 2017 г. организации питания военнослужащих в столовой № 6/33 войсковой части 73727 Исполнителем нарушены требования по планированию питания, а именно: ингредиенты для приготовления холодных закусок в течение недели с 25 сентября по 1 октября 2017 г. планировались менее, чем на 70% из свежих овощей, вместо планирования в период сезонного урожая (июль-сентябрь) для приготовления холодных закусок и компонентов (ингредиентов) салат-бара – овощей свежих: огурцов, томатов, перца, редиса, зелени (укропа, петрушки, лука зеленого) из расчета не менее 70-80 % от запланированных продуктов (абз. 23 п. 1.2 Приложения № 3 к Техническому заданию к Приложению № 6 Договора).

В соответствии с п.п. 2.1., 3.2.1. Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги, соответствующие требованиям Договора к срокам, объему, качеству и иным требованиям, установленным Договором, в том числе в Техническом задании (Приложение № 6 Договора).

Согласно п. 1.1.4. Приложения № 6 Договора, раскладка продуктов разрабатывается Исполнителем, при этом, планирование питания, ассортимент и масса продуктов на одного человека в неделю в раскладках продуктов должны соответствовать требованиям по планированию питания указанным в Инструкции по порядку организации и планирования питания военнослужащих по норме № 1 и норме № 3 (Приложение № 2 Технического задания).

Штрафные санкции применены по п.п. «д» п. 8.3.2 Договора за несоблюдение Исполнителем требований Заказчика по планированию питания.

Вышеуказанные факты нарушений подтверждены Актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания военнослужащих в столовой № 6/33 войсковой части 73727 от 28 сентября 2017 г., подписанным представителем Исполнителя услуг ФИО25 и копией раскладки продуктов. 

В нарушение п.п. 3.2.1., 3.2.2. Договора Исполнителем не выполнены требования Приложения № 2 к Приложению № 6 Договора.

П.3 Так, при проверке 29 сентября 2017 г. организации питания военнослужащих в столовой № 6/34 войсковой части 44238 Исполнителем нарушены требования по планированию питания, а именно: ингредиенты для приготовления холодных закусок в течение недели с 25 сентября по 1 октября 2017 г. планировались менее, чем на 70% из свежих овощей, вместо планирования в период сезонного урожая (июль-сентябрь) для приготовления холодных закусок и компонентов (ингредиентов) салат-бара – овощей свежих: огурцов, томатов, перца, редиса из расчета не менее 70 % от запланированных продуктов (абз. 23 п. 1 Приложения № 2 к Техническому заданию к Приложению № 6 Договора).

В соответствии с п.п. 2.1., 3.2.1. Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги, соответствующие требованиям Договора к срокам, объему, качеству и иным требованиям, установленным Договором, в том числе в Техническом задании (Приложение № 6 Договора).

Согласно п. 1.1.4. Приложения № 6 Договора, раскладка продуктов разрабатывается Исполнителем, при этом, планирование питания, ассортимент и масса продуктов на одного человека в неделю в раскладках продуктов должны соответствовать требованиям по планированию питания указанным в Инструкции по порядку организации и планирования питания военнослужащих по норме № 1 и норме № 3 (Приложение № 2 Технического задания).

Штрафные санкции применены по п.п. «д» п. 8.3.2 Договора за несоблюдение Исполнителем требований Заказчика по планированию питания.

Вышеуказанные факты нарушений подтверждены Актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания военнослужащих в столовой № 6/34 войсковой части 44238 от 29 сентября 2017 г., подписанным представителем Исполнителя услуг ФИО25 и копией раскладки продуктов. 

В нарушение п.п. 3.2.1, 3.2.2 Договора, п. 1.1.2 Приложения № 6 к Договору (Техническое задание), п. 2 ст. 3 Федерального закона от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п. 95 Руководства, 

П.4 Исполнитель допустил 5 сентября 2017 г. использование для оказания услуг в столовой № 22/29-3 войсковой части 95854 (хранение на продовольственном складе и выдачу в столовую без переборки) капусты свежей с явными признаками недоброкачественности (плесени и гнили).

Штрафные санкции к Исполнителю применяются в соответствии с п.п. «б» п. 8.3.2. Договора за использование для оказания услуг (хранение на продовольственном складе и выдача в столовую) продовольствия с явными признаками недоброкачественности.

Вышеуказанные факты нарушений подтверждены Актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания военнослужащих в столовой № 22/29-3 войсковой части 95854 от 5 сентября 2017 г., подписанным представителем Исполнителя услуг ФИО26

В нарушение п.п. 3.2.1, 3.2.2 Договора, п. 1.1.2 Приложения  № 6 к Договору (Техническое задание), п. 2 ст. 3 Федерального закона от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п. 95 Руководства, П.5 Исполнитель допустил 5 сентября 2017 г. использование для оказания услуг в столовой № 22/29-3 войсковой части 95854 (хранение на продовольственном складе и выдачу в столовую без переборки) капусты свежей с явными признаками недоброкачественности (плесени и гнили).

Штрафные санкции к Исполнителю применяются в соответствии с п.п. «б» п. 8.3.2. Договора за использование для оказания услуг (хранение на продовольственном складе и выдача в столовую) продовольствия с явными признаками недоброкачественности.

Вышеуказанные факты нарушений подтверждены Актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания военнослужащих в столовой № 22/29-3 войсковой части 95854 от 5 сентября 2017 г., подписанным представителем Исполнителя услуг ФИО26, Письмо о запрете на фото видео съёмку.

В нарушение п. 2.1., 3.2.1., 3.2.2. Договора Исполнителем не выполнены требования п. 1.1.7 Приложения № 6 к Договору,  п. 3 ст. 16 Технического регламента Таможенного Союза  ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 9.13. СП 2.3.6.1079-01.

П.6 Так, при проверке 6 сентября 2017 г. в столовой № 22/29-8 войсковой части 93401 установлено, что пищевые отходы собирают в не промаркированные ёмкости без крышек, а не в специальную промаркированную тару (ведра, бачки с крышками) (п. 9.13. СП 2.3.6. 1079-01).

Штрафные санкции применены в соответствии с п.п. «а» п. 8.3.2. Договора за нарушение Исполнителем требований, предъявляемых санитарно-эпидемиологическими правилами к условиям переработки продуктов питания.

Вышеуказанные факты нарушения подтверждены Актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой № 22/29-8 войсковой части 93401 от 6 сентября 2017 г., подписанным представителем Исполнителя услуг ФИО27 Письмо о запрете на фото виде съёмку.

В нарушение п.п. 3.2.1, 3.2.2 Договора Исполнитель не выполнил требования п.п. 1.1.4, 1.1.5, 2.1 Приложения №6 к Договору, пп. 472 Руководства по организации питания личного состава воинских частей и учреждений Вооруженных Сил Российской Федерации 2002 г.

Так при определении 7 сентября 2017 г. фактической массы готовых блюд в столовой № 22/29-6 войсковой части 73795 установлено:

П.7 средний выход холодной закуски «Салат рыбный» по норме №1 вместо запланированных по раскладке продуктов 89 г составил 81 г (Общий вес блюда – 11,4 кг) Отклонение расчетной массы от фактической составило 89 г – 81 г = 8 г (9%). Допустимая норма отклонения установлена ±3%. Блюдо приготовлено на 140 человек;

П.8 средний выход холодной закуски «Салат рыбный с рисом» по норме №1 вместо запланированных по раскладке продуктов 79 г составил 70 г (Общий вес блюда – 9,8 кг) Отклонение расчетной массы от фактической составило 79 г – 70 г = 9 г (11,4%). Допустимая норма отклонения установлена ±3%. Блюдо приготовлено на 140 человек.

Блюда приготовлены полностью. Для определения фактической массы представлены в полном объеме, что подтверждается подписью представителя Исполнителя услуг ФИО27 в Приложении №1 к акту плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой № 22/29-6.

Приемка услуг Получателем, в соответствии с п. 6.1. Договора без замечаний, в части касающейся фактической массы готовых блюд не является основанием для ненадлежащего оказания услуг Исполнителем.

В соответствии с пп. 2.1., 3.2.1. Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги, соответствующие требованиям Договора к срокам, объему, качеству и иным требованиям, установленным Договором, в том числе в Техническом задании (Приложение № 6 к Договору).

Согласно п. 1.1.4. Приложения №6 к Договору под услугами понимается приготовление пищи в соответствии с раскладкой продуктов, разработанной Исполнителем, с соблюдением норм выхода готовых блюд, мясных и рыбных порций, установленных законодательством Российской Федерации, требованиями руководящих документов Министерства обороны Российской Федерации и Договором.

Штрафные санкции применены в соответствии с п.п. «г» п. 8.3.2. Договора за несоблюдение норм выхода готовых блюд, установленных требованиями законодательства Российской Федерации и Договором.

Вышеуказанные факты нарушения подтверждены Актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой № 22/29-6 войсковой части 73795 от 7 сентября 2017 г., подписанным представителем Исполнителя услуг ФИО27, сведениями о количестве питающихся и раскладкой продуктов. 

Истец направил в адрес Ответчика уведомление - претензию от 27 декабря 2017 года № 7421/17 (Приложение № 32 к иску) с предложением в кратчайшие сроки с момента получения данного уведомления, произвести оплату штрафа в размере 35 000 рублей по реквизитам АО «Военторг», однако Ответчик свои обязательства не выполнил.

Эпизод № 6.Уведомление-претензия от 21 декабря 2017 г. № 7246/17 

В нарушение п.п. 3.2.1., 3.2.2. Договора Исполнителем не выполнены требования Приложения № 2 к Приложению № 6 Договора. 

Так, при проверке 8, 9, 11 октября 2017 г. в столовой с линией самообслуживания войсковой части 34081 Исполнителем нарушены требования по планированию питания по норме № 1 (общевойсковой паек), а именно:

П.1-3  вместо выдачи соков плодовых и ягодных в упаковке для индивидуального потребления в ассортименте не менее четырех видов, на обед выдан сок одного вида - яблочный (абз. 29, п. 1 Приложения № 2 к Техническому заданию Договора).

В соответствии с п.п. 2.1., 3.2.1. Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги, соответствующие требованиям Договора к срокам, объему, качеству и иным требованиям, установленным Договором, в том числе в Техническом задании (Приложение № 6 Договора).

Согласно п. 1.1.4. Приложения № 6 Договора, раскладка продуктов разрабатывается Исполнителем, при этом, планирование питания, ассортимент и масса продуктов на одного человека в неделю в раскладках продуктов должны соответствовать требованиям по планированию питания указанным в Инструкции по порядку организации и планирования питания военнослужащих по норме № 1 и норме № 3 (приложение № 2 Технического задания).

Штрафные санкции применены по п.п. «д» п. 8.3.2 Договора за несоблюдение Исполнителем требований Заказчика по планированию питания.

Вышеуказанные факты нарушений подтверждены Актами о выявленных нарушениях от 8, 9, 11 октября 2017 г., в которых отказ от подписи представителя Исполнителя ФИО12 удостоверен подписью членов комиссии, копиями ежедневных актов сдачи-приемки услуг за 8, 9, 11 октября 2017 г., фотоматериалами. 

В нарушение п.п. 3.2.1., 3.2.2. Договора Исполнителем не выполнены требования Приложения № 9 к Приложению № 6 Договора. 

Так, при проверке 2 октября 2017 г. в столовой № 6/7 ФГКОУ «Кызылское президентское кадетское училище» Исполнителем нарушены требования по планированию питания по норме № 6 (кадетский паек) для 5-8 классов, а именно:

П.4  в течение недели в период со 2 по 8 октября 2017 г. на полдник (второй завтрак) какао не планируется, вместо предусмотренного ежедневного планирования напитка какао на полдник (второй завтрак) (абз. 35, Приложения № 9 к Техническому заданию);

П.5 на обед 2 октября 2017 г. спланировано мясное блюдо из мяса говядины на 60% питающихся вместо предусмотренного планирования мясных блюд на обед два блюда (70 % от общего количества питающихся) приготовленных из мяса говядины и свинины (абз. 26-27, Приложение № 9 к Техническому заданию);

П.6-10 на обед 2, 3, 4, 6, 8 октября 2017 г. спланировано пять раз в неделю мясное блюдо из печени или сарделек, вместо планирования печени говяжьей, сердца говяжьего, сосисок, сарделек не более одного раза в неделю на 30% питающихся (абз. 27, Приложение № 9 к Техническому заданию).

В соответствии с п.п. 2.1., 3.2.1. Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги, соответствующие требованиям Договора к срокам, объему, качеству и иным требованиям, установленным Договором, в том числе в Техническом задании (Приложение № 6 Договора).

Согласно п. 1.1.4. Приложения № 6 Договора, раскладка продуктов разрабатывается Исполнителем, при этом, планирование питания, ассортимент и масса продуктов на одного человека в неделю в раскладках продуктов должны соответствовать требованиям по планированию питания указанным в Инструкции по порядку организации и планирования питания воспитанников суворовских, нахимовских, военно-музыкального училища, кадетских корпусов, президентских кадетских училищ по норме № 6 (кадетский паек).

Штрафные санкции применены по п.п. «д» п. 8.3.2 Договора за несоблюдение Исполнителем требований Заказчика по планированию питания.

Вышеуказанные факты нарушений подтверждены актом о выявленных недостатках при организации питания в ФГКОУ «Кызылское президентское кадетское училище» от 2 октября 2017 г., подписанным представителем Исполнителя услуг ФИО4, ежедневным актом сдачи-приемки услуг за 2 октября 2017 г., копиями листов раскладок продуктов по норме № 6 (кадетский паек) для 5-8 классов. 

В нарушение п. 3.2.1. Договора, п. 1.1.1. Приложения № 6 к Договору (Техническое задание) Исполнителем используются для оказания услуг (закуплены, доставлены на продовольственный склад ФГКОУ «Кызылское президентское кадетское училище» и используются для приготовления блюда) продукты питания, не соответствующие требованиям нормативной и технической документации, указанной в разделе «Требования к качеству продовольствия» (раздел № 3 Технического задания).

П.11 Так, проверкой 2 октября 2017 г. установлено, что для приготовления рыбных блюд на питание воспитанникам 5-8 классов со склада в столовую выдана рыба мороженная без головы минтай и навага, вместо предусмотренного Нормой № 6 (кадетский паек) приказа Минобороны России от 21 июня 2011 г. № 888 «Руководства по продовольственному обеспечению военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и некоторых других категорий лиц, а также обеспечению кормами (продуктами) и подстилочными материалами штатных животных воинских частей в мирное время» только филе рыбное.

При этом, в соответствии с п. 4.2. Приложения № 11 к Договору «Положение о порядке приема-передачи и использовании объектов оказания услуг» использование Исполнителем Имущества в любых иных целях, кроме оказания услуг по Договору, запрещается. Таким образом Исполнитель не имеет права хранить на продовольственных складах или в столовых воинских частей и организаций товары, не предназначенные для оказания услуг по организации питания.

Штрафные санкции к Исполнителю услуг применяются в соответствии с пп. «б» п. 8.3.2. Договора за использование для оказания Услуг продуктов, не соответствующих требованиям нормативной и технической документации.

Вышеуказанное нарушение подтверждено актом о выявленных недостатках при организации питания воспитанников ФГКОУ «Кызылское президентское кадетское училище» от 2 октября копиями накладных № 2 на 2 октября 2017 г., ежедневным актом сдачи-приемки услуг по организации питания от 2 октября 2017 г., копиями раскладок продуктов. 

Истец направил в адрес Ответчика уведомление - претензию от 21 декабря 2017 года № 7246/17 (Приложение № 39 к иску) с предложением в кратчайшие сроки с момента получения данного уведомления, произвести оплату штрафа в размере 55 000 рублей по реквизитам АО «Военторг», однако Ответчик свои обязательства не выполнил.

Эпизод № 7.Уведомление-претензия от 29 декабря 2017 г. № 7488/17. 

В нарушение п.п. 3.2.1., 3.2.2. Договора Исполнитель не выполнил требования п.п. 1.1.4., 1.1.5., 2.1. Технического задания Договора, п. 472 Руководства по организации питания личного состава воинских частей и учреждений Вооруженных Сил Российской Федерации, 2002 г. (далее – Руководство).

Так, при определении 10 октября 2017 г. фактической массы готовых блюд в столовой № 24/16 войсковой части 32383 установлено: 

П.1 средний выход гарнира «Картофель тушеный», вместо запланированных по раскладке продуктов 261 г составил 229,41 г (Общий вес блюда: 20,95 кг – вес тары 5,35 кг = 15,6 кг). Отклонение расчетной массы от фактической составило 261 г – 229,41 г = 31,59 г. Допустимая норма отклонения не установлена. Блюдо приготовлено на 68 человек.

П.2 средний выход холодной закуски (ингредиента салат-бара) «Морковь свежая», вместо запланированных по раскладке продуктов 20 г составил 13,15 г (Общий вес блюда: 4,68 кг – вес тары 1,668 кг = 3,012 кг). Отклонение расчетной массы от фактической составило 20 г – 13,15 г = 6,85 г (34%). Допустимая норма отклонения установлена ±3%. Блюдо приготовлено на 229 человек.

Блюда приготовлены полностью. Для определения фактической массы представлены в полном объеме, что подтверждается подписью представителя Исполнителя услуг А.Н. Галстяна в Приложении №1 к акту плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой №24/16.

Приемка услуг Получателем, в соответствии с п. 6.1. Договора без замечаний, в части касающейся фактической массы готовых блюд, не является основанием для ненадлежащего оказания услуг Исполнителем.

В соответствии с пп. 2.1., 3.2.1. Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги, соответствующие требованиям Договора к срокам, объему, качеству и иным требованиям, установленным Договором, в том числе в Техническом задании (Приложение №6 к Договору).

Согласно п. 1.1.4. Приложения №6 к Договору, под услугами понимается приготовление пищи в соответствии с раскладкой продуктов, разработанной Исполнителем, с соблюдением норм выхода готовых блюд, мясных и рыбных порций, установленных законодательством Российской Федерации, требованиями руководящих документов Министерства обороны Российской Федерации и Договором.

Штрафные санкции применены в соответствии с пп. «г» п. 8.3.2. Договора за несоблюдение норм выхода готовых блюд, установленных требованиями законодательства Российской Федерации и Договором.

В нарушение п. 2.1., 3.2.1, 3.2.2 Договора, п. 1.1.7. Технического задания к Договору, Исполнитель не выполнил требование п. 9.13. СП 2.3.6.1079-01.

Так, при проверке 10 октября 2017 г. в столовой №24/16 войсковой части 32383 установлено: 

П.3 пищевые и твердые бытовые отходы собирались совместно в пластиковые ящики, вместо сбора пищевых отходов в специальную промаркированную тару (ведра, бачки с крышками).

Штрафные санкции применены в соответствии с п.п. «а» п. 8.3.2. за невыполнение требований, предъявляемых санитарно-эпидемиологическими правилами к условиям переработки продуктов питания.

В нарушение п.п. 2.1., 3.2.1., 3.2.2. Договора Исполнителем не выполнены требования п. 1.1.2. Технического задания к Договору, п. 7.11., 7.27. СП 2.3.6.1079-01.

Так, при проверке 10 октября 2017 г. в столовой №24/16 войсковой части 32383 установлено, что Исполнителем нарушены требования по хранению продовольствия, а именно: 

П.4 продукты, имеющие специфический запах (горчичный порошок, лавровый лист), хранились совместно с продуктами, воспринимающих посторонние запахи (кофе), вместо хранения продуктов, имеющих специфические запахи (специи, сельдь и т.д.) отдельно от продуктов, воспринимающих посторонние запахи (масло сливочное, сыр, яйцо, чай, соль, сахар и др.) (п. 7.11. СП 2.3.6.1079-01); 

П.5 капуста свежая хранится совместно с корнеплодами (луком репчатым свежим), а не на отдельных стеллажах (п. 7.27. СП 2.3.6.1079-01).

Штрафные санкции применены по пп. «а» п. 8.3.2. Договора за невыполнения Исполнителем требований, предъявляемых санитарно-эпидемиологическими правилами к условиям хранения продуктов питания.

В нарушение п. 2.1., 3.2.1., 3.2.2. Договора к Договору, Исполнитель услуг не выполнил требования п. 1.1.2. Технического задания к Договору, п. 7.29. СП 2.3.6.1079-01. 

Так, при проверке 10 октября 2017 г. в столовой № 24/16 войсковой части 32383 установлено:

П.6 на продовольственном складе хранились макаронные изделия без маркировочного ярлыка с указанием срока годности данного вида продукта, вместо сохранения до полного использования продукта маркировочного ярлыка (этикетки) с указанием срока годности данного вида продукции.

Штрафные санкции применены по п.п. «б» п. 8.3.2. Договора за использование для оказания Услуг продуктов, не имеющих маркировки, содержащих сведения, предусмотренные законом или нормативными документами.

В нарушение п.п. 3.2.1., 3.2.2. Договора Исполнителем не выполнены требования Приложения №2 к Техническому заданию Договора. 

Так, при проверке 10 октября 2017 г. в столовой № 24/16 войсковой части 32383 установлено, что Исполнителем нарушены требования по планированию питания, а именно:

П.7 13 октября 2017 г. на завтрак к пельменям спланировано 5 г сметаны, вместо 10 г сметаны для пельменей (абз. 23 п. 1. приложения №2 к Техническому заданию Договора);

Приемка оказанных услуг в соответствии с п. 6.1. Договора производится Получателем услуг в Ежедневном акте сдачи-приемки услуг.

Заказчик, на основании п. 3.3.4. Договора, осуществляет контроль за ходом, объемом, качеством и сроками оказания услуг в любое время.

За нарушения условий Договора, выявленные в ходе контроля за ходом оказания услуг, указанные в п. 8.3. Договора, Заказчик применяет к Исполнителю штрафные санкции. 

В соответствии с п. 8.10., 8.11. Договора неустойки (штрафы, пени) предъявляются к Исполнителю по каждому факту выявления нарушения, о чем составляется соответствующий акт, к которому могут прилагаться копии документов и фотографии, подтверждающие факты нарушений. Акт подписывается лицом проводившим проверку и представителем Исполнителя.

В соответствии с вышеизложенным, приемка качества оказанных услуг Получателем в Ежедневном акте сдачи-приемки услуг без замечаний, не является подтверждением отсутствия нарушений, выявленных представителем Заказчика при проверке исполнения условий Договора в ходе оказания услуг Исполнителем.

В ходе проверки Исполнителем не предоставлено данных (неутвержденные раскладки продуктов, письма, акты о выявленных недостатках и т.п.) о принудительном изменении Получателем требований Договора по планированию питания.

В соответствии с п.п. 2.1., 3.2.1. Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги, соответствующие требованиям Договора к срокам, объему, качеству и иным требованиям, установленным Договором, в том числе в Техническом задании (Приложение №6 Договора).

Согласно п. 1.1.4. Приложения №6 Договора, раскладка продуктов разрабатывается Исполнителем. При этом планирование питания, ассортимент и масса продуктов на одного человека в неделю в раскладках продуктов должны соответствовать требованиям по планированию питания указанным в Инструкции по порядку организации и планирования питания военнослужащих по норме №1 и норме №3 (приложение №2 Технического задания).

Штрафные санкции применены по пп. «д» п. 8.3.2. Договора за несоблюдение Исполнителем требований Заказчика по планированию питания.

В нарушение п.п. 2.1., 3.2.1., 3.2.2. Договора Исполнителем не выполнены требования п. 9.4. СП 2.3.6.1079-01. 

Так, при проверке 10 октября 2017 г. в столовой № 24/16 войсковой части 32383 установлено, что Исполнителем нарушены требования по планированию питания, а именно: 

П.8 в течение одного дня 15 октября 2017 г. на завтрак и обед планируется приготовление одноименных гарниров – «Макароны откидные».

Согласно п. 9.4. СП 2.3.6.1079-01. При составлении меню 2 - 3-разового питания для организованных коллективов одноименные блюда и гарниры в течение одного дня не включаются.

Штрафные санкции применены в соответствии с пп. «а» п. 8.3.2. Договора за нарушение Исполнителем требований, предъявляемых санитарно-эпидемиологическими правилами к условиям реализации продуктов питания.

Вышеуказанные нарушения подтверждены актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой № 24/16 войсковой части 32383 от 11 октября 2017 г., подписанным представителем Исполнителя А.Н. Галстяном, раскладками продуктов и фотоматериалами. (приложение к иску № 43)

В нарушение п.п. 3.2.1., 3.2.2. Договора Исполнитель не выполнил требования п.п. 1.1.4., 1.1.5., 2.1. Технического задания Договора, п. 472 Руководства.

Так, при определении 11 октября 2017 г. фактической массы готовых блюд в столовой № 24/11 войсковой части 57229-40 установлено: 

П.9 средний выход холодной закуски (ингредиента салат-бара) «Лук за овощи», вместо запланированных по раскладке продуктов 8 г составил 6,76 г (Общий вес блюда: 1,586 кг – вес тары 0,362 кг = 1,224 кг). Отклонение расчетной массы от фактической составило 8 г – 6,76 г = 1,24 г (15,5%). Допустимая норма отклонения установлена ±3%. Блюдо приготовлено на 181 человека.

Блюда приготовлены полностью. Для определения фактической массы представлены в полном объеме, что подтверждается подписью представителя Исполнителя услуг ФИО28 в Приложении №1 к акту плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой №24/11.

Штрафные санкции применены в соответствии с пп. «г» п. 8.3.2. Договора за несоблюдение норм выхода готовых блюд, установленных требованиями законодательства Российской Федерации и Договором.

В нарушение п.п. 2.1., 3.2.1., 3.2.2. Договора Исполнителем не выполнены требования п. 1.1.2. Технического задания к Договору, п. 7.11. СП 2.3.6.1079-01.

Так, при проверке 11 октября 2017 г. в столовой №24/11 войсковой части 57229-40 установлено, что Исполнителем нарушены требования по хранению продовольствия, а именно: 

П.10 продукты, имеющие специфический запах (лавровый лист, горчичный порошок, перец), хранились совместно с продуктами, воспринимающих посторонние запахи (кофе), вместо хранения продуктов, имеющих специфические запахи (специи, сельдь и т.д.) отдельно от продуктов, воспринимающих посторонние запахи (масло сливочное, сыр, яйцо, чай, соль, сахар и др.).

Штрафные санкции применены по пп. «а» п. 8.3.2. Договора за невыполнения Исполнителем требований, предъявляемых санитарно-эпидемиологическими правилами к условиям хранения продуктов питания.

В нарушение п.п. 3.2.1., 3.2.2. Договора Исполнителем не выполнены требования Приложения №2 к Техническому заданию Договора. 

Так, при проверке 11 октября 2017 г. в столовой № 24/11 войсковой части 57229-40 установлено, что Исполнителем нарушены требования по планированию питания, а именно:

П.11 10 и 12 октября 2017 г. на завтрак планируется приготовление каши овсяной вязкой, вместо приготовления рассыпчатых каш на гарниры (абз. 14 п. 4. приложения №2 к Техническому заданию Договора);

Штрафные санкции применены по пп. «д» п. 8.3.2. Договора за несоблюдение Исполнителем требований Заказчика по планированию питания.

В нарушение п.п. 2.1., 3.2.1., 3.2.2. Договора Исполнителем не выполнены требования п. 9.4. СП 2.3.6.1079-01. 

Так, при проверке 11 октября 2017 г. в столовой № 24/11 войсковой части 57229-40 установлено, что Исполнителем нарушены требования по планированию питания, а именно: 

П.12 в течение одного дня 14 октября 2017 г. на завтрак и обед планируется приготовление одноименных гарниров – «Каша гречневая рассыпчатая».

Согласно п. 9.4. СП 2.3.6.1079-01. При составлении меню 2 - 3-разового питания для организованных коллективов одноименные блюда и гарниры в течение одного дня не включаются.

Штрафные санкции применены в соответствии с пп. «а» п. 8.3.2. Договора за нарушение Исполнителем требований, предъявляемых санитарно-эпидемиологическими правилами к условиям реализации продуктов питания.

Вышеуказанные нарушения подтверждены актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой № 24/11 войсковой части 57229-40 от 12 октября 2017 г., подписанным представителем Исполнителя ФИО28, раскладками продуктов и фотоматериалами. 

В нарушение п.п. 3.2.1., 3.2.2. Договора Исполнителем не выполнены требования Приложения №2 к Техническому заданию Договора. 

Так, при проверке 18 октября 2017 г. в столовой № 24/2 войсковой части 01485 установлено, что Исполнителем нарушены требования по планированию питания, а именно:

П.13 17 и 22 октября 2017 г. на завтрак планируется приготовление каши овсяной вязкой, вместо приготовления рассыпчатых каш на гарниры (абз. 14 п. 4. приложения №2 к Техническому заданию Договора).

Штрафные санкции применены по пп. «д» п. 8.3.2. Договора за несоблюдение Исполнителем требований Заказчика по планированию питания.

В нарушение п.п. 2.1., 3.2.1., 3.2.2. Договора Исполнителем не выполнены требования п. 9.4. СП 2.3.6.1079-01. 

Так, при проверке 18 октября 2017 г. в столовой № 24/2 войсковой части 01485 установлено, что Исполнителем нарушены требования по планированию питания, а именно: 

П.14 в течение одного дня 21 октября 2017 г. на завтрак и обед планируется приготовление одноименных гарниров – «Макароны откидные».

Штрафные санкции применены в соответствии с пп. «а» п. 8.3.2. Договора за нарушение Исполнителем требований, предъявляемых санитарно-эпидемиологическими правилами к условиям реализации продуктов питания.

Вышеуказанные нарушения подтверждены актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой № 24/2 войсковой части 01485 от 19 октября 2017 г., подписанным представителем Исполнителя ФИО29, и раскладками продуктов. 

В нарушение п. 3.2.1., 3.2.2. Договора Исполнителем услуг не были выполнены требования п. 1.1.7. Технического задания к Договору, п.п. 6.19., 9.9. СП 2.3.6.1079-01.

Так, при проверке 11 и 12 октября 2017 г. столовой № 24/14 войсковой части 90091 установлено:

П.16 щетки для мытья посуды после окончания работы не были очищены и подвергнуты мытью с последующим ополаскиванием и хранились с остатками пищи, вместо после окончания работы очищения, замачивания в горячей воде при температуре не ниже 45 °C с добавлением моющих средств, дезинфицирования (или кипячения), промывания проточной водой (п. 6.19. СП 2.3.6.1079-01);

П.17 готовая продукция (лук свежий, сало шпик) транспортировалась в картонной таре и полиэтиленовых пакетах, а не в термосах и в специально выделенной, хорошо вымытой посуде с плотно закрывающимися крышками (п. 9.9. СП 2.3.6.1079-01).

Штрафные санкции применены в соответствии с пп. «а» п. 8.3.2. Договора за нарушение Исполнителем требований, предъявляемых санитарно-эпидемиологическими правилами к содержанию оборудования, на котором оказываются услуги по организации питания, условиям транспортировки пищевых продуктов.

В нарушение п.п. 3.2.1, 3.2.2. Договора Исполнителем не выполнены требования Приложения №2 к Техническому заданию Договора. 

Так, при проверке 12 октября 2017 г. в столовой № 24/14 войсковой части 90091 установлено, что Исполнителем нарушены требования по планированию питания, а именно:

П.18 9 октября 2017 г. на обед не планируется один гарнир из свежих овощей (абз. 5 п. 3. приложения №2 к Техническому заданию Договора).

Штрафные санкции применены по пп. «д» п. 8.3.2. Договора за несоблюдение Исполнителем требований Заказчика по планированию питания.

В нарушение п.п. 2.1., 3.2.1., 3.2.2. Договора Исполнителем не выполнены требования п. 9.4. СП 2.3.6.1079-01. 

Так, при проверке 12 июля 2017 г. в столовой № 24/14 войсковой части 90091 установлено, что Исполнителем нарушены требования по планированию питания, а именно:

П.19 10 октября 2017 г. в течение одного дня на завтрак и ужин планируется приготовление одноименных гарниров – «Каша рисовая рассыпчатая».

Штрафные санкции применены в соответствии с пп. «а» п. 8.3.2. Договора за нарушение Исполнителем требований, предъявляемых санитарно-эпидемиологическими правилами к условиям реализации продуктов питания.

Вышеуказанные нарушения подтверждены актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой № 24/14 войсковой части 90091 от 12 октября 2017 г., подписанным представителем Исполнителя ФИО30, раскладкой продуктов и фотоматериалами. (Приложение к иску № 46).

Истец направил в адрес Ответчика уведомление - претензию от 29 декабря 2017 года № 7488/17 (Приложение № 42 к иску) с предложением в кратчайшие сроки с момента получения данного уведомления, произвести оплату штрафа в размере 35 000 рублей по реквизитам АО «Военторг», однако Ответчик свои обязательства не выполнил.

Эпизод № 7.Уведомление-претензия от 28 декабря 2017 г. № 7430/17. 

В нарушение п.п. 3.2.1., 3.2.2. Договора Исполнителем не выполнены требования Приложения № 2 к Приложению № 6 Договора по планированию питания в Филиале № 2 ФГКУ «425 ВГ» МО РФ. 

П.1 Так, при проверке раскладок продуктов по норме № 1 (общевойсковой паек) перед утверждением 18 сентября 2017 г. на период с 18 по 24 сентября 2017 г. и перед утверждением 25 сентября 2017 г. на период с 25 по 30 сентября 2017 г. Получателем услуг установлены нарушения планирования Исполнителем свежих овощей для приготовления холодных закусок в период их сезонного урожая (июль-сентябрь), а именно: 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24 и 25, 26, 27, 28, 29, 30 сентября 2017 г. не спланированы для приготовления холодных закусок овощи свежие: огурцы, томаты, перец, редис из расчета не менее 70 % от запланированных продуктов (абз. 33 п.1 Приложения № 2 Технического задания Договора).

Официальным письмом от 7 сентября 2017 г. (исх. № 2752) Получатель услуг потребовал от ООО «Общепит» устранения ранее допущенных нарушений планирования питания в части обеспечения свежими овощами, с которым ознакомлена управляющая столовой № 6/35 ФИО31.

Однако при планировании питания на период с 18 по 24 сентября 2017 г. и на период с 25 по 30 сентября 2017 г. нарушения Исполнителем услуг не устранены.

В соответствии с п.п. 2.1., 3.2.1. Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги, соответствующие требованиям Договора к срокам, объему, качеству и иным требованиям, установленным Договором, в том числе в Техническом задании (Приложение № 6 Договора).

Согласно п. 1.1.4. Приложения № 6 Договора, раскладка продуктов разрабатывается Исполнителем, при этом, планирование питания, ассортимент и масса продуктов на одного человека в неделю в раскладках продуктов должны соответствовать требованиям по планированию питания указанным в Инструкции по порядку организации и планирования питания военнослужащих по норме № 1 и норме № 3 (приложение № 3 настоящего Технического задания).

Штрафные санкции применены по п.п. «д» п. 8.3.2 Договора за несоблюдение Исполнителем требований по планированию питания.

Факты нарушений подтверждены Актами о выявленных недостатках при организации питания военнослужащих в Филиале № 2 ФГКУ «425 ВГ» МО РФ от 18 и 25 сентября 2017 г., подписанных без возражений представителем исполнителя услуг ФИО31, копиями ежедневных актов сдачи-приемки услуг по организации питания от 18 и 25 сентября 2017 г. г., подписанными без возражений управляющим столовой № 6/35 ФИО31, раскладками продуктов, копией накладной № 2473 и № 2539 на 18 и 25 сентября 2017 г. 

В нарушение п. 3.2.1., 3.2.2. Договора, п.п. 1.2.2., 1.2.3. Приложения № 6 к Договору Исполнитель не выполнил требование пп. 13.3, 15.1 СП 2.3.6.1079-01, а именно: в ходе проверки 4 ноября 2017 г. столовой № 22/1 войсковой части 34081 

П.2 Исполнителем не представлены оригиналы личных медицинских книжек на персонал, находящийся на смене (т.е. в месте оказания услуг на момент проверки), а именно: ФИО32 – мойщик посуды; ФИО33  – грузчик; ФИО34 – повар; ФИО35 – зав. производством; ФИО36 – повар; ФИО37 – изготовитель полуфабрикатов; ФИО38 – повар; ФИО39  – работник зала; ФИО40 – мойщик.

Штрафные санкции применены по пп. «л» п. 8.3.2. Договора за непредставление оригиналов личных медицинских книжек персонала, находящегося в месте оказания услуг на момент проверки.

Вышеуказанное нарушение подтверждено актом выявленных недостатков № 136 от 4 ноября 2017 г. войсковой части 34081 отказ от подписи в котором представителя Исполнителя ФИО12 удостоверен подписями членов комиссии, актом сдачи – приемки услуг от 4 ноября 2017 г., объяснением зав. производством ФИО35, объяснением военнослужащего. 

В нарушение п. 3.2.1. Договора Исполнитель не выполнил требования п. 1.1.5 Технического задания к Контракту, а именно: 

П.3 на обед 4 ноября 2017 г. в столовой № 22/1 войсковой части 34081 раздача пищи (печенья, конфет, яблок свежих) в обеденном зале осуществлялась военнослужащим – старшим прапорщиком войсковой части 34081 ФИО41.

 Таким образом, военнослужащий исполнял обязанности по оказанию Услуг, возложенные Договором на Исполнителя.

Штрафные санкции к Исполнителю применяются в соответствии с пп. «а» п. 8.3.1. Договора за привлечение Исполнителем военнослужащих к исполнению обязанностей по оказанию Услуг, возложенных Договором на Исполнителя.

Вышеуказанные нарушения подтверждены актами о выявленных недостатках при организации питания в войсковой части 34081 № 138 от 4 ноября 2017 г., ежедневными актами сдачи-приемки услуг по организации питания от 4 ноября 2017 г. и фотоматериалами. 

В нарушение п.п. 3.2.1., 3.2.2. Договора Исполнителем не выполнены требования п.п. 5.6, 5.8 Договора, п. 1.1.4. к Техническому заданию Договора. 

Так, при проверке 14,15,16 октября 2017 г. в столовой войсковой части 31466 Исполнителем, не выполнены требования п. 32 приказа Министра Обороны Российской Федерации от 21 июня 2011 г. № 888, п.п. 3.2.1., 5.6. Договора, а именно:

П.4 14 октября 2017 г. продукты в столовую выданы на три дня (14, 15, 16 октября 2017 г.), что подтверждается отказом 14 октября 2017 г. представителя Исполнителя управляющего столовой № 6/45 ФИО19 от подписи в акте № 1732, вместо выдачи продуктов со склада в столовую ежедневно. 

В соответствии с п.п. 2.1., 3.2.1. Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги, соответствующие требованиям Договора к срокам, объему, качеству и иным требованиям, установленным Договором, в том числе в Техническом задании (Приложение № 6 Договора).

Согласно п. 5.6. Договора, п. 1.1.4. Технического задания к Договору, продукты со склада в столовую для приготовления пищи взвешиваются и выдаются ежедневно по накладным, выписанным в трех экземплярах (раздельно на завтрак, обед и ужин) на основании раскладки продуктов и данных о количестве питающихся, которые, в соответствии с п. 5.8 Договора, Получатель ежедневно (не позднее 16.00 часов) письменно представляет Исполнителю на каждый прием пищи следующих суток.

В ходе проверки Исполнителем не предоставлено данных (письма, акты о выявленных недостатках и т.п.) о принудительном изменении Получателем требований Договора по планированию питания в части касающейся выдачи продуктов со склада в столовую.

Штрафные санкции применены по п.п. «д» п. 8.3.2 Договора за несоблюдение Исполнителем требований Заказчика по планированию питания.

Вышеуказанный факт нарушения подтверждается актами о выявленных недостатках при организации питания военнослужащих войсковой части 31466 от 14 и 16 октября 2017 г. № 1731 и 1732, соответственно, не подписанных представителем Исполнителя ФИО19, что подтверждается подписями комиссии войсковой части 31466, ежедневным актом сдачи-приемки услуг от 14, 15 и 16 октября 2017 г., не подписанных  подписью представителем Исполнителя услуг ФИО42, накладными на выдачу продуктов в столовую на 14, 15 и 16 октября 2017 г. №№ 14/10/1, 15/10/1, 16/10/1, 14/10/2, 115/10/2, 16/10/2, фотоматериалами. Истец направил в адрес Ответчика уведомление - претензию от 28 декабря 2017 года № 7430/17  с предложением в кратчайшие сроки с момента получения данного уведомления, произвести оплату штрафа в размере 17 000 рублей по реквизитам АО «Военторг», однако Ответчик свои обязательства не выполнил.

Всего сумма штрафа к ООО «Общепит» составляет 422 000 рублей.

Судом отклоняются доводы Ответчика о том, что подписание ежедневных актов сдачи-приемки оказанных услуг Получателем услуг без замечаний подтверждает соответствие оказанных услуг требованиям Договора, а также довод о том, что отсутствие в ежедневном акте записей о нарушениях является подтверждением надлежащего качества оказанных услуг, поскольку указанные ежедневные акты сдачи- приемки и листы книги ф. 33 оформляются между Ответчиком как Исполнителем (ООО «Общепит») и Получателем услуг (воинские части и иные организации подведомственные Минобороны России п. 1.1.2 Договора) и являются основанием для оплаты оказанных услуг, в свою очередь Истец Заказчик (АО «Военторг») не участвует в составлении указанных документов и не ставит в них своей подписи. Таким образом, принятие услуги со стороны Получателя услуг не может означать отсутствие нарушений исполнения условий Договора. Согласно пункту 3.3.4. Договора Заказчик вправе в любое время осуществлять контроль за ходом, объемом, качеством и сроками оказания услуг.

Согласно п. 8.11 Договора по факту выявления нарушений исполнения условий Договора составляется соответствующий акт. При этом только Акт выявленных нарушений (акт проверки) может служить основанием для применения штрафных санкций к Исполнителю за ненадлежащее оказание услуг. Судом, также отклоняется довод Ответчика о том, что доказательств, с достоверностью свидетельствующих о нарушении ответчиком условий Договора истцом не представлено, так как Истцом в материалы дела представлено  Акты выявленных нарушений (акт проверки)по каждому выявленному нарушению, к каждому из актов прилагаются соответствующие доказательства (копии фотографии, товарных накладных, ежедневные акты сдачи-приемки с указанием Получателя услуг на нарушения со стороны Исполнителя, раскладки продуктов, рапорты военнослужащих и т.д.) При этом акты проверок подписаны представителями Исполнителя, а представленные объяснения (в случае их представления) подтверждают выявленные нарушения условий Договора. При этом указанные Ответчиком ежедневные акты сдачи-приемки по соответствующим эпизодам (в случае проведении проверки Получателем услуг) содержат записи о выявленных нарушениях и подписаны Получателем и Исполнителем услуг. Иные доводы Ответчика также противоречат условиям договора на оказание услуг по организации питания для нужд Министерства обороны Российской Федерации, технического задания и опровергаются материалами дела. Таким образом, вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении Ответчиком условий договора.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В судебном заседании представитель ответчика заявил  о применении ст. 333 ГК РФ. 

Суд, рассмотрев заявление ответчика о снижении суммы неустойки, установил следующее.

В соответствии со статьей 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении. (п.1) Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды. (п.2)

В соответствии с позицией, изложенной в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 8 и указаниями Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенными в Информационном письме от 14.07.1997 N 17, при решении вопроса об уменьшении неустойки необходимо иметь в виду, что размер неустойки может быть уменьшен судом только в том случае, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, в силу чего только суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела, как того требуют положения статьи 71 АПК РФ.

В каждом конкретном случае суд оценивает возможность снижения неустойки с учетом обстоятельств спора и взаимоотношений сторон.

По результатам рассмотрения ходатайства ответчика о применении ст. 333 ГК РФ, суд считает возможным применить положения статьи 333 ГК РФ к выявленным нарушениям  снизив размер неустойки до 350 000 руб. 

Указанная сумма по мнению суда является адекватной и соразмерной нарушенному ответчиком обязательству.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине, понесенные истцом, подлежат взысканию с ответчика в полном объеме. 

На основании изложенного,  руководствуясь ст.ст. 309, 310, 330, 779, 781  ГК РФ, ст.ст. 65, 110, 121, 123, 137, 156, 176 АПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Взыскать с ООО "ОБЩЕПИТ" в пользу АО "ВОЕНТОРГ" 350 000 руб. – сумму штрафа, 11 440 руб. - государственной пошлины. В остальной части требование оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                           Н.М. Панькова