ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-318065/18-111-2728

г. Москва

10 октября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 сентября 2019  года

Полный текст решения изготовлен 10 октября 2019 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе

судьи: Цыдыповой А.В. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

АО "МЕЖДУНАРОДНЫЙ АЭРОПОРТ ИРКУТСК" (ОГРН ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 01.03.2011, ИНН: 

<

***>, 664009 

<

...> )

к ответчику ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 28.04.2004, ИНН: 

<

***>, 125993 МОСКВА ГОРОД ПРОСПЕКТ ЛЕНИНГРАДСКИЙ 37)

третье лицо – Министерство финансов РФ (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании задолженности в размере 1216867 руб. 40 коп.

при участии:

от истца – ФИО2 дов. № 136/161 от 20.08.2018 г. 

от ответчика – ФИО3 дов. № Д-14.3/172 от 24.12.2018 г.

от третьего лица – не явилось, извещено

УСТАНОВИЛ:

АО "МЕЖДУНАРОДНЫЙ АЭРОПОРТ ИРКУТСК" (ОГРН ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 01.03.2011, ИНН: 

<

***>, 664009 

<

...> ) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 28.04.2004, ИНН: 

<

***>, 125993 МОСКВА ГОРОД ПРОСПЕКТ ЛЕНИНГРАДСКИЙ 37) о взыскании задолженности в размере 1216867 руб. 40 коп.

Истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования, просит суд взыскать с ответчика убытки в размере 20464602 руб. 00 коп.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещено.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 12 от 17.02.2011 г. «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 г. № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» при наличии в материалах дела уведомления о вручении лицу, участвующему в деле, либо иному участнику арбитражного процесса копии первого судебного акта по рассматриваемому делу либо сведений, указанных в части 4 статьи 123 АПК РФ, такое лицо считается надлежаще извещенным при рассмотрении дела судом апелляционной, кассационной и надзорной инстанции, если судом, рассматривающим дело, выполняются обязанности по размещению информации о времени и месте судебного заседания, совершении отдельных процессуальных действий на официальном сайте Арбитражного суда в сети интернет в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 АПК РФ. 

Суд считает третье лицо извещенного о времени и месте судебного разбирательства, назначенного на 11.09.2019 г., поскольку к началу судебного заседания суд располагает сведениями о получении адресатом определения о принятии искового заявления, а также иными доказательствами получениями лицами, участвующими в деле информации о начавшемся судебном процессе.

Суд считает возможным провести судебное заседание с учетом мнения сторон, в отсутствие надлежащим образом извещенного третьего лица в соответствии со ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

В обоснование исковых требований истец ссылается на причинение ему убытков в размере неполученного возмещения стоимости оказанных услуг в размере 20 464 602 руб. (двадцать миллионов четыреста шестьдесят четыре тысячи шестьсот два) 00 коп.

Ответчик, третье лицо против удовлетворения исковых требований возражали по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав сторон, изучив материалы, оценив представленные по делу доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела АО "МЕЖДУНАРОДНЫЙ АЭРОПОРТ ИРКУТСК" (ОГРН ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 01.03.2011, ИНН: 

<

***>, 664009 

<

...> ) в 2015 г. оказало услуги по аэропортовому и наземному обеспечению пользователей воздушного пространства следующим лицам:

-Сибирское таможенное управление (на сумму 42 681,00 рублей);

-5 ОАО ФСБ РФ (на сумму 94 280,10 рублей);

-Восковая часть 3553 (на сумму 1 079 906,30 рублей);

-Войсковая часть 3694 (на сумму 2 713 653,90 рублей);

-4 ОАО ФСБ РФ (на сумму 6 772,00 рублей);

-ФГБУ КАСЦ МЧС России (на сумму 2 573 092,15 рублей);

-Войсковая часть 12628 (на сумму 80 110,00 рублей);

-Войсковая часть 3733 (на сумму 545 664 рублей);

-ОАО СИ ФСБ РФ (на сумму 505 523,60 рубля);

-Войсковая часть 45096 (на сумму 670 660,00 рубля);

-Войсковая часть 3797 (на сумму 1 909 890,50 рублей);

-6 ОАО ФСБ РФ (на сумму 65 016,00 рублей);

-АСЦ УРЦ МЧС РФ (на сумму 146 617,25 рублей);

-Войсковая часть 77979 (на сумму 254 302,40 рублей);

-МЧС ФГУАП России (на сумму 7 895 931, 00 рубль);

-7 ОАО ФСБ РФ (на сумму 42 590,00 рублей);

-8 ОАО ФСБ РФ (на сумму 7 378,00 рублей);

-Войсковая часть 25865 (на сумму 54 868,80 рублей);

-Хабаровский АСЦ МЧС России (на сумму 993 034,50 рубля);

-Войсковая часть 42829 (на сумму 427 573,00 рублей);

-9 ОАО ФСБ РФ (на сумму 355 057,50 рублей).

Истцом были оказаны услуги по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов, на сумму: 20 464 602, 00 (двадцать миллионов четыреста шестьдесят четыре тысячи шестьсот два) рубля. 

Стоимость оказанных услуг определена в соответствии с действующими тарифами истца на дату оказания услуг, что подтверждается прейскурантами, действующими в АО «Международный Аэропорт Иркутск».

Приказом Минтранса России от 17.07.2012 № 241 утверждены «Правила взимания рассчитанной на основе тарифов и сборов платы за обслуживание воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации», в соответствии с пунктом 3 которых аэронавигационные и аэропортовые сборы и тарифы за наземное обслуживание воздушных судов не взимаются в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации вышеуказанные лица, освобождены от платы за услуги по аэропортовому и наземному обеспечению полетов, в соответствии со ст. 30 Закона РФ от 01.04.1993 №47-30-1 «О Государственной границе Российской Федерации», ст. 13 Федерального закона от 03.04.1995 № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности», ст. 10.2 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», п. 6 Постановления Правительства РФ от 10.05.1995 № 457 «О создании государственного унитарного авиационного предприятия Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий». В связи с чем, услуги по аэропортовому и наземному обеспечению полетов были оказаны истцом без взимания платы с указанных выше организаций. Факт оказания услуг подтверждается отчетами о недополученных доходах от предоставления услуг по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства, освобожденных в соответствии с законодательством РФ от платы за эти услуги за 2015 год, подписанными обеими сторонами.

В целях возмещения стоимости оказанных услуг, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.01.2013 года № 37 «Об утверждении правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям на возмещение недополученных ими доходов от предоставления услуг по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства, освобожденных в соответствии с законодательством Российской Федерации от платы за эти услуги» обратилось с письмом от 22.04.2016 № 18.1.7-0480 к ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 28.04.2004, ИНН: 

<

***>, 125993 МОСКВА ГОРОД ПРОСПЕКТ ЛЕНИНГРАДСКИЙ 37), направив на рассмотрение документы для предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов от предоставления услуг по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства. Общая сумма недополученных доходов от предоставления услуг по аэропортовому и наземному обслуживанию, оказанных истцом за 2015 год, составила 20 464 602,00 (двадцать миллионов четыреста шестьдесят четыре тысячи шестьсот два) рубля.

Ответа на данное письмо истцом получено не было, в связи с чем истец повторно обратился к ответчику 01.06.2016 г. письмом № 18.1.7-0629 с просьбой сообщить о решении о предоставлении субсидий либо о необходимости предоставления недостающих документов. 

В июне 2016 года (вх. № 2559) истцом был получен ответ от 23.05.2016 № КМ 1.13-1801 об отказе в предоставлении субсидий. При этом ответчик, отказывая в предоставлении субсидий по причине отсутствия лимитов бюджетных обязательств, сослался на п. 3 «Правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям на возмещение недополученных ими доходов от предоставления услуг по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства, освобожденных в соответствии с законодательством Российской Федерации от платы за эти услуги», утв. Постановлением Правительства РФ от 25.01.2013 № 37.

 В соответствии с п. 3 Правил предусмотрено предоставление субсидий организациям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Федеральному агентству воздушного транспорта на возмещение недополученных ими доходов от предоставления услуг.

Как было указано в письме ответчика от 23.05.2016 № КМ1.13-1801 об отказе в предоставлении субсидий в ходе исполнения федерального бюджета в 2016 году по расходам на предоставление субсидий на возмещение недополученных организациями доходов от предоставления в 2015 году услуг с соблюдением требования об очередности, установленного пунктом 6 Правил, исчерпаны лимиты бюджетных обязательств, утвержденных ФАВТ на цели предоставления субсидий.

Таким образом, возмещения стоимости оказанных на безвозмездной основе услуг на сумму 20 464 602, 00 (двадцать миллионов четыреста шестьдесят четыре тысячи шестьсот два) рубля, истцом получено не было.

В результате отказа предоставления субсидий истцу были причинены убытки в размере неполученного возмещения стоимости оказанных услуг - в размере 20 464 602 00 (двадцать миллионов четыреста шестьдесят четыре тысячи шестьсот два) рубля.

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам предоставляются из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации - в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете, федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Согласно статьям 21 и 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии - это бюджетные ассигнования; один из видов расходов, включённых в бюджетную систему Российской Федерации.

Порядок предоставления субсидии организациям на возмещение недополученных ими доходов от предоставления услуг по аэропортовому и наземному обслуживанию воздушных судов, на момент принятия решения Росавиации № КМ 1.13-1801 от 23.05.2016 об отказе ОАО «Международный аэропорт Иркутск» в предоставлении субсидии был установлен Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета организациям на возмещение недополученных ими доходов от предоставления услуг по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства, освобожденных в соответствии с законодательством Российской Федерации от платы за эти услуги, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 № 37.

Вместе с тем, пунктом 4 Правил предоставления субсидий, действовавших в спорный период, определено, что субсидии предоставляются организациям, оказавшим услуги в году, предшествующем текущему финансовому году.

По общему правилу статьи 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закон (решение) о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и/или Законом (решением о бюджете).

В соответствии с пунктом 1 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации  операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в пункте 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 242 БКРФ бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объёмы финансирования текущего финансового года прекращают своё действие 31 декабря. Неиспользованные доведённые бюджетные средства подлежат перечислению на единый счёт бюджета не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года. Ввиду изложенного у государственного органа отсутствует возможность осуществлять какие-либо действия с нераспределёнными в пределах текущего финансового года денежными средствами из федерального бюджета.

Правовое регулирование предоставления субсидий юридическим лицам осуществляется в соответствии с требованиями статьи 2, 3, 78 и 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 14.12.2015 № 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год», действовавших в спорный период Правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям на возмещение недополученных ими доходов от предоставления услуг по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства, освобожденных в соответствии с законодательством Российской Федерации от платы за эти услуги, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 № 37 и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Согласно статьям 21 и 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации  субсидии - это бюджетные ассигнования; один из видов расходов, включённых в бюджетную систему Российской Федерации.

Как указывает ответчик, по состоянию на 01.01.2016 лицевой счёт Росавиации на 2016 год по коду бюджетной классификации 10704082430464370810 поступило 283 630 600,00 руб. (раздел 1.2. «Доведённые бюджетные данные» в отчёте о состоянии лицевого счёта получателя бюджетных средств № 03951001070).

27.04.2016 в Росавиацию поступило заявление ОАО «Международный аэропорт Иркутск» о предоставлении субсидии на возмещение недополученных доходов за 2015 г. от предоставления услуг по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов в размере 20 464 602 руб. 00 коп.

По состоянию 29.04.2016 лимит бюджетных обязательств был фактически исчерпан - все доведённые бюджетные средства распределены между заявителями, подавшими документы своевременно и в надлежащем объёме (реестр очерёдности предоставления субсидий, копия справки межрегионального операционного управления Федерального казначейства об исполнении принятых на учёт бюджетных обязательств по состоянию на 01.06.2016 г.).

23.05.2016 Росавиация своим письмом исх. № КМ 1.13-1801 известила организации гражданской авиации, в том числе истца, об исчерпании лимитов бюджетных обязательств, утверждённых ведомству на цели предоставления рассматриваемого вида субсидии.

Лимит бюджетных обязательств Росавиации по рассматриваемому виду субсидий на момент принятия обжалуемого решения был действительно исчерпан.

Таким образом, права на возмещение недополученных ими доходов от предоставления услуг по аэропортовому и наземному обеспечению полётов воздушных судов пользователей воздушного пространства, освобождённых в соответствии с законодательством Российской Федерации от платы за эти услуги у истца не возникло, ввиду чего обжалуемое решение Росавиации не могло повлечь нарушение прав и законных интересов АО «Международный аэропорт Иркутск», создать препятствия для осуществления им предпринимательской и иной экономической деятельности, равно как и установить какие-либо дополнительные обязанности, не предусмотренные действующим законодательством.

16.07.2018 года было принято Постановление Конституционного Суда Российской Федерации № 32-П по делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 69 Воздушного кодекса Российской Федерации, подпункта 1 пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также пунктов 3 и 6 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям на возмещение недополученных ими доходов от предоставления услуг по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства, освобожденных в соответствии с законодательством Российской Федерации от платы за эти услуги.

Пунктом 5 данного Постановления определено, что положения пункта 3 статьи 69 Воздушного кодекса Российской Федерации и пунктов 3 и 6 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям на возмещение недополученных ими доходов от предоставления услуг по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства, освобожденных в соответствии с законодательством Российской Федерации от платы за эти услуги, не соответствуют Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования ими не обеспечивается определенность условий возмещения юридическим лицам за счет средств федерального бюджета расходов на предоставление услуг по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства, освобожденных в соответствии с законодательством Российской Федерации от взимания платы за оказанные услуги, в случае исчерпания в конкретном финансовом году доведенных лимитов бюджетных обязательств на возмещение недополученных доходов от предоставления соответствующих услуг и при отказе уполномоченного государственного органа в предоставлении субсидии по этой причине.

Конституционный суд Российской Федерации указал, что Федеральному Собранию и Правительству Российской Федерации надлежит внести в действующее правовое регулирование изменения (дополнения), в связи с тем, чтобы исчерпание лимитов бюджетных обязательств не являлось препятствием для такого возмещения, а субъекты предпринимательской деятельности не ставились в неравное положение в зависимости от времени обращения за таким возмещением в пределах нормативно установленных сроков.

В настоящее время в установленном порядке ведется межведомственная работа, направленная на исполнение Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 16.07.2018 № 32-П.

Вместе с тем Конституционным Судом Российской Федерации установлено, что впредь до внесения указанных изменений в целях обеспечения конституционных принципов справедливости и равенства возмещение расходов на аэропортовое и наземное обеспечение полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства, освобожденных в соответствии с законодательством Российской Федерации от взимания платы за оказанные услуги, субъектам предпринимательской деятельности, обратившимся за таким возмещением в пределах сроков, установленных действующими правилами предоставления субсидий на возмещение недоплаченных доходов от предоставления соответствующих услуг, должно осуществляться посредством планируемого выделения на эти цели необходимых дополнительных бюджетных средств не позднее следующего финансового года; при этом субъекты предпринимательской деятельности в любом случае не вправе приостанавливать оказание соответствующих публично значимых услуг.

В резолютивной части постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 16.07.2018 № 32-П указано, что оно окончательно, не подлежит обжалованию, вступает в силу со дня официального опубликования, опубликования (с 17.07.2018, официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru), действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами.

Необходимо отметить, что согласно части 4 статьи 23 Федерального Конституционного Закона от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации обязательны к исполнению в Российской Федерации.

В настоящее время, порядок дофинансирования и выделения по целевой статье «Субсидии по возмещению организациям недополученных доходов от предоставления услуг по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства, освобожденных в соответствии с законодательством Российской Федерации от платы за эти услуги» дополнительных бюджетных средств не определен.

На момент принятия решения об отказе в предоставлении субсидии по причине отсутствия лимитов бюджетных обязательств, Росавиация действовала в четком соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 № 37.

Согласно пунктам 1. 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право было бы нарушено. В силу вышеуказанных норм права для наступления гражданско-правовой ответственности необходимо установить наличие состава правонарушения, включающего в себя наличие убытков и их размер, противоправность поведения субъекта ответственности, причинную связь между убытками и действиями и его вину. Требование о привлечении к гражданско-правовой ответственности может быть удовлетворено только при доказанности всех вышеуказанных элементов в совокупности.

Гражданско-правовых отношений между Российской Федерацией (Росавиацией) и истцом не возникало.

Права истца действиями Росавиации не нарушены, решение об отказе в предоставлении субсидии принято в строгом соответствии с пунктом 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Правилами предоставления субсидий. Учитывая положения статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, действиями Росавиации, которые полностью соответствовали Бюджетному кодексу Российской Федерации и Правилам, убытки Истцу причинены не были, каких-либо документов, подтверждающих причинную связь между действиями государственных органов и наступившим вредом, а также подтверждающих вину государственного органа, Истцом не предоставлено.

Вместе с тем, решение Росавиации от 23.05.2016 № КМ1.13-1801 истцом в предусмотренном законом порядке обжаловано не было.

Таким образом, непредоставленная АО «Международный аэропорт Иркутск» субсидия не может быть признана убытками в смысле статьи 15 ГК РФ ввиду отсутствия факта правонарушения.

Доводы ответчика изложенные в отзыве суд считает правомерными и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 16.1 ГК РФ ущерб, причинённый имуществу юридического лица правомерными действиями государственных органов или их должностных лиц, подлежит компенсации в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом.

Действующим законодательством не предусмотрен случай и порядок возмещения убытков в размере субсидии, в выплате которой было правомерно отказано государственным органом. Следовательно, основания для применения статьи 16.1 ГК РФ отсутствуют.

Непредоставление субсидии, совершённое Росавиацией в полном соответствии с нормами бюджетного законодательства, не является по своей правовой природе неисполнением обязательств в смысле статьи 393 ГК РФ, на которую ссылается истец.

Поскольку убытки являются мерой ответственности, то по делам о взыскании убытков, возникших в случае причинения вреда, с учетом статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец должен доказать совокупность следующих обстоятельств: наличие вреда и размера убытков; наличие факта нарушения другим лицом возложенных на него обязанностей (противоправность деяния, совершение незаконных действий или бездействия); а также наличие причинно-следственной связи между допущенным нарушением и возникшими у заявителя убытками. При этом для взыскания убытков, лицо, требующее возмещения причиненных ему убытков, должно доказать весь указанный фактический состав. Отсутствие хотя бы одного из указанных оснований не дает права на возмещение убытков.

В данном случае  совокупность указанных обстоятельств истцом не доказана.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения иска отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 8, 9, 11, 309, 310, 401, 405 ГК РФ, ст.ст.65, 67, 68, 110,167-171, 176 АПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований АО "МЕЖДУНАРОДНЫЙ АЭРОПОРТ ИРКУТСК" (ОГРН ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 01.03.2011, ИНН: 

<

***>, 664009 

<

...> ) к ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 28.04.2004, ИНН: 

<

***>, 125993 МОСКВА ГОРОД ПРОСПЕКТ ЛЕНИНГРАДСКИЙ 37) отказать.

Решение  может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента его изготовления в полном объеме.

Судья А.В. Цыдыпова