АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01,

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем  Российской  Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул                                                                                     Дело № А03-8304/2023

 

Резолютивная часть решения оглашена 24 октября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 27 октября 2023 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Куличковой Л.Г., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью частной охранной организации «Периметр» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании излишне понесенных расходов в размере 125 967, 13 руб.,

с привлечением к участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора ФИО2, ФИО3, ФИО4,

при участии представителей:

от истца - ФИО5 (паспорт, диплом, доверенность от 09.01.2023),

от ответчика - не явились, извещены.

от третьих лиц - не явились, извещены.

У С Т А Н О В И Л:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – истец, Фонд) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью частной охранной организации «Периметр» (далее – ответчик) о взыскании излишне понесенных расходов в размере               125 967, 13 руб.

Заявление мотивировано предоставлением ответчиком недостоверных сведений, повлекшим излишнее несение расходов на выплату страхового обеспечения.

Ответчик и третьи лица отзывы на исковое заявление не представили, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судебное заседание в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ проведено в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивала.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

ООО ЧОО «Периметр» состоит на учёте в качестве страхователя в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее - Отделение, Истец) и является плательщиком страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В период с 01.07.2021 по 08.07.2022 филиалом № 5 Государственного учреждения — Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - предшественника Отделения (далее - филиал № 5) проведена выездная проверка Ответчика на предмет полноты и достоверности представляемых страхователями сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам за период с 01.01.2019 по 31.12.2021.

Результаты проверки оформлены актом выездной проверки № 2205228000140 от 13.10.2022.

По итогам проверки, с учетом выявленных обстоятельств, 10.11.2022 Фондом вынесено решение о возмещении страхователем излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения на сумму 125 967, 13 руб. 

Ответчиком в добровольном порядке расходы не возмещены, что явилось основанием для обращения Фонда с настоящим иском в арбитражный суд.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства и фактические обстоятельства дела в их совокупности и взаимосвязи, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 14.07.2022 № 236-Ф3 «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»» с 01.01.2023 создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации путем реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с указанными нормами Государственное учреждение - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - отделение Фонда) реорганизовано в форме присоединения к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю, и именуется, как Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее - Отделение).

Отделение является органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, указами и распоряжениями

Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Фонде социального страхования Российской Федерации, постановлениями, приказами, иными решениями Фонда и положением отделения Фонда.

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности определяются Федеральным законом от 29.12.2006г. № 255- ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон №255-ФЗ).

Согласно п. 1 ч.1 ст. 2 Закона №255-ФЗ, обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.

Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Законом № 255-ФЗ, являются застрахованными лицами (ч. 2 ст. 2 Закона № 255-ФЗ).

В силу п. 3 ч.1 ст.5 Закона № 255-ФЗ обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется, в том числе в случае карантина застрахованного лица. При этом финансовое обеспечение расходов на выплату указанного страхового обеспечения осуществляется за счет средств бюджета Фонда с 1-го дня временной нетрудоспособности (ч. 3 ст. 3 Закона № 255-ФЗ).

Основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (ч. 5 ст. 13 Закона № 255-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности.

Размер пособия по временной нетрудоспособности определяется путем умножения размера дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности (ч. 5 ст. 14 Закона № 255-ФЗ).

В свою очередь средний дневной заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, указанный в ч. 1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ, на 730 (ч. 3 ст.14 Закона №255-ФЗ), тогда как размер дневного пособия по временной нетрудоспособности исчисляется путем умножения среднего дневного заработка застрахованного лица на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему заработку в соответствии со ст. 7 № 255-ФЗ (ч. 4 ст. 14 Закона № 255-ФЗ).

В 2020 году (начиная с 01.04.2020г.) граждане в возрасте 65 лет и старше, находящиеся на территории Алтайского края, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указами Президента Российской Федерации от 25.03.2020г. № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», от 11.05.2020г. № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и Указом губернатора Алтайского края от 31.03.2020г. № 44 «Об отдельных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (с учетом последующих изменений) обязаны были соблюдать режим самоизоляции по своему месту проживания (пребывания) либо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах (далее - режим самоизоляции).

В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, а также в целях принятия мер по реализации прав граждан на охрану здоровья постановлением Правительства Российской Федерации № 402 от 01.04.2020г. № 402 утверждены Временные правила оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше (далее - Правила).

Указанные Правила определяли в 2020 году порядок оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в возрасте 65 лет и старше (далее соответственно - застрахованные лица, пособие) в период нахождения на карантине в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

В силу п. 2 Правил данный документ распространялся на застрахованных лиц, соблюдающих режим самоизоляции, за исключением лиц, переведенных на дистанционный режим работы или находящихся в ежегодном оплачиваемом отпуске.

Согласно п. 3 Правил, названной категории лиц на время нахождения на самоизоляции назначалось и выплачивалось пособие на основании электронного листка нетрудоспособности, сформированного и размещенного в информационной системе Фонда в электронном виде.

Для оформления листков нетрудоспособности работодатель (страхователь) обязан был с использованием своего личного кабинета направлять в Фонд перечень застрахованных лиц (с информацией: Ф.И.О., дата рождения, адрес места жительства, СНИЛС), состоящих с ним в трудовых отношениях и соблюдающих режим самоизоляции, а также документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия, в соответствии с Положением об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденным постановлением Правительства РФ от 21.04.2011г. № 294 (далее - Положение № 294) (п. 4 и п.5 Правил).

На основании поступившего от страхователя перечня, уполномоченная медицинская организация принимала решение о выдаче (формировании) электронных листков нетрудоспособности застрахованным лицам с кодом 03 (режим карантина), затем территориальный орган Фонда по месту регистрации страхователя в течение семи календарных дней со дня формирования электронного листка нетрудоспособности осуществлял назначение и выплату напрямую застрахованным лицам пособия по временной нетрудоспособности за весь период нетрудоспособности (пункты 8-10 Временных правил).

В соответствии с п. 11 Правил в случае несоблюдения режима самоизоляции застрахованные лица возмещают Фонду причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в силу вышеназванных Правил и Положения № 294 в 2020 году застрахованным лицам, соблюдавшим режим самоизоляции, пособия по временной нетрудоспособности в виду карантина рассчитывались и выплачивались непосредственно территориальными органами Фонда в строго установленные законодательством сроки на основании представленных страхователями сведений (документов).

Как следует из материалов дела, в ходе проверки Фондом установлено, что в 2020-2021 году от ответчика в филиал № 5 поступило 17 электронных реестров сведений на выплату ФИО4 (далее - ФИО4, третье лицо) пособия по временной нетрудоспособности как застрахованному лицу в возрасте 65 лет и старше в период нахождения на карантине в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

На основании указанных реестров филиалом № 5 назначено ФИО4 пособие по временной нетрудоспособности на общую сумму 111147, 43 руб.; выплата пособия произведена путем перечисления денежных средств на его счет в кредитной организации после удержания налога на доходы физических лиц в сумме 14449, 00 руб. (далее - НДФЛ) в соответствии с главой 23 Налогового кодекса РФ; перечисление сумм НДФЛ в налоговый орган осуществлено одновременно с выплатой пособий ФИО4

ООО ЧОО «Периметр» направлял электронные реестры с указанием следующих данных для расчета пособия по временной нетрудоспособности в 2020 г.: «Средний заработок за 2 года: 330676,00 руб., 330676,00 руб. :730 календарных дней =«Средний дневной заработок 452,98 руб.», «Ставка-1», «Страховой стаж 44 года 3 мес.». В 2021 г. средний заработок за два года: 387290 руб.

На основании представленных Ответчиком сведений филиалом № 5 ФИО4 начислялось пособие по временной нетрудоспособности в 2020 г. - (452, 98 руб. х 100% х число дней нетрудоспособности), в 2021 г. - 530, 53 руб. х 100% х число дней нетрудоспособности).

ФИО4 начислено пособие в размере 111147, 43 руб., выплачено пособие в размере 96698, 43 руб.

При проведении в 2022 г. выездной проверки ООО ЧОО «Периметр» на предмет полноты и достоверности представляемых им сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, за период с 01.01.2019 по 31.12.2021 филиалом № 5 установлено, что назначение и выплата ФИО4 спорного пособия в сумме 111147, 43 руб. произведена за счет средств бюджета Фонда необоснованно, в нарушение действующего законодательства.

Как следует из материалов выездной проверки, ФИО4 за период с 06.04.2020 по 31.12.2020, якобы находясь на карантине, одновременно ежемесячно получал материальную помощь в размере 16000 руб. Какие-либо документы, подтверждающие основания для выплаты ФИО4 материальной помощи ежемесячно в ходе проверки не представлено.

В соответствии с табелями учета рабочего времени в период с 06.04.2020 по 28.02.2021 был временно нетрудоспособен в связи с карантином. Однако согласно расчётным ведомостям ФИО4 за указанный период начислялись следующие выплаты:

- в апреле 2020 г. заработная плата 2285 руб., материальная помощь 13175 руб.;

- в мае 2020 г. материальная помощь 16000 руб.;

- в июне 2020 г. материальная помощь 16000 руб.;

- в июле 2020 г. материальная 16000 руб.;

- в августе 2020 г. - материальная помощь 16000 руб.;

- в сентябре 2020 г. - материальная помощь 10182 руб.;

- в октябре 2020 г. - материальная помощь 16000 руб.;

- в ноябре 2020 г. - материальная помощь 16000 руб.;

- в декабре 2020 г. - материальная помощь 16000 руб.

Указанные суммы выплат в пользу ФИО4 отражены в расчёте по страховым взносам за 2020 г., поступившим в МРИФНС № 4 по Алтайскому краю 26.01.2021.

В ходе выездной проверки установлено, что Ответчиком 04.04.2020 издан приказ № 4, согласно которому директор ФИО4 переведён на режим самоизоляции, в то же время ему предоставлено право выходить из дома и получать вместо заработной платы материальную помощь ежемесячно. Приказ подписан самим ФИО4, который полагал, что, находясь в условиях карантина, руководитель действующей организации может не соблюдать режим самоизоляции.

За две недели до начала выездной проверки, когда страхователь уже был уведомлен о ней, 01.09.2022 им представлены в налоговый орган корректировочные расчёты по страховым взносам за 2020 г., полугодие и 9 месяцев 2020 г., в которых выплаты ФИО4 уменьшены на такие суммы, на которые увеличены выплаты работникам страхователя ФИО6, ФИО7 и ФИО8 31.08.2022 представлены исправленные справки о доходах и суммах налога на доходы физических лиц в отношении указанных работников за 2020 г.

Все расчётные ведомости, табели учёта рабочего времени за период с 01.04.2020 по 31.12.2020 подписаны самим ФИО4, что свидетельствует о нарушении им режима самоизоляции. Отсутствие начисления и выплаты заработной платы и материальной помощи за январь и февраль 2021 г. не может быть признано как нахождение ФИО4 на условиях карантина и утраты им заработка, поскольку в указанный период он продолжал руководить организацией и подписывать документы.

ФИО4 при проведении проверки устно пояснил, что весь период карантина работал удалённо.

В соответствии с п.п. 1, 2 Временных правил оформление листка нетрудоспособности осуществляется в отношении всех категорий застрахованных лиц в возрасте 65 лет и старше при условии соблюдения последними режима самоизоляции, за исключением лиц, переведённых на дистанционный режим работы.

Страхователем представлены к проверке два комплекта документов, отличающихся по содержанию.

Так, ФИО4 представил приказ № 5 от 17.04.2020 об отмене приказа № 4 от 04.04.2020, который ранее отсутствовал. Также он представил ранее не существовавшие приказы № 1-к от 17.04.2020 № 2-к от 08.05.2020, № 3-к от 30.05.2020, № 4-к от 13.06.2020 № 5-5 от 02.10.2020, № 1-к от 30.12.2020 о возложении обязанностей директора ООО ЧОО «Периметр» на ФИО6, ФИО7 и ФИО8 на 0,5 ставки.

Представлены экземпляры табелей учёта рабочего времени за период с 01.01.2020  по 28.01.2021, согласно которым в период с 20.04.2020 по 28.02.2021 ФИО4 проставлены дни временной нетрудоспособности, за исключением:

- с 06.04.2020 по 17.04.2020 проставлены рабочие дни, однако за период с 06.04.2020 по 19.04.2020 выплачено пособие по временной нетрудоспособности;

- с 06.05.2020 по 08.05.2020 ФИО4 проставлены рабочие дни;

- с 27.07.2020 по 13.08.2020 проставлены рабочие дни;

- с 14.08.2020 по 10.09.2020 проставлен ежегодный оплачиваемый отпуск;

- с 11.09.2020 по 02.10.2020 проставлены рабочие дни.

В табелях, составленных отдельно на увольняющихся работников и уходящих в отпуск, расшифровки подписи руководителя исправлены с «ФИО4» на «ФИО6», однако подписи выполнены ФИО4

К проверке представлены исправленные расчётные ведомости по начислению заработной платы, согласно которым на основании изданных в период проверки приказов о замещении должности директора суммы выплаченной ФИО4 ежемесячной материальной помощи разделена между ФИО6, ФИО7, ФИО8, а именно:

В апреле 2020 г. 16000 руб. (зарплата 2285 руб. + матпомомщь 13175 руб.) разделены между ФИО4 (зарплата за период с 01.04.2020 по 17.04.2020 9500 руб.), ФИО6 и ФИО7 за замещение должности директора по 3250 руб.

В мае 2020 г. 16000 руб.: ФИО4 (зарплата 2824 руб. за три дня) ФИО6 и ФИО7 по 6588 руб.

В июне 2020 г. 16000 руб. (матпомощь ФИО4) разделены между ФИО6 (8000 руб.), ФИО7 (4570 руб., ФИО8 (3430 руб.).

В июле 2020 г. 16000 руб. разделены между ФИО4 (3450 руб. зарплата за 5 дней), ФИО6 и ФИО7 по 6275 руб.

В августе 2020 г. 21765 руб. (матпомощь ФИО4) распределены: зарплата за 9 дней 6857 руб., оплата отпуска 14908 руб.

В сентябре 2020 г. назначение 16000 руб.: материальная помощь ФИО4 изменено на зарплату.

В октябре 2020 г. 16000 руб. разделены между ФИО4 (зарплата 1450 руб. за 2 рабочих дня), ФИО6 и ФИО7 по 8000 руб. за замещение должности директора.

В ноябре и декабре 2020 г. 16000 руб. разделены между ФИО6 и ФИО7 по 8000 руб. за замещение должности директора.

В ходе проверки ФИО4 дано письменное объяснение, согласно которому приказ № 4 от 04.04.2020 издан ошибочно, затем отменён, изданы приказы о замещении его должности другими сотрудниками с доплатой за исполнение обязанностей директора. За периоды временной нетрудоспособности ни заработную плату, ни материальную помощь не получал. В отчётности бухгалтером допущена ошибка, представлена уточнённая отчётность.

Вместе с тем согласно ПБУ 22/2010 Положению по бухгалтерскому учёту «Исправление ошибок в бухгалтерском учёте и отчётности» при обнаружении лицом, ответственным за составление и представление табеля, факт неотражения отклонений или неполноты представленных сведений об учёте рабочего времени указанное лицо обязано учесть необходимые изменения и представить корректирующий табель, составленный с учётом изменений, в порядке и сроки, предусмотренные документооборотом учреждения. Данные корректирующего табеля служат основанием для перерасчёта заработной платы за календарные месяцы, предшествующие текущему месяцу начисления заработной платы. Основанием для уменьшения задолженности организации по уплате НДФЛ и страховых взносов является возврат суммы переплаты работником.

Страхователем же на выездную проверку представлены документы, содержащие данные, не соответствующие документам, представленным ранее. Следовательно, данные документы изготовлены формально и не соответствуют действительности.

Документы с изменёнными данными и объяснение директора не могут быть приняты во внимание, потому что копии документов, представленные в филиал № 5 11.03.2021 в ответ на извещение от 25.02.2021, не вызывают сомнения в их достоверности, заверены надлежащим образом. Кроме того, изменения в документах внесены страхователем после проведения выездной проверки взаимозависимой организации ООО «Периметр-Сервис» (находящейся по тому же адресу и имеющей тех же сотрудников, что и Ответчик).

Расхождения в документах страхователя (разные данные и подписи в одних и тех же документах) свидетельствуют о формальном составлении документов, исключающим отражение действительности и однозначное трактование событий, соблюдение принципа презумпции добросовестности в деятельности сторон.

Исходя из изложенного филиалом № 5 по итогам проверки правомерно сделан вывод, что Ответчиком создана искусственная ситуация для необоснованного и незаконного получения средств из Фонда социального страхования, которая выразилась в формальном «карантине» ФИО4, продолжающего выполнять свои трудовые обязанности за период с 06.04.2020 по 20.02.2021 и получать за это заработную плату под видом материальной помощи, одновременно являясь якобы временно нетрудоспособным вследствие карантина и получая пособие по временной нетрудоспособности.

Тем самым, ФИО4 нарушен режим самоизоляции.

Согласно положениями Закона № 255-ФЗ, право застрахованного лица на получение пособия по временной нетрудоспособности направлено на компенсацию заработка, утраченного им в связи с наступлением временной нетрудоспособности, обусловленной сохранением здоровья в период ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (ч. 1 ст. 1.3, ч.1 ст. 5 Закона № 255-ФЗ).

Застрахованные лица обязаны выполнять требования, установленные законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (п. 4 ч. 2 ст. 4.3 Закона № 255-ФЗ).

Соблюдение режима самоизоляции является обязательным условием, дающим право на оформление листка нетрудоспособности в соответствии с вышеназванными Правилами и получение пособия по временной нетрудоспособности, соответственно, его соблюдение является обязанностью застрахованного лица (п.4 Правил).

При невыполнении застрахованным лицом данной обязанности страховщик вправе взыскать с него причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 3 ст. 4.3 Закона № 255-ФЗ, п. 11 Правил).

В рассматриваемом случае необоснованная выплата за счет средств Фонда пособия по временной нетрудоспособности ФИО4 произошла ввиду неправомерных действий, выразившихся в нарушении режима самоизоляции.

При этом, учитывая, что ФИО4 является руководителем страхователя, страхователю было известно о несоблюдении ФИО4 режима самоизоляции, в связи с чем, предоставление сведении для выплаты пособия ФИО4 являются недостоверными.

Всего вследствие предоставления недостоверных сведений в отношении ФИО4 причинены убытки отделению Фонда на сумму 111147, 43 руб., в том числе НДФЛ в размере 14449 руб.

Кроме того, в ходе проверки установлены следующие нарушения.

На основании приказа № 28 от 08.11.2021 работнику Ответчика ФИО2 предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск на 28 календарных дней с 11.11.2021 по 08.12.2021. Согласно табелю учёта рабочего времени в декабре 2021 г. с 01.12.2021 по 08.12.2021 ФИО2 проставлены дни отпуска, с 09.12.2021 по 17.12.2021 - дни нетрудоспособности, остальные дни - рабочие. Согласно расчётным ведомостям по начислению заработной платы в ноябре 2021 г. ФИО2 выплачена оплата отпуска в полном размере за 28 календарных дней. Вместе с тем, ФИО2 одновременно выплачено пособие по временной нетрудоспособности за период с 07.12.2021 по 09.12.2021 за счёт работодателя, с 10.12.2021 по 17.12.2021 - за счёт средств Фонда. Период временной нетрудоспособности согласно листку нетрудоспособности составил 11 календарных дней (с 07.12.2021 по 17.12.2021).

Согласно части 5 ст. 14, части 8 ст. 6 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается за календарные дни, приходящиеся на период освобождения от работы.

Выплата пособия по временной нетрудоспособности производится в рамках обязательного социального страхованияи фактически представляет собой возмещение работнику заработка, утраченного в связи с его временной нетрудоспособностью ( п. 1 части 1 ст. 1.2, п. 1 части 3 ст. 13 , п. 1 части 1 ст. 1.4 Закона № 255-ФЗ).

В связи с этим за один и тот же день не могут быть выплачены и оплата отпуска и пособие по временной нетрудоспособности. При этом за счёт средств работодателя оплачиваются первые три дня временной нетрудоспособности, начиная с даты начала страхового случая. Оставшиеся дни нетрудоспособности оплачиваются за счёт средств обязательного социального страхования (п. 1 части 2 ст. 3 Закона № 255-ФЗ).

В соответствии со ст. 124 Трудового кодекса РФ ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлён или перенесён на другой срок, определяемый работодателем с учётом пожеланий работника в случае временной нетрудоспособности работника.

Таким образом, пособие должно было быть назначено ФИО2 не с 07.12.2021, а с 09.12.2021 по 11.12.2021 (за счёт работодателя), а пособие за счёт средств Фонда должно было быть выплачено с 12.12.2021 по 17.12.2021, т.е. на два дня меньше. Средний заработок ФИО2 в расчётном периоде 362377 руб. Размер пособия за календарный день - 362377 руб. :730 дней х 100% = 496,41 руб.; 496,41 руб. х 8 дней (число дней нетрудоспособности). = 3971,28 руб. (из них НДФЛ 516 руб.).

По данным страхователя сумма начисленного пособия за период с 07.12.2021 по 17.12.2021 составляет 3971, 28 руб., а выплаченного пособия составляет 3455,28 руб. (сумма удержанного НДФЛ составляет 516 руб.).

По материалам проверки сумма начисленного пособия за период с 09.12.2021 по 17.12.2021 составляет 2978, 46 руб., а выплаченного пособия составляет 2591, 46 руб. (сумма удержанного НДФЛ составляет 387 руб.).

Фонд правомерно пришел к выводу, что излишне выплаченное пособие составляет 992,82 руб. (3971,28 руб. - 2978,46 руб.), из них НДФЛ 129 руб.

ФИО2 15.06.2021 выдан листок нетрудоспособности на период с 15.06.2021  по 09.07.2021. Пособие выплачено полностью (работодателем за три первых дня), за счёт средств Фонда социального страхования - период с 18.06.2021 по 09.07.2021 (22 календарных дня).

В тоже время в табеле учёта рабочего времени все дни июня 2021 г. проставлены как рабочие (кроме выходных и праздничных). Согласно расчётным ведомостям ФИО2 за период с 15.06.2021 по 30.06.2021 начислена заработная плата. Перерасчёт заработной платы не производился. Поскольку пособие по временной нетрудоспособности является компенсацией утраченного заработка, за один и тот же день не может быть выплачены и пособие и зарплата.

Таким образом, пособие ФИО2 должно быть начислено и выплачено за период с 01.07.2021 по 09.07.2021, с 01.07.2021 по 03.07.2021 за счёт работодателя, с 04.07.2021 по 09.07.2021 - за счёт средств ФСС.

По данным страхователя сумма начисленного пособия за период с 15.06.2021 по 09.07.2021 составляет 12410, 25 руб., а выплаченного пособия составляет 10 797, 25 руб. (сумма удержанного НДФЛ составляет 1613 руб.).

По материалам проверки сумма начисленного пособия за период с 01.07.2021 по 09.07.2021 составляет 4467, 69 руб., а выплаченного пособия составляет 3886, 69 руб. (сумма удержанного НДФЛ составляет 581 руб.).

Фонд правомерно пришел к выводу, что излишне выплаченное пособие составляет 7942,56 руб. (12410,25 руб. - 4467,69 руб.), из них НДФЛ 1033 руб.

На основании приказа № 17 от 18.08.2021 работнику Ответчика ФИО3 предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск на 28 календарных дней с 23.08.2021 по 19.09.2021. Согласно табелю учёта рабочего времени в сентябре 2021 г. с 01.09.2021 по 19.09.2021 ФИО3 проставлены дни отпуска, с 20.09.2021 по 29.09.2021 — дни нетрудоспособности, остальные дни — рабочие. Согласно расчётным ведомостям по начислению заработной платы в августе 2021 г. ФИО3 выплачена оплата отпуска в полном размере за 28 календарных дней. Вместе с тем ей одновременно выплачено пособие по временной нетрудоспособности за период с 08.09.2021 по 10.09.2021 за счёт работодателя, с 11.09.2021 по 19.09.2021 - за счёт средств Фонда. Период временной нетрудоспособности согласно листку нетрудоспособности составил 22 календарных дня (с 08.09.2021 по 19.09.2021).

Согласно части 5 ст. 14, части 8 ст. 6 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается за календарные дни, приходящиеся на период освобождения от работы.

Выплата пособия по временной нетрудоспособности производится в рамках обязательного социального страхования и фактически представляет собой возмещение работнику заработка, утраченного в связи с его временной нетрудоспособностью (п. 1 части 1 ст. 1.2, п. 1 части 3 ст. 13 , п. 1 части 1 ст. 1.4 Закона № 255-ФЗ).

В связи с этим за один и тот же день не могут быть выплачены и оплата отпуска и пособие по временной нетрудоспособности. При этом за счёт средств оплачиваются первые три дня временной нетрудоспособности, начиная с даты начала страхового случая. Оставшиеся дни нетрудоспособности оплачиваются за счёт средств Фонда социального страхования (п. 1 части 2 ст. 3 Закона № 255-ФЗ).

В соответствии со ст. 124 Трудового кодекса РФ ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлён или перенесён на другой срок, определяемый работодателем с учётом пожеланий работника в случае временной нетрудоспособности работника.

Таким образом, пособие должно было быть назначено ФИО3 не с 08.09.2021, а с 20.09.2021 по 22.09.2021 (за счёт работодателя), пособие за счёт средств Фонда должно было быть выплачено с 23.09.2021 по 29.09.2021, т.е. на двенадцать дней меньше. Средний заработок ФИО3 в расчётном периоде 242861 руб. Размер пособия за календарный день - 242861 руб. :730 дней х 100% = 332,69 руб.; 332,69 руб. х 22 дней (число дней нетрудоспособности) = (из них НДФЛ 516 руб.).

По данным страхователя сумма начисленного пособия за период с 08.09.2021 по 29.09.2021 составляет 9316, 84 руб., а выплаченного пособия составляет 8105, 84 руб. (сумма удержанного НДФЛ составляет 1211 руб.).

По материалам проверки сумма начисленного пособия за период с 20.09.2021 по 29.09.2021 составляет 3432, 52 руб., а выплаченного пособия составляет 2986, 52 руб. (сумма удержанного НДФЛ составляет 446 руб.).

Фонд правомерно пришел к выводу, что излишне выплаченное пособие составляет 5884,32 руб. (9316,84 руб. - 3432,52 руб.), из них НДФЛ 765 руб.

Всего необоснованно выплачено из средств Фонда 125 967, 13 руб. (111 147, 43 руб. + 7 942, 56 руб. + 992, 82 руб. + 5 884, 32 руб.).

В соответствии со ст. 15.1 Закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения.

В соответствии с ч. 2 ст. 15.1 Закона №255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

По смыслу данной нормы в рассматриваемом случае виновным лицом по отношению к страховщику (отделению Фонда) является ответчик, поскольку именно он (а не застрахованные лица) предоставляет страховщику исходные сведения (документы) для начисления и выплаты пособий.

Согласно п. 16 Положения № 294, расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) установлено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Заявленная к взысканию с ответчика сумма излишне выплаченного страхового обеспечения в размере 125 967, 13 руб. по смыслу ч. 2 ст. 15.1 Закона № 255-ФЗ является убытками, понесенными отделением Фонда.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 14.07.2022г. №236-Ф3 «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» - бюджет Фонда относится к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации. Средства бюджета Фонда являются собственностью Российской Федерации, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.

Поскольку материалами дела подтвержден факт излишней выплаты Фондом застрахованным лицам в размере 125 967, 13 руб. в связи с представлением страхователем недостоверных сведений, и заявленная сумма по смыслу ч.2 ст.15.1 Закона №255-ФЗ представляет собой сумму убытков, понесенных отделением Фонда, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, в связи с чем, заявление подлежит удовлетворению.

На основании  абзаца 1 части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина  взыскивается  с ответчика, так как решение принято не в его пользу.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью частной охранной организации «Периметр» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г.Барнаул, сумму в размере 125 967, 13 руб. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью частной охранной организации «Периметр» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 779 рублей.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья                                                                                                  Л.Г. Куличкова