Арбитражный суд Хабаровского края 

<

...>, www.khabarovsk.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-9193/2024

г. Хабаровск

28 апреля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 апреля 2025 года Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи А.В. Бутковского,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  

ФИО1, 

рассмотрел в заседании суда дело по иску публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания – Россети» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес:  

121353, г. Москва, муниципальный округ Можайский, ул. Беловежская, д.4)  

к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 107174, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный  

округ Басманный, ул. Новая Басманная, д.2/1, стр.1) о взыскании 372 086 руб. 81 коп при участии: от истца – ФИО2 по дов. от 20.01.2023 № 10-23, от ответчика – ФИО3 по дов. орт 14.07.2023. 

ПАО «Россети» (далее – истец) обратилось в суд с иском к ОАО «РЖД» (далее – ответчик) о взыскании 372 086 руб. 81 руб. неустойки за нарушение обязательств по технологическому присоединению по договору № РППСВП-194649/372/ТП-М3 от 14.10.2019 об осуществлении технологического присоединения к объектам, принадлежащим ПАО «ФСК ЕЭС».  

Определением суда от 23.06.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).  

Ответчик в отзыве иск не признал в полном объеме. 

Решением суда от 23.07.2024, принятым в форме резолютивной части, в удовлетворении иска отказано.  

29.07.2024 судом изготовлено мотивированное решение.  

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2024 решение от 29.07.2024 (резолютивная часть от 23.07.2024) оставлено без изменения.  

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 24.01.2025 решение от 29.07.2025, постановление от 01.11.2024 по делу № А73-9193/2024 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Хабаровского края.  

Определением суда от 31.01.2025 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон.  

Определением от 24.03.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.  

В предварительном судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.  

Представитель ответчика иск не признал по изложенным в отзыве основаниям, в случае удовлетворения иска ходатайствовал о снижении размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ.  

На основании пункта 4 статьи 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание первой инстанции.  

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд 

УСТАНОВИЛ:

14.10.2019 между ПАО «ФСК ЕЭС» (сетевая организация) и ОАО «РЖД» (заявитель) заключен договор № РППС ВП-194649/3 72/ТП-МЗ (с учетом дополнительных соглашений от 22.11.2019 № 1, от 06.04.2021 № 2, от 10.02.2023 № 3, от 22.03.2024 № 4) на технологическое присоединение, связанное с увеличением максимальной мощности на 0,57 МВт (с 1,43 МВт до 2,0 МВт) в существующей точке присоединения к электрическим сетям ПАО «Россети» ячейка 35 кВ № 14 (II секция шин) ОРУ 35 кВ ПС 220 кВ Ванино и повышением категории надёжности (с III до I категории) ранее присоединенных энергопринимающих устройств (ПС 35 кВ Токи, ВЛ 35 кВ Ваиино-Токи) с присоединением к новой ячейке 35 кВ (I секция шин) ОРУ 35 кВ ПС 220 кВ Ванино с резервированием максимальной мощности 2,0 МВт.  

Перечень мероприятий по технологическому присоединению и распределение обязанностей между сторонами по их выполнению определены в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора (Приложение № 1).  

Пунктом 1.3 договора определен срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению - не позднее 31.05.2021 с даты заключения договора.  

Размер платы за технологическое присоединение в соответствии с приказом ФАС России от 21.12.2018 № 1827/18 составил 759 360 руб. 83 коп. (с учетом НДС).  

Согласно пункту 4.2 договора, сторона, нарушившая сроки исполнения обязательств, установленных договором, обязалась уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней с даты наступления просрочки неустойку, равную 0,25% от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим пунктом порядке за год просрочки.  

Приложением № 1 к договору сторонами согласованы технические условия (далее – ТУ) на технологическое присоединение к электрическим сетям ПАО «ФСК ЕЭС» сроком действия на 5 лет с указанием обязанности каждой из сторон.  

Дополнительными соглашениями от 22.11.2019 № 1, от 06.04.2021 № 2, от 10.02.2023 № 3 стороны изменяли срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению.  

Дополнительным соглашением от 10.02.2023 № 3 согласован предельный срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению - 14.10.2023 (не более 4-х лет с даты заключения договора).  

Дополнительным соглашением от 22.03.2023 № 4 к договору стороны внести изменения в ТУ: скорректировав наименование ПАО «ФСК ЕЭС» на ПАО «Россети», филиал ПАО «ФСК ЕЭС» - МЭС Востока на филиал ПАО «Россети» - МЭС Востока», наименование Хабаровское РДУ на Тихоокеанское РДУ; изменив 1 и 2 абзацы преамбулы ТУ; увеличив действие ТУ до 31.12.2024.  

Со стороны сетевой организации мероприятия, определенные техническими условиями выполнены своевременно, о чём заявитель уведомлен письмом филиала ПАО «Россети» - Магистральные электрические сети Востока от 16.06.2023 № МЗ/4/2398 с приложением копии акта о выполнении ПАО «ФСК ЕЭС» технических условий от 08.06.2022 № б/н. Выполнение мероприятий по техническим условиям ПАО «Россети» осуществлялось в рамках инвестиционного титула «Реконструкция ПС 220 кВ Ванино (расширение ОРУ 35 кВ на одну линейную ячейку для технологического присоединения энергопринимающих устройств ОАО «РЖД»)». Акт ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта (КС-14) от 22.07.2022 № 908.  

До настоящего времени технические условия на технологическое присоединение ОАО «РЖД» не выполнены.  

Письмом от 02.02.2024 № 1108/ДВОСТДКС / вх. МЭС Востока от 02.02.2024 № МЗ/4/235 Дальневосточная дирекция по капитальному строительству структурного подразделения Дирекции по строительству сетей связи - филиала ОАО «РЖД» инициировала продление срока выполнения мероприятий по договору до 31.12.2024.  

МЭС Востока ответным письмом от 01.03.2024 № МЗ/4/884 в продлении срока выполнения мероприятий по договору ТП отказал, поскольку в соответствии с п.16 «Правил технологического присоединение...», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), срок выполнения мероприятий не может превышать 4-х лет с даты заключения договора.  

В связи с просрочкой исполнения обязательств по указанному договору истец направил в адрес ответчика претензию о выплате неустойки за период с 15.10.2023 по 27.04.2024.  

Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.  

Суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.  

Правоотношения сторон по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств регулируются нормами Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861.  

Согласно статье 26 Закона № 35-ФЗ, технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.  

Порядок технологического присоединения регламентирован Правилами № 861. 

Существенные условия договора на технологическое присоединение указаны в пункте 16 Правил № 861 (в редакции от 22.06.2019), к ним относятся:  

- перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению;  

- срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет не менее 670 кВт, более 4 лет;  

- положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств;  

- порядок разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон;  

- размер платы за технологическое присоединение; 

- порядок и сроки внесения заявителем платы за технологическое присоединение.  

В силу абзаца третьего подпункта «в» пункта 16 Правил № 861 при нарушении сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 рублей уплачивается неустойка, равная 0,25 процента от общего размера платы за каждый день просрочки, при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном данным абзацем порядке за год просрочки.  

Аналогичное положение содержится в пункте 4.2 заключенного сторонами договора от 14.10.2019 № РППС ВП-194649/3 72/ТП-МЗ.  

Процедура технологического присоединения включает в себя выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором (подпункт «в» пункта 7 Правил № 861).  

Исходя из положений пунктов 19, 27 Правил № 861, наличие действующих технических условий является непременным условием осуществления технологического присоединения. При этом обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению должны быть выполнены в установленные договором сроки и в пределах срока действия технических условий.  

По истечении срока действия выданных заявителю ТУ выполнение мероприятий по технологическому присоединению не представляется возможным (определения Верховного Суда Российской Федерации от 17.07.2017 № 304-ЭС17-8838, от 01.02.2018 № 302-ЭС17-21484).  

Продление срока действия технических условий, предусмотренное пунктом 27 Пра-вил № 861, это право сторон договора. Порядок такого продления предполагает инициацию (оферту) со стороны заявителя и документальное оформление сетевой организацией (акцепт).  

Как следует из материалов дела, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению увеличен сторонами до 14.10.2023 (дополнительное соглашение к договору от 10.02.2023 № 3), а сетевой организацией по обращению заявителя продлен срок действия ТУ до 31.12.2024 (Приложение № 1 к дополнительному соглашению к договору от 22.03.2024 № 4).  

При продлении срока действия технических условий заявитель, находящийся в просрочке по исполнению своей части мероприятий, но не утративший интерес к технологическому присоединению в целом получает возможность выполнения мероприятий для достижения цели договора, но просрочка в исполнении им своих обязанностей сохраняется, равно как и ответственность за нее.  

В рассматриваемом случае сторонами определен предельный срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению (14.10.2023), поскольку в соответствии с  

пунктом 16 Правил № 861 данный срок не мог превышать 4-х лет с даты заключения сделки; до истечения срока сетевой организацией выполнения своя часть мероприятий; увеличивая срок ТУ дополнительным соглашением от 22.03.2024 № 4, фактически первоначальный текст ТУ не претерпел изменений (внесена корректировка относительно наименования лиц)), а увеличение срока ТУ вызвано исключительно заинтересованностью заявителя исполнить обязательства по договору.  

Согласно статье 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения обязательства.  

Факт просрочки выполнения ТУ на технологическое присоединение ответчиком, подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком, в связи с чем требования истца о взыскании неустойки являются обоснованными.  

Неустойка исчислена истцом за период с 15.10.2023 по 27.04.2024 исходя из установленной договором от 14.10.2018 и Правилами № 861 ставки – 0,25% от общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. Расчет проверен судом, признан верным, ответчиком не оспаривается.  

Ответчиком заявлено ходатайство о снижении размера неустойки. 

В силу статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.  

Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды (пункт 2 ста-тьи 333 ГК РФ).  

Исходя из толкования положений статей 329, 330 ГК РФ и иных норм, регулирующих институт обеспечения обязательств, определение неустойки в договоре направлено не только на обеспечение обязательств, но также и на компенсацию вреда, причиняемого стороне договора.  

Компенсационный характер гражданско-правовой ответственности под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.  

Из разъяснений, изложенных в пункте 69 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7 (далее – постановление № 7) следует, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).  

При решении вопроса об уменьшении неустойки критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть учтены такие обстоятельства как чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательств и другое.  

Вместе с тем решение суда о снижении неустойки не может быть произвольным. Уменьшение неустойки судом в рамках своих полномочий не должно допускаться, так как это вступает в противоречие с принципом осуществления гражданских прав своей волей и  

в своем интересе (статья 1 ГК РФ), а также с принципом состязательности (статья 9 АПК РФ).  

Необоснованное уменьшение неустойки судом с экономической точки зрения позволяет должнику получить доступ к финансированию за счет другого лица на нерыночных условиях, что в целом может стимулировать недобросовестных должников к неплатежам и вызывать крайне негативные макроэкономические последствия.  

Признание несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства является правом суда, принимающего решение. При этом в каждом конкретном случае суд оценивает возможность снижения санкций с учетом конкретных обстоятельств дела и взаимоотношений сторон.  

В соответствии с пунктом 73 постановления № 7, бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).  

Согласно пункту 71 постановления № 7, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).  

В силу пункта 77 постановления № 7 снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ).  

Условие о неустойке в размере 0,25% от размера платы за технологическое присоединение определено на основании положений Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861.  

Судом не установлены основания для снижения неустойки, экстраординарные для ответчика обстоятельства, повлекшие нарушение им обязательств по осуществлению мероприятий, предусмотренных договором от 14.10.2019 в установленный договором срок.  

Доказательства несоразмерности неустойки последствиям ненадлежащего исполнения обязательства ответчиком суду не представлены, также как и доказательства необоснованности выгоды кредитора.  

На основании изложенного, основания для снижения размера неустойки у суда отсутствуют.  

Согласно статье 110 АПК РФ, расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.  

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить. 

Взыскать с ОАО «РЖД» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу ПАО «Россети» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 372 086 руб. 81 коп. неустойки, а также расходы по уплате государственной пошлины на сумму 10 442 руб.  

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объёме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.  

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу, если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.  

Судья А.В. Бутковский