﻿АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

 http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции 

 

Нижний Новгород

Дело № А43-9555/2020

12 ноября 2021 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 08.11.2021.

 

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Трубниковой Е.Ю.,

судей Ионычевой С.В., Чиха А.Н.,

 

при участии представителей

от общества с ограниченной ответственностью «Решетихинское домоуправление»: 

Моренова А.Н. (директор),

Бутских О.А. по доверенности от 20.05.2021,

от общества с ограниченной ответственностью «ОкаТеплоСервис»:

Назаркиной А.А. по доверенности от 12.04.2021

 

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу 

общества с ограниченной ответственностью «Решетихинское домоуправление» 

 

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 09.03.2021 и 

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2021

по делу № А43-9555/2020

 

по иску общества с ограниченной ответственностью «Решетихинское домоуправление» 

(ИНН: 5249122133, ОГРН: 1125249004330) 

к обществу с ограниченной ответственностью «ОкаТеплоСервис» 

(ИНН: 5214011802, ОГРН: 1145249003680) 

о взыскании задолженности 

 

и по встречному иску общества с ограниченной ответственностью «ОкаТеплоСервис» 

к обществу с ограниченной ответственностью «Решетихинское домоуправление» 

о признании незаконным отказа опломбировать новый прибор учета, 

об обязании опломбировать новый прибор учета

и осуществлять расчеты за поставку холодной воды 

по показаниям прибора учета,

и   у с т а н о в и л : 

 

общество с ограниченной ответственностью «Решетихинское домоуправление»                     (далее – общество «Решетихинское домоуправление», организация ВКХ) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «ОкаТеплоСервис» (далее – общество «ОкаТеплоСервис», Теплоснабжающая компания) о взыскании 8 149 321 рубля 48 копеек задолженности по оплате холодной воды, поставленной с марта 2017 года по январь 2020 года в котельную, расположенную по адресу: Нижегородская область, Володарский район, районный поселок Решетиха, улица Комсомольская, дом 2а.

            Общество «ОкаТеплоСервис» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области со встречным иском к обществу «Решетихинское домоуправление» о признании незаконным отказа опломбировать новый прибор учета холодного водоснабжения ВСХН д/у 50 № 19324591, расположенный в котельной, и об обязании осуществить опломбировку указанного прибора учета холодного водоснабжения, а также об обязании осуществить расчеты за поставленную в котельную холодную воду по показаниям нового прибора учета с 02.07.2019 согласно акту замены прибора учета холодного водоснабжения.

            Исковые требования, заявленные в рамках дел № А43-9555/2020 и А43-29876/2020, суд объединил в одно производство для совместного рассмотрения. Объединенному делу присвоен номер А43-9555/2020.

            Арбитражный суд Нижегородской области решением от 09.03.2021, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2021, отказал в удовлетворении иска общества «Решетихинское домоуправление» и частично удовлетворил иск общества «ОкаТеплоСервис»: признал незаконным отказ общества «Решетихинское домоуправление» опломбировать новый прибор учета холодного водоснабжения № 19324591, расположенный в котельной; обязал общество «Решетихинское домоуправление» опломбировать прибор учета холодного водоснабжения; в остальной части иска отказал.

            Не согласившись с состоявшимися судебными актами, общество «Решетихинское домоуправление» обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении иска общества «Решетихинское домоуправление» и об отказе в удовлетворении иска общества «ОкаТеплоСервис».

            Заявитель жалобы настаивает на том, что основанием для непринятия показаний нового прибора учета явились нарушение абонентом порядка ввода в эксплуатацию вышедшего из строя (неисправного) узла учета, установленного в  Правилах № 776; выявлено несанкционированное подключение к сетям холодного водоснабжения. Проектная документация и копия тепломеханической схемы котельной не подтверждают, что несанкционированная врезка, зафиксирована в акте от 28.11.2018, является «пожарным гидрантом».

            Суды не учли, что заглушка установлена ответчиком самостоятельно после обнаружения и фиксации актом несанкционированной врезки. Данное обстоятельство, по мнению истца, подтверждает факт, что спорная врезка не является «пожарным краном». На момент составления акта ответчик не заявлял, что указанная врезка является «пожарным краном».

            Кроме того, кассатор не согласен с выводами судов в части признания незаконным отказ организации ВКХ в осуществлении опломбировки нового прибора учета, установленного абонентом, взамен вышедшего из строя (неисправного) узла учета по истечении межповерочного интервала. Заявитель в целях обоснования довода сослался на нарушение абонентом порядка уведомления организации ВКХ о времени и месте проведения такой замены. 

            Подробно доводы приведены в жалобе и поддержаны представителями в судебном заседании суда округа.

            Общество «ОкаТеплоСервис» в отзыве и его представитель в заседании возразили относительно приведенных доводов, просили оставить обжалованные судебные акты без изменения.  

   Законность обжалованных судебных актов проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе.

   Как следует из материалов дела, общество «Решетихинское домоуправление» является гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения, а также  собственником сетей холодного водоснабжения в границах территории муниципального образования городского поселения районного поселка Решетиха.

   Общество «ОкаТеплоСервис» (абонент) и общество «Решетихинское домоуправление» (организация ВКХ) заключили типовой договор холодного водоснабжения от 01.03.2017 № 26, по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную воду установленного качества в объеме, определенном в договоре, и соблюдать предусмотренный в договоре режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

   Порядок оплаты оказанных услуг установлен в пункте 7 договора. 

   Согласно пункту 12 договора абонент обязался обеспечивать эксплуатацию водопроводных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании и (или) находящемся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов.

   Перечень объектов поименован в приложении 3 к договору.

   Спорным объектом является котельная, расположенная по адресу: Нижегородская область, Володарский район, районный поселок Решетиха, улица Комсомольская, дом 2а, узел учета в которой введен в эксплуатацию МУП «Коммунальник», о чем составлен акт ввода узла учета от 01.09.2014.

   При составлении акта снятия контрольных показаний общество «Решетихинское домоуправление» установило несанкционированную врезку (пожарный гидрант) до узла учета холодного водоснабжения и оформило акт несанкционированного подключения к сетям холодного водоснабжения от 28.11.2018 и акт контрольного съема показаний прибора учета ВСХН 50 № 13540896.

   В связи с непринятием обществом «ОкаТеплоСервис» мер по устранению несанкционированной врезки общество «Решетихинское домоуправление» произвело расчет объема холодной воды, поставленной с марта 2017 года по январь 2020 года, по пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованной системе водоснабжения.

   Общество «ОкаТеплоСервис» в письме от  19.06.2019 просило организацию ВКХ направить представителя 20.06.2019 для снятия показаний прибора учета и приемки узла учета в котельной в связи с истечением срока поверки на приборе учета ВСХН 50                     № 13540896.

   Общество «Решетихинское домоуправление», посчитав, что заявка абонента не соответствует Правилам организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776  (далее – Правила № 776), отказало в направлении представителя для участия в приемке узла учета в эксплуатацию.

   Организации вели переписку по вопросу допуска прибора учета в эксплуатацию (письма от 28.06.2019 № 164,  от 28.06.2019 № 1394).

   В связи с неявкой представителя организации ВКХ общество «ОкаТеплоСервис» в одностороннем порядке 02.07.2019 произвело в спорной котельной замену прибора учета холодного водоснабжения с истекшим 20.06.2019 сроком поверки ВСХН д/у 50                         № 13540896 на новый прибор учета холодного водоснабжения ВСХН д/у 50 № 19324591, о чем составило акт замены счетчика холодного водоснабжения от 02.07.2019, который направлен организации ВКХ письмом от 04.07.2019 № 171.

   Впоследствии стороны вели переписку относительно приема нового прибора учета и снятия контрольных показаний прибора учета холодного водоснабжения, а также в отношении выявленной при осмотре 28.11.2018 несанкционированной врезки. 

   Ввиду непринятия показаний нового прибора учета ВСХН д/у 50 № 19324591 общество «Решетихинское домоуправление» произвело начисление платы за холодное водоснабжение по пожарному крану исходя из диаметра трубы в точке присоединения – 50, с учетом подпункта «а» пункта 16 Правил № 776 (в редакции, действующей в соответствующие периоды), по потреблению без расчетного прибора учета, исходя из метода расчетного среднемесячного количества поданной воды, в соответствии с пунктом 17 Правил № 776 (в редакции, действующей в соответствующие периоды) (с 20.06.2019 по 20.08.2019), а затем по пропускной способности устройства. Плата за холодное водоснабжение составила 8 149 321 рубль 48 копеек.

   В свою очередь, общество «ОкаТеплоСервис» сочло необоснованным отказ организации ВКХ опломбировать прибор учета холодного водоснабжения и обратилось в суд со встречными требованиями о признании незаконным отказа опломбировать прибор учета, обязать опломбировать прибор учета и обязании осуществлять расчеты за оказанные услуги холодного водоснабжения за период с 02.07.2019 по показаниям прибора учета.

            Изучив материалы дела, проверив обоснованность кассационной жалобы, отзыва на нее, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции принял постановление на основании следующего. 

   На основании части 2 статьи 13 Закона № 416-ФЗ и пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к договору водоснабжения правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательств.

   В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

   Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом (часть 4 статьи 20 Закона № 416-ФЗ).

   Согласно пункту 1 части 10 статьи 20 Закона № 416-ФЗ и подпункту «а» пункта 14 Правил № 776 осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

   В таком случае применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

   В силу подпункта «а» пункта 15 и подпункта «а» пункта 16 Правил № 776 период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

   В соответствии с абзацем 11 пункта 2 Правил № 644 под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

   В абзаце 12 пункта 2 Правил № 644 при этом предусмотрено, что под самовольным подключением (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий.

   Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств (статьи 64 (часть 1), 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

   Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе акт от 28.11.2018, проектную документацию 91.14-УУХВ на узел учета холодной воды в котельной, тепломеханическую схему котельной ТКУ-10,5 МВт, проектную документацию на газоснабжение котельной, письмо от 11.12.2018 № 397-2-32-16, суды признали доказанным, что выявленная организацией ВКХ врезка в котельной, принадлежащей абоненту, является пожарным гидрантом, установленным к моменту введения котельной в эксплуатацию, и не является самовольным присоединением к водопроводной сети (самовольной врезкой). 

   Доказательств того, что эта иная врезка, отличная от пожарного гидранта, как и свидетельствующих о водопользовании и отборе абонентом воды в спорный период из пожарного гидранта, не представлено.     

   При таких обстоятельствах суды пришли к правомерному выводу о недоказанности факта осуществления абонентом самовольного присоединения к системе  водоснабжения, что исключает применение расчетного метода учета объема потребленной воды по пропускной способности устройств и сооружений на основании подпункта «а» пункта 16 Правил  № 776, в связи с чем правомерно отказали в удовлетворении первоначального иска общества «Решетихинское домоуправление».

   Относительно выводов судов в части удовлетворения встречных требований общества «ОкаТеплоСервис» о признании незаконным отказа общества «Решетихинское домоуправление» опломбировать, установленный в котельной новый прибор учета холодного водоснабжения № 19324591, и об обязании общества «Решетихинское домоуправление» осуществить опломбировку этого прибора учета, суд кассационной инстанции исходил из следующего. 

   Учет объема потребленной воды посредством прибора учета является приоритетным способом определения объема обязательств абонента.

   В силу пункта 8 Правил № 776 установка, эксплуатация, поверка, ремонт и замена узлов учета осуществляются в следующем порядке: а) получение технических условий на проектирование узла учета; б) проектирование узла учета и монтаж узла учета для вновь допускаемых к эксплуатации узлов учета, включая установку приборов учета; в) допуск к эксплуатации узла учета; г) эксплуатация узла учета, включая снятие показаний приборов учета о количестве поданной (полученной, транспортируемой) холодной воды, горячей воды, тепловой энергии в составе поданной (полученной, транспортируемой) горячей воды, о принятых (отведенных, транспортируемых) сточных водах и иных показаний, предусмотренных технической документацией, отображающихся приборами учета, в том числе с использованием систем дистанционного снятия показаний (телеметрические системы), а также ведение учета о количестве и продолжительности нештатных ситуаций, возникающих в работе приборов учета узла учета; д) поверка, ремонт и замена (при необходимости) приборов учета.

   В пункте 95 Правил № 644 (подпункт «е») предусмотрено, что требования по установке приборов учета воды и устройству узла учета, требования к средствам измерений (приборам учета) воды в узлах учета, требования к проектированию узла учета, месту размещения узла учета, схеме установки прибора учета и иных компонентов узла учета, техническим характеристикам прибора учета должны указываться в условиях о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения. Аналогичные требования определены в пункте 30 Правил № 776.

   Таким образом, состав узла учета, включающего помимо прибора учета иные устройства и компоненты, необходимые для обеспечения измерений, определяется на стадиях получения технических условий на проектирование узла учета и проектирования узла учета.

   В пункте 50 Правил № 776 определено, что лицо, осуществляющее эксплуатацию узла учета, в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности) обязано незамедлительно известить об этом организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение (абонента или транзитную организацию), и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновения неисправности), а также устранить выявленную неисправность (осуществить ремонт) в течение 60 дней со дня выхода узла учета или приборов учета из строя (возникновения неисправности). Организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, должна быть извещена о проведении демонтажа приборов учета не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж приборов учета, входящих в состав узла учета или узла учета, а также их последующий монтаж выполняются в присутствии представителей организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа приборов учета или узла учета, указанному в извещении.

   Согласно пункту 51 Правил № 776 установка пломб на прибор учета, входящий в состав узла учета, после ремонта и (или) замены прибора учета, его поверки проводится организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение. Приборы учета воды и (или) сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договорам водоснабжения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе после поверки, пломбируются организациями, которые осуществляют водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки абонентом или третьим лицом.

   Оценив представленные в материалы дела доказательства, суды первой и апелляционной инстанций установили, что узел учета, в состав которого входил спорный прибор учета, ранее прошел процедуру допуска к эксплуатации, эксплуатировался абонентом, использовался сторонами для коммерческого учета потребляемой воды. Данное фактическое обстоятельство подтверждено актом ввода в эксплуатацию узла учета холодного водоснабжения от 01.09.2019, приложением 4 к договору холодного водоснабжения от 01.03.2017 № 26, согласно которому в котельной в соответствующий период имелся узел учета, в составе которого находился прибор ВСХН № 13540896. Следовательно, у общества «Решетихинское домоуправление», как организации ВКХ, должна иметься вся техническая и проектная документация на весь узел учета. Отсюда следует, что непредставление абонентом организации ВКХ, истребуемых  у него документов (проектной документации) не является достаточным основанием для отказа в опломбировании прибора учета, входящего в состав узла учета. 

   Суды установили, что прибор учета ВСХН д/у 50 № 19324591, установленный взамен старого прибора учета с истекшим 20.06.2019 межповерочным интервалом, является поверенным, соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

   Таким образом, суды пришли к правомерному выводу об отсутствии у общества «Решетихинское домоуправление» оснований для отказа в опломбировании нового прибора учета ВСХН д/у 50 № 19324591, в связи чем признали правомерным использование в расчетах за услуги по холодному водоснабжению в спорный период показаний нового прибора учета, определив в соответствии с пунктом 34 Правил № 776 дату фактического ввода прибора учета в эксплуатацию – 19.07.2019.

            Довод заявителя жалобы о нарушении абонентом порядка уведомления организации ВКХ о месте и времени замены прибора учета суд округа отклонил. Порядок допуска узла учета в эксплуатацию регламентирован в разделе VI Правил № 776 и предусматривает осуществление допуска смонтированного узла учета к эксплуатации водоснабжающей организацией не позднее 15 рабочих дней со дня получения от абонента заявки на допуск узла учета к эксплуатации. Представленной в материалы дела перепиской подтверждается, что абонент неоднократно обращался к обществу «Решетихинское домоуправление» с просьбой направить представителя для замены прибора учета; суды признали необоснованным уклонение общества «Решетихинское домоуправление» от проведения процедуры проверки прибора учета. 

             Изложенные в кассационной жалобе доводы не опровергают выводы судов, основанные на установленных по делу обстоятельствах и исследованных доказательствах, и свидетельствуют о несогласии заявителя с приведенной судами оценкой, что по существу не указывает на наличие в обжалованных судебных актах нарушений норм материального или процессуального права.

   В силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду кассационной инстанции не предоставлены полномочия давать иную оценку собранным по делу доказательствам, устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не установлены в решении или постановлении либо отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.

   Оснований для отмены состоявшихся судебных актов по доводам кассационной жалобы не имеется.

   Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

   Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа 

 

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 09.03.2021 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2021 по делу № А43-9555/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Решетихинское домоуправление» – без удовлетворения.

           Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

 

           Председательствующий

 

Е.Ю. Трубникова

 

 

Судьи

 

С.В. Ионычева

А.Н. Чих