АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-22996/2022

г. Владивосток

23 сентября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена  12 сентября 2024 года. 

Полный текст решения изготовлен  23 сентября 2024 года.

            Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Скрягина Р.С., при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1    

рассмотрев в судебном заседании дело по иску краевого государственного унитарного предприятия «Приморский экологический оператор» (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 14.11.2002, 690105, 

<

...> )

к обществу с ограниченной ответственностью «ЭЛТЕХНОРД» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 24.08.2015, 197374, 

<

...> Литер А, Эт/Чп/Офис 5/2-Н/№512),

третьи лица: индивидуальный предприниматель ФИО2 (ИНН 

<

***>); общество с ограниченной ответственностью «Серебряная линия» (ИНН 

<

***>, 690017, 

<

...>).

о взыскании 39 417 рублей 41 копеек

при участии в судебном заседании: от истца (до перерыва) - ФИО3, паспорт, доверенность от 11.03.2024, диплом;

от ответчика и третьих лиц – не явились.

установил:

краевое государственное унитарное предприятие «Приморский экологический оператор» обратилось в арбитражный суд к обществу с ограниченной ответственностью «ЭЛТЕХНОРД» с иском о взыскании 39 417 рублей 41 копеек, составляющих задолженность по договору № 7484 от 23.03.2020 на оказание услуг по обращению с ТКО за период с 01.01.2020 по 31.08.2022 по следующим адресам: 

1.      

<

...>

2.      

<

...>

1. 

<

...>

2. 

<

...>

5.      

<

...>.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора судом привлечены индивидуальный предприниматель ФИО2; общество с ограниченной ответственностью «Серебряная линия».

В предоставленном отзыве на иск ООО «ЭЛТЕХНОРД» возражая относительно заявленных требований указало, что истцом в материалы дела не представлены документы, подтверждающие фактическое оказание услуг. Договора № 7484 является подписанный Акт сдачи-приемки услуг. Акты оказанных услуг в адрес ООО «ЭЛТЕХНОРД» ни одним из перечисленных в пункте 2.3. Договора способом Региональным оператором не направлялись, в связи с чем, возможность ознакомиться с указанными актами и своевременно предоставить возражения в сроки, предусмотренные договором, у Общества отсутствовала. О наличии и размере задолженности ответчик узнал только после получения от Регионального оператора претензии, в котором не был предоставлен расчет. 

Кроме этого, истец не прилагает расчет задолженности, несмотря на то, что истец частично учитывает позицию ответчика по адресам 

<

...> и 

<

...> в связи с возвратом объектов арендодателям, однако сумму исковых требований Истец при этом не уменьшает, новый расчет не прилагает.

Ответчик возражает против начислений и задолженности по объектам расположенным по адресам 

<

...> 

<

...> поскольку обязанность по заключению договора и по оплате услуг по вывозу ТКО лежит на собственнике (арендодателе) нежилого помещения.

По адресу 

<

...> отсутствовала контейнерная площадка для сбора отходов, что подтверждается, в том числе и ответом транспортировщика ООО «Экологическая Компания «Новый Город-Плюс», в связи с чем, услуга по вывозу ТКО Региональным оператором не оказывалась.

По адресам 

<

...> и 

<

...> по которым ООО «ЭЛТЕХНОРД» арендовало нежилые помещения, в соответствии с условиями договоров аренды - обязанность по заключению договоров на вывоз ТКО и оплате услуг по вывозу ТКО возложена на ООО «ЭЛТЕХНОРД». Однако договор аренды по адресу 

<

...> расторгнут 31.12.2020, помещение возвращено арендодателю по акту приема-передачи. Обязательства по аренде нежилого помещения по адресу 

<

...>., также прекращены, договор аренды расторгнут 07.07.2023 помещение возвращено арендодателю по акту приема-передачи.

Ответчик полагает, что истцом в соответствии со статьей 65 АПК РФ не представлено надлежащих доказательств наличия на его стороне задолженности в заявленном размере.

По мнению ответчика ссылка истца на презумпцию образования отходов в деятельности общества, несостоятельна в отсутствие доказательств фактического оказания услуг.

В судебном заседании представитель истца поддержал позицию, изложенную в иске, настаивая на его удовлетворении.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании заявок между КГУП «ПЭО» (региональный оператор) и ООО «ЭЛТЕХНОРД» (потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (юридические лица) от 23.03.2020 № 7484 (далее - договор), по условиям которого, региональный оператор обязуется принимать твердые бытовые отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель - оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в соответствии с постановлением Департамента по тарифам Приморского края (п.1.1. договора).

Датой начала оказания услуг по обращению с ТКО, с учетом установления предельного единого тарифа на услугу регионального оператора, является 01.01.2020 (пункт 1.4. договора). 

В силу пункта 2.1 договора под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, равной величине утвержденного в установленном порядке предельного единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Приморского края и объёма вывоза ТКО – 868,51 руб./куб.м. 

Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами на расчетный счет (пункт 2.2 договора). 

Договор заключен сторонами на 1 год с условием продления на тот же срок (пункты 9.1, 9.2. договора). 

Местом накопления твердых коммунальных отходов (ТКО) ответчика являются адреса мест нахождения его объектов (приложение № 1 к договору): 

1.      

<

...>

2.      

<

...>

3.      

<

...>

4.      

<

...>

5.      

<

...>.

Согласно доводам иска, в рамках исполнения своих обязательств по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональный оператор в период с января 2020 года по а август 2022 года оказал потребителю соответствующие услуги на общую сумму 39 417 рублей 41 копейка, по факту чего были оформлены акты оказанных услуг и выставлены на оплату счета-фактуры. 

Установив, что услуги по вывозу твердых коммунальных отходов ответчиком не оплачены в полном объёме, региональный оператор обратился к потребителю с претензией. 

Оставление данной претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском. 

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. 

На основании пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершать определенные действия или осуществлять определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

Пунктом 1 статьи 781 ГК РФ установлено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

По правилам 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. 

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 24.6 Закона №89-ФЗ).

 В силу пункта 1 статьи 24.7 названного Закона региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов. 

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ). 

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (пункт 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ). 

В развитие указанных норм права Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее – Постановление № 1156) утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – Правила № 1156), согласно пункту 2 которых «потребитель» - собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 8(4) Правил №1156). 

Как установлено частью 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года. 

Во исполнение указанного Закона на основании соглашения № 1/6 от 02.07.2019 «Об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Приморского края» предприятие наделено статусом регионального оператора по обращению с ТКО на территории Приморского края сроком на 10 лет. 

Согласно постановлению Департамента по тарифам Приморского края от 19.12.2019 № 65/18 «Об утверждении предельного единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами КГУП «Приморский экологический оператор», осуществляющего деятельность на территории Приморского края, на 2020 год» (далее – Постановление № 65/18) предельный единый тариф на период с 01.01.2020 по 31.12.2020 для иных потребителей установлен в размере 868,51 руб./куб.м. 

По смыслу приведенных правовых норм следует, что оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является исключительной обязанностью регионального оператора и оплачивается потребителем по цене, указанной региональным оператором в проекте договора, который соответствует типовой форме договора, утвержденной Постановлением № 1156. 

Из материалов дела следует, что ответчик обратился к региональному оператору с заявками на заключение договора с указанием всей необходимой информации об объекте образования отходов, в ответ на которую истцом был направлен проект договора. 

В материалы дела предоставлен договор № 7484 от 23.03.2020, в приложении №1 к которому отражены места накопления ТКО ответчика: 

1.      

<

...>

2.      

<

...>

3.      

<

...>

4.      

<

...>

5.      

<

...>.

Указанные адреса включены в территориальную схему обращения с отходами в Приморском крае.

Все адреса, за исключением адреса 

<

...> имели оборудованную контейнерную площадку.

Вывоз мусора с указанных адресов подтвержден предоставленными в материалы дела маршрутными листами.

Между тем, оценив предоставленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, с учетом пояснений ответчика суд установил следующее.

Суд установил, что между ООО «Торгсервис-Центр» (арендодатель) и ООО «ЭЛТЕХНОРД» (арендатор) заключен договор аренды № 05-001/2018Д0310 от 01.01.2018 по условиям которого арендатору передано в аренду нежилое помещение по адресу 

<

...>. Условия указанного договора аренды не возлагают на ООО «ЭЛТЕХНОРД» обязанность по вывозу ТКО.

Между ИП ФИО2 (арендодатель) и ООО «ЭЛТЕХНОРД» (арендатор) заключен договор аренды № 1/2017Д2240 от 01.01.2018 по условиям которого арендатору передано в аренду нежилое помещение по адресу 

<

...>. Условия указанного договора аренды также не возлагают на ООО «ЭЛТЕХНОРД» обязанность по вывозу ТКО.

В соответствии со статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации в отсутствие в действующем гражданском законодательстве норм, обязывающих арендодателя нежилого помещения оплачивать ресурсоснабжающей организации поставляемые в это помещение коммунальные ресурсы, у арендатора нежилого помещения возникает обязанность по заключению договора энергоснабжения с ресурсоснабжающей организацией только при наличии соответствующего условия в договоре аренды.

Поскольку условия договора аренды № 05-001/2018Д0310 от 01.01.2018 и договора аренды № 1/2017Д2240 от 01.01.2018 не предусматривают обязанности арендатора по вывозу ТКО, то в указанном случае, по общему правилу региональный оператор при направлении имущественных притязаний об оплате оказанных услуг должен ориентироваться на данные публично достоверного единого государственного реестра недвижимости о собственнике имущества (по смыслу статьи 210 ГК РФ), в связи с чем, требования истца в указанной части удовлетворению не подлежат.

В отношении нежилого помещения 

<

...> суд установил, что между ООО «Центр финансового мониторинга» (субарендодатель) и ООО «ЭЛТЕХНОРД» (арендатор) последовательно заключены договор субаренды № 46/2019Д2961 от 11.11.2019, договор субаренды № 32/2020Д3142 от 12.10.2020, с учетом дополнительного соглашения № 1 от 11.09.2021, а в последующем между ИП ФИО4 (арендодатель) и ООО «ЭЛТЕХНОРД» (арендатор) заключен договор субаренды № 30 от 01.10.2021 по условиям которых  арендатору передано в аренду нежилое помещение по адресу 

<

...>. Согласно пункту 6.2. договоров на ООО «ЭЛТЕХНОРД» возложена обязанность по вывозу ТКО и утилизацию опасных отходов.

Возражая относительно оказаний истцом услуг по адресу 

<

...> ответчик указал, что по данному адресу отсутствовала контейнерная площадка для сбора отходов, что подтверждается, в том числе и ответом транспортировщика ООО «Экологическая Компания «Новый Город-Плюс», в связи с чем, услуга по вывозу ТКО Региональным оператором не оказывалась.

Между тем, ответчиком не учено, что в качестве собственников твердых коммунальных отходов выступают как собственники объектов образования ТКО (зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, земельных участков), так и иные владельцы и (или) пользователи данных объектов на законных основаниях, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на соответствующем объекте.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, приведенных в определении от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978, образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, а, следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского договора неизбежно вызывает формирование отходов. Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей процесс деятельности выступает в качестве фактора образования твердых коммунальных отходов.

Само по себе отсутствие с арендатором помещения договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором, что прямо предусмотрено положениями пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ и пункта 5 Правил № 1156, в связи с чем, у собственника ТКО имеется обязанность по оплате оказанных услуг на указанных в типовом договоре условиях.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО между сторонами считается заключенным в соответствии с Правилами № 1156 на условиях типового договора по цене предложенной региональным оператором.

Ответчик не оборудовал индивидуальную контейнерную площадку, в связи с чем не был лишен права осуществлять складирование твердых коммунальных отходов на иных контейнерных площадках общего пользования.

Транспортирование твердых коммунальных отходов осуществлялось ООО «Экологическая Компания «Новый Город-Плюс» со всех контейнерных площадок в своей зоне деятельности в соответствии с СаНПиН, что подтверждается справкой ООО «Экологическая Компания «Новый Город-Плюс» от 28.09.2022 № 33/09-22 и маршрутными листами, представленными в материалы дела.

Истец же является единственным региональным оператором в регионе, что предполагает под собой фактическое оказание услуг расположенным в данном регионе предприятиям (статья 24.6 Закона № 89-ФЗ), в том числе и ответчику.

Соответственно ТКО ответчика, в отсутствие доказательств его транспортировки, хранения и последующей передачи для переработки, утилизации, иным лицам, в любом случае осуществляет истец.

При отсутствии оснований для освобождения ответчика от обязанности по оплате услуг по обращению с ТКО, отсутствии доказательств самостоятельного вывоза и утилизации отходов способами, не нарушающими санитарного законодательства, а также учитывая отсутствие в материалах дела объективных и достоверных доказательств, подтверждающих, что в помещении ответчика в спорный период не осуществлялась хозяйственная деятельность, а образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, то требования КГУП «ПЭО» заявлены правомерно и подлежат удовлетворению в отношении указанного помещения в размере 7 263 рублей 17 копеек.

В отношении нежилого помещения 

<

...> суд установил, что между ОАО «Спассклесмаш» (арендодатель) и ООО «ЭЛТЕХНОРД» (арендатор) заключен договор аренды № 18/1/2018Д0230 от 01.01.2018 по условиям которого арендатору передано в аренду нежилое помещение № 9 по адресу 

<

...>. Согласно пункту 2.2. договора на ООО «ЭЛТЕХНОРД» возложена обязанность по вывозу мусора и других отходов.

Требования КГУП «ПЭО» в отношении указанного помещения ответчиком не оспорены, правомерны и подлежат удовлетворению в размере 3 222 рубля 96 копеек.

В отношении нежилого помещения 

<

...> суд установил, что между ООО «Серебряная линия» (субарендодатель) и ООО «ЭЛТЕХНОРД» (субарендатор) заключен договор субаренды № 20180501-ЛОК-109 от 01.05.2018 по условиям которого субарендатору передано в субаренду нежилое помещение № 109 по адресу 

<

...>. Согласно пункту 3.4.6. договора на ООО «ЭЛТЕХНОРД» возложена обязанность по вывозу бытовых отходов.

Возражая относительно заявленных требования КГУП «ПЭО» в отношении указанного помещения ответчиком указано, что договор расторгнут и помещение возвращено субарендодателю по акту от 31.12.2020.

Оценив предоставленные в материалы дела доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, а также учитывая отсутствие в материалах дела объективных и достоверных доказательств, подтверждающих, что в указанном помещении ответчик после 31.12.2020 осуществлял хозяйственную деятельность, то заявленные требования истца подлежат удовлетворению за период с апреля по июнь, с августа по декабрь 2020 года в размере 1 175 рублей 75 копеек.

В удовлетворении оставшейся части требований следует отказать.

Довод ответчика о том, что акты, счета подписаны только истцом, направлены несвоевременно не является основанием для отказа от оплаты, поскольку обязанность оплачивать услуги регионального оператора возникает у потребителей в силу закона, а не на основании счета.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, расходы по государственной пошлине относятся на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

            Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

р е ш и л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЭЛТЕХНОРД» (ИНН 

<

***>) в пользу краевого государственного унитарного предприятия «Приморский экологический оператор» (ИНН  

<

***>) 11 661 рубль 88 копеек, составляющих сумму долга за оказанные услуги, а также расходы по уплате государственной пошлины по иску в размере 592 рубля.

В остальной части требований – отказать.

Исполнительный лист выдать по заявлению взыскателя после вступления решения в законную силу.

            Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и  в Арбитражный суд Дальневосточного округа  в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

 

Судья                                                                                    Р.С.Скрягин