РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-237592/22-77-1732

г. Москва

01 июня 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 25 мая 2023года

Полный текст решения изготовлен 01 июня 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе: 

председательствующего судьи: Романенковой С.В., единолично, 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Летовым А.В.,

с участием представителей: 

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: Ригвава Р.З. (доверенность № 01-08 от 01.01.2023г., предъявлен паспорт и документ о ВЮО) – до перерыва, Богомаз Е.О. (доверенность № 01-05 от 01.01.2023г., предъявлен паспорт и документ о ВЮО) – после перерыва,

от третьего лица: Соколова С.Ю. (доверенность № 207/5/Д/216 от 10.10.2022г., предъявлено служебное удостоверение ГГС №  005548 и документ о ВЮО) – до перерыва, Раскатова М.С. (доверенность № 207/5/Д/214 от 11.10.2022г., предъявлено служебное удостоверение ГГС №  006930 и документ о ВЮО) – после перерыва,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

ЗАБАЙКАЛЬСКОГО ФОНДА КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ (672000, ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЙ, ЧИТА ГОРОД, ЗАБАЙКАЛЬСКОГО РАБОЧЕГО УЛИЦА, ДОМ 94, ОГРН: 1137500000978, Дата присвоения ОГРН: 25.12.2013, ИНН: 7536986902)

к ответчику ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ АВТОНОМНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ (КОМПЛЕКСА)" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (125167, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ АЭРОПОРТ, ПЛАНЕТНАЯ УЛ., Д. 3, К. 2, ЭТАЖ 1, ПОМЕЩ. 3, ОГРН: 1035009568736, Дата присвоения ОГРН: 06.05.2003, ИНН: 5047041033),

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:  МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (119019, ГОРОД МОСКВА, ЗНАМЕНКА УЛИЦА, ДОМ 19, ОГРН: 1037700255284, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2003, ИНН: 7704252261)

о взыскании 15 130 947 руб. 10 коп.

Судебное заседание проводилось с перерывом  с 18.05.2023г. по 25.05.2023г. в порядке ст. 163 АПК РФ.

Установил:

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ ФОНД КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ  обратился в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ АВТОНОМНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ (КОМПЛЕКСА)" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт в сумме 6 025 377 руб. 10 коп., с учетом принятых судом уточнений исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ.

 В обоснование заявленных требований истец  на то, что ответчик не оплачивал взносы на капитальный ремонт МКД, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Ответчик  исковые требования не признал по доводам письменного отзыва на иск и дополнительных пояснений, представленных в порядке ст. 81 АПК РФ.

Определением от 17.01.2023г. привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Третье лицо  возражало против удовлетворения исковых требований истца по доводам письменного отзыва на иск.

Рассмотрев исковые требования, выслушав представителей сторон, исследовав и оценив по правилам ст. 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов, Федеральным законом от 25.12.2012 № 271-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" установлен порядок организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

В рамках исполнения указанного Федерального закона Законодательным Собранием Забайкальского края 16.10.2013 принят Закон Забайкальского края от 29.10.2013 № 875-ЗЗК (ред. от 05.06.2014) "О регулировании отдельных вопросов обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Забайкальского края".

Указанные законы регулируют деятельность регионального оператора направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Забайкальского края.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 06.12.2013 № 519 (ред. от 23.06.2014) "О создании Забайкальского фонда капитального ремонта многоквартирных домов" в качестве регионального оператора на территории Забайкальского края создан и осуществляет деятельность Забайкальский фонд капитального ремонта многоквартирных домов.

Данные нормативно-правовые акты регулируют деятельность регионального оператора, направленную на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Забайкальского края.

Постановлением Правительства Забайкальского края №590 от 30.12.2013г. была утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Забайкальского края. Региональная программа была опубликована в газете «Азия-Экспресс» № 52/2 от 31.12.2013г.

Исходя из этого, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникла у ответчика с 01.07.2014г.

Постановлением Правительства Забайкальского края №577 от 24.12.2013г. установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах (постановлением Правительства Забайкальского края от 29.11.2017 №506 внесены изменения в постановление № 577). Для расчета задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества применяется тариф для многоквартирного дома за 1 квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме. Размер взноса зависит от площади помещения, а также от степени благоустройства дома, в котором находится данное помещение.

В соответствии со статьей 167 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 44 Устава Забайкальского края и статьей 6 Закона Забайкальского края от 29 октября 2013 года № 875-ЗЗК "О регулировании отдельных вопросов обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Забайкальского края", в целях установления минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Забайкальского края Правительством Забайкальского края принимались постановления о размере минимального взноса на капитальный ремонт общего имущества: от 24 декабря 2013 года № 577 "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах"; от 30 июня 2014 года № 380 "О внесении изменений в постановление Правительства Забайкальского края от 24 декабря 2013 года № 577 "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах"; от 25 августа 2015 года № 422 "О внесении изменения в пункт 1 постановления Правительства Забайкальского края от 24 декабря 2013 года № 577 "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах"; от 12 апреля 2016 года № 136 "О внесении изменений в постановление Правительства Забайкальского края от 24 декабря 2013 года № 577 "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах"; от 13 января 2017 года № 6 "О внесении изменений в постановление Правительства Забайкальского края от 24 декабря 2013 года № 577 "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах"; от 29 ноября 2017 года № 506 "О внесении изменений в постановление Правительства Забайкальского края от 24 декабря 2013 года № 577 "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах"; 19 декабря 2018 года № 502 "О внесении изменений в постановление Правительства минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах"; от 15 января 2020 г. № 4 "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на 2020 год"; от 24 декабря 2021 г. № 537 "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на 2022 год".

Согласно Приказам директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации и Передаточным актам «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации спорные помещения, расположенные в многоквартирных домах на праве собственности принадлежат Российской Федерации правомочия от имени которой осуществляет Министерство обороны РФ, на праве оперативного управления закреплены за федеральным государственным автономным учреждением "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации ( ответчик).

В силу пункта 1 статьи 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленным законом, в соответствии с целями свой деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Как следует из расчета истца, ответчик за период с 26.11.2020г. по 31.08.2022г.  не оплатил взносы на капительный ремонт, в связи с чем, общая сумма задолженности по взносам на момент рассмотрения иска составляет 6 025 377 руб. 10 коп.

Направленная ответчику претензия, оставлена последним без удовлетворения.

В силу статьи 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

В соответствии с частью 1 статьи36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. 

В соответствии с п. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт, взносов на капитальный ремонт. 

Также согласно п. 3 ст. 158 ЖК РФ, обязанности по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. Таким образом, собственник помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества. 

В соответствии с п. 1 ст. 169 ЖК РФ собственник помещений в многоквартирном доме обязан уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. 

В силу п. 3 ст. 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта. 

Согласно п. 3.1 ст. 75 Закона г. Москвы от 27.01.2010 №2 «Основы жилищной политики города Москвы» обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении шести календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Постановлением Правительства Москвы от 29.12.2014 №832-ПП «О региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы» вышеуказанный дом включен в региональную программу капитального ремонта. 

В силу п.п. 1 п. 2 ст. 168 ЖК РФ Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее – региональная программа капитального ремонта) формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и включает в себя перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации (в том числе многоквартирных домов, все помещения в которых принадлежат одному собственнику). 

В соответствии с п. 3 ст. 170 ЖК РФ установлены два способа формирования фонда капитального ремонта:

 - перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; 

- перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

 Поскольку в установленные законом сроки, собственник не выбрал способ формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома по указанному адресу, формирование фонда капитального ремонта производится на счете регионального оператора.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом  в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от обязательств не допускается.

Согласно ч. 3.1 ст.70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. 

В соответствии с ч. 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (п. 2 ст. 9 АПК РФ).

Между тем, после подачи искового заявления ФГАУ «Росжилкомплекс» погашена часть задолженности в размере 9 105 570 руб.  по помещениям, которые были переданы ему в оперативное управление.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 и подпунктом 71 пункта 7 Положения о Минобороны федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в отношении недвижимого имущества, находящегося у Вооруженных сил Российской Федерации, является Минобороны» которое закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество Вооруженных сил Российской Федерации на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за подведомственными ему федеральными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями. Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на нраве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества (пункт 1 статьи 296 Гражданского кодекса),

В пункте 5 постановления Пленума № 10/22 разъяснено, что в силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками, данные права на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации. Исходя из смысла статей 210, 296 Гражданского кодекса вещное право оперативного управления не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию этого имущества.

Таким образом, право оперативного управления на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации. Соответственно, бремя содержания имущества переданного в оперативное управление также возникает после государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией; субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися  предыдущим  собственником  помещения  в  многоквартирном  доме (пункт 3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В настоящем случае спорные жилые помещения относятся к реестру жилого фонда Министерства обороны РФ, на которое зарегистрировано право государственной федеральной собственности. Балансодержателем до передачи в оперативное управление ответчику являлось Государственное казенное учреждение «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России.

Следовательно, на лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, с момента возникновения такого права распространяются требования Жилищного кодекса по содержанию общего имущества в МКД и уплате взносов на капитальный ремонт.

Поскольку ФГАУ «Росжилкомплекс» в спорный период не обладало правом оперативного управления на спорные жилые помещения (право оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» зарегистрировано после заявленного искового периода), то в силу ст. 210 ЖК РФ на учреждение не распространяются требования Жилищного кодекса по содержанию общего имущества в МКД и уплате взносов на капитальный ремонт.

Таким образом,  ФГАУ «Росжилкомплекс» является ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о недоказанности наличия задолженности ответчика за заявленный период в  заявленном размере, в связи с чем, требования о взыскании задолженности  в сумме 6 025 377 руб. 10 коп.,  являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

При изложенных обстоятельствах арбитражный суд установил, что исковые требования являются не обоснованными, не подтверждены материалами дела и не подлежат удовлетворению . 

В соответствии со ст.ст. 102, 110 АПК РФ госпошлина по иску относится на сторон пропорционально заявленным исковым требованиям, поскольку требования, заявленные в иске,  обоснованы частично, задолженность частично погашена ответчиком после предъявления иска  в суд.

С учетом изложенного, на основании  ст.ст. 11, 12, 307, 309, 310, 314,  210, 216, 249,  296 ГК РФ,  ст.ст. 158, 169, 170  ЖК РФ, руководствуясь ст.ст. 4, 9, 27, 28, 65, 66, 69, 70, 71, 75, 104, 110, 112, 123, 124, 156, 158, 159, 167-170, 176, 180, 181  АПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Взыскать с ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ (КОМПЛЕКСА)" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (125167, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ АЭРОПОРТ, ПЛАНЕТНАЯ УЛ., Д. 3, К. 2, ЭТАЖ 1, ПОМЕЩ. 3, ОГРН: 1035009568736, Дата присвоения ОГРН: 06.05.2003, ИНН: 5047041033) в доход Федерального бюджета РФ госпошлину по иску в размере 59 369 (Пятьдесят девять тысяч триста шестьдесят девять) руб. 05 коп.  

Взыскать с ЗАБАЙКАЛЬСКОГО ФОНДА КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ (672000, ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЙ, ЧИТА ГОРОД, ЗАБАЙКАЛЬСКОГО РАБОЧЕГО УЛИЦА, ДОМ 94, ОГРН: 1137500000978, Дата присвоения ОГРН: 25.12.2013, ИНН: 7536986902) в доход Федерального бюджета РФ госпошлину по иску в размере 39 285 (Тридцать девять тысяч двести восемьдесят пять) руб. 95 коп. 

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный, срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья:

С.В. Романенкова