ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А40-199578/24

г. Москва

04 марта 2025 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 03 марта 2025 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 марта 2025 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе

Председательствующего судьи            Яремчук Л.А.

Судей                                            Александровой Г.С., Лялиной Т.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шакк С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы

Общества с ограниченной ответственностью «МегаТЕХСтрой», 

Акционерного общества «Трансинжстрой»

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 09.01.2025 по делу №А40-199578/24, 

принятое судьей Поздняковым В.Д. (93-1531)

по иску Министерства экологии и природопользования Московской области 

(ИНН: 

<

***>) 

к Обществу с ограниченной ответственностью «МегаТЕХСтрой» (ИНН: 

<

***>); 

Акционерному обществу «Трансинжстрой» (ИНН 

<

***> )

о взыскании денежных средств, 

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 по доверенности от  18.12.2024; 

от ответчика 1: ФИО2 согласно приказа от 11.09.2023, 

ФИО3 по доверенности от  20.01.2025;

от ответчика 2: ФИО4 по доверенности от  03.06.2024;

от третьего лица: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Минэкологии Московской области обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с иском о взыскании с ООО «Трансинжстрой» в бюджет Одинцовского городского округа Московской области в качестве возмещения вреда, причиненного окружающей среде 2 948 398 руб. 39 коп..

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 30.10.2024 года в качестве соответчика по делу привлечено ООО «МегаТЕХСтрой».

Решением суда от 09.01.2025 года требования Минэкологии Московской области удовлетворены. При принятии решения суд исходил из обоснованности и документального подтверждения заявленных требований. 

ООО «Трансинжстрой» не согласилось с решением суда первой инстанции, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, указав на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, отсутствие вины в причинении вреда окружающей среде. 

ООО «МегаТЕХСтрой» не согласилось с решением суда первой инстанции, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, указав на неполное выяснение судом обстоятельств. 

Минэкологии Московской области представило письменные пояснения, в которых считает доводы апелляционной жалобы необоснованными и просит решение суда оставить без изменения.

Рассмотрев дело в порядке статей 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав объяснение представителей сторон, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене или изменению решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела. 

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной проверки 19.12.2023 года по адресу: Московская область, Одинцовский городской округ, на арендуемом ООО «МегаТЕХСтрой» земельном участке с кадастровым номером 50:20:0070106:84, установлен факт размещения отходов производства и потребления по степени негативного воздействия на окружающую среду относящихся к отходам 4 класса опасности, в объеме 1947,0 куб.метров, на общей площади 2038,0 кв.метров, уклонение ООО «МегаТЕХСтрой» и ООО «Трансинжстрой», собственника земельного участка, от возмещения причиненного окружающей среде вреда на сумму 2 948 398 руб. 39 коп., размер которого подтверждается представленным в материалы дела экспертным заключением ООО «Экоцентр» от 27.03.2024 года № ЭЗ-46аК/24.

В соответствии с пунктом 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Пунктом 3 ст. 77 вышеназванного Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ установлено, что вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В соответствии со статьей 12, частью 1 статьи 13, статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны причинять вред земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране и защите земель от негативных (вредных) воздействий; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать деградацию, загрязнение, захламление земель, а также отравление, порчу, уничтожение плодородного слоя почвы.

Согласно статье 51 Закона об охране окружающей среды отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды; запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека; захоронение в объектах размещения отходов производства и потребления продукции, утратившей свои потребительские свойства и содержащей озоноразрушающие вещества, без рекуперации данных веществ из указанной продукции в целях их восстановления для дальнейшей рециркуляции (рециклирования) или уничтожения.

Статьей 12 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходахпроизводства и потребления» установлены требования к объектам размещения отходов:их создание допускается на основании разрешений, выданных специальноуполномоченными федеральными органами исполнительной власти; определение местастроительства таких объектов осуществляется на основе специальных исследований ипри наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы;объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещенияотходов. Ведение государственного реестра объектов размещения отходов осуществляется в        порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Деятельность по размещению отходов носит специализированный характер и осуществляется в специально оборудованных местах.

В соответствии с пунктами 5, 6, 7 статьи 12 вышеназванного Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов, при этом запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов и запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов.

  Земельный участок с кадастровым номером 50:20:0070106:84 не является объектом размещения (хранения) отходов, не внесен в государственный реестр объектов размещения отходов.

По условиям пункта 3.3.4 договора № 11/АМО-2023-1ПЛ аренды открытой площадки, заключенного 01.05.2023 года между ООО «МегаТЕХСтрой» и ООО «Трансинжстрой», арендатор обязуется не допускать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик площадки, экологической обстановки на территории города, обеспечивать на площадке надлежащее санитарное состояние, выполнять в соответствии с требованиями эксплуатационных служб условия эксплуатации, существующих на площадке подземных и наземных коммуникаций и сооружений.

Согласно пункта 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

По смыслу вышеуказанной нормы закона, для взыскания убытков лицо, требующее их возмещения, должно доказать нарушение своего права, наличие причинной связи между нарушением права и возникшими убытками, а также размер убытков.

В соответствии со ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 1 Закона об охране окружающей среды вред окружающей среде - это негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.

Основанием для удовлетворения иска является установление факта нарушения требований экологического законодательства при использовании земельного участка.

За нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность, как указано в статье 75 данного Закона.

Согласно статье 78 Закона об охране окружающей среды компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 года № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» разъяснено, что основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона об окружающей среде).

По смыслу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 77 Закона об охране окружающей среды лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.

В силу пункту 1 статьи 322 Гражданского кодекса Российской Федерации, солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарная обязанность или требование предусмотрены договором или установлены законом, в частности, при неделимости предмета обязательства. В соответствии с пунктом 2 указанной статьи обязанности нескольких должников по обязательству, связанному с предпринимательской деятельностью, равно как и требования нескольких кредиторов в таком обязательстве, являются солидарными, если законом, иными правовыми актами и условиями обязательства не предусмотрено иное.

Таким образом, солидарная ответственность может применяться только в случаях, прямо установленных договором или законом, в частности, при неделимости предмета неисполненного обязательства или при совместном причинении внедоговорного вреда в соответствии с абзацем 1 статьи 1080 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается факт причинения вреда окружающей среде, и обстоятельства того, что собственник земельного участка располагал сведениями о размещении арендатором на земельном участке отходов, поскольку, как указывает сам ответчик, до проведения проверки 19.12.2023 года, в связи с получением предостережения Министерства от 08.11.2023 года исх.№ 03/24/2108-3/2023/1552, направлял арендатору письмо от 24.11.2023 года исх.№ ИК-УПТК-266510/10-986 о необходимости очистить арендуемую территорию от строительных отходов. 

Судом установлен факт совместного причинения вреда ответчиками, в связи с чем на основании ст. 1080 Гражданского кодекса Российской Федерации, у ответчиков возникло солидарное обязательство возместить совместно причиненный ущерб почве, как объекту охраны окружающей среды.

В соответствии с представленным в материалы дела заключением эксперта ООО «Экоцентр» № ЭЗ-46аК/24 от 27.03.2024 года, по результатам лабораторных испытаний пробы отходов № ОГ/231219/01-ОГ/231219/05 соответствуют 4 классу опасности для окружающей среды, по морфологическому составу являются отходами грунта, отходами обрабатывающих производств, отходами потребления, производственных и непроизводственных материалов, изделий, утративших потребительские свойства, отходами строительства и ремонта.

Судом первой инстанции обоснованно учтено представленное истцом заключение эксперта как письменное доказательство и оценено в совокупности с другими имеющимися в материалах дела доказательствами.

Складирование отходов на почве наносит вред окружающей среде - приводит к нарушению земель (перекрытию гумусового горизонта), что является одним из видов деградации почв («Методические   рекомендации    по   выявлению   деградированных   и загрязненных земель», утверждены Министром охраны окружающей среды и природных ресурсов 15.02.1995 года, п.п. 2.1.4,2. 1.5а).

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 года № 238 утверждена Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды в целях исчисления в стоимостной форме размера вреда, нанесенного почвам в результате нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также при возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Расчет убытков проверен судом, является правильным и обоснованным, соответствующим обстоятельствам дела, и требованиям действующего законодательства. 

Наличие оснований для освобождения ответчиков от ответственности судом не установлено.

Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы имеющиеся  в материалах дела доказательства, дана правильная оценка представленным доказательствам и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Доводы апелляционных жалоб не опровергают выводы суда, положенные в основу решения и не могут служить основанием для удовлетворения апелляционной жалобы.

Судебные расходы распределяются в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

           Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 09.01.2025 г. по делу №А40-199578/24 оставить без изменения, апелляционную жалобу– без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа. 

Председательствующий судья:                                                                         Л.А.Яремчук

Судьи:                                                                                                Г.С.Александрова

                                                                                                                                Т.А.Лялина