ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А40-786/20-32-3

г.Москва

15 июня 2020г.

Резолютивная часть решения объявлена 09 июня 2020г.                                                                                                                                   

Полный текст решения изготовлен 15 июня 2020г.    

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего судьи Куклиной Л.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску АО «ФПК»

к АО«ПОЧТА РОССИИ»

о взыскании 2 394 770 руб. 00 коп.

при участии:

от ответчика ФИО2 по доверенности от 01.10.2019г.

УСТАНОВИЛ:

АО «ФПК» (далее – Истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением о взыскании с АО«ПОЧТА РОССИИ» (далее – Ответчик) 2 394 770 руб. 00 коп. штрафа за перевозку предметов, запрещенных к перевозке в качестве грузобагажа по договору №ФПК-17-412 от 29.12.2017г. на основании ст.ст. 12,309,310 ГК РФ, ст. 111 УЖТ РФ.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилось, представил возражения на отзыв ответчика.

Суд, учитывая надлежащее извещение истца (статья 123 АПК РФ) о месте и времени судебного заседания, проводит судебное заседание в порядке установленном ч. 3 статьи 156 АПК РФ в его отсутствие.

В судебном заседании ответчик просил в иске отказать по мотивам, изложенным в отзыве и дополнениях к отзыву, в случае удовлетворения иска уменьшить размер взыскиваемой неустойки, применив ст.333 ГК РФ.

Выслушав представителя ответчика, исследовав имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд находит заявленные требования по делу не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

29 декабря 2017 года между истцом (Исполнитель) и ответчиком (Отправитель) заключен договор №ФПК-17-412, предметом которого является организация курсирования почтовых вагонов Отправителя в составах скорых, пассажирских и почтово-багажных поездах формирования Исполнителя для перевозки почтовых отправлений в качестве грузобагажа повагонными отправками в соответствии со сводным планом движения вагонов в составе поездов по форме согласно приложению №1 к договору.

В соответствии с абз. «з» п. 2.3.11 договора Ответчик обязуется не допускать наличия предметов, перевозка которых в качестве грузобагажа (почтовых отправлений) запрещена в соответствии с Правилами перевозок.

Согласно ст. 111 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (Устав) за искажение в заявлении на отправку грузобагажа массы грузобагажа (при повагонной отправке), за отправление в сданных для перевозки багаже, грузобагаже предметов, перевозка которых в качестве багажа, грузобагажа запрещена, отправитель грузобагажа, пассажир уплачивают штраф в размере десятикратной стоимости платы за перевозку багажа, грузобагажа, если в соответствии с законодательством Российской Федерации перевозка таких предметов не влечет за собой административную или уголовную ответственность.В соответствии с п. 4.2 Договора, за нарушения требований, установленных абзацами «з» подпункта 2.3.11 Договора, Отправитель уплачивает Исполнителю штраф в размере десятикратной стоимости платы за перевозку грузобагажа (постовых отправлений) повагонной отправкой.

В обоснование исковых требований истец указывает, что 25 июля 2019г. в вагоне 076-40303 Центром контрольно-ревизионной деятельности Горьковским региональным отделением Сектором по контролю перевозок грузобагажа и почты АО «ФПК» выявлено: в кладовой вагона перевозилось, два места универсальное чистящее средство «Allrounder» общим весом 2 450 кг, коробки заводские, упаковка без следов вскрытия под фирменной пленкой SHOPPING LIVE с маркировкой красный ромб с символом, что подтверждается актом ЛУ-4 № 150513 от 25.07.2019г., коммерческим актом № ВА 206877, актом общей формы ГУ-23 от 25.07.2019г.

Истец указывает, что данное обстоятельство удостоверяется коммерческими актами, актами общей формы и иными актами. 

В соответствии с п. 4.2, 2.3.11 Договора Исполнителем насчитан штраф в размере 139 694,92 руб.

Кроме того, 13 августа 2019г. в вагоне 092-58674 Центром контрольно-ревизионной деятельности Енисейским региональным участком АО «ФПК» выявлено: в кладовой вагона перевозилось две коробки с легковоспламеняющейся жидкостью, на которых нанесен знак классом опасности 3.3 (ромб с пламенем внутри), что подтверждается актом ЛУ-4 № 162892 от 13.08.2019г., коммерческим актом ГУ-22 № БМ 127351, актом общей формы ГУ-23 от 13.08.2019г.

В соответствии с п. 4.2, 2.3.11 Договора, Истцом насчитан штраф в размере 1 197 385 руб.

Таким образом, общая сумма штрафа за перевозку грузобагажа, запрещенного к перевозке железнодорожным транспортом, составила по расчетам истца 2 394 770 руб. 00 коп., которую истец просит взыскать с ответчика в судебном порядке.

Истцом в адрес Ответчика направлены претензии об оплате штрафов, оставленные без удовлетворения.

В силу ч.1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд, руководствуясь ст.71 АПК РФ, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, полагает, что в настоящем споре не доказано наличие совокупности предусмотренных законодателем оснований для удовлетворения требований по настоящему иску (ст.ст. 9, 65 АПК РФ).

В частности, суд обращает внимание на то, что почтовые отправления №15098937613426, №15098937626150 (чистящее средство «Allrounder») не являются опасным грузом и допускаются к перевозке.

В соответствии с абз. 25 Приложения 1 к Правилам безопасности и порядку ликвидации аварийных ситуаций с опасными грузами при перевозке их по железным дорогам (утв. МЧС РФ 31.10.1996 №9/733/3-2, МПС РФ 25.11.1996 №ЦМ-407), опасные грузы - вещества, материалы и изделия, обладающие свойствами, проявление которых в транспортном процессе может привести к гибели или заболеваниям людей и животных, а также к взрыву, пожару, повреждению сооружении и транспортных средств, отнесение к которым основано на соответствующих классификационных показателях и критериях (ГОСТ 19433).

Из указанного определения следует, что для квалификации груза в качестве опасного применяется «ГОСТ 19433-88 Грузы опасные. Классификация и маркировка (с Изменением N 1)» 1 (далее - ГОСТ 19433-88 по опасным грузам).

В соответствии с п. 2.4 ГОСТ 19433-88 по опасным грузам, каждому грузу, который считается опасным, должен быть присвоен номер Организации Объединенных Наций (номер ООН), классификационный шифр.

Вместе с тем, для чистящего средства «Allrounder» не установлено ни номера ООН, ни классификационного шифра. Из этого следует, что чистящее средство «Allrounder» не является опасным грузом.

Данное обстоятельство также подтверждается приложенным к отзыву письмом ООО «Директ Трейд» от 03.12.2019 №210, где указано, что чистящее средство не классифицируется как опасный груз, класс опасности не установлен, номер ООН не присвоен.

Кроме того, маркировка «красный ромб с символом жидкости, выливающейся из двух пробирок на руку и на металлическую пластину» носит предупредительный (потребительский) характер и не является маркировкой опасного груза

В соответствии п. 2.1, 2.4 ГОСТ 19433-88 по опасным грузам, каждая грузовая единица, содержащая опасный груз, должна иметь маркировку, характеризующую вид и степень опасности груза. Маркировка опасного груза должна содержать на упаковке и (или) транспортном пакете:

-знак опасности;

-транспортное наименование груза;

-номер ООН (номер Организации Объединенных Наций);

-классификационный шифр.

Однако маркировка, предусмотренная п. 2.1, 2.4 ГОСТ 19433-88 по опасным грузам, на продукции «чистящее средство «Allrounder» отсутствовала.

С учетом изложенного, маркировка «красный ромб с изображением выливающихся пробирок на руку и на металлическую пластину» и надписью «опасно» является предупредительной (потребительской) и не свидетельствует о том, что груз является опасным.

Почтовые отправления №66095338823328, №66095338823335 по перевозочному документу №Ш 0953868 (крем косметический, антиперсперант, духи) также не являются опасным грузом и допускаются к перевозке

Почтовые отправления №66095338823328, №66095338823335 отнесены Истцом к разряду запрещенных к перевозке в связи с наличием на 2 коробках маркировки «ромб с пламенем внутри», подкласс опасности 3.3.

Из обстоятельств дела усматривается, что Истец не осуществил проверку спорного отправления.

В силу ст. 27 УЖТ РФ перевозчик (Истец) имеет право проверять достоверность массы грузов, грузобагажа и других сведений, указанных грузоотправителями (отправителями) в транспортных железнодорожных накладных (заявлениях на перевозку грузобагажа). Однако Истцом не была проведена полная проверка обнаруженного отправления, а именно - не запрошены накладные на перевозимый груз, в связи с чем достоверные данные о наличии запрещенного груза не находят своего подтверждения в материалах дела.

Факт наличия на обнаруженных в ходе проверки коробках обозначений (надписей) об опасности груза не может свидетельствовать о наличии опасного (запрещенного к перевозке) груза во вложении. Ввиду того, что сотрудниками Истца не были проверены накладные на перевозимый товар, следовательно, доводы Истца о перевозке Ответчиком предметов, запрещенных к перевозке в качестве грузобагажа не соответствуют действительным обстоятельствам дела.

Таким образом, представленные Истцом документы (акты, коммерческие акты) свидетельствуют только о наличии коробок с определенными надписями, но не о наличии груза, запрещенного к перевозке. В связи с чем, документы не могут быть приняты в качестве доказательств по делу.

Иных доказательств, свидетельствующих о наличии запрещенного к перевозке груза, Истцом не представлено.

Более того, согласно приложенному к отзыву письму ООО «Армэль Ворлд» от 10.03.2020 №01-03-1003/2, а также накладным в почтовых отправлениях №66095338823328, №66095338823335 находилась косметическая продукция. Так, согласно накладной в одной из коробок находились: антиперспирант, духи 3 шт., крем для рук, каталог продукции Armelle, кашемировая помада. Во второй коробке находились духи.

Крем косметический (вес 0,085 гр.) не является опасным грузом и разрешен к перевозке железнодорожным транспортом.

Порядок  перевозки опасных грузов по железным дорогам РФ определен «Правилами перевозок опасных грузов по железным дорогам», утвержденными Советом  по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества протоколом №15 от 05.04.1996г. (далее – Правила перевозки  опасных грузов).  Согласно указанным Правилам перевозки, опасные грузы классифицируются в соответствии  с международными требованиями, установленными  Типовыми правилами ООН «Рекомендации по перевозке опасных грузов» (далее – правила ООН).

Согласно п.6 Информационных данных к ГОСТ 19433-88 настоящий стандарт  распространяется  на опасные грузы и устанавливает: классификацию; номенклатуру  показателей  и критерии для отнесения грузов к опасным и их классификации; методы  определения  показателей   для классификации опасных грузов. Не распространяется только на опасные грузы: транспортируемые наливом водным транспортом; транспортируемые  внутризаводским и трубопроводным транспортом, что в рассматриваемом случае не имеет места.Правилами ООН определен перечень опасных грузов, перевозка которых осуществляется  при соблюдении  определенных требований и условий. 

Согласно  п.1.3.1 Правил перевозки  к перевозке по железным дорогам  допускаются опасные грузы, поименованные  в Алфавитном  указателе  опасных грузов, допущенных  к перевозке  железнодорожным транспортом (Приложение №2).  Согласно п.1266 Алфавитного указателя (Приложение №2 к Правилам перевозки)  к перевозке по железным дорогам допущены в качестве опасного груза  продукты парфюмерные класса опасности 3. 

Изделия парфюмерно-косметические – крем, либо продукция парфюмерно-косметическая с классом опасности 3.3. в указанном Алфавитном указателе не указаны. В связи с чем, перевозка в почтовом отправлении  косметических кремов не запрещена Правилами перевозки.

Кроме того, в соответствии с п. 2.4 ГОСТ по опасным грузам каждому грузу, который считается опасным, должен быть присвоен номер Организации Объединенных Наций (номер ООН), классификационный шифр.

Однако для крема косметического не установлено ни номера ООН, ни классификационного шифра. Из этого следует, что крем косметический не является опасным грузом.

Более того, согласно п. 7.1 «ГОСТ 31460-2012. Кремы косметические. Общие технические условия» транспортирование и хранение косметических кремов осуществляется по ГОСТ 27429 и по ГОСТ 28303. В соответствии с п.3.1 «ГОСТ 27429-87. Межгосударственный стандарт. Изделия парфюмерно-косметические жидкие. Упаковка, маркировка, транспортирование и хранение», (утв. Постановлением Госстандарта СССР от 28.09.1987 №3737) - парфюмерно-косметические изделия транспортируют всеми видами транспорта в крытых транспортных средствах, универсальных контейнерах в соответствии в Правилами перевозки грузов, действующими на транспорте данного вида. Таким образом, крем косметический не является опасным грузом в силу прямого указания ГОСТ 27429. Если бы такой груз являлся опасным, то он содержал бы специальную маркировку, предусмотренную ГОСТ 19433-88 по опасным грузам и перевозка такого опасного груза была бы запрещена.

В отношении духов суд исходить из того, что в соответствии с п. 4.3.5 ГОСТ 31677-2012 «Межгосударственный стандарт. Продукция парфюмерно-косметическая в аэрозольной упаковке. Общие технические условия» (далее - ГОСТ 31677-2012) продукция парфюмерно-косметическая в аэрозольной упаковке имеет классификационный шифр 9113. 

Согласно Таблице 25 ГОСТ 19433-88 по опасным грузам, утвержденного Постановлением Госстандарта СССР от 19.08.1998 № 2957, товары с классификационный шифром 9113 отнесены к опасным веществам подкласса 9.1.

В соответствии с пунктами 1.2.9.1, 1.2.9.2 ГОСТ 19433-88 к подклассу 9.1 относятся вещества, материалы в аэрозольной упаковке, вместимостью от 50 см3 до 1000 см3, за исключением тех, для которых соблюдаются следующие условия: отсутствует воспламеняющийся газ; избыточное давление не более 850 кПа (8,4 кгс/см2) при температуре 55 C; массовая доля ЛВЖ менее 10%; "ЯВ "1%; "ЕК "0,2

Согласно п. 4 Приложения №1 ГОСТ 19433-88 по опасным грузам вещества подкласса 9.1, упакованные в потребительскую тару вместимостью до 1 дм3 массой нетто до 1 кг, предъявляются к перевозке как неопасные грузы. Идентичное правило установлено п. 2.1.3, 2.1.43 Правил перевозок опасных грузов по железным дорогам (утв. Протоколом СЖТ СНГ от 05.04.96 №15): опасные грузы в мелкой расфасовке (массой менее 1 кг, объемом не более 1 литра) разрешают перевозить мелкими отправками на общих основаниях как неопасный груз.

Таким образом, отнесение груза к подклассу 9.1 само по себе не является основанием для отнесения спорного груза к опасному, запрещенному к перевозке железнодорожным транспортом. Учитывая, что перевозка грузобагажа осуществлялась в крытом вагоне, объем и вес каждого флакона духов составлял (0,182 гр., 0,196 гр.. 0.364 гр.) что менее 1 кг и менее 1 дм3, что соответствует критериям вещества, предъявляемого как неопасный груз, основания для привлечения ответчика к гражданско-правовой ответственности отсутствуют.

Истец не доказал, что обнаруженное почтовое отправление превышало указанные размеры. 

Суд также обращает внимание на то, что антиперсперант не является опасным грузом.

В соответствии с п. 2.4 ГОСТ по опасным грузам, каждому грузу, который считается опасным, должен быть присвоен номер Организации Объединенных Наций (номер ООН) и классификационный шифр.

Вместе с тем для антиперсперанта не установлено ни номера ООН, ни классификационного шифра. Из этого следует, что антиперсперант не является опасным грузом.

Кроме того, в отношении отправления (антиперспиранта без запаха, который имеет твердую кремовую текстуру) применяется «ГОСТ 32853-2014. Межгосударственный стандарт. Продукция парфюмерная твердая и сухая. Общие технические условия». Согласно п. 9.1 ГОСТ 32853-2014 транспортирование такой продукции осуществляется на основании ГОСТ 28303-89 «Межгосударственный стандарт. Изделия парфюмерно-косметические. Упаковка, маркировка, транспортировка и хранение».

В соответствии с п. 3.1 ГОСТ 28303-89 «Межгосударственный стандарт. Изделия парфюмерно-косметические. Упаковка, маркировка, транспортировка и хранение» парфюмерно-косметическая продукция транспортируются всеми видами транспорта в крытых транспортных средствах в соответствии с правилами перевозки грузов, действующими на транспорте данного вида.

Таким образом, антиперсперант не является опасным грузом в силу прямого указания ГОСТ 28303-89. Если бы такой груз являлся опасным, то он содержал бы специальную маркировку, предусмотренную ГОСТ 19433-88 по опасным грузам и перевозка такого опасного груза была бы запрещена.

Кашемировая помада также не является опасным грузом.

В соответствии с п. 2.4 ГОСТ по опасным грузам, каждому грузу, который считается опасным, должен быть присвоен номер Организации Объединенных Наций (номер ООН), классификационный шифр.

Однако для кашемировой помады не установлено ни номера ООН, ни классификационного шифра. Из этого следует, что кашемировая помада не является опасным грузом.

Кроме того, к данному виду почтового отправления применяется ГОСТ 31649-2012 «Продукция декоративной косметики на жировосковой основе. Общие технические условия» (п. 1 названного ГОСТ). Согласно п. 7.1 данного ГОСТ, транспортировка и хранение декоративной косметики осуществляется в соответствии с ГОСТ 28303-89 «Межгосударственный стандарт. Изделия парфюмерно-косметические. Упаковка, маркировка, транспортировка и хранение».

В соответствии с п. 3.1 ГОСТ 28303-89 «Межгосударственный стандарт. Изделия парфюмерно-косметические. Упаковка, маркировка, транспортировка и хранение» парфюмерно-косметическая продукция транспортируются всеми видами транспорта в крытых транспортных средствах в соответствии с правилами перевозки грузов, действующими на транспорте данного вида. Таким образом, кашемировая помада не является опасным грузом в силу прямого указания ГОСТ 28303-89. Если бы такой груз являлся опасным, то он содержал бы специальную маркировку, предусмотренную ГОСТ 19433-88 по опасным грузам и перевозка такого опасного груза была бы запрещена.

Таким образом, исследовав и оценив представленные доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства именно данного дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд считает, что исковое заявление не обоснованы и не подлежит удовлетворению.

Расходы по госпошлине относятся на истца в порядке ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.8, 12, 307-309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст.65,71,102, 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Л.А. Куклина