АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А66-2447/2023

г.Тверь

24 апреля 2023 года

(решение в виде резолютивной части от 13 апреля 2023 года)

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Борцовой Н.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело по иску государственного унитарного предприятия Тверской области "Дирекция единого заказчика", г. Ржев, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к ответчику акционерному обществу "514 авиационный ремонтный завод", г. Ржев, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

о взыскании 371 686-19 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие Тверской области "Дирекция единого заказчика", г. Ржев, (далее истец), обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к акционерному обществу "514 авиационный ремонтный завод", г. Ржев о взыскании 371 686 руб. 19 коп. задолженности за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения г. Ржева и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Определением от 27 февраля 2023 года дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

15 марта 2023 года от ответчика поступило ходатайство о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, ввиду необходимости представления дополнительных документов и исследования дополнительных доказательств по делу.

Суд не находит оснований для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. 

Исходя из критериев, установленных пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, настоящее дело подлежало рассмотрению в порядке упрощенного производства, поскольку сумма, заявленная к взысканию, не превышает восемьсот тысяч рублей. 

К неподлежащим рассмотрению в порядке упрощенного производства делам, перечисленным в части 4 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, настоящий спор не относится. 

В связи с тем, что настоящее дело относится к делам, подлежащим рассмотрению в порядке упрощенного производства, то в соответствии с пунктом 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 г. № 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" согласие сторон на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не требуется. 

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства. 

Таким образом, само по себе наличие возражений ответчика относительно существа заявленных исковых требований не является тем обстоятельством, которое влечет необходимость перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. 

Из материалов дела не следует, что ответчик был лишен возможности представить документы в обоснование своих возражений и их доказательств относительно исковых требований.

Поэтому у суда не имеется оснований для вывода о том, что рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия.

15 марта 2023 года от ответчика поступил отзыв на исковое заявление.

24 марта 2023 года от  истца поступило ходатайство №445 о приобщении к материалам дела оригинала искового заявления №274. 

 30 марта 2023 года от  истца поступило ходатайство №513 о приобщении к материалам дела оригинала искового заявления №274.

30 марта 2023 года от истца поступили возражения на отзыв ответчика.

Поступившие от сторон документы суд приобщил к материалам дела и разместил на сайте суда в ограниченном доступе.

Решением (в порядке ст. 229 АПК РФ) от 13 апреля 2023 года исковые требования удовлетворены.

18 апреля 2023 года от ответчика поступило ходатайство о составлении мотивированного текста решения.

Из материалов дела следует, что 25 апреля 2022 года между ГУП «ДЕЗ» (Организация ВКХ) и АО «514 АРЗ» (Абонент) заключен договор на водоотведение № 333 (в редакции дополнительного соглашения об утвержденных нормативах состава сточных вод от 04 мая 2022 года).

В соответствии с условиями Договора Организация ВКХ, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется: осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а Абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, нормативы допустимых сбросов, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение в сроки и порядке, которые определены договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Датой начала приема сточных вод является 01 января 2022 года.

Расчетный период, установленный государственными контрактами (п. 3.4.), в отношении платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также платы абонентом в связи с нарушением абонентом нормативов состава сточных вод, определяется следующим образом: 

ежемесячно для объекта(-ов) абонента, объем сбрасываемых стоков которых составляет более 30 м3 в сутки в среднем суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта

Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер платы абонента в связи с нарушением абонентом нормативов по составу сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства, в течение 7 рабочих дней с даты выставления счета.

06 сентября 2022 года в присутствии представителя АО «514 АРЗ» (эколога ФИО1) был произведен отбор сточных вод по адресу: 

<

...> в канализационном колодце, расположенном на территории АО «514 АРЗ» по адресу: 

<

...> (акт отбора №9(09)/22 от 06 сентября 2022 года). Отбор контрольных проб производится в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728.

В результате исследования проб сточных вод, согласно протоколу № 4635-хвс от 12 сентября 2022 года ЦАЛ ООО «Тверь Водоканал» выявлено превышение утвержденных нормативов загрязняющих веществ в составе сточных вод, сбрасываемых в централизованную систему водоотведения ответчиком, по ряду критериев, что нашло свое отражение в составленном протоколе анализа.

На основании результатов исследования проб сточных вод был произведен расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения г.Ржева, а также расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, выставлены счета на оплату за период с сентября по ноябрь 2022 года.

Ввиду отсутствия оплаты, в адрес ответчика неоднократно направлялись претензии № 1608 11.11.2022 г., № 1702 от 23.11.2022 г., № 2152 от 22.12.2022 г. С требованием оплаты. 

Уклонение Ответчика от оплаты услуг водоснабжения и водоотведения, а также от внесения платы за негативное воздействие на работу центрального системы водоотведения и за сброс загрязняющих веществ послужило основанием обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Правоотношения спорящих сторон в спорном периоде были урегулированы договором № 944 от 12.05.2017 года, являющимся по своей правовой природе единым договором холодного водоснабжения и водоотведения.

Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее – Закон № 416-ФЗ) регулирует отношения в сфере водоснабжения и водоотведения.

Согласно статье 13 Закона № 416-ФЗ  по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Согласно статье 14 Закона № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения. К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В силу статьи 15 Закона № 416-ФЗ  в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения. К отношениям сторон по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа договора.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту  через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасную эксплуатацию находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (статья 539 Гражданского кодекса Российской Федерации). Правила данной нормы закона распространяются на договоры водоснабжения, что следует из статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации на  абонента возложена обязанность  производить оплату  энергии за фактически принятое количество. 

Согласно статье 541 Гражданского кодекса Российской Федерации количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. 

В соответствии с пунктом 1 статьи  779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Ответчик возражая относительно удовлетворения заявленных требований указал, на то, что акт отбора проб сточных вод №9(09)/22 от 06 сентября 2022 года произведен без представителя аккредитованной лаборатории, поскольку отбор анализа отобранных проб №4635-хвс от 12 сентября 2022 года подготовлен Центральной аналитической лабораторией ООО "Тверь Водоканал"  и утвержден начальником лаборатории.

Вопреки доводам ответчика истец представил в суд документы, подтверждающие право начальника лаборатории ГУП "ДЕЗ" ФИО2 на отбор проб, с приложением диплома об образовании. Действующее законодательство предусматривает возможность отбора проб представителями организаций, осуществляющей водоотведение, соответствующим требованиям, предъявляемым к лицам для их допуска к отбору проб сточных вод.

ГУП "ДЕЗ" является организацией водоснабжения и водоотведения на территории города Ржева, владеет на праве хозяйственного ведения централизованными сетями водоснабжения и водоотведения города Ржева. ФИО2 является начальником лаборатории предприятия, имеет соответствующее образование, допуск к отбору проб.

Присутствие представителей ООО «Водоканал Сервис» (Гл. инженер ФИО3) обосновано заключенным между истцом и данной организацией Договора от 13 апреля 2020 года на техническое обслуживание сетей водоснабжения и водоотведения г. Ржева. ФИО4 является работником ГУП «ДЕЗ». Правомерность отбора проб в аналогичном составе представителей Истца, который указан в Акте отбора №2(06)/22 от 06.09.2022 г., являлось предметом рассмотрения в рамках дела № А66-15755/2022.

Приведенные ответчиком доводы об отсутствии превышения нормативов загрязняющих веществ в составе сточных вод по Протоколам испытаний № 659-В/РО от 20.09.2022 г. и № 660-В/РО от 20.09.2022 г., выполненных ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО», судом отклоняются, так как Ответчику было заранее известно о времени отбора проб. Отбор 13 сентября 2022 года проводился без участия представителей истца-организации, осуществляющей водоотведение (ГУП «ДЕЗ»), при этом результаты отбора проб 13 сентября 2022 года не являются доказательством, исключающим или подвергающим сомнению результаты отбора проб 06 сентября 2022 года.

Факт оказания услуг водоотведения в исковой период подтверждается материалами дела и не оспорен ответчиком.

В соответствии со статьями 13 и 14 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон № 416-ФЗ) по договору водоснабжения (водоотведения) абонент обязан оплачивать принятую воду и отводимые стоки, соблюдать предусмотренный договором режим водопотребления и водоотведения, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета, соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации.

В силу части 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. №644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила № 644).

Согласно подпункту "и" пункта 35 Правил № 644 абонент обязан соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

В силу пункта 111 Правил № 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные названными Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

Согласно пункту 194 Правил № 644 в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованною систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Пунктом 195 Правил № 644 предусмотрено, что расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, а в случаях непредставления декларации и случаях, предусмотренных пунктами 130 - 130(3) и 198 названных Правил, - на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета. 

Формула расчета платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод для объектов абонентов, в отношении которых применяются нормативы состава сточных вод, (без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно) установлена пунктом 197 Правил № 644.

В рамках настоящего дела судом не усмотрено наличие обстоятельств, свидетельствующих о наличии нарушений в процедуре отбора проб, а также в процессе анализа полученных проб. Применительно к сложившимся между сторонами взаимоотношениям, суд полагает возможным согласиться с правовой позицией истца относительно места отбора проб.

На основании изложенного требования истца о взыскании 371 686-19 рублей платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения г. Ржева и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период сентябрь-ноябрь 2022 г., подлежат удовлетворению.    

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются между сторонами по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

руководствуясь статьями 110, 124, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении ходатайства ответчика о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Взыскать с акционерного общества "514 авиационный ремонтный завод", г. Ржев, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу государственного унитарного предприятия Тверской области "Дирекция единого заказчика", г. Ржев, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 371 686-19 рублей платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения г. Ржева и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период сентябрь-ноябрь 2022 г., 

- а также 10 434 рублей государственной пошлины в доход федерального бюджета РФ.

Взыскателям выдать исполнительные листы в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд город Вологда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

 

Судья                                                                                     Н.А. Борцова