АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-7107/2021

21 апреля 2022 года

г. Улан-Удэ

Резолютивная часть решения объявлена 14 апреля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 21 апреля 2022 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Залужной Е.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «ЭкоАльянс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к  обществу с ограниченной ответственностью «Синее Небо» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о  взыскании задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору №330150000886 за период  апрель 2019 года – июль 2021 года в размере 39 893 руб. 85 коп., пени за просрочку платежа за период с 02.01.2021  по 15.09.2021 в размере 4 299  руб. 37 коп. с последующим начислением по день фактической оплаты долга,

при участии в заседании

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 18.08.2021 (посредством онлайн-заседания в режиме веб-конференции); 

от ответчика: не явились, извещен,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоАльянс»  обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Синее Небо» о  взыскании задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору №330150000886 за период  апрель 2019 года – июль 2021 года в размере 39 893 руб. 85 коп., пени за просрочку платежа за период с 02.01.2021  по 15.09.2021 в размере 4 299  руб. 37 коп. с последующим начислением по день фактической оплаты долга.

В обоснование заявленных требований истец указал, что между истцом и ответчиком заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами   №330150000886. В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате услуг, оказанных в рамках указанного договора, истец начислил пени за просрочку оплаты. Претензия, направленная ответчику, оставлена без ответа, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском. 

В судебное заседание ответчик своих представителей не направил, о дате,  времени и месте заседания извещен надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается почтовым извещением   № 67000866983627, которое получено ответчиком по его юридическому адресу. 

Сведения о движении дела опубликованы на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/). 

Суд исполнил свою обязанность по извещению ответчика о возбуждении производства по делу. 

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

Ответчик отзыв на исковое заявление не направил.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с частью 3 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные Кодексом последствия.

Согласно части 4 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся доказательствам.

Суд считает возможным рассмотреть спор по имеющимся доказательствам без представления ответчиком отзыва на исковое заявление, а также в отсутствие представителя ответчика, в порядке, определенном статьями 131, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее. 

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156), Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее – Правила № 505). 

Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, установлено, что потребитель это - собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с Соглашениями об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Бурятия от 14.05.2018  (Зона № 1) и от 20.06.2018 (Зона № 2, Зона № 3) заключенными между Министерством природных ресурсов Республики Бурятия и ООО «ЭкоАльянс», последнему присвоен статус регионального оператора.

С 01.04.2019 года ООО «ЭкоАльянс» приступил к организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Бурятия.

Частью 4 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ предусмотрено, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. 

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. 

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (часть 5 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ). 

В соответствии с пунктом 8(4) Правил № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

Заявка потребителя может направляться региональному оператору, начиная со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором (пункт 8(5) Правил № 1156). 

На основании заявки ответчика к договору коммерческий учет ТКО осуществляется: по 6 контейнерам объемом 0,7 куб.м., с графиком выезда 1 раз в месяц, по адресу Тункинский район, м. Вышка, №109.

Истцом производились доначисления в октябре 2020 и в июне 2021 связанные с дополнительным вывозом. Акты по дополнительным объемам от 01.10.2020, 08.10.2020, 22.10.2020, 17.06.2021, 24.06.2021  подписаны потребителем. Указанные акты представлены в материалы дела через систему «Мой Арбитр».

06 марта 2020 года между ООО «ЭкоАльянс» (региональным оператором) и ООО «Синее Небо» заключен договор №330150000886 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 1.1 договора региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (ТКО) в объеме и в месте, которые определены в Приложении № 1 к договору, и обеспечивать их транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора.

Согласно пункту 1.3 договора способ складирования ТКО – в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках.

В соответствии с пунктом 1.4 договора дата начала оказания услуг по обращению с ТКО 01.04.2019.

Расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц (пункт 2.1 договора).

Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за расчетным (пункт 2.2 договора).

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере одной сто тридцатой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования от суммы задолженности за каждый день просрочки (пункт 5.2 договора).

Договор заключен на срок по 31.03.2020 включительно (пункт 7.1).

В пункте 8.3 указано, что в случае, если стороны не придут к соглашению, споры подлежат рассмотрению в судебном порядке в Арбитражном суде Республики Бурятия.

Объем  твердых  коммунальных  отходов,  места  (площадки)  накопления  твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно Приложению №1 к указанному договору (п. 1.2 договора). 

Представленный истцом договор оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 330150000886 направленный ответчику в соответствии с пунктом 8(10) Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года №1156 (далее по тексту – Правила №1156), признается судом заключенным в соответствии с пунктом 8(12) указанных Правил.

Действующее правовое регулирование предусматривает, что в отсутствие надлежащим образом оформленного договора ответчик, от деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы, обязан вносить плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами по утвержденным тарифам и нормам потребления. Таким образом, обязанность оплаты услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не зависит от факта заключения договора, а исполняется в силу закона. 

Поскольку потребитель подписанный экземпляр  договора, как и мотивированный отказ от подписания проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации истцу не представил, данный договор считается заключенным на условиях, указанных в договоре от 06.03.2020 оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 330150000886 (пункт 8 (12) Правил N 1156) по цене, указанной региональным оператором в проекте договора. 

Само по себе отсутствие договора, как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с договором, составленным на основании заявки потребителя, что прямо предусмотрено положениями пункта 5 статьи 24.7 Закона об отходах производства и потребления и пунктом 8(18) Правил № 1156.

Оценив представленный в дело договор, суд, считает, что по своей правовой природе он является договором возмездного оказания услуг, правовое регулирование которого осуществляется главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 779, пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия, осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги. Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с ТКО.

Статьёй 24.9 Закона об отходах производства и потребления предусмотрено, что  государственное регулирование тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Единый тариф на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами устанавливается в отношении региональных операторов.

Согласно приказу Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 25.03.2019 № 3/21, единый тариф на услугу регионального оператора ООО "Экоальянс" по обращению с ТКО во 1 зоне Республики Бурятия в период с 01.04.2019 по 30.06.2020 составлял 408 руб. 60 коп., и приказу Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 17.12.2019 № 3/184 с 01.07.2020 по 31.12.2020 составлял 421 руб. 21  коп.

Согласно пункту 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 03 июня 2016 года № 505 «Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» (далее по тексту – Правила №505) определено, что коммерческий учет ТКО осуществляется:

а) расчетным путем исходя из:

- нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема;

- количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления;

б) исходя из массы ТКО, определенной с использованием средств измерения.

Аналогичные условия содержатся в пункте 15 раздела 5 типового договора, утвержденного Правилами № 1156.

Указанными правилами предусмотрен коммерческий учет ТКО для собственников ТКО с применением альтернативных способов учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов.

Потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать отходы посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

За период c апреля 2019 года  по  июль 2021 года объем твердых коммунальных отходов составил 104,25 куб.м. на общую сумму 46 757 руб. 97 коп. 

Из расчета истца следует, что на момент подачи искового заявления ответчиком частично оплачена задолженность в размере 6 864 руб. 12 коп. 

Задолженность  в размере 39 893  руб. 85 коп. ответчиком не оплачена. 

Объем оказываемых услуг в месяц определен региональным оператором на основании Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505, а также с учетом заявки.

В подтверждение оказания услуг истец представил акты об оказании услуг, доказательства их направления ответчику. 

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определен истцом на основании п. 2.1. договора и тарифа на услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Условиями договора предусмотрено, что при вступлении в силу нормативных правовых актов, изменяющих порядок определения стоимости услуг оператора, расчеты производятся от стоимости, определенной на основании вновь принятых и вступивших в законную силу нормативных актов. Информация об изменении тарифов публикуется в СМИ, в сети интернет на сайте регионального оператора, официальном сайте Правительства РБ. 

Расчет  ответчиком арифметически не оспорен.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Единственным надлежащим доказательством неоказания услуг по обращению с ТКО является акт о нарушении истцом обязательств по договору на оказание услуг по обращению с ТКО (далее - акт), порядок составления которого содержится в разделе VI типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденного постановлением правительства РФ № 1156.

В соответствии с п. 4.1 раздела IV договора на оказание услуг по обращению с ТКО № 330150000886 в случае нарушения региональным оператором обязательств по настоящему договору потребитель с участием представителя истца составляет акт о нарушении истцом обязательств по договору и вручает его представителю истца. При неявке представителя истца ответчик составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем.

Ответчик не представил суду доказательств, подтверждающих факт неоказания и (или) ненадлежащего оказания услуг истцом по обращению с ТКО за спорный период, а также не представил документального подтверждения самостоятельного вывоза и утилизации коммунальных отходов способами, не нарушающими санитарного законодательства, заключения соответствующих договоров с третьими лицами, на основании которых можно сделать вывод о том, что ответчик не пользуется предоставляемой услугой по вывозу ТКО, предоставляемой Региональным оператором, при этом установлено, что истец оказывает услуги по вывозу коммунальных отходов, а ответчик принимает услуги в силу отношений сложившиеся между истцом и ответчиком, которые на основании пункта 3 статьи 438 ГК РФ признаны договорными вне зависимости от соблюдения формальных условий заключения договора.

Таким образом, суд находит обоснованными требования истца о взыскании 39 893 руб. 85 коп. – долга за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с апреля 2019 года по июль 2021 года.

Учитывая, что ответчиком допущена просрочка исполнения обязательства, требование истца о взыскании 4 299 руб. 37 коп. – пеней за просрочку платежа за период с 02.01.2021 по 15.09.2021, с последующим начислением по день фактической уплаты долга (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств») является правомерным и обоснованным. Расчет пени, представленный истцом, судом проверен, признается правильным, соответствующим условиям пункта 5.2 договора.

Требование истца о присуждении пени по день фактического исполнения обязательства по оплате услуг по обращению с ТКО суд также признаёт обоснованным в силу закона. 

Примененная истцом при расчете процентная ставка 6,75 % не ущемляет права ответчика, поскольку на день объявления резолютивной части настоящего решения ключевая ставка Банка России составляла 20% больше, чем применена истцом.

Основания для снижения неустойки по статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд не усматривает. Ответчик о несоразмерности размера неустойки (пени) последствиям нарушения обязательств не заявил.

Расчёт суммы пени, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами. При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета пени.

В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника.

Согласно положениям статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Претензионный порядок истцом соблюден. Претензия от 19.08.2021 № 000002285 об оплате долга направлена ответчику 20.08.2021 согласно списку внутренних почтовых отправлений №15.

При таких обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Истец понес расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей по платежному поручению от 15.10.2021 № 31095.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит расходы истца по уплате государственной пошлины на ответчика, поскольку решение принято не в его пользу.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р  Е  Ш  И Л:

Исковые требования удовлетворить в полном объеме. 

Взыскать с  общества с ограниченной ответственностью «Синее Небо» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЭкоАльянс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 39 893 руб. 85 коп. – основной долг за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период  апрель 2019 года – июль 2021 года, 4 299  руб. 37 коп. - пени за период с 02.01.2021  по 15.09.2021 с последующим начислением по день фактической оплаты долга, 2 000 руб. – расходы по оплате государственной пошлины. 

Решение по настоящему  делу вступает в законную силу  по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

СудьяЕ.В. Залужная