АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-5830/2019

г. Оренбург

26 сентября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена       19 сентября 2019 года

В полном объеме решение изготовлено        26 сентября 2019 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Хижней Е.Ю. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН:560100087247, ОГРНИП: 

<

***>, Оренбургская область, г. Абдулино)

к Управлению пенсионного фонда РФ в г. Оренбург, государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ г. Бугуруслане (межрайонное), Межрайонной ИФНС №1 по Оренбургской области

об обязании Управления Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге произвести перерасчет уплаченных индивидуальным предпринимателем ФИО2 страховых взносов за 2014 и 2015 год;

обязании ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бугуруслане (межрайонное) принять решение о возврате излишне уплаченных страховых взносов за 2014 год в размере 4 885,31 руб, за 2015 год в размере 4 612,99 руб.;

обязании Инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Оренбургской области произвести возврат излишне уплаченных страховых взносов за 2014 год в размере 4 885, 31 руб., за 2015 год в размере 4 612,99 руб.;

взыскании с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бугуруслане (межрайонное) расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. в пользу ИП ФИО2;

взыскании с ответчиков суммы произведенных почтовых расходов в рамках рассматриваемого дела в сумме - 312 руб.,

при участии в открытом судебном заседании представителей до перерыва:

от Межрайонной ИФНС № 1 по Оренбургской области - начальник правового отдела ФИО3, доверенность от 07.08.2017, постоянная, сроком на 3 года; специалист 1 разряда правового отдела ФИО4, доверенность № 65 от 07.08.2017, постоянная, сроком до 31.12.2019 года, удостоверение,

от заявителя, государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ г. Бугуруслане (межрайонное) и Управления пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге - не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с ч. 3 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

после перерыва:

от заявителя – ФИО5 адвокат, доверенность от 04.06.2019 г., удостоверение,

от Межрайонной ИФНС № 1 по Оренбургской области - начальник правового отдела ФИО3, доверенность от 07.08.2017, постоянная, сроком на 3 года; специалист 1 разряда правового отдела ФИО4, доверенность № 65 от 07.08.2017, постоянная, сроком до 31.12.2019 года, удостоверение,

от государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ г. Бугуруслане (межрайонное) и Управления пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге - не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с ч. 3 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В открытом судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 17.09.2019 г. до 19.09.2019 г.

   Индивидуальный предприниматель ФИО2  (далее – заявитель, предприниматель) обратилась в суд с заявлением к Управлению пенсионного фонда РФ в г. Оренбург, государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ г. Бугуруслане (межрайонное), Межрайонной ИФНС №1 по Оренбургской области со следующими требованиями: 

об обязании Управления Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге произвести перерасчет уплаченных индивидуальным предпринимателем ФИО2 страховых взносов за 2014 и 2015 год;

обязании ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бугуруслане (межрайонное) принять решение о возврате излишне уплаченных страховых взносов за 2014 год в размере 4 885,31 руб., за 2015 год в размере 4 612,99 руб.;

обязании Инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Оренбургской области произвести возврат излишне уплаченных страховых взносов за 2014 год в размере 4 885, 31 руб., за 2015 год в размере 4 612,99 руб.;

взыскании с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бугуруслане (межрайонное) расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. в пользу ИП ФИО2;

взыскании с ответчиков суммы произведенных почтовых расходов в рамках рассматриваемого дела в сумме - 312 руб. (с учетом уточнения).

Представитель заявителя до перерыва представил ходатайство об уточнении требований, судом ходатайство удовлетворено, дело рассматривается с учетом уточнения требований.

Заявленные требования представитель заявителя поддерживает в полном объеме, просит суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении, заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления.

Представитель Межрайонной ИФНС № 1 по Оренбургской области поддержал доводы, изложенные в отзыве, против удовлетворения требований возражает (т. 2 л.д. 6-9).

Представители государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ г. Бугуруслане (межрайонное) и Управления пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге в судебное заседание не явились, позиция изложена в отзывах, в удовлетворении требований просят отказать (т. 2 л.д. 10-17, 31-32).

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на неправомерное определение размера подлежащих уплате страховых взносов от суммы дохода без учета произведенных им расходов. Заинтересованные лица в представленных отзывах на заявление ссылаются на то, что определение страховых взносов заявителя исходя из суммы его доходов в спорные периоды произведено в соответствии с законом, а разъяснения, содержащиеся в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.11.2016 N 27-п, на которые ссылается предприниматель, распространяются лишь на правоотношения, возникшие с даты его опубликования - 02.12.2016. Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд  установил следующие обстоятельства.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 зарегистрирована в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации и является плательщиком страховых взносов, а также является плательщиком единого налога на вмененный доход (далее - ЕНВД) и налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения (далее - УСН).

Индивидуальный предприниматель ФИО2 22.02.2019 г. обратилась к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Бугуруслане (межрайонное) с заявлением о проведении перерасчета страховых взносов, уплаченных на обязательное пенсионное страхование за 2014-2015 г.г., исходя из дохода, уменьшенного на величину фактически произведенных и документально подтвержденных расходов, согласно декларации по упрощенной системе налогообложения.

По итогам рассмотрения заявления пенсионным фондом в адрес предпринимателя направлен ответ, в котором указано, что согласно разъяснений письма Минтруда России от 07.02.2017 №17-3/10/7В-997по вопросу применения положений постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.11.2016 №27-П, перерасчет обязательств индивидуальных предпринимателей по уплате страховых взносов, сформированных до 02.12.2016 года следует производить в отношении индивидуальных предпринимателей не исполнивших требования по состоянию на 01.01.2017 года в случаях обращений в территориальный орган ПФР по данному вопросу, предпринимателю указано, что в случае, если требования по состоянию на 01.01.2017 года исполнены в полном объеме, перерасчет обязательств по уплате страховых взносов, сформированных до 02.12.2016, производить на основании судебного решения.

Полагая, что действия органа пенсионного фонда по отказу в возврате излишне уплаченных страховых взносов нарушают его права и законные интересы, индивидуальный предприниматель обратился с заявлением в арбитражный суд.

Заявитель считает, что страховые взносы подлежали исчислению исходя из суммы дохода, уменьшенного на величину расходов. Полагая, что страховые взносы за 2014, 2015 год, исчисленные с доходов, превышающих 300 000 рублей в год, без учета суммы расходов, были излишне перечислены, предприниматель считает, что у него образовалась переплата, которая подлежит возврату.

15.04.2015 ИП ФИО2 представила в налоговый орган декларации по УСН за 2014 год, 05.06.2015 г. предприниматель представила уточненную налоговую декларацию за 2014 года,  14.04.2016 г. представлена декларации по УСН за 2015 год (т. 1 л.д. 28-50).

Согласно представленным декларациям совокупный доход предпринимателя за 2014 год составил 1 052 230 руб. по УСН; за 2015 год – 1 021 042 руб. по УСН.

Налоговый орган представил указанные сведения о доходах в ОПФ РФ по Оренбургской области, которые были направлены в УПФ РФ в г. Бугуруслане для расчета сумм страховых взносов.

Согласно данных сведений размер налоговой базы налогоплательщика по единому налогу на вмененный доход, а также о сумме полученных доходов по упрощенной системе налогообложения составил за 2014 - всего 4 499 362 руб.: ЕНВД: 898 870 руб. за 1 квартал 2014, 898 870 руб. за 2 квартал 2014, 898 870 руб. за 3 квартал 2014, 750 522 руб. за 4 квартал 2014; УСН - 1 052 230 руб.; за 2015 - всего 4 612 992 руб.: ЕНВД: 822 185 руб. за 1 квартал 2015, 844 155 руб. за 2 квартал 2015, 962 805 руб. за 3 квартал 2015,  962 805 руб. за 4  квартал 2015; УСН - 1 021 042 руб.

На основании поступившей в УПФ РФ в г. Бугуруслане информации налогового органа о доходах плательщика страховых взносов ИП ФИО2 за 2014 и 2015 годы, УПФ РФ в г. Бугуруслане произведен расчет сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате за указанные расчетные периоды, согласно которому сумма страховых взносов за 2014 год составила 59 322, 10 руб., в том числе 17 328,48 руб. - исчислено исходя из 1 МРОТ и 41 993,62 руб. исчислено исходя из дохода; за 2015 год – 61 740, 72 руб., в том числе 18 610,80 руб. - исчислено исходя из 1 МРОТ и 43 129,92 руб. исчислено исходя из дохода. 

Указанные суммы страховых взносов уплачены предпринимателем 14.04.2014, 11.07.2014, 14.10.2014, 12.12.2014 и 24.03.2015, 11.06.2015, 12.12.2014, 14.04.2014, 11.06.2015, 09.10.2015, 13.07.2015, 10.12.2015, 10.12.2015, 29.04.2016.

Согласно представленному расчету за 2014 год сумма дохода составляет 4 499 362руб.- расходы 488 531 руб. = доход, уменьшенный на величину расходов 4 010 831 руб. - 300 000 руб. = доход свыше 300 000 руб. 3 710 831руб. х 1% = 37 108,31руб.

Итого: 41 993,62руб. - 37 108,31 руб. = излишне уплаченная сумма 4885,31 руб.

За 2015 год сумма дохода составляет 4 612 992 руб.- расходы 468 850 руб. = доход, уменьшенный на величину расходов 4 144 142руб. - 300 000 руб. = доход свыше 300 000 руб. 3 844 142 руб. х 1% = 38 441,42 руб.

Итого: 43 129,92 руб.- 38 441,42 руб. = излишне уплаченная сумма 4688,5 руб.

Указанные расчеты подтверждаются представленным в материалы дела трехсторонним актом сверки расчетов по страховым взносам.

Заявитель, полагая неправомерным определение размера подлежащих уплате страховых взносов исходя из сумм полученного предпринимателем совокупного дохода без учета произведенных расходов, 22.02.2019 обратился в УПФ РФ в г. Бугуруслане с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов за 2014 год и 2015 год (т. 1 л.д. 15). 19.03.2019 УПФ РФ в г. Бугуруслане принято решение №10/1785 об отказе в возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов в связи с отсутствием, по мнению пенсионного фонда, факта излишней уплаты предпринимателем страховых взносов за 2014 и 2015 год по состоянию на 31.12.2016. Указано, что в случае, если требования по состоянию на 01.01.2017 года исполнены в полном объеме, перерасчет обязательств по уплате страховых взносов, сформированных до 02.12.2016, производиться на основании судебного решения.

Предприниматель, ссылаясь на толкование закона, а именно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), данное Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 30.11.2016 N 27-П, обратился в суд с рассматриваемым заявлением. По его мнению, исчисление взносов с валового оборота без учета документально подтвержденных расходов, связанных с извлечением доходов, не соответствует закону, в связи с чем сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы заявителя и представителей заинтересованных лиц, арбитражный суд приходит к следующим выводам. Согласно части 1 статьи 198, а также части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, и удовлетворения такого заявления является несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение на них каких-либо обязанностей или создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Для признания недействительными ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов и органов местного самоуправления, необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону и иному нормативному правовому акту, а также нарушение этими действиями и решениями прав и законных интересов заявителя. Обязанность доказывания соответствия оспариваемых ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200, статья 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Как указывают заинтересованные лица, по итогам анализа представленных налоговым органом сведений о доходах предпринимателя за 2014 и 2015 годы (в суммах 4 499 362 руб. и 4 612 992 руб. соответственно) органом Пенсионного фонда Российской Федерации определены размеры страховых взносов за указанные периоды и произведено начисление соответствующих сумм. При этом, размер страховых взносов, исходя из представленной налоговым органом информации о доходах предпринимателя, превышающих 300 000 руб., определен в порядке, установленном пунктом 2 части 1.1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ.

По мнению предпринимателя, при определении размера страховых взносов за 2014 и 2015 годы, полученные им доходы подлежали уменьшению на величину произведенных им в этих периодах расходов в суммах 488 531 руб. и 468 850 руб.  соответственно, в связи с чем доходы предпринимателя составили 4 010 831 руб. и 4 144 142руб. соответственно, а потому размер страховых взносов определен органом Пенсионного фонда Российской Федерации неверно.

При этом суммы доходов, расходов и арифметический расчет, представленный предпринимателем и заинтересованными лицами не оспаривается, что подтверждается подписанным трехсторонним актом сверки расчетов по страховым взносам за 2014 - 2015 г. предпринимателя ФИО2

Из материалов дела следует, что предприниматель в 2014 и 2015 годах в зависимости от видов деятельности находился на упрощенной системе налогообложения с объектом обложения - доходы, уменьшенные на величину расходов (пункт 1 статьи 346.14 Налогового кодекса Российской Федерации) и на системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход.

Статьей 18 действовавшего до 01.01.2017 Закона N 212-ФЗ установлена обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В силу части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Порядок определения размера страховых взносов, уплачиваемых плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, установлен статьей 14 Закона N 212-ФЗ, в соответствии с частью 1 которой, такие плательщики уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Частью 1.1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ установлено, что размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено этой статьей: 1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз; 2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В целях применения положений части 1.1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ доход для плательщиков страховых взносов, применяющих упрощенную систему налогообложения, учитывается в соответствии со статьей 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), а для плательщиков, уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, - в соответствии со статьей 346.29 Налогового кодекса Российской Федерации (часть 8 статьи 14 Закона N 212-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 части 8 статьи 14 Закона N 212-ФЗ для плательщиков страховых взносов, применяющих более одного режима налогообложения, облагаемые доходы от деятельности суммируются.

В силу ч. 9 ст. 14 Закона N 212-ФЗ налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период, определяемых в соответствии с частью 8 этой статьи, не позднее 15 июня года, следующего за истекшим расчетным периодом. После указанной даты до окончания текущего расчетного периода налоговые органы направляют сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период в органы контроля за уплатой страховых взносов в срок не позднее 1-го числа каждого следующего месяца.

Вместе с тем нормы Закона N 212-ФЗ не конкретизировали, какие именно сведения о доходах (валовый доход или доход, уменьшенный на величину расходов, связанных с осуществляемой деятельностью) налоговые органы должны направлять в органы Пенсионного фонда.

Существовавшая правовая неопределенность об определении дохода с целью исчисления страховых взносов устранена Конституционным Судом Российской Федерации. В постановлении от 30.11.2016 N 27-П Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что взаимосвязанные положения п. 1 ч. 8 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ и ст. 227 НК РФ в той мере, в какой на их основании решается вопрос о размере дохода, учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, уплачивающим НДФЛ и не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования предполагают, что для данной цели доход индивидуального предпринимателя, уплачивающего НДФЛ и не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными НК РФ правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты НДФЛ.

Поскольку принцип определения объекта налогообложения плательщиками НДФЛ аналогичен принципу определения объекта налогообложения для плательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения "доходы, уменьшенные на величину расходов", изложенная Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 30.11.2016 N 27-П правовая позиция подлежит применению при определении размера страховых взносов, подлежащих уплате плательщиками, поименованными в пункте 2 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ, применяющими упрощенную систему налогообложения и выбравшим в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов.

Данные выводы согласуются с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 22.11.2017 N 303-КГ17-8359 по делу N А51-8964/2016.

При этом, доводы заинтересованных лиц о том, что позиция Конституционного Суда Российской Федерации, изложенная в Постановлении N 27-П, подлежит применению только после его официального опубликования, отклоняется судом на основании положений ст. 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ о вступлении в силу постановления Конституционного Суда Российской Федерации. 

Данное Конституционным Судом Российской Федерации в указанном постановлении толкование нормативных положений является обязательным для судов при рассмотрении конкретных дел, и подлежит распространению, в том числе на правоотношения, возникшие до вынесения этого постановления (поскольку этим постановлением не изменяются действовавшие правовые нормы, а лишь дается толкование этих норм в их взаимосвязи) и в отношении лиц, применяющих как упрощенную систему налогообложения, так и систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход (ввиду общего принципа равенства налогообложения). 

На основании представленных в материалы дела налоговых деклараций предпринимателя судом установлено, что принятый для расчета взносов доход предпринимателя определен без учета расходов.

С учетом указанных разъяснений суд приходит к выводу о том, что в целях определения размера подлежащих уплате заявителем страховых взносов за 2014 и 2015 годы, подлежала учету информация о доходах предпринимателя за этот период, уменьшенных на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными Налоговым кодексом Российской Федерации правилами учета таких расходов. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в целях определения размера подлежащих уплате заявителем страховых взносов за 2014 и 2015 годы подлежала учету информация о доходах предпринимателя за этот период, уменьшенных на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, с учетом фактически понесенных предпринимателем расходов в 2014 году в размере 488 531 руб. и в 2015 году в размере 468 850 руб. 

Сам по себе факт непредставления налоговым органом в органы Пенсионного фонда сведений о произведенных предпринимателем расходах не может служить основанием для отказа в перерасчете сумм страховых взносов.

При этом, доводы налогового органа о пропуске заявителем срока для обращения в суд за судебной защитой прав в отношении требования о возврате страховых взносов за 2014, 2015 год, не принимаются судом во внимание.

Как следует из части 13 статьи 26 Закона N 212-ФЗ, заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в контролирующий орган в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы. При этом сроки, порядок возврата в судебном порядке излишне уплаченных страховых взносов Законом N 212-ФЗ не прописаны.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 79 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" пропуск срока на подачу заявления в налоговый орган не препятствует налогоплательщику обратиться непосредственно в суд с иском о возврате из бюджета суммы излишне уплаченного налога в течение трех лет считая со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат указанных сумм. С учетом пункта 33 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", применяя соответствующие положения, судам необходимо исходить из того, что обращение налогоплательщика в суд с иском о возврате или зачете излишне уплаченных сумм налогов, пеней, штрафа возможно только в случае отказа налогового органа в удовлетворении упомянутого заявления либо неполучения налогоплательщиком ответа в установленный законом срок.

В данном случае, как пояснил заявитель в ходе судебного заседания, требования об обязании пересчитать и принять решение о возврате страховых взносов за 2014, 2015 год заявлены не как способ восстановления нарушенных прав, а как самостоятельные.

На основании вышеизложенного, учитывая, что толкование положений Закона N 212-ФЗ об определении дохода с целью исчисления страховых взносов дано в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.11.2016 N 27-П, благодаря которому заявитель смог определенно узнать о факте нарушения его прав, суд приходит к выводу, что предприниматель обратился в суд в течение трехгодичного срока давности со дня, когда он узнал о нарушении его прав.

При таких обстоятельствах требования заявителя об обязании ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бугуруслане (межрайонное) принять решение о возврате излишне уплаченных страховых взносов за 2014 год в размере 4 885,31 руб., за 2015 год в размере 4 612,99 руб.; обязании Инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Оренбургской области произвести возврат излишне уплаченных страховых взносов за 2014 год в размере 4 885, 31 руб., за 2015 год в размере 4 612,99 руб. подлежат удовлетворению, поскольку действия по отказу в осуществлении перерасчета и осуществлении возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов не соответствуют закону и нарушают права предпринимателя в сфере экономической деятельности.

В удовлетворении требования об обязании Управления Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге произвести перерасчет уплаченных индивидуальным предпринимателем ФИО2 страховых взносов за 2014 и 2015 год отказать.

Согласно выписки из ЕГРИП ФИО6 зарегистрирована как страхователь 21.09.1999 года в Государственном учреждении-Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Абдулинском районе Оренбургской области.

Из полученной выписки ЕГРЮЛ в отношении ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Абдулинском районе Оренбургской области, следует, что оно прекратило деятельность путем реорганизации в форме слияния.

Таким образом, исходя из системного толкования указанных выше  норм права и  Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Положения о Пенсионном Фонде Российской Федерации, территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющим контроль за исполнением предпринимателем обязанности по уплате страховых взносов после слияния является Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Бугуруслане (межрайонное).

Следовательно, и обязанность по осуществлению перерасчета страховых взносов и принятию решения о возврате таких страховых взносов возложена именно на него. 

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что в рамках настоящего спора заявителем не могут быть предъявлены какие-либо требования к иному территориальному органу, чем к тому, в котором он состоит на учете.

В связи с этим суд в удовлетворении требования об обязании Управления Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге произвести перерасчет уплаченных индивидуальным предпринимателем ФИО2 страховых взносов за 2014 и 2015 год заявителю отказывает.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 30.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", возврат излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов осуществляется налоговыми органами на основании решений органов Пенсионного фонда Российской Федерации, принимаемых в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления страхователя о возврате.

Поскольку именно Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Бугуруслане (межрайонное) является территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющим контроль за исполнением предпринимателем обязанности по уплате страховых взносов, то обязанность по осуществлению перерасчета страховых взносов и принятию решения о возврате таких страховых взносов возложена именно на него. 

В связи с этим суд возлагает обязанность по принятию решения о возврате излишне уплаченных страховых взносов за 2014 - 2015 годы - на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бугуруслане (межрайонное). Инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Оренбургской области, в свою очередь, следует исполнить соответствующее решение о возврате страховых взносов на основании части 4 статьи 21 Федерального закона N 250-ФЗ.

В соответствии со ст. 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Поскольку требования заявителя удовлетворены частично (два требования из трех), а при обращении в суд с рассматриваемым заявлением предпринимателем оплачена государственная пошлина в общем размере 2000 руб. и понесены почтовые расходы в размере 312 руб., что подтверждается почтовыми квитанциями, то судебные расходы подлежат отнесению на стороны в следующем размере: с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бугуруслане (межрайонное) в пользу заявителя подлежат взысканию понесенные им судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 1000 руб. и почтовые расходы в размере 156 руб.,  с Инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Оренбургской области также в размере 1000 руб. и почтовые расходы в размере 156 руб. В остальной части расходы подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования заявителя удовлетворить частично. 

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бугуруслане (межрайонное) принять решение о возврате излишне уплаченных страховых взносов за 2014 год в размере 4 885,31 руб., за 2015 год в размере 4 612,99 руб.;

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы № 1 по Оренбургской области произвести возврат излишне уплаченных страховых взносов за 2014 год в размере 4 885, 31 руб., за 2015 год в размере 4 612,99 руб.

Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Бугуруслане (межрайонное) в пользу ИП ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 000 руб., а также     сумму произведенных почтовых расходов в рамках рассматриваемого дела в размере  156 руб.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Оренбургской области в пользу ИП ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 000 руб., а также сумму произведенных почтовых расходов в рамках рассматриваемого дела в размере  156 руб.

Исполнительные листы выдать заявителю в порядке, установленном статьями 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В удовлетворении требований к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге произвести перерасчет уплаченных индивидуальным предпринимателем ФИО2 страховых взносов за 2014 и 2015 год, отказать.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (город Челябинск) в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья                                                                         Е.Ю. Хижняя