АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 14

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №  А11-2557/2017

г. Владимир

11 апреля 2018 года

В  соответствии со  статьей 176  Арбитражного  процессуального  кодекса Российской Федерации резолютивная часть решения объявлена 09.04.2018. Полный текст решения изготовлен 11.04.2018. 

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Поповой З.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Рождество», 601105, Владимирская обл., Петушинский р-н, д. Рождество, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, к Федеральному агентству лесного хозяйства (Рослесхоз), 115184, 

<

...> д. 59/19, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», 107078, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Владимирской области, 600017, 

<

...>, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: муниципальное образование «Петушинский район», Владимирская обл., г. Петушки, муниципальное образование «Пекшинское сельское поселение», Владимирская обл., Петушинский р-н, д. Пекша, Департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области, г. Владимир, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, Отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Петушинскому району (601122, 

<

...>), Департамент лесного хозяйства администрации Владимирской области (ИНН 

<

***>, 600023, 

<

...>), открытое акционерное общество «Владимирэнерго», открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья», о признании незаконной постановки на кадастровый учет земельных участков, об устранении кадастровой ошибки, о признании права собственности отсутствующим, о признании отказа кадастровой палаты незаконным; при участии: от Департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области – ФИО2, по доверенности от 24.02.2016, представители иных участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, ф том числе Федеральное агентство лесного хозяйства (почтовое уведомление № 82061), явку полномочных представителей в заседание суда не обеспечили, в заседании суда 02.04.2018 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации объявлялся перерыв до 09.04.2018 до 16 час. 00 мин., установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Рождество» (далее по тексту – ООО «Рождество», Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва, в лице  филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Владимирской области, г. Владимир, (далее по тексту – Кадастровая палата), в котором просило: 

- признать незаконной постановку на кадастровый учет земельных участков муниципальных образований МО Собинский район, МО Петушинский район, населенных пунктов д. Марково МО Пекшинское (сельское поселение), д.Калинино МО Пекшинское (сельское поселение), д.Мышлино МО Пекшинское (сельское поселение), д. Васильки МО Пекшинское (сельское поселение), д.Дровнино МО Пекшинское (сельское поселение) с кадастровыми номерами: 33:03:000000:164, 33:13:080108:39, 33:03:000613:31; 33:13:080108:22, 33:13:080108:23; 33:13:080110:10, 33:13:080110:13, 33:13:080108:220(115); 33:13:080111:17, 33:13:080111:18; 33:13:080110:13, 33:13:080110:10;

- признать кадастровой ошибкой в сведениях государственного кадастра недвижимости о расположении границ земельных участков, по постановке на кадастровый учет с  кадастровыми номерами: 33:03:000000:164, 33:13:080108:39, 33:13:080110:10, 33:13:080110:13, 33:13:080108:220(115); 33:13:080111:17, 33:13:080111:18; 33:13:080110:13, 33:13:080110:10, исключить из государственного кадастра недвижимости записи об описании границ указанных участков;

- признать отсутствующим право собственности на земельные участки  с кадастровыми номерами: 33:03:000000:164, 33:13:080108:39, 33:03:000613:31; 33:13:080108:22, 33:13:080108:23; 33:13:080110:10, 33:13:080110:13, 33:13:080108:220(115); 33:13:080111:17, 33:13:080111:18; 33:13:080110:13, 33:13:080110:10;

- признать незаконным решение об отказе в осуществлении кадастрового учета от 06.11.2015 № 22/601/15-40117 Филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Владимирской области.

В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял исковые требования, в окончательной редакции указал, что просит:

- изменить границы муниципальных образований МО Собинский район, МО Петушинский район, населенных пунктов д. Марково МО Пекшинское (сельское поселение), д. Калинино МО Пекшинское (сельское поселение), д. Мышлино МО Пекшинское (сельское поселение), д. Васильки МО Пекшинское (сельское поселение), д. Дровнино МО Пекшинское (сельское поселение), по фактически существующим границам участка истца, внеся изменения в карты (план) границ соответствующих муниципальных образований; признать незаконной постановку на кадастровый учет земельных участков с КН 33:03:000000:164, 33:13:080108:39, 33:13:080110:10, 33:13:080110:13, 33:13:080108:220(115); 33:13:080111:17, 33:13:080111:18, установив границы по фактически существующим границам участка истца. 

- признать кадастровой ошибкой в сведениях государственного кадастра недвижимости о расположении границ земельных участков, по постановке на кадастровый учет земельных участков с КН 33:03:000000:164, 33:13:080108:39, 33:13:080110:10, 33:13:080110:13, 33:13:080108:220(115); 33:13:080111:17, 33:13:080111:18; исключить из государственного кадастра недвижимости записи об описании границ указанных участков.

- признать отсутствующим права собственности на земельные участки с КН 33:03:000000:164, 33:13:080108:39, 33:03:000613:31; 33:13:080108:22, 33:13:080108:23; 33:13:080110:10, 33:13:080110:13, 33:13:080108:220(115); 33:13:080111:17, 33:13:080111:18.

- признать незаконным решение об отказе в осуществлении кадастрового учета от 06.11.2015 № 22/601/15-40117 «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Владимирской области в лице Филиала федерального государственного бюджетного учреждения.

Определением суда от 13.03.2017 выделено в отдельное производство требование Общества о признании незаконной постановки на кадастровый учет земельных участков,  о признании кадастровой ошибкой в сведениях государственного кадастра недвижимости о расположении границ земельных участков, по постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами,  о признании отсутствующим права собственности на земельные участки, об исключении из государственного кадастра недвижимости записи об описании границ указанных участков, об установлении границ по фактически существующим границам участка истца границ участков с кадастровыми номерами: 33:13:080108:39, 33:13:080108:220(115). В заявлении от 22.03.2018 истец указал, что уточняет требования в части признания отсутствующим права собственности на участок и просит признать отсутствующим право собственности на участок с кадастровым номером 33:13:080108:220(115) по границе фактического использования, определенной в экспертном заключении от 22.12.2017 № 03-02/17-46. 

С учетом определения суда от 02.03.2018 ответчиками по данному делу являются Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, Кадастровая палата, Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1223 Положение о Федеральном агентстве лесного хозяйства дополнено подпунктом 5.20(3), согласно которому указанный орган осуществляет от имени Российской Федерации защиту, в том числе в судебном порядке имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: муниципальное образование «Собинский район», муниципальное образование «Петушинский район», муниципальное образование «Пекшинское сельское поселение», Департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, Отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Петушинскому району, общество с ограниченной ответственностью Фирма «ГЕО», открытое акционерное общество «Владимирэнерго», открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья». 

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях требования не признало по мотивам, изложенным в отзывах от 21.05.2017 № 3083-06, от 24.08.2016 № 5661-01-1, от 02.04.2018 № 6212-07.

Кадастровая палата требования не признала по мотивам, изложенным в отзыве и дополнениях от 01.09.2016 № исх/08123, 22.06.2017 № исх/06427, от 23.06.2017 исх/06937. 

Департамент лесного хозяйства администрации Владимирской области в отзыве от 06.02.2017 № 150 требования не признал, возражения поддержал представитель в заседаниях суда.

Иные третьи лица отзывы не представили, спор рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей участвующих в деле лиц, по имеющимся документам.

В обоснование иска истец указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером 33:13:000000:285.  Обращаясь с заявленными требованиями ООО «Рождество» указывает, что наложение земельных участков с кадастровыми номерами: 33:13:080108:39, 33:13:080108:220(115), отраженное в решении Кадастровой палаты от 06.11.2015,  незаконно, смежные участки незаконно сформированы и их границы имеют незаконное наложение на участок истца.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы и пояснения представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд установил следующее. 

10.06.2003 Постановлением Главы Петушинского района № 714 ООО «Рождество» предоставлен земельный участок площадью 2224 га из районного фонда перераспределения земель, расположенный на территории Анкудиновского сельского округа Петушинского района Владимирской области, в аренду сроком на 49 лет.

21.06.2003 Постановлением Главы Петушинского района № 714 ООО «Рождество» предоставлен земельный участок площадью 728 га из районного фонда перераспределения земель, расположенный на территории Анкудиновского сельского округа Петушинского района Владимирской области, сроком на 49 лет.

24.01.2005 постановлением Главы Петушинского района № 70 утвержден проект территориального землеустройства ООО «Рождество» площадью 2952 га.

09.06.2005 между Комитетом по управлению имуществом Петушинского района (арендодатель) и ООО «Рождество» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 33:13:000000:38 площадью 29 644 279 кв.м.

06.10.2006 между муниципальным образованием «Петушинский район» (продавец) и ООО «Рождество» (покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером  33:13:000000:38 площадью 29 644 279 кв.м, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира ООО «Анкудиново», расположенного в границах участка, адрес ориентира: Владимирская обл., Петушинский район.

Земельный участок с кадастровым номером 33:13:000000:38 площадью 29 644 279 кв.м поставлен на кадастровый учет 18.03.2005. Он образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 33:13:000000:37 на основании заявки Комитета по управлению имуществом Петушинского района от 18.03.2005 о постановке на государственный кадастровый учет земельных участков, образуемых в результате раздела земельного участка площадью 5074 га, расположенного в Петушинском районе д. Анкудиново, на 2 части, с приложением проекта территориального землеустройства ООО «Рождество».

Земельный участок с кадастровым номером 33:13:000000:285  площадью 29 602 951 кв.м, расположенный по адресу: Владимирская обл., Петушинский р-н, Пекшинское с/п, поставлен на кадастровый учет 26.06.2010 в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 33:13:000000:38, произведенного по заявлению ООО «Рождество» от 01.12.2010. 

Земельный участок с кадастровым номером 33:13:000000:285 принадлежит на праве собственности ООО «Рождество» (свидетельство о государственной регистрации права от 07.12.2010 серия 33-АЛ № 100847).

30.07.2015 в Кадастровую палату ООО «Рождество» подано заявление о разделе земельного участка с кадастровым номером 33:13:000000:285.

06.11.2015 Кадастровой палатой принято решение № 33/601/15-40117 по результатам проверки сведений об объекте недвижимости и содержащих их документов, в котором указано, что имеются основания для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета земельных участков, образуемых путем раздела участка с кадастровым номером 33:13:000000:285.  В том числе: одна из границ участка пересекает одну из границ участков  с кадастровыми номерами 33:13:080108:39, 33:13:080108:220. Возможно наличие кадастровой ошибки о расположении границ земельного участка с кадастровым номером 33:13:080108:39 и 33:13:080108:220.

Также из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 33:13:080108:220 является собственностью Российской Федерации, право зарегистрировано, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана соответствующая запись № 33-33-13/010/2008-008 от 15.05.2018.

Земельный участок с кадастровым номером 33:13:080108:220 имеет характеристики: местоположение: Владимирская обл., Петушинский р-н, территориальный отдел департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области «Заречное лесничество», Пекшинское участковое лесничество, совхоз «Анкудиновский», лесные кварталы № 1-29, площадью 9801514±98411 кв.м. Участок относится к категории земель лесного фонда, с видом разрешенного использования – лесопользование. Сведения о границах земельного участка предоставлены в орган кадастрового учета ООО «Сервислеспроект» 12.07.2012.

При постановке данного участка на кадастровый учет, его расположение и границы определены с использованием проектной лесоустроительной документации (планов лесных насаждений, планшетов) Федеральное государственное учреждение «Заречный лесхоз» лесоустройство 2004-2005 годов, выполненного федеральным государственным унитарным предприятием «Московское государственное лесоустроительное предприятие Мослеспроект», бывшего Петушинского сельского лесхоза лесоустройство 2001-2015 годов, выполненного федеральным государственным учреждением  «Центрлеспроект». Принадлежность данного участка  к землям лесного фонда Заречного лесничества подтверждается лесохозяйственным регламентом государственного казенного учреждения Владимирской области «Заречное лесничество», утвержденным постановлением Губернатора Владимирской области от 06.08.2013 № 886 «О внесении изменений в постановление Губернатора Владимирской области от 29.12.2008 № 952 «Об утверждении лесохозяйственных регламентов государственных казенных учреждений Владимирской области в сфере лесных отношений».

19.02.2013 Кадастровой палатой принято решение об исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях участка с кадастровым номером 33:13:000000:285, сведения о границах переведены из системы координат СК-95 в систему МСК-95. В данном решении от 19.02.2013 № 33/602/13-190, указано, что в сведениях выявлено пересечение границ земельного участка с кадастровым номером 33:13:000000:285 с границами многоконтурного участка с номером 33:13:080108:220.

Также из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 33:13:080108:39 является собственностью Российской Федерации, право зарегистрировано, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана соответствующая запись № 33-01/13-11/2004-125 от 28.09.2004.

Указанный выше земельный участок относится к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, с видом разрешенного использования - для линий электропередач ВЛ 220-110-35 кВ.

Земельный участок с кадастровым номером 33:13:080108:39 по договору аренды от 28.02.2013 года № 1039-ф предоставлен в аренду открытому акционерному обществу  «МРСК Центра и Приволжья». На участке расположена принадлежащая ПАО «МРСК Центра и Приволжья»  воздушная линя электропередач, которая относится к единой национальной (общероссийской) электрической сети. 

В соответствии со свидетельством от 13.04.1993 данный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование правопредшественнику ПАО «МРСК Центра и Приволжья». Постановлением главы администрации Петушинского района Владимирской области от 02.04.1993 № 116 за Владимирскими электрическими сетями «Владимирэнерго» закреплено в постоянное бессрочное пользование 7,4 га земель, отведенных ранее под опоры электролиний 6220 кв.

13.04.1993 на основании данного постановления выдано свидетельство на праве бессрочного (постоянного) пользования землей.

ОАО «Владимирэнерго» на праве собственности принадлежит воздушная линия электропередачи, расположенная по адресу: Владимирская обл., с. Черкутино, (свидетельство о праве собственности от 23.05.2002 серии 33 АА № 204652).

 Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами данная линия (опоры) расположена на земельном участке с кадастровым номером 33:13:080108:39.

15.04.2008 право собственности на воздушную линию электропередачи протяженностью 17,6 кв.м зарегистрировано за ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» (свидетельство о государственной регистрации права от 15.04.2008 серии 33 АК 498771).

Границы земельного участка внесены в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 03.04.2004.

Определением суда от 09.11.2017 по настоящему делу по ходатайству истца назначена судебная экспертиза, с постановкой перед экспертом вопросов:

1) Определить точные картографические (географические) границы (координаты) земельных участков с кадастровыми номерами 33:13:080108:220 и 33:13:000000:285, по фактическому использованию и по правоустанавливающим документам. С приведением графического отображения и соотнесением с границами по данным ЕГРН (в части участка 33:13:080108:220 необходимы сведения о границах, прилегающих к участку 33:13:000000:285).

2) Установить, имеется ли факт наложения (пересечения границ) участков с кадастровыми номерами 33:13:080108:220 и 33:13:000000:285, если да, то какова площадь и координаты? Привести графическое отображение. Какова причина пересечения границ земельных участков?

3) Предоставить варианты установления границ земельных участков 33:13:080108:220 и 33:13:000000:285, максимально отвечающие данным правоустанавливающих документов, сложившемуся порядку пользования указанными земельными участками с приведением координат.

Проведение экспертизы поручено обществу с ограниченной ответственностью «Владимирский центр кадастровых работ, геодезии и картографии» (г. Владимир, 1-ая Пионерская, д. 25), эксперту ФИО3

В Арбитражный суд Владимирской области поступило заключение эксперта № 03-02/17-46, в соответствии с которым определить фактическое местоположение границ участков с кадастровыми номерами 33:13:080108:220 и 33:13:000000:285, в рамках установленных судом срока и стоимости не представляется возможным, поскольку общая площадь участков составит 3940 га, для уточнения данной площади потребуется месяц полевых работ стоимостью не менее двух миллионов рублей.

В связи с этим, эксперт определил местоположения фактической границы в районе пересечения границ земельных участков с кадастровыми номерами 33:13:080108:220 (контур 115) и 33:13:000000:285 (контур 11). 

Площадь наложения границ земельных участков с кадастровыми номерами 33:13:080108:220 и 33:13:000000:285 составляет 8319 кв.м, с фактическим местоположением границы земельного участка 33:13:000000:285 составляет 2112 кв.м.

Возможные основные причины выявленного наложения границ:  использование «устаревшего» картографического материала без уточнения (актуализации) таких материалов;  низкое качество оцифровки карт.основы при подготовке материалов по земельному участку 33:13:080108:220 для целей кадастрового учета.

Экспертом предложены варианты установления границ участков по фактическому использованию.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, в том числе доводы и пояснения представителей участвующих в деле лиц, заключение судебной экспертизы, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплен правовой принцип судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Перечень способов защиты гражданских прав установлен статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и не является исчерпывающим. Так, согласно абзацу 13 указанной статьи защита гражданских прав может быть осуществлена и иным способом, предусмотренным законом.

К искам о правах на недвижимое имущество согласно пункту 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22) относятся иски об установлении границ земельного участка.

Таким образом, иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешении спора о принадлежности той или иной его части.

При рассмотрении данного спора суду надлежит установить истинные границы принадлежащих сторонам земельных участков, возможность их наложения, проверить, на основании каких документов в государственной кадастровой недвижимости вносились сведения о земельных участках сторон, и в случае выявления устранить нарушения прав как истца, так и ответчиков, указав способ их устранения.

Поскольку достоверность сведений кадастра о границах презюмируется, бремя доказывания значимых для дела доказательств распределяется следующим образом: истец должен доказать, что пересечение границ земельных участков возникло не в результате ошибок при изготовлении межевого плана земельного участка, а по причине наличия кадастровой ошибки в сведениях о границах земельного участка, поставленного на кадастровый учет.  

1) В части оспаривания ООО «Рождество» границ земельного участка с кадастровым номером 33:13:080108:220 требования подлежат частичному удовлетворению. 

Сведения о том, что земельный участок с кадастровым номером 33613:080108:220 частично находится в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, послужили основанием для обращения ООО «Рождество» с иском в суд.

Согласно пункту 1 статьи 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которого определены в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственной кадастровой недвижимости», действовавшей до 01.01.2017, государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственной кадастровой недвижимости», действовавшей до 01.01.2017, ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Согласно пункту 4 данной статьи, если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В соответствии с часть 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.  

В соответствии с частью 4 данной статьи в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизой установлено, что имеется наложение границ земельных участков с кадастровыми номерами 33:13:080108:220 и 33:13:000000:285, площадь наложения  составляет 8319 кв.м.

В соответствии с пунктом 52 постановления № 10/22 зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Исходя из системного толкования статей 12, 209, 223, 301 и 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, иск о признании права собственности может быть рассмотрен и удовлетворен (при наличии правовых оснований) только в случае, если он предъявлен лицом, фактически владеющим спорным имуществом, но не являющимся зарегистрированным правообладателем.

На основании пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных названным Кодексом и иными законами.

Требование истца о признании зарегистрированного права собственности Российской Федерации отсутствующим направлено на устранение нарушения права собственности, выразившегося в наличии в ЕГРП записи о праве собственности, имеет своей целью изменение данных, содержащихся в системе учета прав на недвижимое имущество, приведение их в соответствие с фактическими обстоятельствами, с которыми закон связывает прекращение права собственности, что по существу и своей правовой природе аналогично требованию о внесении в реестр сведений о прекращении существования объекта недвижимости, предусмотренному статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

При определении координат, по которым необходимо изменение  смежных границ земельных участков с кадастровыми номерами 33:13:080108:220 и 33:13:000000:285, суд считает необходимым принять координаты, установленные в заключении судебной экспертизы  № 03-02/17-46 исходя из фактического местоположения границ земельного участка 33:13:000000:285 (по варианту 1) на основании нижеследюущего.

Как следует из материалов дела, в том числе заключения судебной экспертизы,  и не оспаривается сторонами, площадь наложения границ земельного участка с кадастровым номером 33:13:080108:220  с фактическим местоположением границы земельного участка 33:13:000000:285 составляет 2112 кв.м, причины такого наложения это использование «устаревшего» картографического материала без актуализации, низкое качество оцифровки карт.основы при подготовке материалов по земельному участку 33613:080108:220 для целей кадастрового учета. Экспертом в заключении сделаны выводы, что на указанной площади (по фактическому наложению) не согласно материалам лесоустройства, ни по факту земли лесного фонда не находятся. 

При этом суд учитывает следующее, основанием для регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 33613:080108:220 послужила часть 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации.

Право собственности Российской Федерации на участок лесного фонда кадастровый номер 33:13:080108:220 зарегистрировано 15.05.2008 на основании материалов лесоустройства, а в 2012 году сведения о границах земельного участка на основании указанных материалов поставлены на кадастровый учет.

В соответствии со статьей 4 Закона СССР от 17 июня 1977 года № 5906-IX «Об утверждении Основ лесного законодательства Союза ССР и союзных республик»  все леса в СССР образовывали единый государственный лесной фонд, который  подразделялся на: леса государственного значения, то есть леса, находившиеся в  ведении государственных органов лесного хозяйства, городские леса, закрепленные леса (в их число, в частности, входили леса, закрепленные за совхозами) и леса заповедников; колхозные леса, то есть леса, находящиеся на  землях, предоставленных колхозам в бессрочное пользование.

Статьей 2 Основ лесного законодательства Российской Федерации, утвержденных Верховным Советом Российской Федерации 6 марта 1993 года №4616-1, подтверждалась принадлежность всех лесов и предоставленных для ведения лесного хозяйства земель к землям лесного фонда.

Также в силу статьи 2 Лесного кодекса Российской Федерации от 29 января 1997 года №22-ФЗ все леса и предоставленные для ведения лесного хозяйства земли образуют лесной фонд Российской Федерации. В состав земель лесного фонда входят: лесные земли (покрытые лесом, а также не покрытые лесом - вырубки, гари, редины, прогалины и другие); нелесные земли (болота, дороги, квартальные просеки и другие).

Положениями статьи  Земельного кодекса  Российской Федерации, в редакции, действовавшей в момент предоставления участка истцу, предусмотрено, что все земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса. 

В соответствии со статьей 17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

В соответствии со статьей 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие). 

Согласно частям 1. 3 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности. 

Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (часть 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации). 

Лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 92 настоящего Кодекса (статья 7 Лесного кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с пунктом 3 статьи 4.1 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», в редакции действовавшей в момент постановки земельного участка с кадастровым номером 33:13:080108:220 на кадастровый учет,  государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда включает в себя действия органов государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 83 Лесного кодекса Российской Федерации, по внесению в государственный лесной реестр сведений, подтверждающих существование таких земельных участков с характеристиками, соответствующими части 1 статьи 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации. Указанные сведения в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка, который заверяется органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра.

Согласно п. 5 указанной статьи, порядок проведения государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 5 Порядка проведения государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда, утвержденного приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 13.04.2012 № 139, для осуществления государственного учета лесного участка в органы государственной власти, осуществляющие ведение государственного лесного реестра, предоставляется проектная документация о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков, подготовленная в соответствии со статьей 69 Лесного кодекса Российской Федерации. Согласно п. 12 порядка, по результатам государственного учета лицам, указанным в п.5 Порядка, выдается план лесного участка в соответствии с образцом.

Из материалов дела следует, что в 2000-2005 годах проведено лесоустройство совхоза «Анкудиновский лесхоз» Петушинского района Владимирской области, при проведении лесоустройства установлены границы лесного фонда (установлены границы участков лесного фонда), границы участков обозначены в планово-картографическом материале (планшетах лесоустройства).

Однако, как следует из заключения судебной экспертизы земельный участок с кадастровым номером 33613:080108:220 поставлен на кадастровый учет с наложением на земельный участок с кадастровым номером 33613:000000:285 с ошибками при оцифровке границ, не в соответствии с материалами лесоустройства, часть участка (по варианту № 1, указанному в заключении от 22.12.2017 № 03-02/17-46) не входит в состав земель лесного фонда в соответствии с представленными материалами лесоустройства. 

Таким образом, представленные в материалы дела доказательства, опровергают нахождение части земельного участка с кадастровым номером 33:13:000000:285 по варианту № 1, указанному в заключении от 22.12.2017 № 03-02/17-46) на землях лесного фонда.

1) В части оспаривания истцом границ земельного участка с кадастровым номером 33:13:080108:39 требования не подлежат удовлетворению.

Земельный участок с кадастровым номером 33:13:080108:39 является собственностью Российской Федерации, границы внесены в государственный кадастр недвижимости 03.04.2004 (т.е. до постановки на кадастровый учет земельного участка 33:13:000000:38). 

По договору аренды от 28.02.2013 № 1039-ф участок (39) предоставлен в аренду ОАО «МРСК Центра и Приволжья». На участке расположена принадлежащая ПАО «МРСК Центра и Приволжья» воздушная линя электропередач, которая относится к единой национальной (общероссийской) электрической сети. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Согласно пунктам 1, 2, 4 статьи 87 Земельного кодекса Российской Федерации землями промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения признаются земли, которые расположены за границами населенных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Земли промышленности и иного специального назначения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса составляют самостоятельную категорию земель Российской Федерации (пункт 1). Земли промышленности и иного специального назначения в зависимости от характера специальных задач, для решения которых они используются или предназначены, подразделяются на: 1) земли промышленности; 2) земли энергетики; 3) земли транспорта; 4) земли связи, радиовещания, телевидения, информатики; 5) земли для обеспечения космической деятельности; 6) земли обороны и безопасности; 7) земли иного специального назначения (пункт 2). Земли промышленности и иного специального назначения, занятые федеральными энергетическими системами, объектами использования атомной энергии, федеральным транспортом, путями сообщения, объектами федеральной информатики и связи, объектами, обеспечивающими космическую деятельность, объектами обороны и безопасности, объектами оборонного производства, объектами, обеспечивающими статус и защиту Государственной границы Российской Федерации, другими объектами, отнесенными к ведению Российской Федерации в соответствии со статьей 71 Конституции Российской Федерации, являются федеральной собственностью (пункт 4).

Земли промышленности и иного специального назначения составляют самостоятельную категорию земель Российской Федерации и являются федеральной собственностью.

Земельный участок с кадастровым номером 33:13:080108:39относятся к землям промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землям для обеспечения космической деятельности, землям обороны, безопасности и землям иного специального назначения. При этом фактическое использование – «под объекты энергетики». 

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации истец каких-либо доказательств, опровергающих данные обстоятельства не представил, следовательно, требования в данной части удовлетворению не подлежат.

3) Требования к Кадастровой палате удовлетворению не подлежат, так как данный спор не может быть разрешен путем обращения с требованиями к Кадастровой палате, так как к надлежащим ответчикам по спору об установлении границ земельного участка, относятся смежные землепользователи, т.е. лица, обладающие смежными земельными участками, в том числе на праве собственности, на праве аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.  

Руководствуясь статьями 4, 17, 49, 65, 70, 71, 110, 153, 167-171, 176Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить частично. 

2. Установить границы земельного участка с кадастровым номером 33:136080108:220, местоположение: Владимирская обл., Петушинский р-н, территориальный отдел департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области «Заречное лесничество», Пекшинское участковое лесничество, совхоз «Анкудиновский», лесные кварталы № 1-29, площадью 9 801 514±98411 кв.м, согласно следующим координатам:

Обозначение

Х (Север)

Y (Восток)

H1

191109,10

169300,04

1

191114,42

169286,43

2

191114,99

169277,47

3

191114,70

169266,29

4

191117,20

169209,43

5

191116,62

169194,96

6

191108,51

169195,76

7

191093,75

169194,63

8

191094,82

169182,04

9

191098,35

169172,94

10

191098,20

169158,87

11

191099,53

169139,60

12

191100,55

169122,82

13

191103,19

169113,21

14

191104,56

169100,80

15

191106,65

169089,38

16

191107,70

169077,92

17

191109,96

169070,76

18

191106,95

169060,80

19

191109,77

169042,68

20

191113,66

169029,75

21

191117,47

169018,06

22

191117,37

169004,85

23

191118,89

168992,24

24

191121,44

168982,06

25

191121,11

168978,78

26

191118,72

168971,41

27

191117,88

168965,02

28

191121,05

168957,99

29

191121,54

168949,74

30

191119,17

168941,51

31

191119,94

168926,00

32

191120,67

168914,54

33

191124,83

168903,33

п14

191127,24

168894,09

н2

191138,86

168886,87

3. В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать. 

4. Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения. 

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                 З.В. Попова