Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-9864/2022

г. Хабаровск

28 декабря 2023 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена  21 декабря 2023 года.

 

         Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи С.М. Курносовой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в заседании суда дело по иску публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 121353, г. Москва, вн. тер. г. муниципальный округ Можайский, ул. Беловежская, д. 4; почтовый адрес: 680000, 

<

...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Дальневосточные электрические сети» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 690074, 

<

...>)

о взыскании 493 623 руб. 84 коп. (с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации)

 

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО2, представитель по доверенности от 25.01.2023 №63-23,

от ответчика (в режиме «онлайн») - ФИО3 представитель по доверенности от 19.08.2022 № 19-08-2022 (диплом ВСГ 1030729, рег. № 17537 от 08.06.2007),       

 

У С Т А Н О В И Л:

Публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (далее – истец, ПАО «ФСК ЕЭС») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Дальневосточные электрические сети» (далее – ответчик, ООО «ДВЭС») о взыскании неустойки за нарушение обязательств по технологическому присоединению по договору от 06.07.2020 № 380/ТП-МЗ об осуществлении технологического присоединения к объектам, принадлежащим ПАО «ФСК ЕЭС» за период с 07.07.2021 по 20.05.2022 в размере 585 717 руб. 84 коп., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 14 714 руб.

Определением суда от 17.06.2022 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), возбуждено производство по делу № А73-9864/2022.

В порядке статьи 49 АПК РФ истцом уточнены исковые требования, с учетом которых просил взыскать с ответчика неустойку за период с 07.07.2021 по 31.03.2022 в размере 493 623 руб. 84 коп.

Решением суда от 26.08.2022 с общества с ограниченной ответственностью «Дальневосточные электрические сети» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 690074, 

<

...>) в пользу публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 121353, г. Москва, вн. тер. г. муниципальный округ Можайский, ул. Беловежская, д. 4; почтовый адрес: 680000, 

<

...>) взысканы неустойка по договору от 06.07.2020 № 380/ТП - МЗ за период с 07.07.2021 по 31.03.2022 в размере 493 623 руб. 84 коп.

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 04.05.2023 решение от 26.08.2022 отменено, дело №А73-9864/2022 направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Хабаровского края.

Определением суда от 17.05.2023 дело принято к производству на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме, указав, что изменение (увеличение) срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению возможно только по инициативе (обращению) заявителя. Мотивированных обращений от заявителя о продлении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению не поступало, в связи с чем, изменения в ранее заключенный между сторонами договор об изменении сроков не вносились. Считает, что изменение технических условий не влечет для сторон затруднений в выполнении мероприятий по технологическому присоединению в установленный договором срок.

Ответчик к судебному заседанию предоставил письменные пояснения, согласно которым с заявленными требованиями истца не согласился в полном объеме, сослался на то обстоятельство, что в ходе выполнения мероприятий у заявителя возникла объективная необходимость частичного отступления от мероприятий, указанных в технических условиях, в связи с увеличением заявленной максимальной мощности до 3,5 МВт и строительством новых (дополнительных) энергопринимающих устройств. Кроме того, сторонами было достигнуто соглашение о внесении изменений в п. 1.1, п. 1.2. договора в части изменения перечня присоединяемых энергопринимающих устройств Заявителя, подлежащих технологическому присоединению к электрическим сетям истца, изменения заявленной максимальной мощности с 1,3 МВт до 3,5 МВт, увеличение которой было разделено на несколько этапов, выполняемых последовательно. Также сторонами внесены изменения в перечень выполняемых мероприятий, подлежащих выполнению Заявителем, договор был дополнен Приложением № 1.1. - Изменения в технические условия от 14.12.2021. Ответчик не мог выполнить мероприятия по технологическому присоединению, в редакции новых технических условий от 14.12.2021 в срок до 06.07.2021. Также ссылается на нарушение истцом встречного обеспечения в виде согласования ПАО «ФСК ЕЭС» технического задания и проектной документации.

 Заслушав представителей сторон, повторно исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Между ПАО «ФСК ЕЭС» (далее – сетевая организация) и ООО «ДВЭС» (далее – заявитель, имеющий статус сетевой организации) 06.07.2020 заключен договор № 380/ТП-МЗ об осуществлении технологического присоединения к объектам, принадлежащим ПАО «ФСК ЕЭС» (в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет свыше 670 кВт и во всех случаях по индивидуальному проекту), из пункта 1.1 которого следует, что сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства заявителя, расположенных по адресу: 

<

...> ДСПК «Дальзавод», к электрическим сетям сетевой организации, а именно к ячейкам №» 86, 89 ЗРУ-3 6 кВ ПС 220 кВ Волна, со следующими характеристиками:

- максимальная мощность 1,3 МВт,

- линейная ячейка № 86 ЗРУ-3 6 кВ ПС 220 кВ Волна – 0,65 МВт,

- линейная ячейка № 89 ЗРУ-3 6 кВ ПС 220 кВ Волна – 0,65 МВт,

- класс напряжения в точках присоединения 6 кВ, 

в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая при необходимости их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств заявителя, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектовэлектросетевого хозяйства. 

Заявитель обязуется выполнить мероприятия, предусмотренные для него в Технических условиях (далее – ТУ) в срок, предусмотренный пунктом 1.3 договора, внести плату за технологическое присоединение в соответствии с условиями договора. 

Перечень мероприятий по технологическому присоединению и распределение обязанностей между сторонами по их выполнению определены в ТУ, являющихся неотъемлемой частью договора (приложение № 1 к договору) (пункт 1.2 договора).

По условиям договора заявитель принял на себя обязательства по осуществлению мероприятий, предусмотренных ТУ от 27.04.2020, сроком не более 1 года со дня заключения договора, то есть до 06.07.2021 (пункт 1.3 договора).

В соответствии с пунктом 2.3.2 договора заявитель обязался надлежащим образом и своевременно исполнить свои обязательства по договору. 

Размер платы за технологическое присоединение рассчитан по формуле с применением стандартизированной тарифной ставки С1, утвержденной приказом ФАС России от 18.12.2019 N 1689/19 и составляет 613 958,85 руб. (пункт 3.1 договора).

На основании пункта 4.1 договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по договору, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим договором.

В силу пункта 4.2 сторона, нарушившая сроки исполнения обязательств (мероприятий, обязательств по внесению платы, в том числе авансовых платежей, предусмотренных пунктом 3.2 договора), установленных настоящим договором, обязуется уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней с даты наступления просрочки неустойку, равную 0,25 % от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по настоящему договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим пунктом порядке за год просрочки. 

Как следует из материалов дела и пояснений сторон, выявив в ходе проектирования необходимость частичного отступления от мероприятий, предусмотренных техническими условиями к договору о технологическом присоединении, общество 06.12.2021 направило в адрес сетевой компании письмо с просьбой о согласовании и внесении изменений в технические условия в соответствии с откорректированной заявкой на технологическое присоединение.

Одобрив корректировку мероприятий в рамках действующего договора технологического присоединения, ПАО «ФСК ЕЭС» письмом от 14.12.2021 (л.д. 70) утвердило изменения в технические условия, касающиеся этапности выполняемых заявителем мероприятий, с учетом заявителей ООО «Гермес», ООО СЗ «Городские Решения», количества и характеристик возводимых объектов электросетевого хозяйства, максимальной мощности энергопринимающих устройств (увеличение с 1,3 МВт до 3,5 МВт).

В этой связи сторонами 10.01.2022 (л.д. 74) заключено дополнительное соглашение № 1 к договору, которым внесены изменения в его существенные условия; в том числе пункт 1.1 изложен в следующей редакции: сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства заявителя, расположенных по адресу: 

<

...> ДСПК «Дальзавод» и ул. Русская, 85, к электрическим сетям сетевой организации, а именно к 2 линейным ячейкам N 86, N 89 ЗРУ-3 6 кВ ПС 220 кВ Волна, со следующими характеристиками:

максимальная мощность 3,5 МВт:

- на I этапе - 1,3 МВт:

- линейная ячейка № 86 ЗРУ-3 6 кВ ПС 220 кВ Волна - 0,65 МВт,

- линейная ячейка № 89 ЗРУ-3 6 кВ ПС 220 кВ Волна - 0,65 МВт,

- на II этапе - 2,2 МВт:

- линейная ячейка № 86 ЗРУ-3 6 кВ ПС 220 кВ Волна - увеличение максимальной мощности на 1,1 МВт (с учетом I этапа: увеличение с 0,65 МВт до 1,75 МВт);

- линейная ячейка № 89 ЗРУ-3 6 кВ ПС 220 кВ Волна - увеличение максимальной мощности на 1,1 МВт (с учетом I этапа: увеличение с 0,65 МВт до 1,75 МВт);

- класс напряжения в точках присоединения: 6 кВ, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению объектов электросетевого хозяйства заявителя, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства.

Заявитель обязуется выполнить мероприятия, предусмотренные для него в Технических условиях в срок, предусмотренный пунктом 1.3 договора, внести плату за технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего Договора.

Также договор дополнен приложениями, в том числе № 1.1 «Изменения в технические условия от 14.12.2021».

ПАО «ФСК ЕЭС» мероприятия по первоначальным условиям договора № 380/тп-М3 выполнены в полном объеме.

В соответствии с пунктом 1.1 договора № 380/тп-М3 ООО «ДВЭС» обязуется осуществить определенные договором мероприятия, необходимые для осуществления технологического присоединения и выполнить иные предусмотренные договором обязанности, связанные с осуществлением технологического присоединения, сроком до 06.07.2021 со дня заключения договора (пункт 1.3 договора).

В нарушение договорных обязательств мероприятия, предусмотренные договором со стороны ООО «ДВЭС» в срок до 06.07.2021 не выполнены.

Истец письмом от 10.08.2021 № МЗ/6/548 в адрес ответчика направил претензию с требованием оплаты неустойки за нарушение сроков по договору № 380/ТП-МЗ.

Письмом от 09.11.2021 № МЗ/6/783 в адрес ответчика направлена повторная претензия.

Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения с настоящим иском в Арбитражный суд Хабаровского края с настоящим иском. 

При повторном рассмотрении дела, изучив представленные лицами, участвующими в деле, доказательства в обоснование позиций по существу заявленных исковых требований, с учетом указаний суда кассационной инстанции, и оценив их в порядке статьи 71 АПК РФ на предмет относимости и допустимости, суд пришел к следующим выводам.

Сложившиеся правоотношения сторон регулируются действующим гражданским законодательством Российской Федерации, Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Федеральный закон № 35-ФЗ), Федеральным законом от 26.03.2003 № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» (далее - Федеральный закон № 36-ФЗ), Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила ТП № 861). 

Согласно статье 26 Федерального закона № 35-ФЗ технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. По договору об осуществлении технологического присоединения к электрической сети одна сторона (сетевая организация) обязуется в установленный действующими правилами порядке присоединить по заявке другой стороны (абонента) принадлежащие ему энергопринимающие устройства к электрической сети сетевой организации, а абонент обязуется оплатить мероприятия по технологическому присоединению и соблюдать его технические условия. 

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц, процедура технологического присоединения, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям регулируются Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

В соответствии с пунктами 3 и 6 Правил № 861 сетевая организация на основании заявки заявителя обязана заключить с ним договор на технологическое присоединение, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств заявителя мероприятия по технологическому присоединению. 

В соответствии с пунктом 1.1 договора № 380/тп-М3 ООО «ДВЭС» обязуется осуществить определенные договором мероприятия, необходимые для осуществления технологического присоединения и выполнить иные предусмотренные договором обязанности, связанные с осуществлением технологического присоединения, сроком до 06.07.2021 со дня заключения договора (пункт 1.3 договора).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в редакции, действовавшей в спорный период). 

Согласно статье 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, которой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 ГК РФ). 

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ). 

Пунктом 4.2 договора установлено, что сторона, нарушившая сроки исполнения обязательств (мероприятий, оплаты), установленных настоящим договором, обязуется уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней с даты наступления просрочки неустойку, равную 0,25 % от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по настоящему договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим пунктом порядке за год просрочки. 

Согласно абзацу десятому подпункту «б» пункта 16 раздела II Правил № 861 срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать 1 год - для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет свыше 670 кВт.

Срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) считается нарушенным заявителем при наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств заявитель не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в том числе уведомление об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения технических условий (подпункту «а» пункта 16(6) раздела II Правил № 861).

В нарушение договорных обязательств мероприятия, предусмотренные договором со стороны ООО «ДВЭС» в срок до 06.07.2021 не выполнены (пункты 1.3, 2.3.2 договора).

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки за период с 07.07.2021 по 20.05.2022 в размере 493 623 руб. 84 коп.

Ответчик с предъявленным требованием не согласился, сославшись на изменения, внесенные в перечень выполняемых мероприятий Приложением № 1.1. - Изменения в технические условия от 14.12.2021, послужившие для заключения дополнительного соглашения к договору.

Суд принял во внимание, что корректировку мероприятий в рамках действующего договора технологического присоединения, ПАО «ФСК ЕЭС» одобрил письмом от 14.12.2021 (л.д. 70) утвердив изменения в технические условия, касающиеся этапности выполняемых заявителем мероприятий, количества и характеристик возводимых объектов электросетевого хозяйства, максимальной мощности энергопринимающих устройств (увеличение с 1,3 МВт до 3,5 МВт).

В соответствии с частью 3 статьи 453 ГК РФ в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора.

Следовательно, по общему правилу изменение договора влечет изменение соответствующих обязательств сторон лишь на будущее время и не освобождает стороны от ответственности за нарушение обязательств, возникших до такого изменения.

 Указанная правовая позиция приведена в пункте 9 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2017), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2017.

Подписав дополнительные соглашение к договору об изменении технических условий, стороны  согласовали, что они вступают в силу с момента их подписания, условия о распространении действия на предыдущий период отсутствуют. 

В этой связи, с учетом приведенной позиции Верховного Суда Российской Федерации, условия дополнительного соглашения не могут служить основанием для освобождения от ответственности за просрочку, допущенную до момента изменений, внесенных в перечень выполняемых мероприятий Приложением № 1.1. - Изменения в технические условия от 14.12.2021.

Учитывая установленный судом факт нарушения ответчиком срока по осуществлению технологического присоединения в соответствии с условиями договора 06.07.2020 № 380/ТП-МЗ, суд полагает, что в данном случае имеются достаточные правовые основания для привлечения ООО «ДВЭС» к договорной ответственности в виде начисления пени до момента внесения изменений в технические условия письмом ПАО «ФСК ЕЭС» от 14.12.2021.

С 14.12.2021 суд приходит к выводу о нецелесообразности ООО «Дальневосточные электрические сети» выполнять обязательства по технологическому присоединению по договору от 06.07.2020 № 380/ТП-МЗ в редакции первоначальных технических условий, следовательно, истец имеет право на начисление неустойки за период  с 07.07.2021 по 13.12.2021.

Суд также обращает внимание на то, что ООО «ДВЭС» является смежной сетевой организацией, профессиональным участником рынка оказания услуг по передаче электроэнергии и не может рассматриваться в качестве слабой стороны в договоре.

Доводы заявителя о нарушении истцом встречного обеспечения в виде согласования ПАО «ФСК ЕЭС» технического задания и проектной документации опровергаются материалами дела. О продлении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению обращений не поступало.

Оснований для снижения размера пени (статья 333 ГК РФ) или для освобождения ООО «ДВЭС» от ответственности (статья 401 ГК РФ) за период с 07.07.2021 по 13.12.2021 (до согласования 14.12.2021 изменений в технические условия) в данном случае судом не установлено.

В части взыскания неустойки заявленной истцом за период с 14.12.2021 по 31.03.2022 суд приходит к выводу об отсутствии оснований для ее начисления исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, пунктом 6 Правил № 861, технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Согласно пункту 16 Правил № 861, договор должен содержать следующие существенные условия: а) перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению; б) срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Подпунктом "в" пункта 16 Правил № 861 предусмотрено, что одним из существенных условий договора является положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе: право заявителя в одностороннем порядке расторгнуть договор при нарушении сетевой организацией сроков технологического присоединения, указанных в договоре.

Согласно пункту 16(6) Правил № 861, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае, если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) считается нарушенным заявителем при наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств: 

а) заявитель не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в том числе уведомление об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения технических условий; 

б) заявитель уклоняется от проведения проверки выполнения технических условий, в том числе от проведения повторного осмотра энергопринимающего устройства после доставки организации направленного заявителем уведомления об устранении замечаний, выявленных в результате проверки выполнения технических условий; 

в) заявитель не устранил замечания, выявленные в результате проведения проверки технических условий; 

г) заявитель ненадлежащим образом исполнил обязательства по внесению платы за технологическое присоединение. 

Пунктом 101 Правил № 861 предусмотрено, что в случае, если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств, то проверка выполнения технических условий проводится в части мероприятий, предусмотренных каждым этапом, и по техническим условиям в целом по завершении выполнения всех этапов.

Таким образом, из буквального толкования вышеназванных норм права следует, что основания для начисления неустойки за нарушение срока выполнения конкретного этапа мероприятий по технологическому присоединению имеются лишь в том случае, если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств.

Суд обращает внимание, что стороны внося 14.12.2021 изменения в технические условия в части увеличения максимальной мощности путем разбивки осуществления технологического присоединения объектов на этапы (добавление второго этапа, с учетом заявителей ООО «Гермес», ООО СЗ «Городские Решения») не установили срок выполнения мероприятий. 

Вместе с тем, в соответствии с подпунктом "б" пункта 16 Правил № 861 срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению исчисляется со дня заключения договора и не может превышать 1 год - для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет не менее 670 кВт, при технологическом присоединении к объектам электросетевого хозяйства организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью. Для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет не менее 670 кВт, по инициативе (обращению) заявителя договором могут быть установлены иные сроки (но не более 4 лет).

Данная норма носит императивный характер и направлена на недопустимость злоупотребления сетевой организацией как сильной стороной в договоре с потребителем услуги.

В силу подпункта "а" пункта 16 Правил № 861 технические условия являются неотъемлемой частью договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и определяют перечень мероприятий по технологическому присоединению, являющийся существенным условием.

Из материалов дела усматривается, что общество, выявив в ходе проектирования необходимость частичного отступления от мероприятий, предусмотренных техническими условиями к договору о технологическом присоединении, обратилось к сетевой организации с просьбой об их согласовании.

ПАО «ФСК ЕЭС» 14.12.2021 утвердило изменения в технические условия, которыми дополнен перечень мероприятий по технологическому присоединению, осуществляемых обществом, в частности, изначально согласованные мероприятия по технологическому присоединению (без разбивки на этапы) разделены на 2 отдельных этапа.

К технологическим условиям, установленным в договоре от 06.07.2020 № 380/ТП, произошло добавление второго этапа, с новыми технологическими условиями, с учетом заявителей ООО «Гермес», ООО СЗ «Городские Решения».

Первоначально согласованные мероприятия дополнены новыми мероприятиями при выполнении обществом II этапа. Кроме того на общество возложена обязанность по разработке проектной и рабочей документации, согласованию задания на проектирование, проектную и рабочую документацию с сетевой организацией согласно вновь принятым обязательствам по новым ТУ.

Указанное обстоятельство явилось основанием для заключения сторонами дополнительного соглашения от 10.01.2021 № 1 к договору за пределами первоначально согласованного срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (06.07.2021). 

Указанным соглашением внесены изменения в предмет договора технологического присоединения.

Вместе с тем, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению с новыми техническими условиями, не был установлен в соответствие с внесенными изменениями.

В свою очередь на момент подписания дополнительного соглашения к договору и выдачи новых ТУ, установленный пунктом 1.3 договора срок технологического присоединения истек.

Учитывая, что в технические условия сторонами были внесены изменения, и существенные условия договора, к которым относится, в том числе и перечень мероприятий по технологическому присоединению, были приняты с 14.12.2021 в новой редакции, неустойка за нарушение ответчиком сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению с 14.12.2022 по 31.03.2022, с учетом положений изложенных в подпункте «б» пункта 16 Правил № 861 начислению не подлежит.

Довод истца, о том, что изменение технических условий не влечет для сторон затруднений в выполнении мероприятий по технологическому присоединению в установленный договором срок, судом не принимается в силу фактической невозможности ответчиком исполнить мероприятия по технологическому присоединению, принятых с 14.12.2021 в новой редакции в срок который уже истек, т.е. до 06.07.2021. 

В данном случае, принимая во внимание статус истца и ответчика (профессиональные сетевые организации) стороны, действуя разумно, и в соответствии с положениями Правил № 861, при согласовании изменений в технические условия 14.12.2021, и заключении дополнительного соглашения должны были установить новый срок для выполнения мероприятий по технологическому присоединению, с учетом этапности, количества и характеристик возводимых объектов электросетевого хозяйства, максимальной мощности энергопринимающих устройств (увеличение с 1,3 МВт до 3,5 МВт).

С учетом изложенного исковые требования подлежат удовлетворению частично за период с 07.07.2021 по 13.12.2021 в размере 294 700 руб. 25 коп.

Поскольку иск удовлетворен частично, судебные расходы по оплате государственной пошлины в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, что составляет 7 685 руб.

Кроме того, учитывая, что Арбитражным судом Дальневосточного округа не был разрешен вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины за подачу ответчиком кассационной жалобы, принимая во внимание частичное удовлетворение иска при новом рассмотрении дела, с акционерного общества «Федеральная сетевая компания - Россети» на основании части 3 статьи 110 АПК РФ следует взыскать в пользу ООО «Дальневосточные электрические сети» государственную пошлину по кассационной жалобе в размере 1 209 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Дальневосточные электрические сети» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 690074, 

<

...>) в пользу публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания - Россети» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 121353, г. Москва, вн. тер. г. муниципальный округ Можайский, ул. Беловежская, д. 4; почтовый адрес: 680000, 

<

...>) неустойку по договору от 06.07.2020 № 380/ТП - МЗ за период с 07.07.2021 по 13.12.2021 в размере 294 700 руб. 25 коп., расходы по оплате государственной пошлине в размере 7 685 руб.

Возвратить публичному акционерному обществу «Федеральная сетевая компания - Россети» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 1 842 руб.

Взыскать с публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания - Россети» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу обществу с ограниченной ответственностью «Дальневосточные электрические сети» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) государственную пошлину по кассационной жалобе в размере 1 209 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края».

Определение может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его вынесения путем подачи жалобы через Арбитражный суд Хабаровского края. 

 

           Судья                                                                                   С.М. Курносова