АРБИТРАЖНЫЙ   СУД   РЕСПУБЛИКИ   АДЫГЕЯ

                                            Именем Российской Федерации

                                                           

РЕШЕНИЕ

Дело № А01-212/2017

г. Майкоп

29 декабря 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 декабря 2021 года.

Решение изготовлено в полном объеме 29 декабря 2021 года.

Арбитражный суд Республики Адыгея в составе судьи Р.В. Аутлевой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.А. Чундышко, рассмотрев материалы дела №А01-212/2017 по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Яблоновское городское поселение» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 385140, Республика Адыгея, Тахтамукайский район, пгт. Яблоновский, ул. Гагарина, 41) к обществу с ограниченной ответственностью «СК-Фасад» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 350072, Краснодарскийкрай, 

<

...>), третье лицо: Администрация муниципального образования «Тахтамукайский район» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 385100, Республика Адыгея, Тахтамукайский район, а. Тахтамукай, ул. Гагарина, 2) о взыскании задолженности по арендным платежам в размере 3 479 584 рублей 06 копеек (уточненные требования), в отсутствие лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела,

У С Т А Н О В И Л:

13.02.2017 Администрация муниципального образования «Яблоновское городское поселение» обратилась в Арбитражный суд Республики Адыгея к обществу с ограниченной ответственностью «СК Фасад» о взыскании суммы задолженности в размере 5 272 030 рублей 15 копеек, расторжении договора аренды земельного участка от 08.10.2013 № 1166, обязании погасить запись о регистрации договора аренды земельного участка от 08.10.2013 № 1166.

Решением Арбитражного суда Республики Адыгея от 28.09.2020 оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.05.2021 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 09.08.2021 исковые требования удовлетворены частично, взыскана задолженность по арендным платежам в размере 405 275 рублей 72 копеек.

04.10.2021 общество с ограниченной ответственностью «СК-Фасад» обратилось в Арбитражный суд Республики Адыгея с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Республики Адыгея от 28.09.2020 по делу №А01-212/2017 в части порядка расчета арендной платы.

Решением Арбитражного суда Республики Адыгея от 25.11.2021 г. суд удовлетворил заявление общества с ограниченной ответственностью «СК-Фасад» о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Республики Адыгея от 28.09.2020, отменил решение суда от 28.09.2020 и назначил предварительное судебное заседание на 15.12.2021 г.

Лица, участвующие в деле, уведомленные надлежащим образом, о времени и месте рассмотрения дела, явку представителей в предварительное судебное заседание 15.12.2021 не обеспечили.

В соответствии с частью 1 статьи 136 АПК РФ при неявке в судебное заседание надлежащим образом извещенных истца и (или) ответчика, других заинтересованных лиц, которые могут быть привлечены к участию в деле, заседание проводится в их отсутствие.

При наличии указанных обстоятельств суд проводит предварительное судебное заседание в отсутствие ответчика и третьего лица, уведомленных надлежащим образом о месте и времени проведения предварительного судебного заседания.

В предварительном судебном заседании суд, руководствуясь частью 4 статьи 137 АПК РФ определил достаточность представленных по делу доказательств и признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Лица, участвующие в деле, уведомленные надлежащим образом, о времени и месте рассмотрения дела, явку представителей в судебное заседание 15.12.2021 не обеспечили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ при неявке  в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Руководствуясь статьей 163 АПК РФ суд объявил перерыв в заседании суда до 22.12.2021.

После объявленного перерыва заседание продолжено в том же составе суда, в отсутствие извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания представителей лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования администрации МО «Яблоновское  городское поселение» не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии с государственным актом на право собственности РА-2 № 001159, утвержденным решением администрации Республики Адыгея № 484 от 09.09.1994г. АООТ «Краснодарское опытно-экспериментальное управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин» (далее - «КОЭ УПНП и КРС») предоставлен в бессрочное постоянное пользование земельный участок по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, пгт. Яблоновский, ул. Восточная, 61/1.

20 сентября 2006 года между ОАО «КОЭ УПНП и КРС» (преобразованное ранее из АООТ ««КОЭ УПНП и КРС») и администрацией МО «Тахтамукайский район» был заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, пгт. Яблоновский, ул.Восточная, 61/1.

октября 2013 года между ОАО «КОЭ УПНП и КРС» и администрацией МО «Тахтамукайский район» заключен договор аренды земельного участка № 1166, расположенного по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, пгт. Яблоновский,   ул. Восточная, 61/1, был перезаключен.

января 2014 году между ООО «СК-Фасад» и ОАО «КОЭ УПНП и КРС» был заключен договор купли-продажи семи объектов недвижимости (свидетельство о государственной регистрации права: 01-АА 561832 от 22.01.2014г.; 01-АА 561816 от 22.01.2014г; 01-АА 561833 от 22.01.2014г.; 01-АА 561829 от 22.01.2014г.; 01-АА 561831 от 22.01.2014г; 01-АА 561828 от 22.01.2014г.), а также подъездных путей и коммуникаций на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, пгт.Яблоновский, ул.Восточная, 61/1.

9 января 2014 года между ООО «СК-Фасад» и ОАО «КОЭ УПНП и КРС» был заключен договор уступки права аренды по договору № 1166 от 8 октября 2013 года на земельный участок, с кадастровым номером 01:05:0200163:649, который относится к категории земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «для эксплуатации производственных помещений», расположенный по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, пгт.Яблоновский, ул. Восточная, 61/1.

24 января 2014 года ООО «СК-Фасад» обратилось в МО «Тахтамукайский район» с заявлением о приобретении права собственности на земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 01:05:0200163:649, общей площадью 16 338 кв.м, расположенный по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, пгт.Яблоновский, ул.Восточная, 61/1. 

 На указанном земельном участке находятся здания, принадлежащее на праве собственности ООО «СК-Фасад» (свидетельство о государственной регистрации права:01-АА 561832 от 22.01.2014г.; 01-АА 561816 от 22.01.2014г; 01-АА 561833 от 22.01.2014г.; 01-АА 561829 от 22.01.2014г.; 01-АА 561831 от 22.01.2014г; 01-АА 561828 от 22.01.2014г.).

30 января 2014 года администрацией МО «Тахтамукайский район» вынесено постановление о предоставлении ООО «СК-Фасад» на возмездной основе земельного участка, расположенного по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, пгт. Яблоновский, ул.Восточная, 61/1, подготовлен проект договора купли-продажи данного земельного участка с выкупной стоимостью 6 789 092 рубля, что составляет 20% от его кадастровой стоимости.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2014 по делу № А01-712/2014, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 02.04.2015 за ООО «СК Фасад» признано право приобретения указанного земельного участка из расчета 2,5% от кадастровой стоимости, суд обязал МО «Тахтамукайский район» предоставить в двухнедельный срок проект договора купли-продажи спорного земельного участка.

Администрация МО «Тахтамукайский район» письмом исх.№ 01-05-1872 от 28.04.2016г. направила в адрес ООО «СК Фасад» проект договора купли-продажи земельного участка№ 562 от 10.04.2015г., расчет выкупной цены земельного участка,  акт приема-передачи.

Указанный договор купли-продажи земельного участка № 562 от 10.04.2015г. зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости 13.10.2017 за номером 01:05:0200163:649-01/004/2017-6.

В связи с внесением изменений в Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 137-ФЗ) распорядительные полномочия администрации района в отношении арендуемого ответчиком земельного участка переданы администрации поселения, поэтому права, а также обязанности, вытекающие из спорного договора аренды, в том числе на взыскание задолженности по арендной плате независимо от периода ее образования, в силу закона, перешли к администрации поселения. Данная позиция согласуется с позицией, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 27.04.2016 по делу № 306-ЭС15-18438.

Администрация МО «Яблоновское  городское поселение», полагая, что ответчик обязан до момента регистрации права собственности в ЕГРН вносить арендные платежи согласно договору аренды земельного участка № 1166 от 08.10.2013 обратилась с настоящим исковым заявлением в суд.

Принимая решение об отказе в удовлетворении требований истца, суд руководствуется следующим.

В соответствии с положениями статьи 2 АПК РФ задачами судопроизводства в арбитражных судах являются: защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере; обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; справедливое публичное судебное разбирательство в установленный законом срок независимым и беспристрастным судом; укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; формирование уважительного отношения к закону и суду; содействие становлению и развитию партнерских деловых отношений, формированию обычаев и этики делового оборота.

В силу пункта 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 данного Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом.

Согласно статье 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской, органами местного самоуправления.

Анализируя условия спорного договора, суд приходит к выводу о том, что по своей природе указанный договор является договором аренды, отношения по которому регулируется нормами главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы, в том числе земельные участки.

В соответствии с положениями пунктов 1, 3 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

Согласно пункту 2.1 договора, Дополнительному соглашению № 259 к договору аренды от 08.10.2013 № 1166 и Приложению № 1 к данному дополнительному соглашению размер арендной платы установлен в сумме 1 697 273 рублей 13 копейка в год - 5% от кадастровой стоимости земельного участка равной 33 945 462 рублей 60 копеек. Арендная плата исчисляется от размера годовой арендной платы за каждый день использования и вносится арендатором ежеквартально не позднее 10-го числа начала каждого квартала (пункт 2.4 договора).

Пунктом 1 статьи 307 ГК РФ установлено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии со статьей  310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода (статья 314 ГК РФ).

При изложенных обстоятельствах, суд  приходит к выводу, что требования о взыскании арендных платежей обоснованы.

Однако, расчет взыскиваемой задолженности, представленный истцом, с учетом доводов ответчика, по мнению суда, подлежит корректировке ввиду следующего.

Истец просит взыскать с ответчика задолженность по арендным платежам в размере 3 479 584 рублей 06 копеек, рассчитав ее с 09.01.2014 (дата заключения Договора уступки права по договору аренды земельного участка №09/01/2014-1 от 09 января 2014г.) по 13.10.2017 (дата регистрации права собственности ООО «СК Фасад» на соответствующий земельный участок в ЕГРН).

Моментом возникновения обязанности ответчика по внесению арендных платежей за пользование земельным участком, с кадастровым номером 01:05:0200163:649, суд определяет дату заключения Договора уступки права по договору аренды земельного участка №09/01/2014-1 - с 09 января 2014 года (по тем же основаниям, которыми руководствуется при определении момента прекращения обязанности по уплате арендных платежей, изложенных ниже).

В отношении же определения момента прекращения обязанности по уплате арендных платежей суд руководствуется позицией Верховного Суда РФ и Высшего арбитражного Суда РФ.

Так, Верховный суд в «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации» № 4 (2018), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 декабря 2018г. указал на то, что моментом прекращения, в данном случае, возникновения обязанности по уплате налога является не момент внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимость и сделок с ним и наличие в государственном кадастровом учете сведений об объекте недвижимости о его принадлежности налогоплательщику, а момент возникновения основания для осуществления данных действий.

Высший арбитражный Суд Российской Федерации в Определении № ВАС-9185/11 от    20 июля 2011 г. указал, что «отказывая в удовлетворении требований департамента в части взыскания задолженности по арендной плате, суды, с учетом положений статьи 425, пункта 1 статьи 433, статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришли к выводу о том, что в связи с передачей имущества во владение покупателю с момента возникновения договора купли-продажи арендованного имущества прекратились обязательства из договора аренды, в частности, обязательство по уплате арендной платы. Выводы судов о том, что после заключения договора купли-продажи арендованного имущества общество владеет им в качестве покупателя, а обязательства на будущее время, вытекающие из договора аренды, являются прекращенными, соответствуют положениям статей 407, 425 ГК РФ».

На основании изложенного, суд считает необходимым определить момент прекращения арендных правоотношений и возникновение иных правовых отношений - датой отраженной в договоре купли-продажи земельного участка, а именно 10 апреля 2015 г.

Что касается размера кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 01:05:02000163:649, суд исходит из следующего.

Согласно имеющейся в материалах дела кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером 01:05:0200163:649, площадью 16 338 +/- 274 кв.м, по состоянию на  23.01.2014г. кадастровая стоимость земельного участка установлена в размере 33 945 462 рубля 60 копеек.

Новая кадастровая стоимость земельного участка, установленная решением комиссии по рассмотрению кадастровой стоимости № 41 от 27.11.2015г., определена в размере рыночной стоимости объекта недвижимости, установленной в отчете об оценке по состоянию на 23.12.2013г., в размере 12 017 089 рублей.

В кадастровой справке о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 16.09.2016г., указано, что применение кадастровой стоимости, в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или по решению суда,  подлежит с 01.01.2015г.

Поскольку новые сведения о кадастровой стоимости спорного земельного участка в государственный кадастр недвижимости внесены 11.12.2015г., на основании решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости № 41 от 27.11.2015г. по заявлению общества о пересмотре кадастровой стоимости от 05.11.2015г.,  то кадастровая стоимость в размере 12 017 089 рублей подлежит применению  с 01.01.2015г.

Суд считает необходимым отметить, что вышеизложенные доводы приведены в решении Арбитражного суда Республики Адыгея от 15.06.2017 по делу № А01-2261/2016, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2017 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.01.2017, которым установлено, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 01:05:0200163:649 в размере 12 017 089 рублей подлежит применению  с 01.01.2015г.

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Преюдициальная связь судебных актов арбитражных судов обусловлена указанным свойством обязательности как элемента законной силы судебного акта, в силу которой в процессе судебного доказывания суд не должен дважды устанавливать один и тот факт в отношениях между теми же сторонами. Иной подход означает возможность опровержения опосредованного вступившим в законную силу судебным актом вывода суда о фактических обстоятельствах другим судебным актом, что противоречит общеправовому принципу определенности, а также упоминаемым в актах Конституционного Суда Российской Федерации принципам процессуальной экономии и стабильности судебных решений (см., напр.: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 5 февраля 2007 года № 2-П).

Преюдициальность предусматривает не только отсутствие необходимости повторно доказывать установленные в судебном акте факты, но и запрет на их опровержение. В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2011 № 30-П было разъяснено, что признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения, принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Анализируя доводы ответчика об определении размера арендной платы как регулируемой цены, суд пришел к следующему.

В представленном расчете истец, при определении размера годовой арендной платы, кадастровую стоимость земельного участка в соответствующем году умножает на величину процента от кадастровой стоимости применяемого при расчете годовой арендной платы - 5%, установленную в Договоре аренды от 08.10.2013 № 1166 и Приложении № 1 к нему.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 ЗК РФ). 

Пунктом 4 статьи 22 ЗК РФ определено, что размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды. 

При этом в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке (статья 424 ГК РФ).

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами,  первоначально земельный участок, расположенный по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, пгт. Яблоновский, ул. Восточная, 61/1 принадлежал на праве постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с государственным актом на право собственности РА-2 № 001159, утвержденным решением администрации Республики Адыгея № 484 от 09.09.1994 АООТ «Краснодарское опытно-экспериментальное управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин».  Договора аренды на указанный земельный участок от 20.09.2006 и от 08.10.2013  № 1166 заключены в результате переоформления указанного права. 

В силу положений пункта 2 статьи 422, пункта 1 статьи 424 ГК РФ, пункта 3 статьи 65 ЗК РФ в редакции, действовавшей до 01.03.2015, и статьи 39.7 ЗК РФ в действующей редакции за находящиеся в публичной собственности земельные участки, переданные в аренду без проведения торгов по договорам, заключенным после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, взимается арендная плата, которая определяется в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации (включая земельные участки, право собственности на которые не разграничено) и органами местного самоуправления, и относится к категории регулируемых цен.

Между тем, Договор аренды от 08.10.2013 № 1166 заключен после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в отношении земельного участка, право государственной собственности на который не разграничено, а размер арендной платы определен не по результатам торгов, следовательно, в соответствии с разъяснениями, приведенными в пунктах 16 и 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», арендная плата является регулируемой и стороны обязаны руководствоваться нормативно установленным размером арендной платы. 

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона № 137-ФЗ в случае переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков годовой размер арендной платы устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков. 

Поскольку содержащиеся в Законе № 137-ФЗ ставки утверждены непосредственно федеральным законом, они являются обязательными при определении размера арендной платы для всех публичных собственников.

Согласно абзацу «а» пункта 2 части 2 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленных в аренду без торгов, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 02.04.2008 № 56 (ред. от 10.08.2015) размер арендной платы устанавливается в соответствии с федеральным законодательством в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

Вместе с тем, Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009       № 582 утверждены Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации. 

В абзаце 5 Основных принципов указан принцип недопущения ухудшения экономического состояния землепользователей и землевладельцев при переоформлении ими прав на земельные участки, в соответствии с которым размер арендной платы, устанавливаемый в связи с переоформлением прав на земельные участки, не должен превышать более чем в 2 раза размер земельного налога в отношении таких земельных участков.

В силу пункта 1 статьи 39.7 ЗК РФ Постановление Правительства РФ от 16.07.2009        № 582 в части установления Основных принципов определения арендной платы является общеобязательным при использовании всех земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случаях, когда в соответствии с законом размер платы подлежит установлению соответствующими компетентными органами.

В статье 7 ЗК РФ закреплено, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования. Земли сельскохозяйственного назначения и земли промышленности выделены в самостоятельные категории земель (пункты 1, 3 части 1 статьи 7 ЗК РФ).

Как следует из материалов дела, ответчик 11.08.2021 направил заявление в Совет народных депутатов МО «Яблоновское городское поселение» о разъяснении к каким категориям земель, расположенным в границах МО «Яблоновское городское поселение», определяемым по целевому назначению статьей 7 ЗК РФ, имеет правовое действие пункт 6 части 5 Решения Совета народных депутатов муниципального образования «Яблоновское городское поселение» «О земельном налоге» и к какому виду разрешенного использования, определяемому в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Минэкономразвития России от 01.09.2014 №540, Приказом Росреестра от 10.11.2020 №П/04/12 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», с указанием в пределах каких территориальных зон, определяемых в соответствии с градостроительными регламентами, расположенных в границах МО «Яблоновское городское поселение», имеет правовое действие пункт 6 части 5 Решения Совета народных депутатов муниципального образования «Яблоновское городское поселение» «О земельном налоге».

В ответ на указанное заявление Администрация МО «Яблоновское городское поселение» письмом исх.№ 4282 от 24.09.2021 разъяснила Обществу, что пункт 6 части 5  Решения Совета народных депутатов муниципального образования «Яблоновское городское поселение» Тахтамукайского района от 25.10.2010 № 17-23 «О земельном налоге» имеет правовое действие в отношении земель категории «Земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «производственная деятельность».

Таким образом, судом установлен факт того, что спорный земельный участок с кадастровым номером 01:05:0200163:649 относится к категории земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «для эксплуатации производственных помещений».

Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2014 года № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» определено:

Строительная промышленность - Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для производства: строительных материалов (кирпичей, пиломатериалов, цемента, крепежных материалов), бытового и строительного газового и сантехнического оборудования, лифтов и подъемников, столярной продукции, сборных домов или их частей и тому подобной продукции. 

Общество является производителем патентной строительной продукции по Патенту №2576266, Каталожный лист продукции регистрационный номер № 017760, предусматривающей промышленное производство строительного материала, что соответствует виду разрешенного использования земельного участка с кодом 6 «Производственная деятельность».

Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером 01:05:0200163:649 относится к категории земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «для эксплуатации производственных помещений» и при расчете арендной платы в период сроков, определенных судом в настоящем судебном споре, необходимо руководствоваться положениями абзаца 5 Основных принципов изложенных в Постановлении Правительства РФ от 16.07.2009 № 582, предусмотренного пунктом 6 части 5 Решения Совета народных депутатов муниципального образования «Яблоновское городское поселение» Тахтамукайского района от 25.10.2010 № 17-23  «О земельном налоге».

Земельный налог на территории муниципального образования «Яблоновское городское поселение» Тахтамукайского района Республики Адыгея, утвержденный решением Совета народных депутатов муниципального образования «Яблоновское городское поселение» Тахтамукайского района от 25.10.2010 № 17-23 (в редакции решений Совета народных депутатов муниципального образования «Яблоновское городское поселение» Тахтамукайского района от 17.07.2013 № 8-5), в отношении «земельные участки, занятые промышленными объектами, введенными в эксплуатацию и используемые для промышленного производства (деятельности)» установлен на 2014 год в размере 0,4% от кадастровой стоимости.

Земельный налог на территории муниципального образования «Яблоновское городское поселение» Тахтамукайского района Республики Адыгея, утвержденный решением Совета народных депутатов муниципального образования «Яблоновское городское поселение» Тахтамукайского района от 03.10.2014 № 16-2 «О внесении изменений в решение Совета народных депутатов муниципального образования «Яблоновское городское поселение» №17-23 от 25.10.2010 «О земельном налоге»», в отношении «земельные участки, занятые промышленными объектами, введенными в эксплуатацию и используемые для промышленного производства (деятельности)» установлен на 2015 год в размере 0,5% от кадастровой стоимости.

Следовательно, учитывая, что спорный земельный участок с кадастровым номером 01:05:0200163:649 относится к категории земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «для эксплуатации производственных помещений», суд приходит к выводу, что ставка земельного налога в отношении «земельные участки, занятые промышленными объектами, введенными в эксплуатацию и используемые для промышленного производства (деятельности)», к которым относится спорный земельный участок, составляет в 2014 году - 0,4%, и в 2015 году - 0,5%.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает необходимым применить следующий порядок расчета подлежащих к уплате арендных платежей:

Расчет 2014 год.

Календарный год

Кадастровая стоимость земельного участка (текущем году) 

(руб.)

Величина процента от кадастровой стоимости применяемого  при расчете годовой арендной платы (%)

Абз.5 Постановления Правительства РФ № 582 от 16.07.2009, 2(двойной) размер земельного налога 

Колличество дней в году

Колличество дней использования З/У

Размер арендной платы в календарном году

(руб.)

2014

33 945 462,6

0,4

2

365

357

265611,62

 

Расчет данных приведенных в таблице:

1. Размер кадастровой стоимости земельного участка приведен согласно сведениям Росреестра.

2. Величина процента от кадастровой стоимости применяемого при расчете годовой арендной платы - 0,4% от кадастровой стоимости.

3. Абзац 5 Постановления Правительства Российской Федерации № 582 от 16.07.2009, арендная плата не может превышать 2 (двойной) размер земельного налога.

4. Стоимость годовой арендной платы (ГАП) рассчитывается по формуле:

ГАП = КС х ПКС х 2 СЗН / 365 х 357

 

Где: 

ГАП  – размер годовой арендной платы;

КС      – кадастровая стоимость земельного участка;

ПКС – величина процента от кадастровой стоимости применяемого при расчете годовой арендной платы (0,4%).

СЗН – двух кратная ставка земельного налога.

Расчет за 2015 год.

Календарный год

Кадастровая стоимость земельного участка (текущем году) 

(руб.)

Величина процента от кадастровой стоимости применяемого  при расчете годовой арендной платы (%)

Абз.5 Постановления Правительства РФ № 582 от 16.07.2009, 2(двойной) размер земельного налога 

Колличество дней в году

Колличес во дней использования З/У

Размер арендной платы в календарном году

(руб.)

2015

12 017 089

0,5

2

365

99

32 594,3

Расчет данных приведенных в таблице:

1. Размер кадастровой стоимости земельного участка приведен согласно сведениям Росреестра.

2. Величина процента от кадастровой стоимости применяемого при расчете годовой арендной платы составляет 0,5% от кадастровой стоимости на данный вид разрешенного использования.

3. Абзац 5 Постановления Правительства Российской Федерации № 582 от 16.07.2009, арендная плата не может превышать 2 (двойной) размер земельного налога.

4. Стоимость годовой арендной платы (ГАП) рассчитывается формуле:

ГАП = КС х ПКС х 2 СЗН / ДГ х ДИ

 

Где: 

ГАП  – размер годовой арендной платы;

КС      – кадастровая стоимость земельного участка;

ПКС – величина процента от кадастровой стоимости применяемого при расчете годовой арендной платы (0,5%).

СЗН – двух кратная ставка земельного налога.

ДГ – количество дней календарного года.

ДИ – количество дней использования з/у.

Общая сумма, подлежащих к уплате Ответчиком арендных платежей по договору аренды земельного участка №1166 от 08.10.2013г. в спорный период с 09.01.2014 по 10.04.2015г.: 265 611 рублей 62 копейки + 32 594 рублей 30 копеек = 298 205 рублей 92 копейки.

Вместе с тем, в материалы дела представлены следующие доказательства произведенных ответчиком частичных оплат арендных платежей в первом квартале 2014 года:

Платежное поручение № 14 от 27.01.2014 (л.д. 50 т. 2) на сумму 41 063 рублей 06 копеек с указанием в графе «назначение платежа»: «арендная плата по дог. уступки права по дог. аренды з/у № 09/01/2014 - 1 от 09.09.2014г. дог 1166 от 08.10.13г. за январь 2014г. 9 дн. сумма 41063,06 в том числе НДС 18% - 6263,86». 

Платежное поручение № 33 от 11.02.2014 (л.д. 49 т. 2) на сумму 141 439 рублей 43 копеек с указанием в графе «назначение платежа»: «арендная плата по дог. уступки права по дог. аренды з/у № 09/01/2014 - 1 от 09.09.2014г. дог 1166 от 08.10.13г. за февраль 2014г. сумма 141439,43 в том числе НДС 18% - 21575,51». 

Платежное поручение № 77 от 14.03.2014 (л.д. 48 т. 2) на сумму 141 439 рублей 43 копеек с указанием в графе «назначение платежа»: «арендная плата по дог. уступки права по дог. аренды з/у № 09/01/2014 - 1 от 09.09.2014г. дог 1166 от 08.10.13г. за март 2014г. сумма 141439,43 в том числе НДС 18% - 21575,51».

Следовательно, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, судом установлено осуществление ответчиком арендных платежей в спорный период в общей сумме 323 941 рублей 92 копейки.

В соответствии с частью 1 статьи 64 и статей 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений статьи 65 АПК РФ о бремени доказывания, исходя из принципа состязательности сторон, согласно которому риск наступления последствий не совершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Истолковав вышеуказанные нормы применительно к рассматриваемому спору, а также исследовав конкретные обстоятельства настоящего дела и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, с учетом произведенных ответчиком платежей, суд приходит к выводу, что у ООО «СК-Фасад» задолженности не имеется, а имеется переплата, в связи с чем требования администрации МО «Яблоновское сельское поселение» о взыскании с ООО «СК Фасад» арендных платежей не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

                                                         Р Е Ш И Л:

исковое заявление Администрации муниципального образования «Яблоновское городское поселение» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 385140, Республика Адыгея, Тахтамукайский район, пгт. Яблоновский, ул. Гагарина, 41) к обществу с ограниченной ответственностью «СК-Фасад» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 350072, 

<

...>) о взыскании задолженности по арендным платежам в размере 3 479 584 рублей 06 копеек, оставить без удовлетворения.

Прекратить взыскание с общества с ограниченной ответственностью «СК-Фасад» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 350072, 

<

...>) в пользу Администрации муниципального образования «Яблоновское городское поселение» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 385140, Республика Адыгея, Тахтамукайский район, пгт. Яблоновский, ул. Гагарина, 41) задолженности по арендным платежам в размере 405 275 рублей 72 копеек.

Прекратить взыскание с общества с ограниченной ответственностью «СК-Фасад» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 350072, 

<

...>) в доход федерального бюджета государственной пошлины в размере 11 106 рублей.

Исполнительный лист серии ФС 011964750  от 20.05.2021, выданный на основании решения Арбитражного суда Республики Адыгея от 28.09.2020 по делу № А01-212/2017, считать не подлежащим исполнению.

Решение направить лицам, участвующим в деле.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу, если это решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции. Жалоба подается через суд, вынесший решение.

 

Судья                                                                                                                   Р.В. Аутлева