АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-300177/22-17-2367

г. Москва

06 апреля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 06 марта 2023года Решение в полном объеме изготовлено 06 апреля 2023 года 

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Поляковой А.Б. (единолично) при  ведении протокола судебного заседания секретарем Еляном Н.Ж., рассмотрев в  открытом судебном заседании в зале 8019 дело по заявлению АО "МКЖД" к  Управлению Росреестра по Москве, третье лицо: ООО "АЗИМУТ" о признании  незаконным решения от 28.11.2022г. № КУВД-001/2022-34853532/5, № КУВД- 001/2022-34853532/6  

в судебное заседание явились: от заявителя: Яровикова Е.А. по доверенности от  30.12.2022г. № 281, от заинтересованного лица: Соков И.А. по доверенности от  24.01.2023 № Д-40/2023, от третьего лица: не явилось, извещено.  

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Московская кольцевая железная дорога» (далее –  Заявитель, АО «МКЖД») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве  (далее – ответчик, Управление Росреестра по Москве) о признании незаконными  решений от 28.11.2022 № КУВД-001/2022-34853532/5 и № КУВД-001/2022-34853532/6  об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной  регистрации права в отношении объектов недвижимости (канализационных выпуск  протяженностью 3 м и ливневая канализация протяженностью 6 м), образованные в  результате раздела сооружения, расположенного по адресу: г. Москва, Территория,  ограниченная Волоколамским шоссе, Рижским направлением МЖД, Светлым  проездом, ТПУ-27, «Волоколамская» , с кадастровым номером 77:09:0004001:5738; о  возложении обязанности на Управление Росреестра по Москве осуществить  государственный кадастровый учёт и государственную регистрацию права  собственности на объекты недвижимости- ливневая канализация (протяженностью 6  м.), канализационный выпуск (протяженностью 3 м.), образованные в результате  раздела Сооружения, расположенного по адресу: г. Москва, Территория, ограниченная  Волоколамским шоссе, Рижским направлением МЖД, Светлым проездом, ТПУ-27,  «Волоколамская», с кадастровым номером 77:09:0004001:5738.  

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования с учетом  уточнений.  

Заинтересованное лицо возражало против удовлетворения требований. 

Третье лицо, надлежаще извещенное о дате и времени судебного  разбирательства в судебное заседание не явилось. Дело рассмотрено в порядке ст.ст.  123, 156 АПК РФ в его отсутствие.  

Изучив материалы дела, доводы сторон, оценив относимость, допустимость,  достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и  взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд  установил, что требования подлежат удовлетворению.  

В соответствии со ст.198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе  обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия)  государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов,  должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт,  решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному  правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на  них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В силу ч.4 ст.198 АПК РФ заявление об оспаривании ненормативного правового  акта может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда  гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов,  если иное не установлено федеральным законом.  

Суд установил, что срок обжалования ненормативного правового акта,  установленный ч.4 ст.198 АПК, заявителем не пропущен.  

Согласно ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании  ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных  органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц  арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта  или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и  устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту,  устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый  акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также  устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие)  права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности.  

Как следует из материалов дела, 10.08.2022 Акционерное общество «Московская  кольцевая железная дорога» обратилось в Управление Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве с заявлением о  постановке на государственный кадастровый учет и регистрации права двух  сооружений (ливневая канализация и канализационный выпуск), образованных в  результате раздела сооружения с кадастровым номером 77:09:0004001:5738,  расположенного по адресу: г. Москва, Территория, ограниченная Волоколамским  шоссе, Рижским направлением МЖД, Светлым проездом, ТПУ-27. «Волоколамская»  (далее - Сооружение) и принадлежащего АО «МКЖД» на праве собственности.  

К заявлению, в том числе, были приложены технический план сооружения на  оптическом носителе и декларации на каждое образованное сооружение.  

Управление Росреестра по Москве 03.09.2022г. в соответствии с пунктом 4 части  1, пунктом 2 части 4 частью 5 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О  государственной регистрации недвижимости» (далее- Закон о регистрации, Закон №  218-ФЗ) уведомило заявителя о приостановлении государственной регистрации прав и  кадастрового учета в отношении Сооружения, документы на которую были  представлены с заявлением от 10.08.2022 № КУВД-001/2022-34853532.  

Заинтересованное лицо 16.09.2022 сообщило заявителю о не устранении причин  приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации  прав в отношении Сооружения (Уведомление № КУВД-001/2022-34853532/3).  

Уведомлениями от 28.11.2022 № КУВД-001/2022-34853532/5 и № КУВД- 001/2022-34853532/6 Управление Росреестра по Москве отказало заявителю в  кадастровом учете и регистрации права собственности на два сооружения (ливневая  канализация и канализационный выпуск), образованных в результате раздела  Сооружения, на основании статьи 27 Закона о регистрации в связи с истечением срока  приостановления и не устранения причин, препятствующих осуществлению  государственного кадастрового учета.  

Заявитель посчитал оспариваемые решения, нарушающим права и законные  интересы Общества, в связи с чем обратился в суд с настоящими требованиями.  

Удовлетворяя требования заявителя, суд исходит из следующего. 

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской  Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с  ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации  государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого  имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а  также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением  предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в  Едином государственном реестре недвижимости регулируются Федеральным законом  от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон  о регистрации).  

В силу п. 1 ст. 2 Закона о регистрации государственная регистрация прав на  недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения  государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения  прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской  Федерации.  

Частью 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ установлены основания для осуществления  государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.  

Согласно пункту 6 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственной регистрации  подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и  сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского  кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом,  государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании  договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного  самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в  частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого  помещения.  

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или)  государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении  недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством,  действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения  сделки; иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие  документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение  права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с  законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения,  перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости; наступление  обстоятельств, указанных в федеральном законе (пункты 2, 8, 9 части 2 статьи 14  Закона N 218-ФЗ).  

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной  регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной  

порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких  документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового  учета и (или) государственной регистрации прав документы:  

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя  заявителя (если с заявлением обращается его представитель);  

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного  кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;  

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и  принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.  

В соответствии с частью 5 статьи 18 закона N 218-ФЗ не допускается  истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им  документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и  требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом  нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное  не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.  

Согласно пункту 5 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ осуществление  государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного  регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для  осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной  регистрации прав.  

Государственная регистрация прав включает в себя, в том числе, проведение  правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной  регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим  Законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для  отказа в осуществлении государственной регистрации прав (ч. 1 ст. 29 Закона N 218- ФЗ.  

При этом, понятие "правовой экспертизы" представленных на государственную  регистрацию документов в соответствии со ст. 29 Закона N 218-ФЗ представляет собой  проверку на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным  законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или)  государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного  кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Правовая экспертиза не  затрагивает содержание гражданского права, а лишь удостоверяет юридическую силу  правоустанавливающих документов.  

Суд, соглашается с мнением заявителя о том, что приостановление регистрации  не может быть признано обоснованным, так как, не указаны причины и несоответствия  представленных документов, что нарушает положения п. 70 Приказа  Минэкономразвития России от 07.06.2017 N 278 "Об утверждении Административного  регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по предоставлению государственной услуги по государственному  кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое  имущество" (далее - Приказ № 278), согласно которому Уведомление о  приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной  регистрации прав должно содержать указание на все причины, послужившие  основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета  и (или) государственной регистрации прав, с обязательной ссылкой на нормы (пункты,  части, статьи) нормативных правовых актов, несоблюдение которых привело к  приостановлению, содержание данных норм, а также указание на то, в чем именно  заключалось несоблюдение требований указанных нормативных правовых актов, и  рекомендации по устранению причин приостановления.  

Данные причины и рекомендации должны быть указаны таким образом, чтобы  заявителю, не обладающему специальными знаниями в области права, было ясно без  

дополнительных разъяснений, на основании каких правовых норм и какие действия он  должен совершить в целях устранения этих причин.  

Как следует из оспариваемого решения, в нарушение пп. 13 п. 51 Требований к  подготовке технического плана и состав содержащихся в нем сведений, утвержденных  приказом Росреестра от 15.03.2022 № П/0082, указанный год ввода в эксплуатацию не  подтвержден разрешением на ввод такого объекта в эксплуатацию.  

Вместе с тем, год ввода в эксплуатацию образуемых объектов подтверждается  разрешением на ввод в эксплуатацию исходного объекта (Сооружения). Документ  включен в состав приложения.  

Разрешение на ввод в эксплуатацию образуемых объектов не требуется в связи с  отсутствием реконструкции.  

Как следует из спорного решения, нарушены положения п. 51 Требований — в  представленном техническом плане, оформленном в электронной форме в виде файлов  в формате XML, созданных с использованием XML-схем некорректно приведены  сведения об адресе (описании местоположения) объекта недвижимости (графа Note).  

В соответствии с п. 51 Требований: «При отсутствии адреса здания, сооружения,  помещения, машино-места, объекта незавершенного строительства в государственном  адресном реестре или адреса, присвоенного до вступления в силу Постановления №  1221, заполняется строка "Местоположение объекта недвижимости", в которой в  структурированном в соответствии с ФИАС виде указывается местоположение здания,  сооружения, помещения, машино-места, объекта незавершенного строительства с  указанием: слов "Российская Федерация", наименования субъекта Российской  Федерации, наименования федеральной территории (при наличии), муниципального  образования, населенного пункта (город, село), улицы (проспект, шоссе, переулок,  бульвар) - при наличии, номера здания (сооружения), номера помещения.»  

В техническом плане указано местоположение: "Российская Федерация", г.  Москва. Однозначно определить улицу у линейного сооружения не представляется  возможным, зданиями или помещениями объекты не являются.  

Как следует из спорного решения, имеются противоречивые сведения в  представленных с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет  документах в части указания наименования образуемого объекта недвижимости,  адреса, наименования вида разрешенного использования (сведения, указанные в  представленном техническом плане, оформленном в электронной форме в виде файлов  в формате XML, созданных с использованием XML-схем не соответствуют сведениям  Единого государственного реестра недвижимости в отношении исходного объекта  недвижимости).  

Однако Требованиями не предусмотрено соответствие сведений об образуемых  объектах недвижимости в части указания наименования, адреса, наименования вида  разрешенного использования сведениям Единого государственного реестра  недвижимости в отношении исходного объекта недвижимости.  

Кроме того, наименование и вид разрешенного использования образуемых  объектов указан в соответствии с п.3.6 Свода правил СП 30.13330.2012., а именно -  канализация и канализационный выпуск.  

Как следует из оспариваемого решения, если сооружение изначально  создавалось как единый объект, то раздел такого сооружения возможен только в  результате проведения работ по его реконструкции. Также в приложении к  техническому плану отсутствуют документы, подтверждающие, что раздел сооружения  не осуществляется в результате реконструкции.  

Вместе с тем, заявитель указал, что технический план был подготовлен в связи с  образованием двух сооружений, в результате раздела сооружения с кадастровым  номером: 77:09:0004001:5738.  

Раздел выполняется с целью балансового разграничения и выполнения  обязательств по передаче линейного сооружения (внешней канализации) в  собственность города Москвы.  

В результате раздела объекта инженерно-коммунального назначения образуются  два объекта того же вида, имеющие одинаковое назначение и функции, несмотря на  различное наименование.  

Для проведения кадастровых работ по такому разделению объектов инженерно-коммунального назначения (канализация, водосток) не требуется проведение работ по  реконструкции.  

Раздел объекта осуществляется в целях выделения канализационного выпуска из  ливневой канализации, в связи с тем, что канализационный выпуск из здания до  первого смотрового колодца является частью внутренней системы канализации и  обеспечивает отведение сточных, дождевых и талых вод в сеть канализации  соответствующего назначения населенного пункта или предприятия, то есть  проектируются и строятся как единые трубопроводы, начинающиеся внутри зданий и  заканчивающиеся за их пределами.  

Согласно п.3.4 Свода правил СП 30.13330.2012 "Внутренний водопровод и  канализация зданий" (актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85*, утвержденная  приказом Минрегиона России от 29.12.2011 № 626) "Внутренняя система канализации  (внутренняя канализация): система трубопроводов и устройств в границах внешнего  контура здания и сооружений, ограниченная выпусками до первого смотрового  колодца, обеспечивающая отведение сточных, дождевых и талых вод в сеть  канализации соответствующего назначения населенного пункта или предприятия".  

В соответствии с п.3.6 Свода правил СП 30.13330.2012 канализационный выпуск  относится к канализационным устройствам и сооружениям для присоединения к  системе канализации: устройства и сооружения, через которые абонент сбрасывает  сточные воды в систему канализации.  

Канализационная сеть - система трубопроводов, коллекторов, каналов и  сооружений на них для сбора и отведения сточных вод (п.3.12 Свода правил СП  30.13330.2012).  

Таким образом, канализационный выпуск является отдельным сооружением и не  относится к наружной канализации.  

Сооружение с кадастровым номером 77:09:0004001:5738 фактически состоит из  двух самостоятельных сооружений (ливневой канализации и канализационного  выпуска) и является делимым.  

При постановке на кадастровый учет сооружения 77:09:0004001:5738 вместо  него могло быть сразу поставлено на учет два самостоятельных сооружения, но, в силу  сложившейся практики, это сделано не было.  

Согласно письму Комитета Государственного строительного надзора г. Москвы,   № 09-2730/19-(5)-1 от 22.03.2019 для проведения кадастровых работ по разделению  объектов инженерно-коммунального назначения (канализация, водосток) на выпуски и  магистральные сети не требуется проведение их реконструкции.  

В соответствии с правовой позицией Минэкономразвития, изложенной в письме  от 16.02.2018 № Д23и-766, в целях осуществления государственного кадастрового  учета и государственной регистрации прав при разделе линейного сооружения, не  связанного с ее реконструкцией, в результате которого образуется несколько линейных  сооружений, соответствующий технический план может быть подготовлен на  основании декларации, составленной и заверенной собственником (органом,  осуществляющим полномочия собственника) объекта недвижимости.  

Как следует из заявления, АО «МКЖД» владеет на праве собственности  Сооружением, назначение: сооружения коммунального хозяйства, протяженностью 9  м, кадастровый номер 77:09:0004001:5738, расположенного по адресу: г. Москва,  

Территория, ограниченная Волоколамским шоссе, Рижским направлением МЖД,  Светлым проездом, ТПУ-27, «Волоколамская», о чем в Едином государственном  реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 14.08.2017 сделана запись о  регистрации № 77:09:0004001:5738-77/022/2017-1 (далее Сооружение).  

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «АЗИМУТ» Погореловой  Т.В., приложенному к Техническому плану, сооружения коммунального хозяйства:  Ливневая канализация (протяженностью 6 м) и Канализационный выпуск  (протяженностью 3 м) образовались в результате раздела вышеуказанного Сооружения.  

Раздел существующего объекта недвижимости является самостоятельным  способом образования объекта недвижимости, наряду с реконструкцией. При этом,  отказать в осуществлении государственного кадастрового учета объектов  недвижимости, образуемых в результате раздела, ранее учтенного в ЕГРН объекта,  можно только в том случае, если соответствующие объекты образуются из объекта  недвижимости, раздел которого не допускается в соответствии с установленными  федеральным законом требованиями (ч.1 ст. 41, п.35 ч.1 ст. 26 Закона о регистрации).  

Пунктом 1 статьи 133 Гражданского кодекса Российской Федерации  установлено, что вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрешения,  повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как  единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет  составные части. При этом под назначением вещи необходимо понимать обычное  хозяйственное назначение той или иной неделимой вещи. Как следует из судебной  практики, при установлении свойства неделимости, надлежит иметь в виду критерий  гражданского оборота, а не физические свойства вещи.  

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05 апреля 2005 г. N 15318/04,  признание вещи неделимой влечет за собой определенные правовые последствия -  часть ее не может быть предметом самостоятельных гражданских прав.  

В соответствии с вышеуказанным Заключением кадастрового инженера,  Сооружение фактически состоит из двух самостоятельных сооружений (Ливневая  канализация и канализационный выпуск) и является делимым.  

Раздел выполняется с целью балансового разграничения и выполнения  обязательств АО «МКЖД» по передаче линейного сооружения в собственность города  Москвы. При этом не происходит разрушения, повреждения Сооружения или  изменения его назначения.  

Таким образом, части разделяемого Сооружения могут быть предметом  самостоятельных гражданских прав.  

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 14 Закона N 218-ФЗ при образовании  объектов недвижимости государственный кадастровый учет и государственная  регистрация прав осуществляются одновременно.  

Согласно части 1 и 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый  учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании  заявления и необходимых документов, в частности - технического плана.  

Как предусмотрено статьей 24 Закона N 218-ФЗ, технический план представляет  собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в  Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о сооружении,  необходимые для государственного кадастрового учета такого сооружения либо новые  необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения  об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.  

В техническом плане указываются новые необходимые для внесения в Единый  государственный реестр недвижимости сведения о сооружении, которому присвоен  кадастровый номер, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых  обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав  

заявления о государственном кадастровом учете такого объекта недвижимости (пункт 3  части 2 статьи 24 Закона N 218-ФЗ).  

Если законодательством Российской Федерации в отношении объектов  недвижимости (за исключением единого недвижимого комплекса) не предусмотрены  подготовка и (или) выдача указанных в частях 8-10 статьи 24 Закона N 218-ФЗ  разрешений и проектной документации, соответствующие сведения указываются в  техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной  правообладателем объекта недвижимости. В отношении созданного объекта  недвижимости декларация составляется и заверяется правообладателем земельного  участка, на котором находится такой объект недвижимости. Указанная декларация  прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью (часть 11  статьи 24 Закона N 218-ФЗ).  

В соответствии с частью 10 статьи 41 Закона N 218-ФЗ основанием для  осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации  прав на объекты недвижимости, образуемые в результате объединения объектов  недвижимости или перераспределения объектов недвижимости, находящихся в  собственности одного лица, раздела объекта недвижимости, находящегося в  собственности одного лица, является соответствующее заявление такого лица о  государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав, а также  документы, перечисленные в части 8 данной статьи.  

Согласно пункту 14.1 статьи 1 Градостроительного кодекса реконструкцией  линейных объектов является изменение параметров линейных объектов или их  участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или)  первоначально установленных показателей функционирования таких объектов  (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ  полос отвода и (или) охранных зон таких объектов.  

Кроме того, письмами от 6 июля 2017 г. N Д23и-3986 "О порядке раздела  линейного сооружения - автомобильной дороги без осуществления фактических  строительных работ по разделу такого объекта", письма от 16.02.2018 № Д23и- 766,  Департамент недвижимости Минэкономразвития России подтвердил правомерность  проведения кадастровых работ для целей внесения в Единый государственный реестр  недвижимости сведений об объектах, образованных в результате раздела линейного  сооружения без проведения работ по реконструкции, в случае, если такое сооружение  является делимой вещью и если в результате преобразования исходного линейного  объекта образовываются объекты того же вида, что и исходный объект, а также указал,  что в таком случае соответствующий технический план может быть подготовлен на  основании декларации, составленной и заверенной собственником объекта  недвижимости, раздел которого осуществлен.  

Согласно позиции Минстроя России, изложенной в письме от 14.06.2019 №  21352-СГ/08 в случае если раздел линейного сооружения не требует проведения его  реконструкции, а образуемые в результате раздела объекты имеют тот же класс,  категорию, первоначально установленные показатели функционирования каждого  сооружения (сооружение коммунального хозяйства), что и подлежащее разделу  линейное сооружение, необходимость предоставления разрешения на ввод объекта в  эксплуатацию (и как следствие, какого-либо из документов, предусмотренных частью 8  статьи 41 Закона N 218-ФЗ), отсутствует.  

Таким образом, доводы Управления Росреестра по Москве в оспариваемых  решениях, не соответствуют действительности и противоречат действующему  законодательству.  

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в Управление  были представлены все необходимые документы, которые оформлены в соответствии с  установленными требованиями, и являются необходимыми и достаточными для  

осуществления государственного кадастрового учёта и государственной регистрации  права.  

Таким образом, суд пришел к выводу о незаконности решений от 28.11.2022г. №  КУВД-001/2022-34853532/5, № КУВД-001/2022-34853532/6.  

Доводы ответчика, приведенные в отзыве на заявление и в судебных заседаниях,  судом рассмотрены и признаны несостоятельными, поскольку не опровергают  установленные выше обстоятельства и сделанные на их основе выводы.  

В рассматриваемом случае имеются основания, предусмотренные ст. 13 ГК РФ и  ч. 1 ст. 198 АПК РФ, которые необходимы для признания ненормативного акта органа,  осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия  незаконными.  

На основании вышеизложенного, требования заявителя обоснованы и подлежат  удовлетворению.  

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие)  государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов,  должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и  нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного  правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.  

Учитывая, что решение по данному делу принято в пользу заявителя, в  соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине взыскиваются с  ответчика в пользу заявителя.  

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.65, 167-170, 176, 198-201  АПК РФ, суд  

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие Федеральному закону от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О  государственной регистрации недвижимости", признать недействительным решение  Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Москве, оформленное уведомлениями от 28.11.2022г. № КУВД- 001/2022-34853532/5, № КУВД-001/2022-34853532/6.  

Обязать Управление Росреестра по Москве в течение десяти дней со дня  вступления решения суда в законную силу устранить допущенное нарушение прав и  законных интересов АО "МКЖД" путем осуществления государственного  кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на объекты  недвижимости – ливневая канализация протяженностью 6 м, канализационный  выпуск протяженностью 3 м, образованные в результате раздела сооружения,  расположенного по адресу: г. Москва, территория, ограниченная Волоколамским  шоссе, Рижским направлением МЖД, Светлым проездом, ТПУ-27, «Волоколамская»  с кадастровым номером 77:09:0004001:5738.  

Взыскать с Управления Росреестра по Москве в пользу АО "МКЖД" расходы  по госпошлине в размере 3000 рублей 00 копеек.  

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в  Девятый арбитражный апелляционный суд.  

СУДЬЯ: А.Б. Полякова