АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А66-1487/2019

г.Тверь

25 июля 2019 года

(резолютивная часть

объявлена 25.07.2019г.)

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Нофал Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, при участии представителя истца - ФИО2, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра», г.Москва (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата государственной регистрации юридического лица - 17.12.2004)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Мастер - Ресурс», Тверская область, Ржевский район, пос. Чертолино (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата государственной регистрации юридического лица - 29.03.2006),

о взыскании 75 580 руб. 38 коп., а также расторжении договора №41585994 об осуществлении технологического присоединения от 17.01.2018,

У С Т А Н О В И Л:

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Центра», г.Москва обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Мастер - Ресурс», Тверская область, Ржевский район, п. Чертолино о взыскании 75 580 руб. 38 коп., в том числе 39 892 руб. 17 коп. фактически понесенных расходов (убытков) в связи с исполнением договора № 41585994 об осуществлении технологического присоединения от 17.01.2018, 35 688 руб. 21 коп. неустойки, а также о расторжении договора № 41585994 об осуществлении технологического присоединения от 17.01.2018.

Несмотря на надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела (в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), ответчик явку полномочного представителя в суд не обеспечил. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителя ответчика.

В настоящем судебном заседании представитель истца поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Из имеющихся в материалах дела документов судом установлено следующее.

Между Публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Центра» (сетевая организация) и, Обществом с ограниченной ответственностью «Мастер – Ресурс» (заявитель) заключен договор № 41585994 от 17.01.2018 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее – договор), по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя объекта – песчано-гравийного карьера, запитанного от проектируемых КТП 10/0,4 кВ – 160 кВА и ЛЭП 10 кВ, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию), к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов энергетики), с учетом следующих характеристик:

максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 150 кВт, в том числе по категориям надежности – третья;

класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 10 кВ.

Согласно пункту 2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения песчано-гравийного карьера, расположенного по адресу: Тверская область, Ржевский район, с/п «Чертолино», в районе дер. Струйское.

Точка (точки) присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям (пункт 3 договора).

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению по контракту составляет 4 месяца со дня заключения договора. 

Согласно пункту 10 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом Региональной энергетической комиссии Тверской области от 29 сентября 2017 № 139-нп, составляет 123 062 руб. 79 коп., в том числе НДС (18%) 18 772 руб. 29 коп.

Порядок оплаты стоимости контракта согласован сторонами пунктом 11 договора.

Как указывает истец, ответчиком во исполнение условий договора платежным поручением № 147 от 29.03.2018 внесена плата за технологическое присоединение в размере 18 459 руб. 42 коп.

Истцом во исполнение обязательств по договору выполнены мероприятия по подготовке и выдаче технических условий для потребителей с присоединяемой мощностью до 150 кВт согласно приказу ГУ РЭК Тверской области от 29.09.2017 №139-нп, стоимость которых составила 58 351 руб. 59 коп. с учетом НДС.

Письмом от 11 сентября 2018 года ответчик выразил намерение расторгнуть контракт.

В ответ на данное обращение 11.12.2018 истец направил ответчику проект соглашения о расторжении договора № 41585994 и акт компенсации фактических затрат. Соглашение с условием о возмещении затрат ответчик не подписал.

Также истцом ответчику направлена претензия от 11.12.2018 № MP1-ТВ/13-1/15488 с требованием возместить в полном объеме фактические расходы истца. Претензия оставлена без ответа.

В связи с тем, что указанное письмо оставлено ответчиком без ответа, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Изучив представленные по делу доказательства, оценив их в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, судом. Возможность защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту  является правом, гарантированным статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Статья 12  Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает способы защиты гражданских прав. Право каждого лица защищается всеми не запрещенными законами способами, что следует из положений Конституции Российской Федерации.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Указанная норма закона содержит перечень юридических фактов, с которыми связано возникновение гражданских прав и обязанностей, как по воле субъекта  гражданского права, так и помимо его воли.

В частности одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является договор. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами (статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В силу статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение о предмете договора, условиях, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договора данного вида. В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила технологического присоединения).  Согласно пункту 3 Правил технологического присоединения сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 Правил технологического присоединения, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению. В силу пункта 4 Правил технологического присоединения любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с указанными Правилами. В соответствии с пунктом 6 Правил технологического присоединения технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. 

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики). Как правило, построенные и реконструированные объекты электросетевого хозяйства не передаются заказчику; силами сетевой организации создаются условия для технологического присоединения энергопринимающих устройств заказчика с согласованной категорией надежности к электрической сети сетевой организации и для последующей передачи заказчику электрической энергии с определенными физическими характеристиками. 

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ и пп. 16, 17 Правил технологического присоединения). 

В таком виде договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору о возмездном оказании услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации).

 В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами или договором.

 В силу пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. 

В соответствии со статьей 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок. 

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о наличии совокупности обстоятельств, предусмотренных статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, для расторжения договора.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика затрат, понесенных им в связи с исполнением указанного договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Одним из таких способов защиты гражданских прав является возмещение убытков.

В данном случае, размер убытка истец определяет  как разницу между расходами, понесенными по выполнению мероприятия по подготовке и выдаче технических условий для потребителей с присоединяемой мощностью до 150 кВт согласно приказу ГУ РЭК Тверской области от 29.09.2017 №139-нп» (58 351 руб. 59 коп.) и произведенной ответчиком оплатой (18 459 руб. 42 коп.).

Статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы,  которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Предъявляя требование о возмещении убытков, кредитор должен доказать их наличие, произвести расчет убытков, в том числе упущенной выгоды, доказать факт неисполнения или ненадлежащего исполнения должником принятого на себя обязательства (противоправность) и наличие причинной связи между поведением должника и наступившими убытками (статья 393 Гражданского кодекса Российской Федерации ). 

В соответствии со статьей 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Как следует из материалов дела, истец - сетевая компания - исполнил часть своих обязательств по спорному договору, в связи с чем понес определенные производственные издержки. При этом издержки, не компенсированные сетевой компании, уменьшают ее имущественную базу и, как следствие, являются для нее убытками. 

Таким образом, ввиду того, что убытки возникли в связи с неисполнением ответчиком своих обязательств по оплате оказанных услуг, именно ответчик в силу требований статей 393, 453 Гражданского кодекса Российской Федерации обязан компенсировать сетевой компании фактически понесенные расходы на изготовление технических условий. Доказательства, обосновывающие размер фактических расходов, обязана представить в суд сетевая компания (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

 Расходы сетевых компаний на технологическое присоединение ограничиваются тарифным органом до экономически обоснованных величин, в связи с чем расходы, подлежащие возмещению сетевой компании, не должны превышать стоимость услуг, рассчитанную с применением ставки тарифа. 

Цена (плата), уплачиваемая потребителями электрической энергии за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций, является регулируемой (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Технические условия являются документом, подготавливаемым сотрудниками истца, содержащим технические характеристики и иные сведения о подлежащих работах, подключаемом объекте, его энергоустановках и т.д.

В соответствии с пунктом 12 Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденных приказом ФСТ России от 30.11.2010 № 365-э/5, в редакции, действовавшей на момент заключения договора, для расчета размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям учитываются расходы на выполнение сетевой организацией следующих мероприятий:

а) подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах), а в случае выдачи технических условий электростанцией - согласование их с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) и со смежными сетевыми организациями;

б) разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

в) выполнение технических условий сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями;

г) проверку сетевой организацией выполнения заявителем технических условий;

д) осмотр (обследование) присоединяемых устройств должностным лицом федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору при участии сетевой организации и собственника таких устройств, а также соответствующего субъекта оперативно-диспетчерского управления в случае, если технические условия подлежат в соответствии с Правилами;

е) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата.

Расходы на подготовку технических условий относятся к реальному ущербу, размер которого подлежит доказыванию истцом.

Расходы должны быть обоснованы конкретными затратами на подготовку технических условий (например, оплата рабочих часов, заработная плата, иные расходы, реально понесенные на подготовку документа).

Такие расходы нельзя отнести к упущенной выгоде, они не могут быть охарактеризованы как неполученные доходы.

Из материалов дела усматривается, что размер убытков определен истцом с разумной степенью достоверности и подтвержден представленным расчетом стоимости мероприятий, осуществляемых при технологическом присоединении, в котором выделена отдельно стоимость платы за подготовку сетевой организацией технических условий и их согласование. При этом данная стоимость не превышает тариф, установленный Приказом ГУ РЭК Тверской области № 451-нп от 29.12.2014. Таким образом, фактические расходы истца документально подтверждены.

Исковые требования в части взыскания 39 892 руб. 17 коп. убытков признаются судом обоснованными, а иск в данной части подлежащим удовлетворению.

Относительно требования истца о взыскании 35 688 руб. 21 коп. неустойки за невыполнение в срок мероприятий по договору об осуществлении технологического присоединения № 41585994 от 17.01.2018 суд исходит из следующего.

Ссылаясь на длительное неисполнение ответчиком обязательств, предусмотренных пунктом 8 договора, что по мнению сетевой организации повлекло невозможность исполнить со своей стороны обязательства в полном объеме, а именно осуществить фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств с оформлением соответствующих документов, истец просит взыскать с ответчика 35 688 руб. 21 коп. неустойки за период  18.05.2018 по 10.09.2018.

Согласно части 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

На основании статьи 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. 

Согласно подпункту «в» пункта 16 Правил № 861 к существенным условиям договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств отнесены положения об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и Правилами сроков исполнения своих обязательств. 

В соответствии с пунктом 17 договора сторона, нарушившая сроки исполнения обязательств, установленных договором, обязуется уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25% от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

Согласно пункту 1 договора сетевая организация приняла на себя обязательство осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств Заявителя в целях электроснабжения песчано-гравийного карьера, запитанного от проектируемых КТП 10/0,4 кВ – 160 кВА и ЛЭП 10кВ. 

Пунктом 13 технических условий установлена обязанность ответчика по выполнению определенных мероприятий по технологическому присоединению. 

В соответствии с пунктом 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения договора. Из буквального толкования указанных условий договора следует, что в установленный пунктом 5 срок должны быть выполнены обязательства, как заказчика, так и исполнителя. Конкретный срок для выполнения Заявителем возложенных на него мероприятий договором не установлен.

Какой-либо переписки, касающейся неисполнения обязательств ответчиком (Заявителем) по договору в период срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению до 11 сентября 2018 года (обращение ответчика с предложением расторгнуть договор), материалы дела не содержат. 

Совокупность указанных обстоятельств позволяет сделать вывод о том, что расторжение договора вызвано утратой сторонами интереса к исполнению договора.

Кроме того, согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.07.2014                       № 5467/14, неустойка как способ обеспечения обязательства должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие вследствие ненадлежащего исполнения должником своего обязательства перед кредитором. Доказательств наличия у истца неблагоприятных последствий вследствие неисполнения спорного договора в материалах дела не имеется.

На основании вышеизложенного, требования истца в части взыскания 35 688 руб. 21 коп. неустойки удовлетворению не подлежат.

Расходы по уплате государственной пошлины по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на стороны пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Руководствуясь статьями 65, 110, 156, 163, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,   суд

Р Е Ш И Л:

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения № 41585994 от 17.01.2018, заключенный между Публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра», г.Москва (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата государственной регистрации юридического лица - 17.12.2004) и Обществом с ограниченной ответственностью «Мастер - Ресурс», Тверская область, Ржевский район, пос. Чертолино (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата государственной регистрации юридического лица - 29.03.2006),

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Мастер - Ресурс», Тверская область, Ржевский район, пос. Чертолино (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата государственной регистрации юридического лица - 29.03.2006) в пользу Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра», г.Москва (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата государственной регистрации юридического лица - 17.12.2004) 39 892 руб. 17 коп. убытков, а также 7596 руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Вологда в месячный срок со дня его принятия.

            Судья                                                                        Л.В. Нофал