Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-62542/2024

17 октября 2024 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  17 октября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен  17 октября 2024 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи С.И. Логинова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания В.М. Ягодиной, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

акционерного общества «Невский экологический оператор» (195009, Санкт-Петербург, ул. Арсенальная, д. 1, к. 2, лит. А, пом. 1Н-23(часть); ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к жилищно-строительному кооперативу № 1277 (188303, Санкт-Петербург, Ленинский 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании денежных средств,

при участии:

от Общества представителя ФИО1 (доверенность от 02.10.2024), 

от Кооператива представителя ФИО2 (доверенность от 01.02.2024), 

установил:

акционерное общество «Невский экологический оператор» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее – арбитражный суд) с исковым заявлением о взыскании с жилищно-строительного кооператива № 1324 (далее – Кооператив) 2 487 285 руб. 25 коп. задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в период с 01.10.2022 по 31.01.2024, 477 051 руб. 12 коп. неустойки, начисленной по состоянию на 23.04.2024, неустойки, начисленной на сумму задолженности за период с 25.04.2024 по дату фактического исполнения соответствующего обязательства.

В обоснование заявленных требований Общество ссылается на ненадлежащее исполнение Кооперативом обязательства по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в спорный период.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, Кооператив указывает, что услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в спорный период оказаны не в полном объеме и несвоевременно, ссылается на оплату соответствующих услуг исходя из фактического объема твердых коммунальных отходов, полагает, что основания для применения расчетного способа учета твердых коммунальных отходов исходя нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема в настоящем случае отсутствуют.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования, представитель Кооператива ходатайствовал об отложении судебного разбирательства для ознакомления с возражениями на отзыв и постановлением Арбитражного суда Северо-Западного круга от 11.10.2024 по делу № А56-4091/2023 для подготовки соответствующей правовой позиции.

В соответствии с положениями части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании.

В каждой конкретной ситуации суд, исходя из обстоятельств дела и мнения лиц, участвующих в деле, самостоятельно решает вопрос об отложении слушания дела, за исключением тех случаев, когда суд обязан отложить рассмотрение дела ввиду невозможности его рассмотрения в силу требований АПК РФ.

Учитывая, что представленные Обществом в материалы дела возражения на отзыв ответчика не содержат доводов, ранее не заявленных Обществом в обоснование заявленных требований, а постановление Арбитражного суда Северо-Западного круга от 11.10.2024 по делу № А56-4091/2023 размещено на сервисе «Картотека арбитражных дел» 12.10.2024, арбитражный суд полагает, что основания для удовлетворения его ходатайства об отложении судебного разбирательства в настоящем случае отсутствуют.

По ходатайства ответчика арбитражным судом объявлен перерыв для ознакомления ответчика с представленными Обществом в материалы дела возражениями на отзыв до 10 час. 22 мин. 17.10.2024.

В судебном заседании, продолженном после перерыва, представитель Кооператива возражал против удовлетворения заявленных требований по мотивам, изложенным в отзыве, ссылался на отсутствие оснований для применения в настоящем случае расчетного способа учета твердых коммунальных отходов исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, указал, что услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в спорный период оказаны не в полном объеме и несвоевременно, полагал, что размер заявленной к взысканию неустойки несоразмерен последствиям нарушения обязательства.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд установил следующее.

По результатам конкурсного отбора регионального оператора между Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности и Обществом 02.09.2021 заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города федерального значения Санкт-Петербурга, Обществу присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Сопроводительным письмом от 05.03.2022 № КОП/2022-2694 региональный оператор направил ответчику проект договора от 30.12.2021 № 1262773-2022/ТКО, на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Не согласившись с условиями предложенного проекта договора, в том числе, в части определения способа коммерческого учета объема твердых коммунальных отходов и срока оплаты соответствующих услуг, Кооператив 28.03.2022 направил в адрес Общества протокол разногласий, а впоследствии обратился в арбитражный суд с соответствующим исковым заявлением.

Вступившими в законную силу судебными актами по делу № А56-4091/2023 отказано в удовлетворении требования Кооператива об урегулировании разногласий, в связи с чем договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами признан заключенным на условиях типового договора, форма и условия которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641».

Сопроводительным письмом от 06.04.2023 № НЭО/2023-12514 региональный оператор направил ответчику проект договора от 05.04.2023 № 1309066-2023/ТКО на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Подписанный ответчиком экземпляр указанного договора, мотивированный отказ от его подписания с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации  в установленный пунктом 8(12) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» срок региональным оператором не получен, в связи с чем соответствующий договор считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в проекте договора от 05.04.2023 № 1309066-2023/ТКО.

Впоследствии 14.02.2024 между Обществом (региональный оператор) и Кооперативом (потребитель) заключен договор № 1332813-2024/ТКО, содержащий условие о раздельном накоплении твердых коммунальных отходов и применении способа осуществления их коммерческого учета исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных расходов, установленных в местах их накопления.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение Кооперативом обязательства по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в период с 01.10.2022 по 31.01.2024, Общество направило Кооперативу претензии от 20.02.2023 № НЭО/2023-6613, от 26.07.2023 № НЭО/2023-26302, от 24.01.2024 № НЭО/2024-3411, от 26.03.2024 № НЭО/2024-17813, с требованием об оплате задолженности, а впоследствии обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

В силу пункта 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Правила обращения с твердыми коммунальными отходами и типовой договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 24.6, пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ)

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами регламентирован Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее - Правила).

Согласно положениям пункта 8(4) Правил основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является письменная заявка потребителя либо предложение регионального оператора о заключении соответствующего договора.

В соответствии с пунктом 8(11) Правил потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами согласно положениям пункта 8(12) Правил считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) Правил.

В соответствии с условиями пунктов 2.1 договоров № 1262773-2022/ТКО, № 1309066-2023/ТКО оплата услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденных распоряжениями Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 08.12.2021 № 174-р, от 16.11.2022 № 162-р тарифов на услугу регионального оператора и составляет 969,70 руб./м3 и 1 367,57 руб./м3 соответственно.

Определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами согласно положениям пункта 1 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ в спорный период осуществлялось в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» (далее – Правила № 505).

В указанных целях коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя либо из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема, либо из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов (подпункт «а» пункта 5 Правил № 505). 

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с пунктом 2 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Санкт-Петербурга в спорный период установлены распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 14.04.2017 № 30-р.

В соответствии с пунктом 148 (30) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 354) размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(1) приложения № 2 к Правилам № 354; в случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из общей площади жилого помещения размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(2) приложения № 2 к Правилам № 354; при раздельном накоплении сортированных отходов размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 9(3) и 9(4) приложения № 2 к Правилам № 354 соответственно.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2021 № 929 «Об оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленной потребителям в жилых помещениях в многоквартирных домах на территории Санкт-Петербурга» установлено, что оплата соответствующей коммунальной услуги осуществляется исходя из общей площади жилого помещения.

При таких обстоятельствах, в спорный период размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в настоящем случае подлежал определению в соответствии с формулой 9(2) приложения № 2 к Правилам № 354.

Учитывая, что в соответствии с условиями пунктов 4.1 договоров № 1262773-2022/ТКО, № 1309066-2023/ТКО сторонами согласован расчетный способ учета твердых коммунальных отходов исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, основания для применения иного способа коммерческого учета твердых коммунальных услуг, вопреки доводам Кооператива, в настоящем случае отсутствуют.

Из представленных в материалы дела платежных документов следует, что задолженность потребителя по оплате соответствующих услуг в спорный период составляет 2 487 285 руб. 25 коп.

Документы, подтверждающие своевременную и полную оплату по выставленным Обществом счетам, в материалы дела не представлены, как не представлены доказательства, свидетельствующие о нарушении региональным оператором предусмотренных спорными договорами обязательств.

При таких обстоятельствах, требование Общества о взыскании соответствующей задолженности подлежит удовлетворению.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Статьей 330 ГК РФ установлено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору неустойку - денежную сумму (штраф, пени), определенную законом или договором.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства; при этом присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Неустойка на случай неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными расходами определена условиями пункта 22 типового договора в размере одной стотридцатой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В связи с ненадлежащим исполнением потребителем соответствующего обязательства в спорный период и с учетом условий пункта 6 типового договора, согласно которому услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами подлежат оплате до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором они были оказаны, Общество начислило Кооперативу 477 051 руб. 12 коп. неустойки, рассчитанной за период с 11.11.2022 на 23.04.2024, потребовало присуждения неустойки, начисленной на сумму задолженности за период с 24.04.2024 по дату его фактического исполнения.

Представленный в материалы дела расчет арбитражным судом проверен, признан обоснованным; Обществом учтены положения постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 - 2024 годах», положения постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» в настоящем случае применению не подлежат, так как платеж за октябрь 2022 года являются текущим.

Согласно статье 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

При рассмотрении дела ответчик заявил об уменьшении размера неустойки, поскольку, по его мнению, сумма неустойки, заявленная истцом к взысканию, явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Согласно пункту 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки. Доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения, наличия задолженности перед другими кредиторами, наложения ареста на денежные средства или иное имущество ответчика, отсутствия бюджетного финансирования, неисполнения обязательств контрагентами, добровольного погашения долга полностью или в части на день рассмотрения спора, выполнения ответчиком социально значимых функций, наличия у должника обязанности по уплате процентов за пользование денежными средствами сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки.

Ссылаясь на несоразмерность заявленной к взысканию неустойки, ответчик не представил в материалы дела доказательства, подтверждающие такую несоразмерность. Размер неустойки рассчитан исходя из предусмотренных Правилами ставок, что само по себе предполагает ее соразмерность последствиям нарушения обязательства.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд полагает, что основания для уменьшения размера заявленной к взысканию неустойки в настоящем случае отсутствуют.

С учетом положений части 1 статьи 110 АПК РФ с Кооператива в пользу Общества подлежит взысканию 37 822 руб. расходов по уплате государственной пошлины по иску.

Почтовые расходы в размере 75 руб. 60 коп. подтверждены материалами дела, понесены самим заявителем, в связи с чем соответствующее требование Общества также подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

решил:

взыскать с жилищно-строительного кооператива № 1277 (ОГРН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Невский экологический оператор» (ОГРН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Невский экологический оператор» (ОГРН 

<

***>) 2 487 285 руб. 25 коп. задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, 477 051 руб. 12 коп. неустойки, начисленной по состоянию на 23.04.2024, неустойку, начисленную с 24.04.2024 по дату фактического исполнения соответствующего обязательства, в размере одной стотридцатой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки, 37 822 руб. расходов по уплате государственной пошлины, 75 руб. 60 коп. почтовых расходов.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

 

Судья                                                                                                  С.И. Логинов