Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-20382/21

14 мая 2021 года

г.Москва

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Левкиной О.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения - Главное Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г. Москве и Московской области к                                            АО «ЛЕГИОН» о взыскании финансовой санкции, без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

Государственное Учреждение - Главное Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г. Москве и Московской области (далее - фонд, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к АО «ЛЕГИОН» (далее - общество «ЛЕГИОН», страхователь, заинтересованное лицо)  о взыскании 105 500 руб. штрафа за непредставление в установленный срок расчета по форме СЗВ-М за октябрь, декабрь  2020 года. 

В соответствии с пунктом 1  части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в порядке упрощенного производства.

Ответчик представил отзыв, в котором просит перейти к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает двести тысяч рублей, за исключением дел, рассматриваемых в порядке приказного производства.

Согласно абзацу 2 пункта 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» (далее - постановление                             от 18.04.2017 № 10), если по формальным признакам дело относится к категориям дел, названным в части частях 1, 2 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, то оно должно быть рассмотрено в порядке упрощенного производства, о чем указывается в  определении о принятии искового заявления (заявления) к производству. Согласие сторон на рассмотрение данного дела в таком порядке не требуется. 

В силу части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны; необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания; заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц. 

Согласно пункту 33 постановления от 18.04.2017 № 10 обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, указанные в части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, могут быть выявлены как при принятии искового заявления (заявления) к производству, так и в ходе рассмотрения этого дела. 

В соответствии с частью 2 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке упрощенного производства независимо от цены иска подлежат рассмотрению дела по искам, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не исполняются, и (или) на документах, подтверждающих задолженность по договору, за исключением дел, рассматриваемых в порядке приказного производства. 

Заявленное обществом «Легион» ходатайство о переходе к общему порядку рассмотрения спора не содержит конкретных доказательств, которые свидетельствовали бы о необходимости рассмотрения дела по общим правилам производства. В обоснование заявленных возражений ответчик не ссылался на необходимость представления дополнительных доказательств по делу или исследование каких-либо обстоятельств, без оценки которых невозможно рассмотрение настоящего спора по существу. При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу об отсутствии на день рассмотрения спора оснований для удовлетворения ходатайства о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, так как это приведет к затягиванию рассмотрения дела.

Ранее в электронном виде 22.04.2021 от общества «ЛЕГИОН»  поступило ходатайство об ознакомлении с материалами дела и с аудиозаписью судебного заседания, которое суд признает неподлежащим удовлетворению, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковое заявление и прилагаемые к нему документы размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», код доступа к материалам дела в электронном виде указан судом в определении от 24.03.2021 о принятии искового заявления к производству в порядке упрощенного производства, таким образом, общество «ЛЕГИОН» не лишено возможности принять меры к ознакомлению с представленными фондом документами в обоснование заявленных требований в электронном виде.

Согласно сведениям официального сайта «Почта России» определение суда о принятии заявления фонда  к производству в порядке упрощенного производства от 24.03.2021 получено ответчиком 09.04.2021 (идентификатор 10705357407492). 

Согласно части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.

В силу абзаца 1 статьи 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) органы пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Судом установлено, что обществу «ЛЕГИОН» надлежало представить сведения по форме СЗВ-М за октябрь, декабрь 2020 года, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, до 15.11.2020 и 15.01.2021. 

Материалами дела подтверждено и не оспаривается обществом «ЛЕГИОН»  наличие пропуска срока представления сведений по форме СЗВ-М за октябрь, декабрь 2020 года, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, отчетность представлена 10.12.2020 и 19.01.2021 соответственно.

В соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных частью 2.2 статьи 11 указанного закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Решениями фонда от 14.01.2021 № 060S19210000959, от 12.02.2021        № 060S19210008844 общество «ЛЕГИОН» привлечено к ответственности по статье 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в общей сумме 105 500 рублей.

Обществу направлены требования от 28.01.2021 № 060S01210004864,                от 01.03.2021 № 060S01210012919  об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов об уплате взыскиваемой суммы штрафа, со сроком исполнения  08.02.2021 и 11.03.2021 соответственно.

Требования фонда не оспорены. Начисление финансовой санкции по статье 17 Закона № 27-ФЗ правомерно.

Вместе с тем, обстоятельств, отягчающих ответственность, органом пенсионного фонда при вынесении решения о привлечении лица к ответственности не установлено.

Суд считает, что при вынесении оспариваемого решения заинтересованным лицом не учтено в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность заявителя, отсутствие умысла на совершение правонарушения, незначительный период пропуска срока представления отчетности.  

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлениях                       от 11.03.1998 № 8-П, от 12.05.1998 № 14-П, от 15.07.1999 № 11-П  указал, что санкции должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.

С учетом изложенного, исходя из принципа справедливости и соразмерности наказания последствиям допущенного нарушения, арбитражный суд расценивает указанные обстоятельства в качестве смягчающих ответственность за совершение правонарушения и полагает возможным снизить размер подлежащего взысканию штрафа.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить частично.

Взыскать с АО «ЛЕГИОН» в пользу Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации  № 1 по г. Москве и Московской области 10 550 руб. финансовой санкции за нарушение срока представления сведений по форме СЗВ-М за октябрь, декабрь 2020 года.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение вступает в законную силу в установленный статьей 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  срок, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, установленный статьей 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                               О.В. Левкина