АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-2693/2019

г. Курган

03 июня 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 28 мая 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 03 июня 2019 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Леоновой Ю.А., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 304450516200048, ИНН 

<

***>), 

заинтересованное лицо: Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

третье лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Курганской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании недействительным решения,

при участии представителей:

от заявителя: ФИО3, доверенность от 12.03.2019, 

от заинтересованного лица:  ФИО4, доверенность № 14 от 21.08.2018,

от третьих лиц: 1. явки нет, извещен, 2. ФИО5, доверенность № 10 от 09.01.2019.

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, ИП ФИО2) обратилась в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании незаконным решения Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области (далее – заинтересованное лицо, Отделение) об отказе в проведении возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов от 16.01.2019 №055F07190000009. Кроме того, просит обязать заинтересованное лицо принять решение о возврате ИП ФИО2 сумм излишне уплаченных страховых взносов в размере 228 646 руб. 75 коп., пересчитать соответствующие суммы пеней за 2014, 2015 годы.

Заявитель ссылается на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30.11.2016 27-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 части 8 статьи 14 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", в котором отражены общие правовые подходы при применении положений п. 1 ч. 8 ст. 14 Закона N 212-ФЗ и полагает, что в таком случае заинтересованное лицо обязано было принять решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов и пени.

Определениями от 18.03.2019 и 18.04.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Курганской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) и государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) соответственно.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица требования не признал по доводам отзыва. В отзыве на заявление заинтересованное лицо поясняет, что поскольку Постановление №27-П не предусматривает особого порядка его исполнения, сформулированная в нем правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации подлежит учету со дня его официального опубликования, то есть с 02.12.2016. Таким образом, после 02.12.2016 года обязательства по оплате страховых взносов индивидуального предпринимателя, уплачивающего налог на доходы физических лиц, формируются исходя из размера доходов за вычетом расходов, связанных с получением дохода. В связи с тем, что по состоянию на 02.12.2016 обязательства по уплате страховых взносов определяемые с суммы дохода, свыше 300 000 руб. за 2014, 2015 годы исполнены в полном объеме. Перерасчет обязательств по уплате страховых взносов возможно только в судебном порядке (л.д. 116–118).

Представитель государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) в судебном заседании ходатайствовал о приобщении к материалам дела отзыва на заявление индивидуального предпринимателя и дополнительных документов, против удовлетворения заявленных требований возражал.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Курганской области в судебное заседание явка представителей не обеспечила, о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Курганской области в сети «Интернет» информации о времени и месте проведения судебного заседания. 

Представленные дополнительные письменные доказательства приобщены судом к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь частью 3 статьи 156, статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных участников судебного процесса.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО2 является индивидуальным предпринимателем, и состоит на учете в государственном учреждении - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Катайском районе Курганской области в качестве плательщика страховых взносов. 

27.12.2018 индивидуальный предприниматель обратился в Отделение с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов (л.д. 6–7).

Отделение решением от 16.01.2019 №055F07190000009 в проведении возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов отказално (л.д. 8–9). 

Не согласившись с названным решением об отказе, заявитель обратился в суд с рассматриваемыми требованиями по указанным основаниям. 

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению в полном объеме в связи со следующим. 

Согласно части 1 статьи 198, а также части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, и удовлетворения такого заявления является несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение на них каких-либо обязанностей или создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

То есть для признания недействительными ненормативных правовых актов государственных органов и органов местного самоуправления, необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону и иному нормативному правовому акту, а также нарушение этими действиями и решениями прав и законных интересов заявителя.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Статьей 18 действовавшего до 01.01.2017 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) установлена обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее – плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Порядок определения размера страховых взносов, уплачиваемых плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, установлен статьей 14 Закона № 212-ФЗ, в соответствии с частью 1 которой, такие плательщики уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 этой статьи.

Частью 1.1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ установлено, что размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено этой статьей: 1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз; 2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Пунктом 1 статьи 16 Закона № 212-ФЗ установлено, что расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 названного Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 указанного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 части 8 статьи 14 Закона № 212-ФЗ для индивидуальных предпринимателей, уплачивающих налог на доходы физических лиц (далее – НДФЛ), доход учитывается в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 9 статьи 14 Закона № 212-ФЗ, налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период, определяемых в соответствии с частью 8 этой статьи, не позднее 15 июня года, следующего за истекшим расчетным периодом. После указанной даты до окончания текущего расчетного периода налоговые органы направляют сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период в органы контроля за уплатой страховых взносов в срок не позднее 1-го числа каждого следующего месяца.

Статьей 14 Федерального закона № 212-ФЗ и пунктом 1 статьи 28 Закона № 167-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Законом № 212-ФЗ.

В силу части первой и второй статьи 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном названным Законом.

Статьей 1 Федерального закона от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (с учетом последних изменений) минимальный размер оплаты труда с 1 января 2014 г. установлен в сумме 5554 руб. в месяц.

Таким образом, в 2014 г. предельная величина суммы страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей составляет 138 627 руб. 84 коп. (5554 руб. * 8 * 12 мес. * 26%).

Как следует из материалов дела, согласно информации налогового органа, величина дохода ИП ФИО2 без учета позиции Постановления Конституционного суда РФ № 27-П от 30.11.2016 г. за расчетный период 2014 г. составила 23 367 907 руб. 00 коп., т.е. превысила 300 000 рублей. Соответственно размер страховых взносов в 2014 г. для данного плательщика страховых взносов составлял:

1) в Пенсионный фонд Российской Федерации ((5554,00 руб. * 26% *12) + (23 367 907,00 руб. – 300 000 руб.)* 1%):

5554,00 руб. * 26% *12 мес. = 17 328 руб. 48 коп. (фиксированный размер страховых взносов);

(23 367 907,00 руб. – 300 000 руб.) * 1% = 230 679 руб. 07 коп. (превышает предельную величину).

Соответственно, сумма страховых взносов, подлежащая уплате составляет 121 299 руб. 36 коп. 

Кроме того, на указанную сумму задолженности были начислены пени в размере 13 543 руб. 08 коп.

2) в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования:

5554,00 руб.* 5,1% *12 мес. = 3 399 руб. 05 коп. (фиксированный размер страховых взносов).

Согласно информации, поступившей из налогового органа с учетом позиции Постановления Конституционного суда РФ № 27-П от 30.11.2016 г. величина дохода ИП ФИО2 с учетом расходов за расчетный период 2014 г. составила 1 121 716 руб. 00 коп. (21 928 149,00 (УСН) + 301 204,00 (ЕНВД) – 21 107 637,00), т.е. превысила 300 000 рублей. Соответственно размер страховых взносов в 2014 г. для данного плательщика страховых взносов исходя из информации, указанной Заявителем составляет:

1) в Пенсионный фонд Российской Федерации:

5554,00 руб. * 26% * 12 = 17 328 руб. 48 коп. (фиксированный размер страховых взносов);

(1 121 716,00 руб. – 300 000 руб.) * 1% = 8 217 руб. 16 коп.

Кроме того, на указанную сумму задолженности были начислены пени в размере 917 руб. 45 коп.

2) в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования:

5554,00 руб.* 5,1% *12 мес. = 3 399 руб. 05 коп. (фиксированный размер страховых взносов).

Соответственно, сумма страховых взносов за расчетный период 2014 г., подлежащая возврату, составляет 125 707 руб. 83 коп., из них: 113 082 руб. 20 коп. (121 299,36 руб. – 8 217,16 руб.) – страховые взносы за 2014 г. 12 625 руб. 63 коп. (13 543,08 руб.- 917,45 руб.) – начисленные пени за 2014 г.

Статьей 1 Федерального закона от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (с учетом последних изменений) минимальный размер оплаты труда с 1 января 2015 г. установлен в сумме 5965,00 руб. в месяц.

Таким образом, в 2015 г. предельная величина суммы страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей составляет 148 886 руб. 40 коп. (5965,00 руб. * 8 * 12 мес. * 26%).

Как следует из материалов дела, согласно информации налогового органа, величина дохода ИП ФИО2 без учета позиции Постановления Конституционного суда РФ № 27-П от 30.11.2016 г. за расчетный период 2015 г. составила 17 728 351 руб. 00 коп., т.е. превысила 300 000 рублей. Соответственно размер страховых взносов в 2015 г. для данного плательщика страховых взносов составлял:

1) в Пенсионный фонд Российской Федерации – ((5965,00 руб. * 26% * 12) + (17 728 351,00 руб. – 300 000 руб.) * 1%); 

5965,00 руб. * 26% *12 = 18 610 руб. 80 коп. (фиксированный размер страховых взносов);

(17 728 351,00 руб. – 300 000 руб.) * 1% – 174 283 руб. 51 коп. (превышает предельную величину).

Соответственно, сумма страховых взносов, подлежащая уплате составляет 130 275 руб. 60 коп.,

Кроме того, на указанную сумму задолженности были начислены пени в размере 11 308 руб. 54 коп.(8 824,03 руб. + 2 484,51 руб.) 

2) в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 3 650,58 руб. (5965,00 руб. * 5,1 % * 12). 

Согласно информации, поступившей из налогового органа с учетом позиции Постановления Конституционного суда РФ № 27-П от 30.11.2016 г. величина дохода ИП ФИО2 с учетом расходов за расчетный период 2015 г. составила 1 771 105 руб. 00 коп. (19 872 892,00 (УСН) + 323 904,00 (ЕНВД) – 18 425 691,00), т.е. не превысила 300 000 рублей. Соответственно размер страховых взносов в 2015 г. для данного плательщика страховых взносов исходя из информации, указанной Заявителем составляет:

1) в Пенсионный фонд Российской Федерации – ((5965,00 руб. * 26% * 12) + (1 771 105,00 руб. – 300 000 руб.)* 1%);

5965,00 руб. * 26% *12 = 18 610 руб. 80 коп. (фиксированный размер страховых взносов); 

(1 771 105,00 руб. – 300 000 руб.) * 1% = 14 711 руб. 05 коп.

Кроме того, на указанную сумму задолженности были начислены пени в размере 37 руб. 76 коп.

2) в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 3 650,58 руб. (5965,00 руб. * 5,1 % * 12).

Соответственно, сумма страховых взносов за расчетный период 2015 г., подлежащая возврату, заявителю составляет 124 351 руб. 22 коп., из них: 

115 564 руб. 55 коп. (130 275,60 руб. – 14 711,05 руб.) – страховые взносы за 2015 г.

11 270 руб. 78 коп. (11 308,54 руб. – 37,76 руб.) – начисленные пени за 2015 г.

Таким образом, общая сумма страховых взносов и пеней за 2014-2015 г.г., подлежащая возврату заявителю составляет 251 226 руб. 06 коп., где: 228 646 руб. 75 коп. – страховые взносы за 2014 - 2015 г.г.; 22 579 руб. 32 коп. – начисленные пени за 2014 - 2015 г.г.

Представленными сведениями подтвержден факт уплаты индивидуальным предпринимателем, сумм страховых взносов за 2014, 2015 год. 

Так же заинтересованным лицом не оспаривается, что по состоянию на 02.12.2016 индивидуальным предпринимателем обязательства по уплате страховых взносов за 2014, 2015 годы исполнены. 

Как подтверждается материалами дела и установлено судом, размер страховых взносов, исходя из представленной налоговым органом информации о доходах предпринимателя за 2014 и 2015 года, определен в порядке, установленном пунктом 2 части 1.1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ.

Вместе с тем, в соответствии с частью 8 статьи 14 Закона № 212-ФЗ для плательщиков страховых взносов, уплачивающих налог на доходы физических лиц, в целях определения размера страхового взноса доход учитывается в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

Пунктом 1 статьи 227 НК РФ установлено, что сумма налога при определении налоговой базы определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 210 Налогового кодекса, в силу которой налоговая база определяется как денежное выражение таких доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных на сумму налоговых вычетов.

Конституционным Судом Российской Федерации принято Постановление от 30.11.2016 № 27-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 части 8 статьи 14 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», в котором отражены общие правовые подходы при применении положений пункта 1 части 8 статьи 14 Закона № 212-ФЗ. Конституционный Суд Российской Федерации признал взаимосвязанные положения пункта 1 части 8 статьи 14 Закона № 212-ФЗ и статьи 227 НК РФ в той мере, в какой на их основании решается вопрос о размере дохода, учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, уплачивающим налог на доходы физических лиц и не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они предполагают, что для данной цели доход индивидуального предпринимателя, уплачивающего налог на доходы физических лиц и не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными Налоговым кодексом правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц.

Таким образом, в целях определения размера подлежащих уплате заявителем страховых взносов за 2014, 2015 года, подлежала учету информация о доходах предпринимателя за этот период, уменьшенных на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными НК РФ правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц.

При этом, общая сумма излишне уплаченных за 2014-2015 годы страховых взносов составила 228 646 руб. 75 коп., названный размер излишне уплаченных страховых взносов заинтересованным лицом признается.

В пункте 3 части 1 статьи 28 Закона № 212-ФЗ определено, что плательщики страховых взносов имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов. 

Согласно пункту 5 части 3 статьи 29 Закона № 212-ФЗ органы контроля за уплатой страховых взносов обязаны принимать решения о возврате плательщику страховых взносов сумм излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов, направлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим территориальным органам Федерального казначейства для исполнения и осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. 

В соответствии со статьей 20 Закона № 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В силу статьи 21 Закона № 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов. 

Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года. 

На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

Из указанных норм права следует, что органы Пенсионного фонда России за отчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 принимают решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном Законом № 212-ФЗ, по заявлению страхователя. Принятое решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов органы Пенсионного фонда России направляют в соответствующий налоговый орган.

Статьи 26, 27 Закона № 212-ФЗ устанавливают порядок зачета или возврата излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов. 

Указанные нормы предусматривают, что сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по заявлению плательщика страховых взносов, поданному в письменной форме или в форме электронного документа, в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления. Форма заявления плательщика страховых взносов утверждается органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Возврат плательщику страховых взносов суммы излишне уплаченных страховых взносов при наличии у него задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится только после зачета суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет погашения задолженности. Заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы. Решение о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня получения заявления плательщика страховых взносов о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов или со дня подписания органом контроля за уплатой страховых взносов и этим плательщиком страховых взносов акта совместной сверки уплаченных им страховых взносов, если такая совместная сверка проводилась.

Как следует из дела, заинтересованным лицом в нарушение указанных норм права совместная сверка уплаченных плательщиком страховых взносов не проводилась, решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов и пени не принималось.

При этом, суд, в рассматриваемом случае расценивает заявление индивидуального предпринимателя от 27.12.2018 именно как заявление о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов и пени. 

Поскольку факт излишней уплаты предпринимателем страховых взносов и пени за 2014-2015 годы в размере 228 646 руб. 75 коп. и 22 579 руб. 32 коп., подтверждается материалами дела, у заинтересованного лица отсутствовали законные основания для отказа в осуществлении возврата заявителю имеющейся переплаты. 

При таких обстоятельствах суд расценивает решение письмо заинтересованного лица как отказ страхователю в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов и пени. При этом данный отказ является незаконным, противоречащим нормам статей 14, 26, 27 Закона № 212-ФЗ, статей 20, 21 Закона № 250-ФЗ, нарушающим права заявителя на возврат сумм излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов и пени.

В силу пунктов 3, 4 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения суд должен указать на определенный порядок восстановления нарушенных прав заявителя путем совершения определенных действий органом, осуществляющим публичные полномочия. 

В рассматриваемом случае суд полагает необходимым возложить на государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) обязанность принять решение о возврате индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 304450516200048, ИНН 

<

***>) суммы излишне уплаченных страховых взносов за 2014-2015 годы в размере 228 646 руб. 75 коп., пени в размере 22 579 руб. 32 коп. 

30.11.2016 принято Постановление Конституционного Суда Российской Федерации № 27-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 части 8 статьи 14 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», в котором отражены общие правовые подходы при применении положений пункта 1 части 8 статьи 14 Закона № 212-ФЗ.

Конституционный Суд Российской Федерации признал взаимосвязанные положения пункта 1 части 8 статьи 14 Закона № 212-ФЗ и статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации в той мере, в какой на их основании решается вопрос о размере дохода, учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, уплачивающим налог на доходы физических лиц и не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они предполагают, что для данной цели доход индивидуального предпринимателя, уплачивающего налог на доходы физических лиц и не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными Налогового кодекса Российской Федерации правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц.

Данное Конституционным Судом Российской Федерации в указанном постановлении толкование нормативных положений является обязательным, в том числе для судов при рассмотрении конкретных дел, и подлежит распространению, в том числе на правоотношения, возникшие до вынесения этого постановления (поскольку этим постановлением не изменяются действовавшие правовые нормы, а лишь дается толкование этих норм в их взаимосвязи).

Приведенная правовая позиция согласуется с выводами, изложенными в определении Верховного Суда Российской Федерации от 04.04.2017 N 301-КГ16-16732.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования индивидуального предпринимателя подлежат удовлетворению в полном объеме, а доводы заинтересованного лица отклоняются как необоснованные. 

При подаче заявления индивидуальным предпринимателем была уплачена в федеральный бюджет государственная пошлина в размере 300 руб. 00 коп. (чек–ордер от 28.02.2019; л.д. 5).

Расходы по уплате заявителем государственной пошлины подлежат взысканию с заинтересованного лица в указанном размере в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Заявленные требования удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в течение месяца со дня изготовления решения суда в полном объеме принять решение о возврате индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 304450516200048, ИНН 

<

***>) сумму излишне уплаченных страховых взносов за 2014-2015 годы в размере 228 646 руб. 75 коп., пени в размере 22 579 руб. 32 коп. и направить его на исполнение в налоговый орган на следующий рабочий день после принятия.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 304450516200048, ИНН 

<

***>) судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

Ю.А. Леонова