/

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело №АФ06-10/2017

г. Казань

20 марта 2018 года

(А72-7649/2016)

           номер дела в первой инстанции

 

Резолютивная часть решения объявлена 13 марта 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 20 марта 2018 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Закировой И.Ш., Мосунова С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Габитовой Э.И.,

при участии представителя:

общества с ограниченной ответственностью «Реконструкция» - Малофеевой Е.А. (доверенность от 19.05.2017),

в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Реконструкция» о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Реконструкция» (далее – ООО «Реконструкция», общество) обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Ульяновской области от 22.07.2016 по делу № А72-7649/2016 в сумме 147 104 руб., возмещении расходов по уплате государственной пошлины в размере 4 000 руб., судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 15 000 руб. (5 000 руб. за подготовку заявления, 10 000 руб. – за участие в судебном заседании).

Решением Арбитражного суда Поволжского округа от 20.09.2017 требования общества удовлетворены частично, присуждена компенсация в размере 50 000 руб. за нарушение права на исполнение решения Арбитражного суда Ульяновской области от 22.07.2016 по делу № А72-7649/2016, расходы по государственной пошлины 6 000 руб., 13 000 руб. судебных расходов. В удовлетворении остальной части требований судом отказано.

Постановлением от 25.12.2017 Арбитражный суд Поволжского округа отменил решение от 20.09.2017 по делу № А72-7649/2016, направил дело на новое рассмотрение.

При этом суд кассационной инстанции указал, что при новом рассмотрении необходимо уточнить организационно-правовую форму муниципального образовательного учреждения «Средней общеобразовательной школы с. Калда» муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области (бюджетное или казенное), а также исполнение Финансовым управлением решения Арбитражного суда Ульяновской области от 22.07.2016 по делу № А72-7649/2016.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы, приведенные в жалобе, просил удовлетворить заявленные требования.

Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 22.02.2018 по ходатайству Управления финансов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области в соответствии с частью 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрение заявления ООО «Реконструкция» отложено на 13.03.2018.

В своем отзыве Управление финансов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области, отметив, что требования общества являются необоснованными, просит в удовлетворении требований общества отказать.

Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 12.03.2018 в соответствии с пунктом 3 статьи 18 АПК РФ произведена замена судьи Савкиной М.А. на судью Мосунова С.В.

Изучив доводы заявления общества, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, Арбитражный суд Поволжского округа считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Арбитражный суд Ульяновской области по делу № А72-7649/2016 от 22.07.20176 признал незаконным бездействие Управления финансов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской  области, выразившееся в неисполнении исполнительного листа серия ФС № 005835860 от 29.06.2015, выданного по решению Арбитражного суда Ульяновской области от 20.05.2015 по делу № А72-1367/2015. Суд обязал Управление финансов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области приостановить до момента исполнения исполнительного листа ФС № 005835860 от 29.06.2015 осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы с. Калда муниципального образовательного учреждения «Средней общеобразовательной школы с. Калда» муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, за исключением операций по исполнению исполнительных документов.

По делу № А72-7649/2016 выдан исполнительный лист серии ФС №011959678 от 18.11.2016, который был направлен на принудительное исполнение в Управление финансов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области 01.12.2016.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 20.05.2015 по делу № А72-1367/2015 с муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с. Калда» муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области в пользу ООО «Реконструкция» взыскано 1 443 511 руб. 76 коп. долга, 27 435 руб. расходов по государственной пошлине.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Закон о компенсации), частью 1 статьи 221 АПК РФ  заинтересованное лицо при нарушении его права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации  либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, может обратиться в арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном данным Федеральным законом.

Между тем, как установлено судом, требования ООО «Реконструкция» о присуждении компенсации по делу № А72-7649/2016 вытекают из правоотношений неимущественного характера.

В связи с чем суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения ходатайства общества о присуждении рассматриваемому делу номера № А72-1367/2015, поскольку спор по указанному делу вытекает из правоотношений по материальному требованию.

В силу части 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Поскольку заявление о присуждении компенсации заявлено по делу № А72-7649/2016, предмет которого вытекает из нематериального правоотношения, в удовлетворении ходатайства общества о присвоении номера дела № А72-1367/2015 суд считает надлежащим отказать.

Федеральным законом от 19.12.2016 №450-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» в части присуждения компенсации за нарушение  права на исполнение судебного акта, предусматривающего исполнение государством требований имущественного и (или) неимущественного характера» с 01.01.2017 внесены изменения в статьи 1, 3, 5 Закона о компенсации, в связи с чем с 01.01.2017 Закон о компенсации распространяется и на случаи нарушения права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера.

Как следует из материалов дела, заявлением о присуждении компенсации ООО «Реконструкция» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области 11.07.2017.

Согласно представленному по делу Уставу муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с. Калда» муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области, утвержденному приказом Управления образования муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 04.03.2015 № 73, муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с. Калда» муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области является муниципальным учреждением.

В материалах дела имеется уведомление от 13.07.2015 Финансового управления, адресованное муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа с. Калда» муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области о поступлении исполнительного документа по делу № А72-1367/2015, а также уведомление от 07.11.2016 о приостановлении осуществления операции по расходованию средств на лицевом счете (л.д. 66, 70, т. 2).

Следовательно, Управлением финансов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области решение Арбитражного суда Ульяновской области от 22.07.2016 по делу № А72-7649/2016 о приостановлении осуществления операций по расходованию средств на лицевом счете муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с. Калда» муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области  исполнено.

Кроме того, платежным поручением от 21.02.2018 № 2954 Управление финансов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области перечислило ООО «Реконструкция» за работу по капитальному ремонту детского сада по исполнительному листу серии ФС № 005835860 от 29.06.2015 по делу №А72-1367/2015 сумму в размере 479 266 руб.76 коп.

В связи с вышеизложенным, а также, учитывая положения части 20 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», и решение Арбитражного суда Ульяновской области от 22.07.2016 по делу № А72-7649/2016, которым требования общества исполнены, судебная коллегия кассационной инстанции оснований для присуждения компенсации и возмещения судебных расходов не находит.

На основании изложенного и руководствуясь 167-170, 222.1, 222.8, 222.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении ходатайства общества с ограниченной ответственностью «Реконструкция» об уточнении заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в части присвоения рассматриваемому делу номер дела № А72-1367/2015.

Отказать в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Реконструкция» о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в сумме 50 000 руб.

Отказать в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Реконструкция» о взыскании судебных расходов в сумме 13 000 руб., расходов по оплате госпошлины в сумме 6 000 руб., транспортных расходов в сумме 8 000 руб.

Решение вступает в законную силу и может быть обжаловано в судебную коллегию кассационной инстанции.

 

Председательствующий судья                                            Э.Г. Баширов

 

Судьи                                                                                    И.Ш. Закирова

 

                                                                                              С.В. Мосунов