Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А52-3924/2024

город Псков

02 октября 2024 года

Резолютивная часть решения оглашена 19 сентября 2024 года

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Семеновой Ю.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Кучеровой А.В., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Комитета по закупкам Псковской области (адрес: 180001, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Псковской области (180017, 

<

...> , ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Августина» (адрес: 180005, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

государственное казенное учреждение Псковской области «Управление обеспечения деятельности в чрезвычайных ситуациях» (адрес: 180000, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о признании незаконными пунктов 1 и 2 решения от 14.05.2024 по делу №060/06/48-158/2024 (исходящий № НЮ/1484/24 от 16.05.2024),

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1 – председатель Комитета; ФИО2 - представитель по доверенности; 

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности;

от третьего лица ООО «Августина»: ФИО4 - представитель по доверенности,

от третьего лица ГКУ ПО «Управление обеспечения деятельности в чрезвычайных ситуациях»: не явился, надлежащим образом извещен,

у с т а н о в и л:

Комитет по закупкам Псковской области (далее – заявитель, Комитет, заказчик) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Псковской области (далее – ответчик, антимонопольный орган, Псковское УФАС) о признании незаконными пунктов 1 и 2 решения от 14.05.2024 по делу №060/06/48-158/2024 (исходящий № НЮ/1484/24 от 16.05.2024).

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Августина» (далее – ООО «Августина», общество), государственное казенное учреждение Псковской области «Управление обеспечения деятельности в чрезвычайных ситуациях» (далее – учреждение).

В судебном заседании представитель заявителя подержал заявленные требования по мотивам, изложенным в заявлении и дополнениях к нему, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения требования учреждения по мотивам, изложенным в отзыве на заявление и дополнениях к нему.

Представитель третьего лица ООО «Августина» в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Третье лицо ГКУ ПО «Управление обеспечения деятельности в чрезвычайных ситуациях» в судебное заседание не явилось, в отзыве на заявление поддержало заявленные требования.

 Руководствуясь статьей 123, частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 17.04.2024  Комитетом по закупкам Псковской области по заданию заказчика - ГКУ ПО «Управления обеспечения деятельности в чрезвычайных ситуациях» объявлен электронный аукцион на выполнение работ по строительству отдельного пожарного поста на два машиноместа по адресу: 

<

...> (регистрационный номер: 450-А-ГЗ) (номер извещения: 0157300025224000396).

Извещение № 0157300025224000396 о проведении вышеуказанного электронного аукциона размещено в Единой информационной системе (далее -ЕИС) в сети Интернет на сайте www.zakupki.gov.ru 17.04.2024.

    Начальная (максимальная) цена контракта - 31 500 000,00 рублей.

Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе - 26.04.2024 09:00. Оператор электронной площадки: ЭТП Газпромбанк. 

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 02.05.2024 №ИЭА1 на участие в аукционе подано две заявки, обе отклонены.

    06.05.2024 (вх. № 2449-ЭП/24) поступила жалоба ООО «Августина» от 03.05.2024 №59 на действия комиссии, общество просило приостановить закупку, выдать предписание об устранении выявленных нарушений.

По итогам рассмотрения жалобы ООО «Августина» на действие аукционной комиссии при подведении итогов аукциона (номер извещения: 0157300025224000396) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) 14.05.2024 Комиссией Псковского УФАС России по контролю в сфере закупок принято решение по делу №060/06/48-158/2024, согласно которому: признана обоснованной жалоба ООО «Августина» (пункт 1); установлено в действиях комиссии по осуществлению закупки нарушение части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе (пункт 2).

Не согласившись с решением антимонопольного органа Комитет обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, изучив доводы лиц, участвующих в рассмотрении спора, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 198 АПК РФ лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативный правовой акт, если полагает, что данный акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на него какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно частям 4, 5 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе, Закона №44-ФЗ) регулируются отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

В статье 6 Закона №44-ФЗ определено, что контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

В силу части 2 статьи 8 Закона №44-ФЗ конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок любых действий, которые противоречат требованиям данного Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

Заказчики в силу части 1 статьи 24 Закона №44-ФЗ при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Согласно части 1 статьи 42 Закона №44-ФЗ при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию: способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (пункт3); требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона, и исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки таким требованиям, а также требование, предъявляемое к участникам закупки в соответствии с частью 1.1 статьи 31 настоящего Федерального закона (при наличии такого требования) (пункт 12).

 Для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать, в том числе документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии с частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (пункт «н» части 1 статьи 43 Закона №44-ФЗ).

Требовать от участника закупки представления иных информации и документов, за исключением предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, не допускается (часть 3 статьи 43 Закона №44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона №44-ФЗ при осуществлении закупки заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки, в том числе соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

В силу части 2 статьи 31 Закона №44-ФЗ Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг дополнительные требования, в том числе к наличию опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации (пункт 3).

В части 3 статьи 31 Закона №44-ФЗ закреплено, что перечень информации и документов, которые подтверждают соответствие участников закупок дополнительным требованиям, указанным в части 2 настоящей статьи, устанавливается Правительством Российской Федерации.

В случае установления Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 настоящей статьи дополнительных требований к участникам закупок заказчики при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) обязаны устанавливать такие дополнительные требования (часть 4 статьи 31 Закона №44-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571 "О дополнительных требованиях к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также об информации и документах, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 2571) утверждены дополнительные требования к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также об информации и документах, подтверждающие соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям .

В силу пункта 7 раздела II Постановление N 2571 при выполнении работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства, за исключением линейного объекта Заказчиком устанавливаются дополнительные требования к участникам закупки о наличии следующего опыта выполнения работ:

1) опыт исполнения договора строительного подряда, предусматривающего выполнение работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта);

2) опыт выполнения участником закупки, являющимся застройщиком, работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта).

При этом документами, подтверждающими соответствие участника закупки, дополнительным требованиям являются: в случае наличия опыта, предусмотренного пунктом 1 графы "Дополнительные требования к участникам закупки": 

1) исполненный договор;

2) акт приемки объекта капитального строительства, а также акт выполненных работ, подтверждающий цену выполненных работ, если акт приемки объекта капитального строительства не содержит цену выполненных работ;

3) разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (за исключением случаев, при которых такое разрешение не выдается в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности).

Информацией и документами, подтверждающими соответствие участников закупки дополнительному требованию, в случае наличия опыта, предусмотренного пунктом 2 графы «Дополнительные требования к участникам закупки» позиции 2 приложения к Постановлению № 2571, являются:

1)                     раздел 11 «Смета на строительство объектов капитального строительства» проектной документации;

2)                      разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию. 

В извещении о проведении электронного аукциона № 0157300025224000396 установлены требования в  соответствии  с  пунктом  7 раздела II  приложения  к Постановлению № 2571.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки, члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 названной статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 названного Закона.

Согласно части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях: 

1) непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

2) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

3) несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона;

4) предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона (за исключением случаев непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона);

5) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, если такие документы предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 3 статьи 14 настоящего Федерального закона (в случае установления в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона в извещении об осуществлении закупки запрета допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств);

6) выявления отнесения участника закупки к организациям, предусмотренным пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 4 июня 2018 года N 127-ФЗ "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств", в случае осуществления закупки работ, услуг, включенных в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с указанным пунктом;

7) предусмотренных частью 6 статьи 45 настоящего Федерального закона;

8) выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке;

9) указания информации о предложении участника закупки, предусмотренном пунктом 3 или пунктом 4 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 02.05.2024 №ИЭА заявка с идентификационным номером 30 (ООО «Августина») отклонена в связи с тем, что представленный договор № 12/18-СР субподряда на выполнение работ от 25.05.2018 не содержит информации о наименованиях и объемах работ, подлежащих выполнению, а также о стоимости таких работ согласно локально сметным расчетам, указанным в пункте 1.2 раздела 1 этого договора.

Из материалов дела следует, что извещение о проведении аукциона на выполнение работ по строительству отдельного пожарного поста на два машиноместа по адресу: Псковская область. 

<

...> (номер извещения: 0157300025224000396) с начальной максимальной ценой контракта 31 500 000,00 рублей, содержит следующие требования к участникам закупки: 1) опыт исполнения договора строительного подряда, предусматривающего выполнение   работ  по  строительству,   реконструкции  объекта  капитального строительства (за исключением линейного объекта); 2) опыт выполнения участником закупки, являющимся застройщиком, работ по строительству,    реконструкции    объекта    капитального    строительства    (за исключением линейного объекта).

Цена выполненных работ по договору, предусмотренных пунктами пунктом 1

настоящей графы настоящей позиции, цена выполненных работ, предусмотренных

пунктом 2 настоящей графы настоящей позиции, должна составлять: не менее 50 процентов начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), если начальная (максимальная) цена контракта не превышает 100 млн. рублей; не менее 40 процентов начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), если начальная (максимальная) цена контракта составляет или превышает 100 млн. рублей, но не превышает 500 млн. рублей; не менее 30 процентов начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), если начальная (максимальная) цена контракта составляет или превышает 500 млн. рублей.

Информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям: в случае наличия опыта, предусмотренного пунктом 1 графы «Дополнительные требования к участникам закупки» настоящей позиции: 1)           исполненный договор; 2)   акт приемки объекта капитального строительства, а также акт выполненных работ, подтверждающий цену выполненных работ, если акт приемки объекта капитального строительства не содержит цену выполненных работ; 3)разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (за исключением случаев, при которых такое разрешение не выдается в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности).

Объектом рассматриваемой закупки является – выполнение работ по строительству отдельного пожарного поста на два машиноместа по адресу: 

<

...>. Начальная (максимальная) цена контракта (далее – НМЦК) составила 31500000,00 рублей.

Следовательно, участник закупки должен подтвердить опыт выполнения работ по строительству на сумму не менее 12 600 000,00 рублей (40% от НМЦК).

 ООО «Августина» при подаче заявки, что в качестве подтверждения предоставлены следующие документы:

-   договор № 12/8-СР субподряда от 25.05.2018 между ООО «Строй регион» и ООО «Августина» на выполнение ремонтных работ на объекте: «Реконструкция и техническое переоснащение ГБУК «Псковская областная универсальная научная библиотека», 

<

...>, в т.ч. ПИР» на сумму 26 131 099,00 руб. с  приложением №1, сводка смет по объекту, которая содержит наименование работ (общестроительные работы, отделочные работы, система водоснабжения и канализации, наружные сети канализации) и общую сметную стоимость;

-   справка о стоимости выполненных работ по форме КС-3 от 18.06.2019 на сумму 26 131 099,00 рублей, акты о приемке выполненных работ по форме КС-2 от 18.06.2019 № 1/1 на 23 976 925,00 рублей, от 18.06.2019 № 1/2 на 1 439 919,00 рублей, от 18.06.2019 № 1/3 на 345 428,00 рублей, от 18.06.2019 № 1/4 на             368 827,00 рублей;

- акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от 19.07.2019;

- разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № 60-РУ60302000-08-2020 от 01.04.2020, выдано Администрацией города Пскова ГБУК ПО «Псковская областная универсальная научная библиотека».

Таким образом, представленные ООО "Августина" договор субподряда, акты приемки законченного строительством объекта от 19.07.2019, акты приемки выполненных работ по форме КС-2 от 18.06.2019, подтверждают выполнение работ не менее чем за 5 лет до окончания подачи заявок, цена исполненных о договору обязательств составляет не менее 40% от начальной (максимальной) цены контракта.

     Доводы заявителя о том, что Общество обязательно должно было предоставить локально сметный расчёт, указанным в пункте 1.2 раздела 1 договора субподряда на выполнение работ от 25.05.2018 № 12/8-СР, поскольку он является неотъемлемой частью договора является ошибочной, поскольку локально сметный расчёт не является приложением к данному договору. Все приложения, являющиеся неотъемлемой частью договора приложены, а именно приложение №1, которое содержит сводку смет по объекту, наименование работ (общестроительные работы, отделочные работы, система водоснабжения и канализации, наружные сети канализации) и общую сметную стоимость. Так как общество документально подтвердило опыт выполнения работ, соответствующих предмету закупки, то законных оснований для отклонения заявки, предусмотренных  пункт 2 части 12 статьи 48 Закона №44-ФЗ, у аукционной комиссии при составлении протокол итогов определения подрядчика от 02.05.2024 №ИЭА1 не имелось.

Кроме того суд обращает внимание, что  при рассмотрении жалобы по существу антимонопольный орган не ограничился формальным подходом, а обратился к информации, размещенной в открытом доступе в Единой информационной системе, сравнив ведомость объемов работ к государственному контракту от 21.05.2018 № 0157200000318000220-0142628 на выполнение работ по объекту: «Реконструкция и техническое переоснащение ГБУК «Псковская областная универсальная научная библиотека» 

<

...>, в т.ч.ПИР»  и установив соответствие с объемами и видами работ указанными в актах о приемке выполненных работ по форме КС-2 от 18.06.2019№ 1/1, № 1/2 № 1/3 № 1/4, которые предоставлены ООО «Августина».

Доводы заявителя о том, что частично виды и объемы работ, указанные в актах выполненных работ, представленных ООО «Августина» не содержатся в "Ведомости объемов работ и материалов", являющейся приложением к дополнительному соглашению от 18.07.2019 к Государственному контракту от 21.05.2018 № 0157200000318000220-0142628, в связи с чем оценить опыт работ комиссией не представлялось возможным, не принимается судом поскольку данное дополнительное соглашение с измененной "Ведомостью объемов работ и материалов" подписано после подписания актов приемки выполненных работ у ООО «Августина». Проанализировав работы поименованные в Ведомости в первоначальной редакции и редакции от 18.07.2019 , суд установил, что виды работ (обозначенные заявителем позиции 59, 60, 64, 74)  не исключены в последующей редакции. Комиссия Псковского УФАС России, при рассмотрении жалобы сравнила ведомость объемов работ к государственному контракту № 0157200000318000220-0142628, установила соответствие с объемами и видами работ указанными в актах о приемке выполненных работ по форме КС-2 от 18.06.2019 № 1/1, № 1/2, № 1/3 № 1/4, которые предоставлены ООО «Августина».

Кроме того, суд обращает внимание, что акты о приемки выполненных работ у субподрядчика не подписываются до принятия работ заказчиком.  

 Оценив все представленные в дело документы в совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу, что представленные в составе заявки документы ООО «Августина» полностью соотносятся между собой, не имеют противоречий друг другу и подтверждают выполнение обществом на условиях субподряда работ не позднее 5 лет до даты окончания подачи заявок на участие в спорном аукционе с ценой, не менее 40% от НМЦК.

Таким образом, представленным пакетом документов ООО «Августина» подтвердило наличие опыта выполнения работ, аналогичных предмету контракта.  

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что пункты 1, 2 резолютивной части решения управления от 14.05.2024 по делу №060/06/48-158/2024, являются законными.

В силу изложенного, на основании части 2 статьи 201 АПК РФ заявленное требование Комитета удовлетворению не подлежит. 

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Принимая во внимание, что заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, судебные расходы распределению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований Комитета по закупкам Псковской области отказать.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

 

Судья                                                                                                      Ю.В. Семенова