АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОДАРСКОГО  КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Краснодар                                                                                            Дело № А32- 17886/2020

Резолютивная часть решения объявлена 07.12.2020

Полный текст судебного акта изготовлен 20.12.2020

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи С.А. Баганиной, при ведении протокола   судебного заседания помощником судьи Л.В Поляшевой, рассмотрев в судебном заседании дело по иску  МУП г. Сочи «Водоканал» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Строй-Проект» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

о взыскании с учетом уточнения  301 534,27 рублей, в том числе 130 805,72 рублей неустойки по договору № 538/2019-Э, 170 728,55 рублей неустойки по договору № 445/2019-Э,  а также 10 221 рублей расходов по уплате госпошлины,

при участии в судебном заседании представителей истца – ФИО1 по доверенности, ответчика - ФИО2 по доверенности, 

УСТАНОВИЛ:

МУП г. Сочи «Водоканал» обратилось в арбитражный суд с иском к  обществу с ограниченной ответственностью «Строй-Проект» о взыскании 159 880,17 неустойки по договору № 538/2019-Э, 114160,40 рублей неустойки по договору № 445/2019-Э,  а также 10 221 рублей расходов по уплате госпошлины.

В ходе судебного разбирательства истец заявил ходатайство в порядке статьи 49 АПК РФ и просит взыскать 301 534,27 рублей, в том числе 130 805,72 рублей неустойки по договору № 538/2019-Э, 170 728,55 рублей по договору № 445/2019-Э. Ходатайство рассмотрено и удовлетворено определением от 15.09.2020

Ответчик представил отзыв.   В настоящем судебном заседании объявлен перерыв до  16-00 час 07.12.2020.    Информация о перерыве размещена на  официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края в сети Интернет по адресу: www.krasnodar.arbitr.ru. После перерыва заседание продолжено. 

Как следует из материалов дела,  между МУП г. Сочи "Водоканал" (Заказчик) и ООО «Строй-Проект» (Подрядчик) были заключены договоры № 538/2019-Э от 30.12.2019 и № 445/2019-Э от 04.12.2019

По условиям договора № 538/2019-Э от 30.12.2019 (п. 1.1) Подрядчик обязуется по заданию Заказчика выполнить работы по ремонту участка водовода Ду600 от ВК в р-не р. Западный Дагомыс до ВК в р-не р. Восточный Дагомыс объекта инв. № 300000430 "Водоснабжение пос. Дагомыс от резервуара по ул. Делегатская, вдоль Батумского шоссе до Барановского шоссе (№ 10, 11) включая ул. Гайдара, ФИО3, Российскую", а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные Работы в порядке и на условиях настоящего Договора.

В соответствии с п. 4.5 Договора срок выполнения работ - в течение 30 дней с даты заключения договора.

Согласно расчету суда срок работ истекал 30.01.2020.

По условиям  договора № 445/2019-Э  от  04.12.2019  Подрядчик принял на себя обязательство по заданию Заказчика выполнить работы по ремонту участка водовода Ду400 по ул. Гастелло от водовода Ду 600 до ЖБИ объекта инв. № 300000662 "Водоснабжение жилой застройки "Чайсовхоз", а Заказчик обязался принять и оплатить выполненные работы в порядке и на условиях Договора.

В соответствии с п. 4.5 Договора срок выполнения работ - 60 дней с даты заключения договора.

Согласно расчету суда срок работ истек  02.02.2020.

Приложениями № 1 к договорам № 538/2019-Э от 30.12.2019 и № 445/2019-Э от 04.12.2019 являются  технические задания.

Установлено , что в рамках проводимого электронного аукциона Ответчиком были подготовлены к Договорам протоколы разногласий и направлены в адрес Заказчика. Истцом представлены в ходе судебного разбирательства  письма в адрес подрядчика, в которых  отказано в принятии протокола разногласий.

Письмом  от 08.12.2019 № 123/МС  Подрядчик уведомил Заказчика об отсутствии рабочей документации, необходимой для начала работ. 

Истец направил ответ на вх. № 12/МС от 08.12.2019, которым сообщил о причинах, препятствующих передаче информации по указанному объекту.   Заказчик указанным письмом поставил под сомнение факт того, что между сторонами по состоянию на 30.12.2019   подписан Договор № 445/2019-Э от 04.12.2019.

Из материалов дела усматривается, поскольку не  доказано иное, что подрядчик своевременно явился на строительную площадку, собираясь приступить к выполнению работ.

В дело сторонами представлен письма, в которых заказчик отмечает даты прибытия и убытия работников подрядчика со строительной площадки, понуждает последнего ускорить ход работ.

Письмами  от 08.12.2019 № 123/МС, от 22.01.2020 № 14/МС и № 15/МС Подрядчик потребовал у Заказчика   предоставить  рабочую документацию, необходимую для начала работ.

Судом установлено, что оба письма подрядчика получены заказчиком 23.01.2020.

Как указано в исковом заявлении,  подрядчик необоснованно не приступил к выполнению обязательств по договору № 11.2/1417 от 27.02.2020, поэтому заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения договора, о чем в адрес Подрядчика направлено решение об одностороннем отказе от договора.

Пунктом 8.3 Договора предусмотрено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Договором, в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования ЦБ РФ от цены договора.

В целях урегулирования спора в досудебном порядке в адрес ООО "Строй-Проект" направлена претензия об оплате суммы неустойки по договору № 538/2019-Э от 30.12.2019 в размере 159880,17 руб  за период с 30.01.2020 по 27.02.2020 (исх. № 11.2/1419 от 28.02.2020).

В связи с тем, что Подрядчик не приступил к исполнению Договора 445/2019-Э от 04.12.2019, Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Договора (письмо № 11.2/1418 от 27.02.2020).

Пунктом 8.3 Договора предусмотрено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Договором, в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования ЦБ РФ от цены договора.

В целях урегулирования спора в досудебном порядке в адрес ООО "Строй-Проект" направлена претензия об оплате суммы неустойки по договору № в размере 114160 руб. 40 коп., возникшую в результате неисполнения условий договора за период с 02.02.2020 по 27.02.2020 (исх. № 11.2/1420 от 28.02.2020).

Уклонение от исполнения требования явилось основанием для обращения с иском в суд.

Возражая против удовлетворения исковых требований,  ответчик в отзыве пояснил, что По условиям пункта 1.1  обоих договоров   Подрядчик обязуется по заданию Заказчика выполнить работы по ремонту водовода на объекте, в соответствии с техническим заданием, локальным сметным расчетом, ведомостью объемов работ, план схемой ремонта трубопровода.

В п.8  и п.9  технического задания содержится ссылка на проектную и рабочую документацию.

Однако, к договору не была приложена  проектная документация, план-схемы ремонта трубопровода, а также   рабочая документация.

Поскольку в силу пункт 1.4 Постановления Администрации муниципального образования город Сочи от 23.03.2010 г. № 310 «Об утверждении Правил производства работ, связанных с разрытием на территории муниципального образования город-курорт Сочи» Производство работ, связанных с разрытием на территории муниципального образования город-курорт Сочи, при производстве работ по строительству, реконструкции или ремонту объектов внешнего благоустройства города разрешается выполнять при наличии разрешения, выданного администрацией соответствующего внутригородского района города Сочи , в адрес Заказчика были направлены письма от 22.01.2020 № 14/МС и № 15/МС о предоставлении рабочей документации, необходимой для начала работ (Приложения №№ 2, 3).  Письма получены Заказчиком 23.01.2020 вх. №1222 и № 1223. Однако, ответа на письма, а также запрашиваемой документации, Заказчиком не были предоставлены. Кроме того, ранее, письмом от 08.12.2019 № 123/МС также была запрошена рабочая документация по договору № 445/2019-Э (Приложение № 4), вх. № 24198 от 10.12.2019.

Ответ на данное письмо был подготовлен лишь 30.12.2019 № 07/10067. Из ответа  заказчика   следовало, что он не может передать в адрес Подрядчика рабочую и проектную документацию, а также передать строительную площадку по причине того, что Договор не подписан. 

По мнению ответчика, Заказчик письменно обозначил факт того, что между сторонами по состоянию на 30.12.2019   Договор не подписан, что исключает   возможность взыскания неустойки по договору № 445/2019-Э от 04.12.2019. Кроме того, расчет неустойки, представленной в исковом заявлении исходя из указанных дат, произведен неверно. Как указано в исковом заявлении и пункте 8.3 Договоров, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта. Таким образом, при расчете неустойки следует учитывать размер ставки рефинансирования на 27 февраля 2020 года – дата на которую рассчитана неустойка в исковом заявлении, размер ставки рефинансирования ЦБ РФ составлял 6%. Согласно расчету ответчика: 21 341 068, 16 * 29 * 1/300 * 6% = 123 778, 19;  17 676 448, 28 * 29 * 1/300 *6 % = 102 523, 39 руб.

Исходя из   отсутствия вины подрядчика в просрочке выполнения работ вследствие неисполнения заказчиком обязательств по предоставлению исходных данных, необходимых для выполнения договора,  просит в  удовлетворении исковых требований отказать.

 В обоснование доводов приложил   письма от 22.01.2020 № 14/МС;  .   от 22.01.2020 № 15/МС;.   от 08.12.2019 № 123/МС;   от 30.12.2019 № 07/10067;. копию протокола разногласий к договору № 445/2019-Э от 04.12.2019;. Копию протокола разногласий к договору № 538/2019-Э от 30.12.2019;

Исследовав и оценив представленные  сторонами доказательства, суд признал исковые требования не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Правоотношения сторон по договорам регулируются положениями о договоре строительного подряда (ст.ст. 740-757 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Суд выяснял в судебном заседании вопрос о заключенности договоров. В ходе судебного разбирательства истец не отрицал, что договоры заключены в установленном порядке, представил скриншоты страниц на cайте  www.zakupki.gov.ru. , из которых следует, что договор № 538/2019-Э  заключен  30.12.2019 , договор № 445/2019-Э  заключен   04.12.2019 . Обратил в письменных пояснениях от 02.12.2020 внимание  суда на то, что указанные договоры подписаны истцом и ответчиком по результатам закупочной процедуры в той редакции, которая размещена с ЕИС в сфере закупок. Ответчик подтвердил , что договоры считает заключенными, позицию истца о незаключенности договоров, выраженную в письмах, ошибочной.

В силу п. 10.1 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ   линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения относятся к линейным объектам.

Согласно пункта 2 ст. 48 Градостроительного Кодекса РФ проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта. 

Согласно части 13 статьи 48 Градостроительного Кодекса РФ состав и требования к содержанию разделов проектной документации устанавливаются Правительством Российской Федерации и дифференцируются применительно к различным видам объектов капитального строительства (в том числе к линейным объектам).

Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию (утв. постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. N 87) в пункте 2 предусматривает одним из видов объекта капитального строительства - линейные объекты (трубопроводы, автомобильные и железные дороги, линии электропередачи и др.). Пункт 3 данного Положения говорит о том, что проектная документация состоит из текстовой и графической частей. Текстовая часть содержит сведения в отношении объекта капитального строительства, описание принятых технических и иных решений, пояснения, ссылки на нормативные и (или) технические документы, используемые при подготовке проектной документации и результаты расчетов, обосновывающие принятые решения. Графическая часть отображает принятые технические и иные решения и выполняется в виде чертежей, схем, планов и других документов в графической форме. Проектная документация на линейные объекты капитального строительства состоит из 10 разделов, требования к содержанию которых установлены пунктами 34 - 42 настоящего Положения.

Приложениями к обоим договорам являются технические задания,   в пункте 8 которого «Требования к результату» указано, что:  8.1. Все работы должны быть выполнены и оформлены согласно требованиям Российского законодательства. 8.2. В соответствии со ст.723 ГК РФ в результате выполненных в полном объеме подрядчиком работ, заказчик должен принять эти работы, выполненные согласно технического задания и проектной документации.  Пункт 9 приложения «Требования к качеству работ» предусматривает, что качество выполненных работ должно соответствовать требованиям СП 48.13330.2011 Организация строительства, рабочей документации, действующим стандартам, нормам, правилам и техническими условиями.

Как  письменно пояснил подрядчик,  согласно области применения   СП 48.13330.2011, при строительстве линейных сооружений, в том числе трубопроводов должны дополнительно учитываться требования действующих нормативных документов. 

Пункт 4.2 СП 48.13330.2011 устанавливает, что, действия участников строительства, работы, выполняемые в процессе строительства, их результаты, в том числе завершенные строительством здания и сооружения, должны удовлетворять требованиям действующего законодательства, проектной и рабочей документации, градостроительных планов земельных участков. Согласно пункта 4.3 Застройщик должен обеспечивать выполнение всех функций, указанных в 4.4, 4.6 и не закрепленных договорами за другими участниками строительства. Пункт 4.4 устанавливает, что базовыми функциями застройщика являются в том числе, получение разрешения на строительство; обеспечение строительства проектной документацией, прошедшей экспертизу и утвержденной в установленном порядке. Согласно пункту 4.6 при осуществлении строительства на основании договора базовыми организационными функциями подрядчика (генподрядчика) как лица, осуществляющего строительство, являются в том числе, выполнение работ, устройство конструкций, систем инженерно-технического обеспечения объекта строительства в соответствии с проектной и рабочей документацией. Согласно пункту 5.4 состав и содержание разделов проектной документации (включая проект организации строительства), передаваемой лицу, осуществляющему строительство, должны соответствовать требованиям, установленным постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию". Пункт 5.6 устанавливает необходимые действия подрядчика до начала производства работ, такие как: получение разрешение на строительство от застройщика; получение от застройщика проектной и рабочей документации; принятие площадки для строительства и другие.

Согласно пункта 4.9 Договоров, при выполнении Работ Подрядчик обязан соблюдать действующие СНиП, ППБ, ПЭУ и ГОСТы в применимым к работам, согласно п.1.1. Договоров. Согласно пункту 5.4.1.Договоров подрядчик обязан выполнить работы, в соответствии с требованиями нормативных документов. Таким образом, Подрядчику надлежало руководствоваться также ГОСТ 21.704-2011. Система проектной документации для строительства. Правила выполнения рабочей документации наружных сетей водоснабжения и канализации» (далее – ГОСТ). Согласно пункту 3.1 ГОСТ рабочую документацию наружных сетей водоснабжения и канализации выполняют в соответствии с требованиями настоящего стандарта, ГОСТ 21.101 и других взаимосвязанных стандартов Системы проектной документации для строительства (СПДС). Согласно пункту 3.2 ГОСТ в состав рабочей документации наружных сетей водоснабжения и канализации (далее - сети) включают:

- рабочие чертежи, предназначенные для производства строительных и монтажных работ (основной комплект рабочих чертежей марки НВК);

- спецификацию оборудования, изделий и материалов по ГОСТ 21.110;

- локальную смету (при необходимости).

Согласно пункту 4.1 ГОСТ в состав общих данных по рабочим чертежам наружных сетей водоснабжения и канализации в дополнение к сведениям, предусмотренным ГОСТ 21.101, включают:

- ситуационный план сетей (при необходимости);

- основные показатели сетей водоснабжения и канализации.

Кроме того, производство работ, связанных с разрытием на территории муниципального образования город-курорт Сочи, при производстве работ по строительству, реконструкции или ремонту объектов внешнего благоустройства города разрешается выполнять при наличии разрешения, выданного администрацией соответствующего внутригородского района города Сочи (пункт 1.4 Постановления Администрации муниципального образования город Сочи от 23.03.2010 г. № 310 «Об утверждении Правил производства работ, связанных с разрытием на территории муниципального образования город-курорт Сочи». Далее – «Постановление»).

Согласно пункта 1.6 Постановления, разрешение на производство работ, связанных с разрытием на территории муниципального образования город-курорт Сочи – документ, выдаваемый администрациями внутригородских районов города Сочи и дающий право заказчику производить работы по ремонту, переустройству, перекладке, выносу инженерных сетей и коммуникаций и связанные с этим земляные работы на территории, указанной в разрешении.

Согласно пункта 1.3 Постановления, выполнение Правил на территории города Сочи обязательно для всех юридических лиц независимо от организационно-правовой формы, осуществляющих производство работ, связанных с разрытием на территории муниципального образования город-курорт Сочи.

Пункт 2.2 Постановления предусматривает порядок выдачи разрешений, а также перечень необходимых документов для получения разрешения, в частности: проектно-техническая документация; копии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок; копия разрешения на строительство и иные.

В договорах № 538/2019-Э от 30.12.2019 и № 445/2019-Э от 04.12.2019 в качестве проектной документации представлен только план-схема (приложение № 4) состоящая из ситуационного плана, который согласно ГОСТ 21.704-2011. Система проектной документации для строительства. Правила выполнения рабочей документации наружных сетей водоснабжения и канализации» составляется по необходимости, не является обязательным и не отвечает требованиям постановления Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию". 

Кроме того, из Приложения № 4 к договорам «План схема ремонта трубопровода» определить точное местонахождение прокладки трубопровода невозможно.

Из вышеизложенного следует, что Заказчик не предоставил надлежаще оформленную в соответствии с действующим законодательством РФ проектную документацию на работы, предусмотренные Договорами. Из чего следует, что Подрядчик обоснованно не приступил к выполнению работ до предоставления Заказчиком соответствующей документации. 

Указанные факты подтверждаются письмами от 08.12.2019 № 123/МС, от 22.01.2020 № 14/МС и № 15/МС Подрядчика в адрес Заказчика о предоставлении рабочей документации, необходимой для начала работ. Довод Истца о том, что в указанные письма не содержат информации о договорах, не состоятелен, поскольку в письмах наименование объекта производства работ указано в точном соответствии с предметом договора согласно пунктов 1.1 Договоров. Кроме того, письмом от 30.12.2019 № 07/10067 Истец направил ответ на вх. № 12/МС от 08.12.2019, которым сообщил о причинах, препятствующих передаче информации по указанному объекту.  Рабочую документацию, план-схему не передал.

В силу ст. 743 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

Согласно статье 747 ГК РФ, заказчик обязан своевременно предоставить для строительства земельный участок, площадь и состояние которого должны соответствовать содержащимся в договоре условиям, а при отсутствии таких условий обеспечивать своевременное начало работ, нормальное их ведение и завершение в срок.

На основании вышеуказанных обстоятельств, производство работ зависит от предоставления заказчиком подрядчику надлежащей проектной и рабочей документации, разрешения на строительство и строительной площадки в необходимом объеме, чего истцом сделано не было. Соблюдение сроков производства работ возможно только в случае своевременного выполнения сторонами, заказчиком и подрядчиком, своих обязательств по контракту.

По смыслу ст. 719 ГК РФ подрядчик вправе вообще не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328 ГК РФ).

Возможность реализации подрядчиком права на приостановление работ в соответствии с данной статьей закона не зависит от достижения сторонами соответствующей договоренности. При этом подрядчик вправе приостановить работу при выявлении любого отступления заказчика от исполнения встречной обязанности, препятствующего исполнению подрядчиком обязательств, а также при возникновении разумного сомнения в ее исполнении в согласованный срок.

Ответчик уведомлял заказчика о невозможности выполнения работ по контракту, причинах, препятствующих производству работ в установленные сроки, что привело к необходимости приостановления работ подрядчиком, что подтверждается письмами от 08.12.2019 № 123/МС, от 22.01.2020 № 14/МС и № 15/МС.

По смыслу изложенных норм сроки выполнения работ, установленные договором, при наличии названных обстоятельств следует исчислять заново (в случае, когда подрядчик не приступил к работе) либо продолжать исчислять (в случае приостановления работ) с даты их устранения. Такая правовая позиция, в частности, изложена в Постановлении Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17 апреля 2014 г. N Ф08-2069/14 по делу № А32-39327/2012.

Согласно пункта 3 ст. 405 ГК РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

 При рассмотрении дела было установлено, что истец не выполнил обязательства, предусмотренные договором, не передал ответчику проектную рабочую документацию пригодную для строительства наружных инженерных сетей для объекта 

По правилам ст.716 ГК РФ подрядчик неоднократно обращался к заказчику с требованием о предоставлении проектно-сметной и технической документации.

Также установлено, что заказчик был уведомлен подрядчиком о невозможности выполнения работ в срок в случае несвоевременного предоставления проектной документации, необходимой для производства работ, связанных с разрытием.  

Следует вывод, что истцом нарушены условия договоров в части обеспечения подрядчика  проектной и рабочей документацией, план-схема расположения линейного объекта не предоставлена.      Вина подрядчика в просрочке выполнения работ отсутствовала вследствие неисполнения заказчиком обязательств по предоставлению исходных данных, необходимых для выполнения договора. Исполнение им обязательств было невозможно вследствие просрочки кредитора. Аналогичные выводы в решении первой инстанции по делу А32-1660/2019, оставленном без изменения Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2020. 

В удовлетворении исковых требований о привлечении подрядчика к ответственности в виде уплаты неустойки за нарушение срока работ следует отказать в полном объеме.

Ответчик заявил об уменьшении неустойки по основаниям ст.333 ГК РФ. По мнению ответчика,  включение в проект контракта явно несправедливого договорного условия, ухудшающего положение стороны в договоре (исполнителя), оспаривание которого осложнено особенностями процедуры, установленной Законом о размещении заказов, поставило заказчика в более выгодное положение и позволило ему извлечь необоснованное преимущество.

Пунктом 1 статьи 333 ГК РФ установлено, что, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении, в связи с чем, Ответчиком предоставлен контррасчет неустойки. 

По смыслу пункта 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 N 81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - постановление N 81) суд рассматривает вопрос о применении статьи 333 Гражданского кодекса по заявлению должника, если нарушение с его стороны имело место и отсутствуют основания для освобождения или уменьшения ответственности, предусмотренные статьями 401, 404 Гражданского кодекса.

Неустойка как способ обеспечения обязательства должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие вследствие ненадлежащего исполнения должником своего обязательства перед кредитором, и не может быть превращена в противоречие своей компенсационной функции в способ обогащения кредитора за счет должника (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.07.2014 N 5467/14).

Из правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 N 263-О, от 22.04.2004 N 154-О следует, что право суда на уменьшение неустойки призвано обеспечить баланс прав и интересов должника и кредитора в части соотношения меры ответственности и размера действительного ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Оценив довод ответчика, суд не находит оснований для уменьшения неустойки, предусмотренной договорами, поскольку согласованная сторонами ставка является разумной и обоснованной. 

Довод ответчика о том, что расчет неустойки истцом составлен неверно, является обоснованным. Поскольку истец исходил из того, что работы не выполнены вовсе, то должен был применить ключевую ставку  Банка России, действующую на день вынесения решения судом (дату заседания). Истцом    не учтены разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике, приведенные в «Обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 3 (2016)» (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016) при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения. Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, приведенной в пункте 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, при расчете пени, подлежащей взысканию в судебном порядке за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту в соответствии с частями 5 и 7 статьи 34 Закона о контрактной системе, суд вправе применить размер ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент вынесения судебного решения. Правовая позиция относительно применения ставки для расчета неустойки выражена   в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа по делу №А32-7177/2017,  от 04.07.2019 по делу №А32-33808/2018, согласно которой с учетом правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Обзоре № (2016) при взыскании неустойки в судебном порядке в отсутствие доказательств исполнения обязательства по договору подлежит применению ставка ЦБ РФ, действующая на день принятия судебного акта.

Статьей 110 АПК РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. 

При подаче иска истцом уплачено 10 221руб госпошлины.

Поскольку в иске   отказано, расходы истца возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 65, 70, 101, 106, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В   иске отказать. 

Выдать истцу справку на возврат из федерального бюджета 1190 руб госпошлины, излишне уплаченной платежным поручением №5083 от 31.03.2020.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд,  вынесший решение.

Судья      С.А. Баганина