АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-904/2020

г. Биробиджан

03 июля 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 29 июня 2020 года. Полный текст решения изготовлен 03 июля 2020 года.

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Доценко И. А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания" (г. Хабаровск, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к  Федеральному казенному учреждению "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Еврейской автономной области" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 752 301 рубля, из которых: 730 389,32 рубля – задолженность по контракту на поставку тепловой энергии (мощности), теплоносителя и (или) горячей воды от 26.12.2019 № 3/5/03311/5423 в период с 01.12.2019 по 31.12.2019, 21 911,68 рубля – пени за период с 16.01.2020 по 20.03.2020,

при участии представителя ответчика (учреждения) – ФИО3 (доверенность от 25.05.2020 № 24-221),  

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Дальневосточная генерирующая компания" (далее – истец, АО «ДГК») обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с иском к Федеральному казенному учреждению "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Еврейской автономной области" (далее – ответчик, МКУ «ЦХ и СО УМВД по ЕАО») и к Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – ответчик, МВД России) о взыскании 752 301 рубля, из которых: 730 389,32 рубля – задолженность по контракту на поставку тепловой энергии (мощности), теплоносителя и (или) горячей воды от 26.12.2019 № 3/5/03311/5423 в период с 01.12.2019 по 31.12.2019, 21 911,68 рубля – пени за период с 16.01.2020 по 20.03.2020.

Определением суда от 30.03.2020 заявление принято к производству.

Истец 18.05.2020 направил в суд ходатайство об уменьшении исковых требований до 21 939,77 рубля – пени за период с 16.01.2020 по 26.03.2020.

Суд, определением от 10.06.2020 назначил дело к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 14 часов 15 минут 29 июня 2020 года.

От МВД России 23.06.2020 в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия своего представителя, в удовлетворении исковых требований просило отказать.

До начала судебного заседания от истца поступило ходатайство об уменьшении исковых требований до 17 950,72 рубля – пени за период с 16.01.2020 по 26.03.2020.

Судебное заседание проведено, в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ, в отсутствии иных лиц, участвующих в деле.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поддержав доводы, изложенные в отзыве.

Суд, изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, установил следующее.

Как следует из материалов дела, между АО «ДГК» (Поставщик - Теплоснабжающая организация) и МКУ «ЦХ и СО УМВД по ЕАО» (Заказчик-Абонент) заключен контракт на поставку тепловой энергии (мощности), теплоносителя и (или)  горячей воды от 26.12.2019 № 3/5/03311/5423 (далее – контракт), по условиям которого Поставщик - Теплоснабжающая организация подает Заказчику - Абоненту через присоединённую сеть, а Заказчик-Абонент на условиях настоящего контракта принимает и оплачивает тепловую энергию (мощность), теплоноситель (воду) для подпитки тепловой сети и (или) горячую воду (пункт 1.1 контракта).

Договорный объём  годового потребления тепловой энергии (мощности), теплоносителя и (или) горячей воды на нужды отопления, вентиляции и (или) горячего водоснабжения с разбивкой по месяцам и кварталам указан в приложении № 1 (пункт 2.1 контрактов).

Согласно пункту 3.1.2 контрактов Теплоснабжающая организация обязуется ежемесячно выставлять Заказчику - Абоненту  счет на плановую общую стоимость потребляемой тепловой энергии, теплоносителя и (или) горячей воды и счет, счёт-фактуру, акт приема-передачи за фактическое потребление в расчётном периоде, в сроки указанные в пунктах 7.2, 7.4 контракта.

Теплоснабжающая  организация не позднее 05 числа месяца, следующего за расчётным выставляет Заказчику-Абоненту счет, счёт-фактуру, акт приема-передачи, расчётную ведомость за фактически потреблённую тепловую энергию (мощность), теплоноситель и (или) горячую воду, в соответствии с разделом 5, пунктом 4.1.10 контракта, за весь расчётный период (с 1-го по последнее число месяца) (пункт 7.4 контракта).

Согласно пункту 7.3 контрактов Заказчик - Абонент на основании предъявленного Теплоснабжающей организацией счета самостоятельно платежным поручением вносит на расчётный счет Поставщика предварительную оплату в размере 30 % плановой общей стоимости тепловой энергии и (или) горячей воды, потребляемых в периоде, за который осуществляется оплата в срок до 18 числа текущего месяца.

Пунктом 10.1 контракта установлено, что он вступает в силу с момента подписания и действует по 31.12.2019 включительно, а по обязательствам оплаты за потреблённую тепловую энергию (мощность), теплоноситель и (или) горячую воду и обязательствам по ответственности сторон в части размера о платы неустоек – до их полного исполнения. Условия контракта распространяются на правоотношения, возникшие с 01.11.2019.

Таким образом, стороны согласовали существенные условия контракта, он подписан уполномоченными представителями истца и ответчика, соответствует требованиям закона. 

Следовательно, оснований для признания их незаключенным или недействительным отсутствуют.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

В соответствии с принятыми обязательствами в декабре 2019 года  АО «ДГК» осуществляло поставку тепловой энергии на объекты ответчика.  Ответчику выставлена счет-фактура от 31.12.2019 № 3/5/1/037141 на сумму 1 092 511,80  рубля.

Однако МКУ «ЦХ и СО УМВД по ЕАО» в установленные контрактом сроки оплату за поставленную энергию не произвёл не в полном объёме.

В направленной 26.02.2020  в адрес МКУ «ЦХ и СО УМВД по ЕАО» претензии истец просил в течение 10 дней с момента её получения принять меры по погашению задолженности в добровольном  порядке.

Непринятие МКУ «ЦХ и СО УМВД по ЕАО» мер по выполнению требований истца послужило поводом для обращения последнего в арбитражный суд с настоящим иском.

Истец платёжным поручением от 26.03.2020 № 868128 погасил оставшуюся сумму задолженности в размере 730 389,32 рубля.

Согласно части 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Истец уменьшил сумму исковых требований до 21 939,77 рубля (уточнение от 15.05.2020) и до 17 950,72 рубля (уточнение от 29.06.2020).

Уточнение исковых требований принято судом.

По правилам пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 9.2 контрактов сторонами согласовано, что, в случае нарушения Заказчиком - Абонентом обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком - Абонентом обязательств, предусмотренных контрактом, Поставщик – Теплоснабжающая организация вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней), в том числе законной неустойки, предусмотренной  Федеральным законом  от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении".  Пеня начисляется за каждый день просрочки  исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения  установленного контрактом  срока исполнения обязательства по день фактической оплаты. Такая пеня устанавливается контрактом в размере  1/130 действующей в соответствующие периоды просрочки ставки рефинансирования ЦБ РФ от неуплаченной в срок суммы.

На основании пункта 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Согласно пункту 9.1 статьи 15 Федерального закона  от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Указанные пени по своей правовой природе являются законной неустойкой.

Ввиду ненадлежащего исполнения МКУ «ЦХ и СО УМВД по ЕАО» обязательств истец, за период с 16.01.2020 по 26.03.2020 (по день оплаты основного долга), начислил неустойку в размере 17 950,72 рубля (с учётом уточнения).

Суд, проверив расчет начисленной неустойки, признает его арифметически верным, рассчитанным в соответствии с требованиями пункта 9.1 статьи 15  Закона о теплоснабжении, с учетом действующей на момент вынесения решения суда ключевой ставки в размере 4,5 %. 

При этом, истец вправе был применить при расчете неустойки размер ключевой ставки в размере 6%, так как обязательство по оплате исполнено ответчиком в полном объеме 26.03.2020. 

Заявленный ответчиками доводы о том, что пени не подлежит взысканию, поскольку МКУ «ЦХ и СО УМВД по ЕАО» является бюджетным учреждением  и осуществляет оплату топливно-энергетических ресурсов в пределах периодически выделяемых бюджетных средств, кроме того основной долг был погашен до подачи иска в суд, подлежат судом  отклонению, поскольку АО «ДГК» начислил к взысканию с законную неустойку в соответствии с нормой Закона о теплоснабжении, что соответствует требованиям действующего законодательства. 

Отсутствие в бюджете денежных средств не является основанием для освобождения учреждения от уплаты пеней. 

На основании изложенного, требование истца о взыскании с МКУ «ЦХ и СО УМВД по ЕАО» пени за несвоевременную оплату тепловой энергии по контракту на поставку тепловой энергии (мощности), теплоносителя и (или) горячей воды от 26.12.2019 № 3/5/03311/5423 в сумме 17 950,72 рубля за период с 16.01.2020 по 26.03.2020, подлежит удовлетворению.

Кроме того истцом заявлено требование к субсидиарному ответчику МВД России.

Согласно пункту 1 статьи 123.21 ГК РФ, учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Учредитель является собственником имущества, созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу пункта 3 статьи 123.21 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом; при недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 123.22 и пункта 2 статьи 123.23 данного Кодекса, несет собственник соответствующего имущества.

Государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением (пункт 1 статьи 123.22 ГК РФ).

Казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества (пункт 4 статьи 123.22 ГК РФ).

Главный распорядитель бюджетных средств отвечает от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств (подпункт 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде, соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений.

Поскольку основной ответчик МКУ «ЦХ и СО УМВД по ЕАО» является казенным учреждением, субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник его имущества в лице главного распорядителя бюджетных средств – МВД России.

Оценив обстоятельства дела, размер ответственности, арбитражный суд считает, что сумма неустойки соразмерна последствиям нарушения обязательства и подлежит взысканию в заявленном размере.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Порядок определения размера государственной пошлины при обращении в арбитражные суды с иском имущественного характера определен в подпункте                           1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) и зависит от суммы (цены) иска. 

С учётом уточнения суммы заявленного требования (оплаты основной задолженности до подачи иска в суд) размер государственной пошлины составляет 2000 рублей.

При обращении в суд с настоящим иском платежным поручением от 26.03.2020 № 25024 в доход федерального бюджета истцом перечислено 18 046 рубля.

Излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 16 046  рублей полежит возвращению истцу.

На основании изложенного с ответчика в пользу истца следует взыскать  2000 рублей в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Довод МВД России о том, что взыскание с него государственной пошлины является незаконным, поскольку в силу пункта 1.1 части статьи 333.37 НК РФ государственный орган освобождён от уплаты государственной пошлины, отклоняется судом, поскольку с ответчика подлежит взыскание понесённых истцом судебных расходов по уплате государственной пошлины при обращении в суд с настоящим иском в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

реШил:

исковые требования акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания"  удовлетворить.

Взыскать с Федерального казенного учреждения "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Еврейской автономной области", а при недостаточности денежных средств с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации в пользу акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания" пени за несвоевременную оплату тепловой энергии по контракту на поставку тепловой энергии (мощности), теплоносителя и (или) горячей воды от 26.12.2019 № 3/5/03311/5423, поставленной в декабре 2019 года, в сумме 17 950,72 рубля, рассчитанные за период с 16.01.2020 по 26.03.2020, а также 2000 рублей в  возмещение судебных расходов, понесенных на уплату государственной пошлины.

Возвратить акционерному обществу "Дальневосточная генерирующая компания" из федерального бюджета излишне уплаченную платежным поручением от 26.03.2020 № 25024 государственную пошлину по иску в размере 16 046 рублей.  На возврат государственной пошлины выдать справку.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.

Судья

ФИО1