АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-19754/2021

27 июня 2022 года

г. Симферополь

Резолютивная часть решения объявлена 20 июня 2022 года. Решение в полном объеме изготовлено 27 июня 2022 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Букиной Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев материалы дела по исковому заявлению Министерства экономического развития Республики Крым

к обществу с ограниченной ответственностью «Тайм График Экспресс»

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления федеральной налоговой службы по Республике Крым, Инспекции федеральной налоговой службы по г. Симферополю

о взыскании денежных средств,

при участии:

от истца – не явились,

от ответчика - не явились,

от третьих лиц – не явились,

УСТАНОВИЛ:

Министерство экономического развития Республики Крым обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с требованием о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Тайм График Экспресс» средств мер поддержки, использованных в нарушением требований Закона Республики Крым от 25.06.2020 №86-ЗРК/2020, полученные за апрель и май 2020 года в размере 24 260 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 07.10.2021 суд принял исковое заявление, возбудил производство по делу, и назначил рассмотрение дела в порядке упрощённого производства.

29.11.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового судопроизводства, о чем вынесено соответствующее определение.

Определением Арбитражного суда Республики Крым  от 13.01.2022 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление федеральной налоговой службы по Республике Крым, Инспекцию федеральной налоговой службы по г. Симферополю.

07.02.2022 от ответчика поступил отзыв, согласно которого последний просил отказать в удовлетворении требований.

15.02.2022 от истца поступили возражения на отзыв.

В ходе предварительного судебного заседания 30.05.2022, суд, в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершил предварительное судебное заседание и перешёл к рассмотрению дела в суде первой инстанции.

06.06.2022 от Инспекции федеральной налоговой службы по г. Симферополю  поступило письмо о предоставлении информации.

В судебное заседание, состоявшееся 20.06.2022, стороны явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом и своевременно, что подтверждается материалами дела.

Заявленные требования министерство мотивирует получением из Управления Федеральной налоговой службы по Республике Крым сведений относительно неуплаты обществом налога на доходы физических лиц в месяце, следующем за месяцем получения меры поддержки, что является нарушением подпункта «г» пункта 6 части 2 статьи 6 Закона Республики Крым №86-ЗРК/2020 и является основанием для возврата полученных денежных средств.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

На основании Порядка формирования реестра получателей мер поддержки, предусмотренных Законом Республики Крым №86-ЗРК/2020, и распоряжения председателя Совета министров Республики Крым от 10.08.2020 №294-рп/ДСП ответчик включен в реестр получателей мер поддержки №4.

Платежными поручениями от 10.08.2020 №840 и № 841 на расчетный счет ответчика, перечислены меры поддержки за апрель  и май 2020 года в размере 24 260 руб.

Однако, Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Крым установлен факт не произведения уплаты налога на доходы физических лиц с доходов источником которых является налоговый агент ООО «Тайм График Экспресс».

Истцом, в адрес ответчика было направлено требование о возврате полученных средств поддержки.

Несмотря на это, названное требование ответчиком выполнено не было, что и стало основанием для обращения министерства в суд с данным исковым заявлением.

С целью оказания некоторых мер поддержки организациям и индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Республике Крым по состоянию на 1 января 2020 года и осуществляющим свою деятельность на территории Республики Крым по основным видам экономической деятельности, определенным Советом министров Республики Крым, в наибольшей степени пострадавшим в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, направленных на сохранение занятости, принят Закон Республики Крым №86-ЗРК/2020.

Частью 1 статьи 6 Закона Республики Крым №86-ЗРК/2020 регламентировано, что для получения меры поддержки за апрель - май 2020 года получатель меры поддержки направляет заявку в налоговый орган по месту нахождения организации (месту жительства индивидуального предпринимателя) на бумажном носителе по форме, утвержденной Советом министров Республики Крым, по телекоммуникационным каналам связи через операторов электронного документооборота, из Личного кабинета юридического лица (индивидуального предпринимателя) в виде сканированного образа заявки, почтовым отправлением, размещением в боксах для приема корреспонденции в налоговых органах.

Согласно части 2 статьи 6 Закона Республики Крым №86-ЗРК/2020 получатели меры поддержки имеют право на меры поддержки после включения их в реестр получателей мер поддержки. Условиями для включения в Реестр получателей мер поддержки являются: наличие у получателя меры поддержки государственной регистрации, постановки на учет в налоговом органе до 1 января 2020 года и осуществление деятельности на территории Республики Крым; основной вид деятельности получателя относится к видам деятельности, в наибольшей степени пострадавшим в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденным Советом министров Республики Крым; вид организационно-правовой формы получателя меры поддержки относится к видам организационно-правовых форм юридических лиц, имеющих право на получение компенсационной выплаты, определенных Советом министров Республики Крым; получатель меры поддержки на момент подачи заявки не находится в процессе ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, не принято решение о предстоящем исключении получателя меры поддержки из Единого государственного реестра юридических лиц и не прекращена деятельность в качестве индивидуального предпринимателя; количество работников получателя меры поддержки в месяце, за который выплачивается компенсационная выплата, составляет не менее 90 процентов количества работников в марте 2020 года или снижено не более чем на 1 человека по отношению к количеству работников в марте 2020 года; подтверждение получателем меры поддержки в подаваемой заявке о том, что: получатель меры поддержки не является получателем субсидии в месяцы, за которые он подает заявление, в соответствии с Правилами предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2020 №576; получатель меры поддержки не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном капитале которого доля участия иностранных юридических лиц превышает 50 процентов по состоянию на 1 января 2021 года; получатель меры поддержки принимает обязательство о неликвидации до 1 января 2021 года; получатель меры поддержки, если его режим налогообложения предусматривает уплату налога на доходы физических лиц, обязуется оплатить налог на доходы физических лиц не менее 13 процентов от суммы полученной меры поддержки в месяце получения меры поддержки или последующих за ним месяцах, общее количество которых соответствует количеству периодов, за которые предоставлена мера поддержки. Количество работников получателя меры поддержки определяется пенсионным органом на основании данных из отчетности по форме «Сведения о застрахованных лицах», утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 №83п, представленной получателем меры поддержки в соответствии с порядком и сроками, которые установлены федеральным законодательством, при получении меры поддержки за апрель и май 2020 года - на дату подачи заявки.

Как установлено в части 3 статьи 6 Закона Республики Крым №86-ЗРК/2020, реестр полученных заявок по форме, утвержденной Советом министров Республики Крым, содержащий сведения налогового органа о соответствии информации о счете организации (индивидуального предпринимателя, физического лица), указанном в заявке, сведениям, представленным в налоговые органы банками согласно статье 86 Налогового кодекса Российской Федерации, а также сведения пенсионного органа о количестве работников получателя меры поддержки, рассматривается на заседании Антикризисного штаба по обеспечению устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (далее - Антикризисный штаб).

Получатель меры поддержки при подаче заявки подтверждает соответствие условиям, указанным в части 2 настоящей статьи, и несет ответственность за достоверность предоставленной информации (часть 4 статьи 6 Закона Республики Крым №86-ЗРК/2020).

В соответствии с взаимосвязанными положениями частей 5, 6 и 7 статьи 6 Закона Республики Крым №86-ЗРК/2020 антикризисный штаб после получения информации, указанной в части 3 настоящей статьи, в течение пяти рабочих дней вносит предложения Председателю Совета министров Республики Крым по утверждению Реестра получателей мер поддержки. Председатель Совета министров Республики Крым: в течение пяти рабочих дней после получения информации, указанной в части 5 настоящей статьи, утверждает сформированный Реестр получателей мер поддержки;  в течение трех рабочих дней после утверждения реестра получателей мер поддержки направляет утвержденный Реестр получателей мер поддержки: в Управление Федерального казначейства по Республике Крым; в РНКБ банк (публичное акционерное общество) для исполнения которые не позднее следующего рабочего дня после получения денежных средств, при наличии полученного от Председателя Совета министров Республики Крым утвержденного Реестра получателей мер поддержки, производят направление денежных средств на счета соответствующих получателей мер поддержки по реквизитам, указанным в Реестре получателей мер поддержки.

Согласно подпункту «г» пункта 6 части 2 статьи 6 Закон № 86 получатель меры поддержки, если его режим налогообложения предусматривает уплату налога на доходы физических лиц, обязуется оплатить налог на доходы физических лиц не менее 13 процентов от суммы полученной меры поддержки в месяце получения меры поддержки или последующих за ним месяцах, общее количество которых соответствует количеству периодов, за которые предоставлена мера поддержки.

Как усматривается из материалов дела, ответчиком в рамках данного дела является «Тайм График Экспресс», которое согласно действующему законодательству не является плательщиком налога на доходы физических лиц.

Вместе с тем, организации в соответствии с положениями налогового законодательства выполняют функции налоговых агентов по налогу на доходы физических лиц при выплате заработной платы работникам (персоналу), которые признаются налогоплательщиками налога на доходы физических лиц.

Таким образом, заработная плата, выплачиваемая работникам из сумм субсидии, облагается налогом на доходы физических лиц в общеустановленном порядке.

Согласно сведений представленных Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Симферополю  ответчик применяет упрощенную систему налогообложения.

Кроме того, согласно п.1 ст.346.15 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, применяющие упрощенную систему налогообложения, при определении объекта налогообложения в состав доходов учитывают доходы, определяемые в порядке, установленном п.1, 2 ст.248 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.п.1 п.1.1 ст.346.15 Налогового кодекса Российской Федерации при определении объекта налогообложения не учитываются доходы, указанные в статье 251 Налогового кодекса Российской Федерации.

Доходы в виде компенсационных выплат, направленных на частичную компенсацию затрат, связанных с осуществлением деятельности в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции в статье 251 Налогового кодекса Российской Федерации не указаны.

В связи с чем, суд пришел к выводу, что сумма денежной компенсации, полученная из бюджета в соответствии с Законом Республики Крым №86-ЗРК/2020, учитывается при определении объекта налогообложения по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

Согласно пункту 1.3 приложения 3 Порядка Министерство в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты выявления нарушения получателем мер поддержки условий и требований, установленных Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Крым, направляет получателю меры поддержки требование о возврате полученных средств мер поддержки на счет Министерства. 

Однако, суд отмечает, что из представленных пояснений Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Симферополю следует, что ООО «Тайм График Экспресс»,  10.08.2020 получена субсидия из бюджета Республики Крым, предоставленная в рамках Закона Республики Крым от 25 июня 2020 № 86- ЗРК/2020 в размере 24 260,00руб. Полученная субсидия включена в налогооблагаемый доход по УСН за 2020, с которого уплачен соответствующий налог.

На основании вышеизложенного, суд не принимает довод истца, что ответчиком нарушены нормы закона № 86- ЗРК/2020.

Таким образом, с учетом изложенного, суд пришел к выводу, что исковые требования министерства о взыскании с ответчика мер поддержки, использованных с нарушением требований Закона Республики Крым №86-ЗРК/2020, полученных за апрель и май 2020 года, согласно платежного поручения от 10.08.2020 № 840, 841 в размере 24 260,00 руб., удовлетворению не подлежат, поскольку ответчиком был оплачен соответствующий налог, что подтверждается материалами дела.

В силу п. п. 1.1. п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Поскольку истец  освобожден от уплаты государственной пошлины, госпошлина в федеральный бюджет взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

 

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме).

 

Судья                                                                                                             Е.Н. Букина