АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

19 марта 2024 года

 

Дело № А33-13302/2022

Красноярск

 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 05.03.2024.

В полном объёме решение изготовлено 19.03.2024.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Шевцовой Т.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск)

к обществу с ограниченной ответственностью «Искра-Энергосети» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск)

об обязании предоставить сертификат соответствия, о взыскании судебной неустойки,

в присутствии:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 01.01.2024 № 13-2024 (до и после перерывов),

ответчика: ФИО2, директора на основании выписки из ЕГРЮЛ (после перерыва 27.02.2024),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3, 

 

установил:

публичное акционерное общество «Красноярскэнергосбыт» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Искра-Энергосети» (далее – ответчик) о понуждении провести сертификацию электрической энергии, передаваемой по электрическим сетям потребителям в соответствии с договором оказания услуг по передаче электрической энергии от 29.12.2012 № 016/3-164 на предмет соответствия ГОСТ 32144-2013 «Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения»; о взыскании судебной неустойки (астрента) в размере 10 000 руб. с даты вступления решения в законную силу за каждый день просрочки исполнения судебного акта.

Определением арбитражного суда от 01.06.2022 исковое заявление принято к производству.

Протокольным определением от 16.01.2023 судебное разбирательство по делу отложено на 08.02.2024 в 09 час. 40 мин.

Представитель ответчика извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, для участия в судебное заседание не явился. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в его отсутствие.

24.01.2024 от ООО «ЕнисейЭнергоСервис» в материалы дела поступили дополнительные доказательства во исполнение определения об истребовании.

Истец исковые требования поддержал, дал пояснения по иску.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании по делу объявлялся перерыв до 15 февраля 2024 года в     14 час. 50 мин. Сведения о перерыве размещены на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru (портал: http://kad.arbitr.ru).

После перерыва в судебное заседание явился представитель истца, представитель ответчика в заседание не явился.

Истец исковые требования поддерживает.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании по делу объявлялся перерыв до 27.02.2024 в 11 час. 45 мин. Сведения о перерыве размещены на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru (портал: http://kad.arbitr.ru).

После перерыва в судебное заседание явились представители истца и ответчика.

Истец  дал пояснения по иску, заявил ходатайство об объявлении перерыва в судебном заседании для уточнения исковых требований с учётом представленных ответчиком доказательств.

Ответчик пояснил, что подготовлена заявка на сертификацию объектов в рамках договора оказания услуг по сертификации с ООО «ЕнисейЭнергоСервис», сегодня должны произвести оплату, не возражал против удовлетворения судом ходатайства истца о перерыве в судебном заседании, представил в материалы дела дополнительные документы. В соответствии со статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства приобщены к материалам дела. 

Судом ходатайство истца удовлетворено. На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании по делу объявлялся перерыв до 05.03.2024 в 13 час. 40 мин. Сведения о перерыве размещены на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru (портал: http://kad.arbitr.ru).

После перерыва в судебное заседание явился представитель истца, представитель ответчика в заседание не явился.

29.02.2024 от истца в материалы дела поступило ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому просит:

1) обязать ООО «Искра-Энергосети» в срок не менее позднее 45 рабочих дней с даты вступления в силу решения суда предоставить в адрес ПАО «Красноярскэнергосбыт» сертификат соответствия, выданный по результатам проведения аккредитованным органом сертификации электрической энергии, передаваемой по электрическим сетям потребителям в соответствии с договором оказания услуг по передаче электрической энергии и купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии от 29.12.2012 №016/3-164, на предмет соответствия ГОСТ 32144-2013 "Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения", в отношении следующих объектов электросетевого хозяйства:

№

п/п

Наименование центра

питания, секции

распределительного

устройства (РУ), номинальное

напряжение присоединенной

сети

Номера распределительных

линий,

присоединенных к

центру питания

Наименование распределительных

пунктов (РП),

распределительных

трансформаторных

подстанций (РТП)

или трансформаторных

подстанций (ТП)

1.

ПС 126 «Радиотехническая»

110/10 кВ,

1 с.ш., 2 с.ш., 10 кВ

Ф-25, Ф-28

ТП-3007

2.

ПС 123 «Телевизорная», 110/10 кВ,

3сш,10 кВ

Ф-45

РП-1: ТП-1,ТП-3,ТП-4, ТП-8, ТП-20

3.

ПС 54 «БСМИ», 110/10кВ

1 с.ш., 2 с.ш.,10 кВ: Ф-3, Ф-28, Ф-29, Ф-30, Ф-40, Ф-44, Ф-46, Ф-50, Ф-52

 

4.

ПС 27А «ГПП-2 ЦБК», 110/6 кВ, 1 с.ш., 6 кВ

Ф-15

ЦРП

5.

ПС 27А «ГПП-2 ЦБК», 110/6 кВ, 1 с.ш., 6 кВ

Ф-15, Ф-8

РУ-32А

6.

ПС 27А «ГПП-2 ЦБК», 110/6 кВ, 2 с.ш., 6 кВ

Ф-16

ТП-12

7.

ПС 27А «ГПП-2 ЦБК», 110/6 кВ, 1 с.ш., 6 кВ

Ф-15

РУ-30

2) взыскать с ответчика по истечении 45 рабочих дней с даты вступления в силу решения суда судебную неустойку (астрент) в размере 1 000 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта.

Представитель истца поддержал уточненные исковые требования в полном объеме, дал пояснения по иску, представил в материалы дела дополнительные документы. В соответствии со статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства приобщены к материалам дела.

По статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение исковых требований принято судом.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между ОАО «Красноярскэнергосбыт» (в настоящее время - ПАО «Красноярскэнергосбыт»; гарантирующий поставщик) и ООО «Искра-Энергосети» (сетевая организация) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии и купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии от 29.12.2012 № 016/3-192, согласно пункту 2.1 которого в рамках договора сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, а гарантирующий поставщик оплатить их.

В соответствии с пунктом 3.3.1 договора сетевая организация обязуется обеспечивать передачу принятой в свою сеть электрической энергии от точек приема в точки поставки потребителя (в интересах которого заключается договор), качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам с соблюдением величин аварийной и технологической брони; осуществлять передачу электрической энергии в соответствии с согласованной категорией надежности энергопринимающих устройств потребителя и требованиями, установленными законодательством Российской Федерации, государственными стандартами, иными обязательными правилами.

Как указывает истец, учитывая, что ввиду особенностей электрической энергии как продукции (производится и потребляется одномоментно, не является предметом, имеющим стабильные физические характеристика; параметры напряжения зависят от характеристик сети) влиять на показатели качества электроэнергии в электрических сетях могут только сетевые организации, осуществляющие эксплуатацию электрических сетей действиями собственного персонала, и состоянием распределительных сетей; ООО «Искра-Энергосети», являясь сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии, является субъектом, на которого может быть возложена обязанность по обеспечению качества электроэнергии, а, следовательно, получение сертификата.

ПАО «Красноярскэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Красноярского края в соответствии с решением РЭК Красноярского края от 16.10.2006 № 1-1612/3-1.

В обоснование исковых требований ПАО «Красноярскэнергосбыт» ссылается на следующие обстоятельства:

- с гражданами-потребителями электрической энергии для собственных бытовых нужд через электрические сети низкого, среднего и высокого напряжения систем электроснабжения общего назначения переменного тока частотой 50 Гц, параметры качества для которых предусмотрены ГОСТ 32144-2013, ПАО «Красноярскэнергосбыт» заключены договоры энергоснабжения, правоотношения по которым регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 35 (далее – Правила № 354), так как в соответствии с пунктом 69 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, потребители коммунальной услуги по электроснабжению - собственники и пользователи помещений в многоквартирных домах и жилых домов в порядке и в случаях, установленных Правилами   № 354, заключают договоры энергоснабжения с гарантирующим поставщиком;

- как исполнитель коммунальной услуги, истец выставляет потребителям для оплаты платежные документы в соответствии с Порядком оформления платежных документов, предусмотренным в пункте 69 Правил № 354, и требованиями Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 26.01.2018     № 43/пр, которым утверждена примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг;

- истец, выставляя для оплаты потребителям электрической энергии - собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, передача до точек поставки которых осуществляется сетевой организацией ответчика, не указывает сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии в счете-квитанции (платежный документ, сопроводительная документация) за оказанную услугу по продаже электрической энергии и лишено такой возможности в связи с тем, что у сетевой организации                   ООО «Искра-Энергосети» отсутствует сертификат соответствия;

- за неуказание сведений о сертификате соответствия качества электрической энергии в счете-квитанции за февраль 2021 года, выставленной потребителю электрической энергии ФИО4 по адресу: 

<

...>, Сибирским межрегиональным территориальным управлением Росстандарта по результатам проверки качества электрической энергии, поставляемой данному потребителю, передача которой осуществляется сетевой организацией АО «КрасЭКо», постановлением по делу об административном правонарушении от 09.04.2021 № 08-36 ПАО «Красноярскэнергосбы» было привлечено к административной ответственности по статье 14.45 КоАП РФ в виде штрафа в размере 150 000 руб.;

- решением Арбитражного суда Красноярского края от 16.06.2021 по делу                       № А33-10732/2021 данное постановление административного органа СМТУ Росстандарта признано законным по существу (изменен размер штрафа на 100 000 руб.). Решение суда первой инстанции было обжаловано в апелляционном и кассационном порядке;  постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 30.08.2021 и постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 18.11.2021 решение Арбитражного суда Красноярского края оставлено без изменения. Судами всех инстанций был сделан вывод о наличии вины ПАО «Красноярскэнергосбыт» в совершении данного правонарушения в связи с необращением, в том числе в судебном порядке, к сетевой организации с иском о понуждении провести сертификацию электрической энергии.

Истец в досудебном порядке обратился к ответчику письмами от 16.09.2021 № 119034-44, от 16.11.2021 № 147150 о предоставлении сертификата соответствия электрической энергии.

В письме от 26.11.2021 № 350 ответчик указал, что норма действующего законодательства, в соответствии с которой сетевая организация обязана получить сертификат соответствия качества электрической энергии, отсутствует; по законодательству, действующему в области электроэнергетики, сетевая организация обязана обеспечивать надежное и качественное энергоснабжение потребителей вне зависимости от наличия (отсутствия) сертификата соответствия качества электрической энергии; в целях исполнения этих требований в тарифах на услуги по передаче электрической энергии предусмотрены все необходимые средства, обязательность включения в расходы которых предусмотрена Основами ценообразования. Расходы на «сертификацию электрической энергии» Федеральная антимонопольная служба РФ приказом от 13.08.2019 № 1087/19 исключила при формировании тарифа на услуги по передаче электрической энергии.

С учётом вышеизложенного истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик в отзыве на исковое заявление указал следующее:

- действующим законодательством не предусмотрена обязанность сетевой организации на получение сертификата соответствия, а также обязанность по предоставлению сведений о сертификатах качества в адрес гарантирующего поставщика; правила проведения сертификации электрооборудования утратили силу с 01.01.2021 в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 30.01.2020 № 65;

- затраты на сертификацию электроэнергии без последующего их включения в затраты общества в рамках тарифного регулирования создадут экономические риски для сетевой организации; ответчик считает проведение сертификации возможным только после включения указанных расходов в тариф для ООО «Искра-Энергосети» на 2023-2024 годы.

В материалы дела представлен договор услуг от 21.04.2023 № 18-С между ООО «Искра-Энергосети» (заказчик) и ООО «ЕнисейЭнергоСервис» (исполнитель), согласно пункту 1.1 которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию услуг по сертификации электрической энергии в электрических сетях заказчика, а заказчик обязуется своевременно принять и оплатить оказанные исполнителем услуги.

По пункту 1.4 договора услуг от 21.04.2023 № 18-С срок оказания услуг: с момента принятия исполнителем заявки от заказчика на проведение сертификации 45 рабочих дней.

Также в материалы дела представлена заявка ООО «Искра-Энергосети» на проведение сертификации электрической энергии от 26.02.2024, поданная в ООО «ЕнисейЭнергоСервис» с приложением перечня распределительных электрических сетей с центрами питания, заявляемых на сертификацию электрической энергии (данные объекты электросетевого хозяйства указаны истцом  в ходатайстве об уточнении исковых требований от 27.02.2024).

Определениями арбитражного суда от 05.12.2023, от 16.01.2024 у общества с ограниченной ответственностью ООО «ЕнисейЭнергоСервис» истребована информация об исполнении (неисполнении) договора от 21.04.2023 №18-С, заключённого с                       ООО «Искра-Энергосети.

Во исполнение определение арбитражного суда от 05.12.2023, от 16.01.2024 ООО «ЕнисейЭнергоСервис»  в  пояснениях от 22.01.2024 указало следующее:

- согласно пунктам 2.2.1, 3.2 договора услуг от 21.04.2023 № 18-С заказчик (ООО «Искра-Энергосети») обязан: направить исполнителю не позднее 10 дней с момента подписания договора заявку на проведение сертификации по установленной форме и предоставить исполнителю (ООО «ЕнисейЭнергоСервис») все документы, относящиеся к электрическим сетям, заявленным на обязательную сертификацию, по перечню, определенному в решении исполнителя по заявке;  оплатить 50% от стоимости услуг по договору в течение 5 календарных дней после подписания сторонами договора, то есть не позднее 26.04.2023; договор на дату представления пояснений заказчиком не исполнен; ООО «ЕнисейЭнергоСервис» не отказывается оказать услугу ООО «Искра-Энергосети» в случае выполнения условий, согласованных в договоре.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.

Положениями пункта 1 статьи 38 Закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Согласно пункту 7 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики, энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, сетевые организации, системный оператор и субъекты оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, а также производители электрической энергии (мощности), в ходе исполнения своих обязательств по заключаемым ими на оптовом рынке и розничных рынках договорам совместными действиями обеспечивают на розничных рынках надежность снабжения потребителей и качество электрической энергии. Требования к надежности энергоснабжения и качеству электрической энергии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок взаимодействия субъектов розничных рынков, участвующих в обороте электрической энергии, с сетевой организацией в целях оказания услуг по передаче электрической энергии определяется в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 861 сетевые организации - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

Требования к продукции, установленные государственными стандартами, подлежат обязательному исполнению всеми субъектами, осуществляющими предпринимательскую деятельность в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

Несоблюдение установленных законодательством о техническом регулировании обязательных требований создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений (статьи 1, 2, 18, 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее - Закон № 184-ФЗ).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 15 Правил № 861 при исполнении договора сетевая организация обязана обеспечить передачу электрической энергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор), качество и параметры которой должны соответствовать обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в сфере электроэнергетики, с соблюдением величин аварийной и технологической брони.

Подтверждением факта обеспечения передачи электрической энергии с качеством, соответствующим ГОСТ 32144-2013 (введен в действие с 1 июля 2014 года для применения в Российской Федерации в качестве национального стандарта Российской Федерации), и соответственно, надлежащего исполнения договорных обязательств может служить наличие у сетевой организации сертификата соответствия. Учитывая, что качество электроэнергии является необходимым условием безопасного применения электроэнергии, проведение сертификации электрической энергии, передаваемой потребителям по электрическим сетям общества, в соответствии с заключенным договором на оказание услуг по передаче электрической энергии и действующим законодательством является обязательным.

Ответчик выступает по отношению к потребителям сетевой организацией, обеспечивающей передачу электрической энергии от энергосбытовой организации в точки поставки, и обязано соблюдать требования, предъявляемые к качеству электроэнергии, и проводить в предусмотренных законодательством случаях ее сертификацию в отношении всех своих объектов электроэнергетики.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.01.2018 № 305-АД17-20505.

В соответствии со статьей 2 Закона № 184-ФЗ подтверждение соответствия - документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, документам по стандартизации или условиям договоров.

Пунктом 3 статьи 46 Закона № 184-ФЗ предусмотрено, что Правительством Российской Федерации до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов утверждается и ежегодно уточняется единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации.

Процедура и порядок проведения работ по сертификации электрической энергии установлены ГОСТ Р 58289-2018 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оценка соответствия. Правила сертификации электрической энергии», утвержденный с 01.02.2019 Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29.11.2018 № 1038-ст. (далее - ГОСТ Р 58289-2018).

Согласно пункту 4.2 ГОСТа Р 58289-2018 обязательная сертификация электрической энергии проводится на соответствие ГОСТ 32144-2013 (пункты 4.2.1, 4.2.2), на который приведена ссылка в Информации о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия (в форме обязательной сертификации) с указанием нормативных документов, устанавливающих обязательные требования, опубликованной на основании постановления Правительства РФ от 23.12.2021 № 2425 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия.."

На основании пункта 3.2 ГОСТ Р 58289-2018 заявитель - юридическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке на территории Российской Федерации, которое обращается за получением сертификата соответствия и получает сертификат соответствия. Заявителем является сетевая организация.

В соответствии с пунктом 3.13 ГОСТ Р 58289-2018 сетевая организация - организация, владеющая на праве собственности или на ином установленном законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывает услуги по передаче электрической энергии и осуществляет в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющая право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и не входящих в единую национальную электрическую сеть.

В силу пункта 5.1 ГОСТ Р 58289-2018 участниками работ по сертификации электрической энергии в выбранных электрических распределительных сетях заявителя являются: а) заявитель; б) аккредитованный орган по сертификации; в) аккредитованная испытательная лаборатория (центр).

Заявитель при сертификации электрической энергии выполняет следующие функции, в том числе выбирает аккредитованный в установленном порядке орган по сертификации из числа имеющих в области аккредитации электрическую энергию; заключает договор с органом по сертификации на проведение работ (услуг) по сертификации; представляет в орган по сертификации заявку на проведение сертификации продукции; представляет в орган по сертификации материалы, предусмотренные настоящим стандартом (пункт 5.2 ГОСТ Р 58289-2018).

В соответствии с п. 6.2 ГОСТ Р 58289-2018 заявка на проведение сертификации,  помимо прочего, содержит перечень распределительных электрических сетей с центрами питания для проведения сертификации электрической энергии. Согласно пункту 3.8 ГОСТ 33073-2014 центром питания признается распределительное устройство генераторного напряжения электростанции или распределительное устройство вторичного напряжения (6000 В и более) трансформаторной подстанции сетевой организации, к которому присоединены сети данного района (региона) по месторасположению обследуемых потребителей электрической энергии/пользователей сети. То есть при определении центра питания во внимание принимается то распределительное устройство, к которому присоединены сети данного района (региона).

Исходя из системного толкования вышеприведенных норм, статей 2, 3 и 38 Закона об электроэнергетике, статей 23, 28, 46 Закона № 184-ФЗ, ГОСТ Р 58289-2018, подпункта «а» пункта 15 Правил № 861, сетевые организации обязаны соблюдать требования, предъявляемые к качеству электроэнергии, и осуществлять сертификацию электрической энергии.

Как следует из материалов дела, между ОАО «Красноярскэнергосбыт» (в настоящее время - ПАО «Красноярскэнергосбыт»; гарантирующий поставщик) и ООО «Искра-Энергосети» (сетевая организация) заключен договор от оказания услуг по передаче электрической энергии и купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии от 29.12.2012 № 016/3-192, согласно пункту 2.1 которого в рамках договора сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, а гарантирующий поставщик оплатить их.

В соответствии с пунктом 3.3.1 договора сетевая организация обязуется обеспечивать передачу принятой в свою сеть электрической энергии от точек приема в точки поставки потребителя (в интересах которого заключается договор), качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам с соблюдением величин аварийной и технологической брони. Осуществлять передачу электрической энергии в соответствии с согласованной категорией надежности энергопринимающих устройств потребителя и требованиями, установленными законодательством Российской Федерации, государственными стандартами, иными обязательными правилами.

С учетом уточнения исковых требований ПАО «Красноярскэнергосбыт» просит обязать ООО «Искра-Энергосети» в срок не позднее 45 рабочих дней с даты вступления в силу решения суда предоставить в адрес ПАО «Красноярскэнергосбыт» сертификат соответствия, выданный по результатам проведения аккредитованным органом сертификации электрической энергии, передаваемой по электрическим сетям потребителям в соответствии с договором оказания услуг по передаче электрической энергии и купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии от 29.12.2012 №016/3-164, на предмет соответствия ГОСТ 32144-2013 "Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения", в отношении следующих объектов электросетевого хозяйства:

№

п/п

Наименование центра

питания, секции

распределительного

устройства (РУ), номинальное

напряжение присоединенной

сети

Номера распределительных

линий,

присоединенных к

центру питания

Наименование распределительных

пунктов (РП),

распределительных

трансформаторных

подстанций (РТП)

или трансформаторных

подстанций (ТП)

1.

ПС 126 «Радиотехническая»

110/10 кВ,

1 с.ш., 2 с.ш., 10 кВ

Ф-25, Ф-28

ТП-3007

2.

ПС 123 «Телевизорная», 110/10 кВ,

3сш,10 кВ

Ф-45

РП-1: ТП-1,ТП-3,ТП-4, ТП-8, ТП-20

3.

ПС 54 «БСМИ», 110/10кВ

1 с.ш., 2 с.ш.,10 кВ: Ф-3, Ф-28, Ф-29, Ф-30, Ф-40, Ф-44, Ф-46, Ф-50, Ф-52

 

4.

ПС 27А «ГПП-2 ЦБК», 110/6 кВ, 1 с.ш., 6 кВ

Ф-15

ЦРП

5.

ПС 27А «ГПП-2 ЦБК», 110/6 кВ, 1 с.ш., 6 кВ

Ф-15, Ф-8

РУ-32А

6.

ПС 27А «ГПП-2 ЦБК», 110/6 кВ, 2 с.ш., 6 кВ

Ф-16

ТП-12

7.

ПС 27А «ГПП-2 ЦБК», 110/6 кВ, 1 с.ш., 6 кВ

Ф-15

РУ-30

Из материалов дела следует, между ООО «Искра-Энергосети» (заказчик) и ООО «ЕнисейЭнергоСервис» (исполнитель) подписан договор услуг от 21.04.2023 № 18-С, согласно пункту 1.1 которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию услуг по сертификации электрической энергии в электрических сетях заказчика, а заказчик обязуется своевременно принять и оплатить оказанные исполнителем услуги.

По пункту 1.4 договора услуг от 21.04.2023 № 18-С срок оказания услуг: с момента принятия исполнителем заявки от заказчика на проведение сертификации 45 рабочих дней.

ООО «Искра-Энергосети» в ООО «ЕнисейЭнергоСервис» подана заявка на проведение сертификации электрической энергии от 26.02.2024  (в отношении объектов электросетевого хозяйств, указанных истцом  в ходатайстве об уточнении исковых требований от 27.02.2024).

Судом установлено, что ООО «Искра-Энергосети», как сетевая организация, участвующая в отношениях по снабжению электрической энергией потребителей посредством использования своих электрических сетей (эксплуатация которых должна обеспечивать безопасность передачи электроэнергии и поддержание необходимого уровня качества энергии в точках передачи), является субъектом, на которого возлагается обязанность по проведению сертификации.

Исследовав в совокупности представленные в материалы дела доказательства, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, арбитражный суд пришел к выводу, что исковые требования ПАО «Красноярскэнергосбыт» к ООО «Искра-Энергосети» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Довод ответчика о том, что в его обязанности не входит сертификация электроэнергии,  не принимается судом, так как противоречит нормам действующего законодательства.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика по истечении 45 дней с даты вступления в силу решения суда судебной неустойки (астрента) в размере 1 000 руб. за каждый день просрочки исполнения настоящего решения.

Статьей 7 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» и частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вступившие в законную силу судебные акты - решения, определения, постановления арбитражных судов обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влекут за собой ответственность, установленную данным Кодексом и другими федеральными законами. Следовательно, действующее законодательство предусматривает обязательность исполнения судебных актов, что предполагает безусловное их исполнение.

Согласно частям 1, 2 статьи 118 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства. Принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

При этом оплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 7 от 24.03.2016 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

По смыслу статей 308.3, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебная неустойка направлена на стимулирование должника к надлежащему исполнению обязательства под угрозой наступления неблагоприятных материальных последствий. В данном случае следует учитывать обеспечительную функцию неустойки как инструмент правового воздействия на участников гражданского оборота.

В пунктах 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 7 от 24.03.2016 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ). Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Пленум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации в пункте 3 Постановления от 04.04.2014 № 22 «О некоторых вопросах присуждения взыскателю денежных средств за неисполнение судебного акта» разъяснил, что в целях побуждения к своевременному исполнению судебного акта по неденежному требованию и компенсации за ожидание соответствующего исполнения суд по требованию истца, заявляемому в исковом заявлении либо в ходатайстве по ходу рассмотрения дела, в резолютивной части решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия или воздержаться от совершения определенного действия, вправе присудить денежные средства на случай неисполнения судебного акта.

Размер присуждаемой суммы определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). При этом в результате такого присуждения исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение.

Определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд учитывает степень затруднительности исполнения судебного акта, возможности ответчика по добровольному исполнению судебного акта, его имущественное положение, в частности размер его финансового оборота, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Денежные средства, присуждаемые истцу на случай неисполнения судебного акта, определяются в твердой денежной сумме, взыскиваемой единовременно, либо денежной сумме, начисляемой периодически; возможно также установление прогрессивной шкалы (например, за первую неделю неисполнения одна сумма, за вторую - сумма в большем размере и т.д.).

Суд определяет момент, с которого соответствующие денежные средства подлежат начислению. Так, возможно начисление денежных средств с момента вступления решения в законную силу либо по истечении определенного судом срока, который необходим для добровольного исполнения судебного акта (часть 2 статьи 174 АПК РФ).

Согласно пункту 32 Постановления № 7 размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд учитывает степень затруднительности исполнения судебного акта, возможности ответчика по добровольному исполнению судебного акта, его имущественное положение, в частности размер его финансового оборота, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. Денежные средства, присуждаемые истцу на случай неисполнения судебного акта, определяются в твердой денежной сумме, взыскиваемой единовременно, либо денежной сумме, начисляемой периодически; возможно также установление прогрессивной шкалы (например, за первую неделю неисполнения одна сумма, за вторую - сумма в большем размере и т.д.). Суд определяет момент, с которого соответствующие денежные средства подлежат начислению. Так возможно начисление денежных средств с момента вступления решения в законную силу либо по истечении определенного судом срока, который необходим для добровольного исполнения судебного акта (пункт 2 статьи 174 АПК РФ).

Возможность присуждения судебной неустойки предусмотрена действующим гражданским законодательством, направлена на стимулирование должника к надлежащему исполнению обязательства под угрозой наступления неблагоприятных материальных последствий и фактически имеет обеспечительную функцию в качестве инструмента правового воздействия на участников гражданского оборота.

На основании вышеизложенного арбитражный суд считает требования истца о взыскании с ответчика по истечении 45 дней с даты вступления в силу решения суда судебной неустойки (астрента) в размере 1 000 руб. за каждый день просрочки исполнения настоящего решения обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально размеру удовлетворённых требований.

Госпошлина по настоящему делу составляет 6 000 руб. При обращении с иском в арбитражный суд истцом уплачена госпошлина в сумме 6 000 руб. по платежному поручению от 18.05.2022 № 93220.

Поскольку исковые требования признаны судом обоснованными в полном объёме, расходы по уплате госпошлины в размере в размере 6 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Искра-Энергосети» (ИНН

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск) в срок не позднее 45 рабочих дней с даты вступления в силу решения суда предоставить в адрес ПАО «Красноярскэнергосбыт» сертификат соответствия, выданный по результатам проведения аккредитованным органом сертификации электрической энергии, передаваемой по электрическим сетям потребителям в соответствии с договором оказания услуг по передаче электрической энергии и купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии от 29.12.2012 №016/3-164, на предмет соответствия ГОСТ 32144-2013 "Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения", в отношении следующих объектов электросетевого хозяйства:

№

п/п

Наименование центра

питания, секции

распределительного

устройства (РУ), номинальное

напряжение присоединенной

сети

Номера распределительных

линий,

присоединенных к

центру питания

Наименование распределительных

пунктов (РП),

распределительных

трансформаторных

подстанций (РТП)

или трансформаторных

подстанций (ТП)

1.

ПС 126 «Радиотехническая»

110/10 кВ,

1 с.ш., 2 с.ш., 10 кВ

Ф-25, Ф-28

ТП-3007

2.

ПС 123 «Телевизорная», 110/10 кВ,

3сш,10 кВ

Ф-45

РП-1: ТП-1,ТП-3,ТП-4, ТП-8, ТП-20

3.

ПС 54 «БСМИ», 110/10кВ

1 с.ш., 2 с.ш.,10 кВ: Ф-3, Ф-28, Ф-29, Ф-30, Ф-40, Ф-44, Ф-46, Ф-50, Ф-52

 

4.

ПС 27А «ГПП-2 ЦБК», 110/6 кВ, 1 с.ш., 6 кВ

Ф-15

ЦРП

5.

ПС 27А «ГПП-2 ЦБК», 110/6 кВ, 1 с.ш., 6 кВ

Ф-15, Ф-8

РУ-32А

6.

ПС 27А «ГПП-2 ЦБК», 110/6 кВ, 2 с.ш., 6 кВ

Ф-16

ТП-12

7.

ПС 27А «ГПП-2 ЦБК», 110/6 кВ, 1 с.ш., 6 кВ

Ф-15

РУ-30

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Искра-Энергосети» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск) в пользу публичного акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск) по истечении 45 дней с даты вступления в силу решения суда судебную неустойку (астрент) в размере 1 000 руб. за каждый день просрочки исполнения настоящего решения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Искра-Энергосети» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск) в пользу публичного акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск)

6 000 руб. судебных расходов по оплате госпошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

Т.В. Шевцова