АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А60-14270/2017

20 июня 2017 года

г. Екатеринбург

Резолютивная часть решения объявлена 16 июня 2017 года

Полный текст решения изготовлен 20 июня 2017 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи А.Н. Крюкова при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело №А60-14270/2017

по иску комитета по управлению имуществом Березовского городского округа (далее – КУИ БГО, истец) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Свердлоблжилстрой» (далее – общество «Свердлоблжилстрой», ответчик) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о расторжении договора безвозмездного пользования земельным участком,

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО2, представитель по доверенности № 14 от 25.05.2016;

Ответчик, о времени и месте рассмотрения искового заявления извещен надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда, явку представителя не обеспечил.

Представителю истца процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

КУИ БГО обратился в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к обществу «Свердлоблжилстрой» о расторжении договора №973/1 от 25.04.2016 безвозмездного пользования земельным участком общей площадью 10996,0 кв.м., кадастровый номер 66:35:0108004:44, заключенный между КУИ БГО и обществом «Свердлоблжилстрой».

Кроме того, истец просит обязать общество «Свердлоблжилстрой» провести рекультивацию земельного участка общей площадью 10996,0 кв.м., кадастровый номер 66:35:0108004:44, расположенного по адресу: 

<

...> и передать указанный земельный участок КУИ БГО посредством подписания акта приема-передачи.

Определением суда от 30.03.2017 исковое заявление КУИ БГО принято к производству арбитражного суда, в порядке подготовки дела к судебному разбирательству назначено предварительное судебное заседание.

В предварительном судебном заседании 18.05.2017 суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, признал дело подготовленным к судебному разбирательству и открыл судебное заседание для рассмотрения дела по существу в первой инстанции.

В судебном заседании 16.06.2017 представитель истца исковые требования поддержал, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела акта обследования земельного участка, копии почтовых квитанций о направлении акта ответчику.

Ходатайство истца удовлетворено, документу приобщены к материалам дела.

Ответчик отзыв на иск не представил, требования не оспорил.

Рассмотрев материалы дела, суд 

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, между Администрацией Березовского городского округа и обществом «Свердлоблжилстрой» был заключен муниципальный контракт №293А от 04.08.2015 на выполнение работ по строительству многоквартирных жилых домов с количеством этажей не более пяти по адресам: Свердловская область, г. Березовский, 

<

...>; Свердловская область, г. Березовский, 

<

...> и 

<

...>, на условиях «под ключ» для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах».

В соответствии с подп. 5 п. 2 ст. 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование лицам, с которыми в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заключены гражданско-правовые договоры на строительство или реконструкцию объектов недвижимости, осуществляемые полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета, на срок исполнения этих договоров.

Во исполнение указанного муниципального контракта, в порядке подп. 5 п. 2 ст. 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации, между КУИ БГО (ссудодатель) и обществом «Свердлоблжилстрой» (ссудополучатель) заключен договор безвозмездного пользования земельным участком №973/1 от 25.04.2016 (далее – договор) по условиям которого на основании постановления администрации Березовского городского округа №767-19 от 28.12.2015 ссудодатель предоставляет, а ссудополучатель принимает в безвозмездное пользование земельный участок с кадастровым номером: 66:35:0108004:44, площадью 10996,0 кв.м., находящийся по адресу: 

<

...> в границах указанных в кадастровом паспорте земельного участка (п. 1.1. договора).

Согласно п. 1.4 договора срок безвозмездного пользования и обязательства по договору устанавливаются с 28.12.2015 по 31.08.2017.

Указанный земельный участок передан ответчику по акту приема-передачи (Приложение №1 к договору).

Согласно п. 1 ст. 689 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии с подп. 2 п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с подп. 1 п. 3.2. договора безвозмездного пользования земельным участком №973/1 от 25.04.2016, досрочное расторжение настоящего договора по требованию ссудодателя возможно на основании решения суда в случае использования земли не по целевому назначению.

01.09.2016 Администрацией Березовского городского округа в адрес ответчика направлено уведомление №2904/03-14 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта №293А от 04.08.2015.

В подтверждение факта прекращения гражданско-правовых отношений по муниципальному контракту №293А от 04.08.2015, истцом в материалы дела представлено решение Арбитражного суда Свердловской области от 17.04.2017 по делу №А60-60653/2016 о признании муниципального контракта №293А от 04.08.2015 недействительным.

Доказательства использования земельного участка по назначению, предусмотренному договором безвозмездного пользования земельным участком №973/1 от 25.04.2016, суду не представлено. Кроме того, после расторжения с ответчиком муниципального контракта №293А от 04.08.2015 на выполнение работ по строительству многоквартирных жилых домов, такое использование стало для него невозможным.

В соответствии с п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

17.11.2016 истцом в адрес ответчика было направлено почтой дополнительное соглашение к договору безвозмездного пользования земельным участком №973/1 от 25.04.2016 о расторжении указанного договора и передачи земельного участка истцу в надлежащем состоянии с проведенной рекультивацией земель.

Дополнительное соглашение получено ответчиком 22.11.2016, со стороны ответчика не подписано, ответ на обращение о расторжении договора истцу не направлен.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения КУИ БГО в суд с требованием о расторжении договора безвозмездного пользования земельным участком использование земельного участка не по целевому назначению и неудовлетворение требования о передаче земельного участка, изложенного в дополнительном соглашении к договору.

Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером 66:35:0108004:44 был предоставлен обществу «Свердлоблжилстрой» в безвозмездное пользование исключительно для целей исполнения обязательств по муниципальному контракту №293А от 04.08.2015 на выполнение работ по строительству многоквартирных жилых домов, администрацией реализовано право на односторонний отказ от исполнения указанного контракта, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в части расторжения договора и обязания ответчика передать указанный земельный участок КУИ БГО посредством подписания акта приема-передачи.

Кроме того, истцом заявлено требование об обязании общества «Свердлоблжилстрой» провести рекультивацию земельного участка общей площадью 10996,0 кв.м., кадастровый номер 66:35:0108004:44, расположенного по адресу: 

<

...>.

В ходе судебного рассмотрения исковых требований судом неоднократно предлагалось истцу обосновать необходимость проведения рекультивации с учетом разрешенного использования земельного участка под размещение многоэтажных жилых домов, представить доказательства, подтверждающие необходимость рекультивации конкретной площади земельного участка, а также доказательства ухудшения состояния спорного земельного участка в результате действий ответчика.

Исходя из ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Учитывая, что истцом не представлено надлежащих доказательств в подтверждение необходимости проведения рекультивации с учетом разрешенного использования земельного участка под размещение многоэтажных жилых домов, доказательств, подтверждающих необходимость рекультивации конкретной площади земельного участка, а также доказательств ухудшения состояния спорного земельного участка в результате действий ответчика, суд не находит оснований дляв удовлетворения требований истца об обязании общества «Свердлоблжилстрой» провести рекультивацию земельного участка общей площадью 10996,0 кв.м., кадастровый номер 66:35:0108004:44, расположенного по адресу: 

<

...>.

Представленный суду акт обследования земельного участка от 26.04.2017 не подтверждает обоснованность требования истца об обязании ответчика провести рекультивацию спорного объекта, поскольку составлен в одностороннем порядке, без представления доказательств приглашения представителя ответчика для участи в его составлении. Кроме того, истцом не предоставлено доказательств, того что состояние земельного участка, переданного ответчику в безвозмездное пользование, на момент передачи ответчику, отличалось от зафиксированного в акте от 26.04.2017 и что в результате деятельности ответчика состояние указанного земельного участка ухудшилось и требует рекультивации. 

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего иска в размере 6000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку истец освобожден от ее уплаты в соответствии с п. 1.1 ч.1 ст. 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить частично.

Расторгнуть договор от 25.04.2016 №973/1 безвозмездного пользования земельным участком общей площадью 10996 кв.м. с кадастровым номером 66:35:0108004:44, заключенный между комитетом по управлению имуществом Березовского городского округа (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) и обществом с ограниченной ответственностью «Свердлоблжилстрой» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

2. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Свердлоблжилстрой» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) передать комитету по управлению имуществом Березовского городского округа (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) земельный участок общей площадью        10996 кв.м. с кадастровым номером 66:35:0108004:44 по акту приема-передачи.

3. В остальной части в удовлетворении иска отказать.

4. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Свердлоблжилстрой» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 6000 (шесть тысяч) руб. государственной пошлины.

5. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. Взыскатель может обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа нарочно в иную дату. Указанное заявление должно поступить в суд не позднее даты,  указанной в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение». 

Судья                                                                  А.Н. Крюков