ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-18540/2023

город Ростов-на-Дону

20 апреля 2024 года

15АП-3551/2024

 

Резолютивная часть постановления объявлена 11 апреля 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 апреля 2024 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Емельянова Д.В.,

судей Илюшина Р.Р., Сулименко О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседанияФИО1,

при участии:

от администрации МО г. Краснодар, посредством системы веб-конференции ИС «Картотека арбитражных дел»: представитель ФИО2 по доверенности от 20.12.2023;

от ООО «Кубань-Папир», посредством системы веб-конференции ИС «Картотека арбитражных дел»: представитель ФИО3 по доверенности от 17.03.2024;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации муниципального образования города Краснодар

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.01.2024 по делу № А32-18540/2023

по иску общества с ограниченной ответственностью «Кубань-Папир»

к администрации муниципального образования город Краснодар

при участии третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, кадастрового инженера Кукуй Светланы Вячеславовны

об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Кубань-Папир» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к администрации муниципального образования город Краснодар, в котором просит:

- признать сведения, содержащийся в ЕГРН в части местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 23:43:0115017:1037 реестровой ошибкой, подлежащей исправлению путем осуществления учета изменений местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 23:43:0115017:1037 в следующих координатах, с уточненной площадью в размере 20 493 кв.м:

 

Номер поворотной точки

Координаты

Номер поворотной точки

Координаты

X

Y

X

Y

1

481462.55

1372020.36

13

481528.8

1372224.51

2

481483.84

1372017.35

14

481523.6

1372225.33

3

481499.29

1371972.33

15

481523.72

1372227.5

4

481546.18

1371990.82

16

481505.79

1372229.84

5

481581.54

1372171.62

17

481505.33

1372228.12

6

481569.45

1372174.19

18

481496.2

1372229.46

7

481568.75

1372174.34

19

481492.28

1372230.04

8

481573.97

1372209.27

20

481488.99

1372205.35

9

481546.77

1372213.13

21

481482.96

1372206.29

10

481545.86

1372212.49

22

481480.98

1372191.87

11

481530.38

1372215.22

23

481488.3

1372190.63

12

481531.11

1372223.59

1

481462.55

1372020.36

 

- путем осуществления учета изменений местоположения границ смежного земельного участка с кадастровым номером 23:43:0115017:1470, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 23:43:0115017:112 в следующих координатах, с уточненной площадью 4 870 кв.м:

 

Номер поворотной точки

Координаты

X

Y

20

481423.53

1371925.44

21

481444.45

1371942.2

22

481462.61

1371960.41

23

481498.44

1371974.82

24

481483.84

1372017.35

25

481462.55

1372020.36

26

481488.3

1372190.63

27

481480.98

1372191.87

28

481482.96

1372206.29

29

481488.99

1372205.35

30

481492.28

1372230.04

31

481496.2

1372229.46

32

481502.32

1372275.26

33

481488.45

1372276.87

34

481447.24

1371962.67

35

481438.4

1371942.51

20

481423.53

1371925.44

36

481459.48

1371965.85

37

481471.51

1371965.38

38

481471.8

1371978.24

39

481459.7

1371978.46

36

481459.48

1371965.85

 

- путем установления границ в отношении смежной части земель неразграниченной государственной собственности, находящихся в кадастровом квартале с кадастровым номером 23:43:0115017, в соответствии с каталогом координат характерных точек фактических границ земельного участка 23:43:0115017:1037:

Номер поворотной точки

Координаты

X

Y

1

481498.44

1371974.82

2

481499.29

1371972.33

3

481546.18

1371990.82

4

481581.54

1372171.62

5

481581.46

1372171.64

6

481540.04

1371991.55

1

481498.44

1371974.82

 

- установить, что решение суда является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о вышеперечисленных координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 23:43:0115017:1037 и земельного участка 23:43:0115017:1470, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 23:43:0115017:112 (уточненные требования, т. 6 л.д. 10-18).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Краснодарскому краю, кадастровый инженер ФИО4.

Решением суда от 29.01.2024 по делу № А32-18540/2023 исковые требования удовлетворены в полном объеме. Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:43:0115017:1037, признаны реестровой ошибкой. Реестровая ошибка исправлена путем: 

- осуществления учета изменений местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 23:43:0115017:1037 с уточненной площадью в размере 20 493 кв. м. в заявленных координатах;

- осуществления учета изменений местоположения границ смежного земельного участка с кадастровым номером 23:43:0115017:1470, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 23:43:0115017:112 с уточненной площадью 4870 кв. м. в заявленных координатах.

Суд указал, что настоящее решение является основанием для внесения Управлением Росреестра по Краснодарскому краю изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о вышеперечисленных координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 23:43:0115017:1037 и земельного участка с кадастровым номером 23:43:0115017:1470, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 23:43:0115017:112.

Не согласившись с решением суда, администрация МО г. Краснодар обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что кадастровый инженер ФИО4 не допускал реестровой ошибки при изготовлении межевого плана на основании документа, подтверждающего границы земельного участка с кадастровым номером 23:43:0115017:1037 (постановление администрации МО г. Краснодар от 13.07.2016 № 2974 «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории по пр. Майскому, 9/1, 9/2, 10/1, 14/9, 14/12 в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара»). ООО «Кубань-Папир» не могло использовать земельный участок с кадастровым номером 23:43:0115017:1037 в период с 2007 по 2016 гг., поскольку земельный участок в данный период не существовал. Судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено ООО «МУСЭ», нельзя признать допустимым доказательством (объекты недвижимости, подтверждающие, по мнению эксперта, границы земельного участка, были сняты с кадастрового учета в период проведения экспертизы). ООО «Кубань-Папир» избран неправильный способ защиты в целях обхода процедуры, общество фактически претендует на земельный участок с кадастровым номером 23:43:0115017:1470.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО «Кубань-Папир» просит обжалуемое решение оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании апелляционной инстанции представители участвующих в деле лица поддержали свои правовые позиции по спору.

Законность и обоснованность решения от 29.01.2024 проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 23:43:0115017:1037 являлся частью земельного участка общей площадью 31,12 га, расположенного по адресу: 

<

...>, на котором ранее располагались здания и сооружения производственного строительного предприятия АОЗТ «Кубанькровля» (ликвидировано путем банкротства, продажа имущественного комплекса осуществлялась посредством проведения торгов в процедуре конкурсного производства).

Постановлением главы администрации г. Краснодара от 26.04.1994 № 463 земельный участок 31,12 га был выделен в пользование АОЗТ «Кубанькровля» с правом заключения договора аренды.

23.04.1996 между администрацией и АОЗТ «Кубанькровля» был заключен договор аренды земельного участка площадью 31,12 га, расположенного по адресу: 

<

...>, основное целевое назначение земель – «фонд городских земель», сроком до 2043 года для обслуживания и эксплуатации производственной базы.

Договор зарегистрирован в комитете по земельным ресурсам и землеустройства г. Краснодара 23.04.1996.

По договорам купли-продажи, заключенным с АОЗТ «Кубанкровля», истец в 2007 году приобрел в собственность объекты недвижимости (части промбазы), расположенных на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0115017:1037:

- насосная очистных сооружений площадью 130,7 кв.м с кадастровым номером 23:43:0115017:473 (договор купли-продажи недвижимости от 01.02.2007 № 01/02-1);

- трансформаторная подстанция площадью 35,2 кв.м с кадастровым номером 23-23-01/054/2007-469 (договор купли-продажи недвижимости от 16.03.2007 № 16/03-01);

- блок очистных сооружений площадью 396,5 кв.м с кадастровым номером 23:00/01:01:407:01:40 (договор купли-продажи недвижимости от 01.02.2007 № 01/02-1);

- блок очистных сооружений площадью 608,7 кв.м с кадастровым номером 23:00/01:01:407:01:36 (договор купли-продажи недвижимости от 01.02.2007 № 01/02-1);

- забор протяженностью 84 м с кадастровым номером 23:43:0115001:1595 (договор купли-продажи недвижимости от 01.10.2007 № 01-10/ОБ);

- забор протяженностью 220 м с кадастровым номером 23:43:0115001:1596 (договор купли-продажи недвижимости от 01.10.2007 № 01-10/ОБ).

Постановлением администрации муниципального образования г. Краснодар № 2974 от 13.07.2016 утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории по проезду Майский, 9/1, 9/2, 10/1, 14/9 и 14/12 в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара.

В соответствии со сведениями из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 23:43:0115017:1037 поставлен на кадастровый учет (дата присвоения кадастрового номера 20.12.2016, кадастровый инженер ФИО4).

Приказом департамента архитектуры и градостроительства муниципального образования город Краснодар № 5785-А от 18.08.2017 земельному участку с кадастровым номером 23:43:0115017:1037 присвоен адрес: муниципальное образование город Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, проезд Майский, 9/2.

29.07.2019 между администрацией и обществом заключен договор аренды № 4300023912 земельного участка с кадастровым номером 23:43:0115017:1037 площадью 16 217 кв.м, расположенного по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, проезд Майский, 9/2.

ООО «Кубань-Папир» на основании договора купли-продажи от 15.10.2020, заключенного между ним и администрацией, является собственником земельного участка с кадастровым номером 23:43:0115017:1037 площадью 16 217 кв.м, что подтверждается записью о регистрации права собственности № 23:43:0115017:1037-23/226/2020-6 от 09.11.2020.

В 2023 году в рамках инвентаризации имущественного комплекса истцом было выявлено несоответствие фактического землепользования данным, установленным при постановке границ земельного участка с кадастровым номером 23:43:0115017:1037 на кадастровый учет в ЕГРН.

Специалистом ФИО5 в заключении № 7652 от 23.03.2023 сделан вывод о допущении кадастровым инженером ФИО4 реестровой ошибки при формировании границ земельного участка и постановке границ на кадастровый учет в 2016 году. Реестровая ошибка заключается в том, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 23:43:0115017:1037 установлено без учета существующих на местности более 15 лет и закрепленных с использованием объектов строительства (заборов) фактических границ земельного участка.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском (с учетом уточненных требований).

При рассмотрении заявленных требований суд первой инстанции пришел к следующим выводам.

В абзаце третьем пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество.

В соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе из реестра объектов недвижимости (далее также – кадастр недвижимости) (пункт 1).

Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (часть 2 статьи 1 Закона № 218-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.

Под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также – объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее – государственный кадастровый учет) (часть 7 названной статьи).

Воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном названным Законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ).

Исходя из положений части 6 статьи 72 Закона № 218-ФЗ с 01.01.2017 сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 Закона о регистрации участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно статье 14 Закона № 218-ФЗ основанием для осуществления государственного кадастрового учета являются документы, подтверждающие право на земельный участок, определяющие местоположение границ земельного участка и межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном законом порядке.

О регистрации при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании (пункт 10 статьи 22 Закона № 218-ФЗ).

В случае выявления кадастровым инженером реестровой ошибки в том или ином объекте недвижимости, указанная ошибка может быть исправлена в порядке, предусмотренном статьей 61 Закона № 218-ФЗ, на основании заявления правообладателя объекта недвижимости, указанного в статье 15 названного Закона, о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и межевого либо технического плана.

Нормой части 4 статьи 61 Закона № 218-ФЗ установлено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, приведенной в определении от 06.02.2017 по делу № 310-ЭС16-10203, требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ. Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам характерных точек. На основании судебного акта сведения об установленной границе вносятся в ЕГРН.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ.

В соответствии с пунктом 7 статьи 38 Закона № 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017), частью 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Конституционный Суд РФ в определении от 16.07.2015 № 1789-0 указал, что федеральное законодательство, с учетом необходимого баланса частных и публичных интересов, обеспечивает, с одной стороны, возможность оперативного исправления ошибок органом, осуществляющим государственный кадастровый учет, а с другой стороны, в случае спора между смежными собственниками земельных участков или землепользователями о границах земельных участков, – гарантии судебной защиты их прав от произвольного изменения сведений государственного кадастрового учета.

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ в постановлении от 24.09.2013 № 6002/2013 сформулировал правовой подход, согласно которому при квалификации заявленного требования как требования об исправлении реестровой ошибки, суд должен обеспечить исправление выявленной ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости.

Подпунктом 7 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ также установлено, что одним из документов, необходимым для осуществления кадастрового учета земельного участка, является межевой план.

В силу пункта 2 части 1 статьи 22 Закона № 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017), статьи 21 Закона № 218-ФЗ одним из необходимых документов для кадастрового учета является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке.

Из материалов дела следует, что в заключении специалиста ФИО5 (№ 7652 от 23.03.2023), которая была привлечена истцом к инвентаризации, сделан вывод о допущении кадастровым инженером ФИО4 реестровой ошибки при формировании границ земельного участка и постановке границ на кадастровый учет в 2016 году.

Реестровая ошибка заключается в том, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 23:43:0115017:1037 установлено без учета существующих на местности более 15 лет и закрепленных с использованием объектов строительства (заборов) фактических границ земельного участка.

Специалистом ФИО5 установлено, что границы исходного земельного участка 31,12 га, указанные в чертеже (приложение к договору аренды от 23.04.1996, заключенного между администрацией и ЗАО «Кубанькровля»), совпадают с границами исследуемого землепользования, поскольку указанные границы проходили по бетонному забору (литер 78) и кирпичному забору (литер 79), построенным в 1974 году, указанные границы сохраняются и до настоящего времени, что определяет фактическое землепользование истца.

Данные обстоятельства подтверждаются техническими паспортами на забор – литеры 78 и 79, инвентарный номер 52409-00, расположенные по адресу: 

<

...>, в которых указан год строительства объектов (1974 год). Также в соответствии с информацией, представленной АО «Ростехинвентаризация – Краевое БТИ» (справка от 06.10.2022), сооружения для очистки и обезвреживания сточных вод, расположенные по указанному ранее адресу, на момент получения паспорта объекта в 1974 году были огорожены кирпичным забором протяженностью 220 м и бетонным забором протяженностью 84 м. Кроме того, на генеральном плане промзоны ЗАО «Кубанькровля» изображены границы промзоны, совпадающие по местоположению и конфигурации с местоположением и конфигурацией заборных ограждений – литеры 78 и 79. Исходя из приведенных выше документов, специалист определила границы исследуемого землепользования, совпадающие по конфигурации и местоположению с фактическим местоположением заборных ограждений – литеры 78 и 79 (с кадастровыми номерами 23:43:0115001:1596 и 23:43:0115001:1595 соответственно), сохраняющихся до настоящего времени.

На схеме № 1, подготовленной специалистом ФИО5, в графическом виде указано местоположение фактических границ земельного участка с кадастровым номером 23:43:0115017:1037 и установлено, что фактическая площадь земельного участка, определенная по имеющимся на местности ограждениям (заборам), составляет 20 493 кв.м. Также специалистом подготовлен каталог координат характерных точек фактической границы земельного участка с кадастровым номером 23:43:0115017:1037, представленный в таблице № 5.

На схеме № 2 показано, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером 23:43:0115017:1037 пересекают границы смежных земельных участков, а именно:

- ЗУ1 (часть земель неразграниченной государственной собственности, находящихся в кадастровом квартале с кадастровым номером 23:43:0115017, площадью 708 кв.м);

- ЗУ2 (часть обособленного земельного участка с кадастровым номером 23:43:0115017:1470, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 23:43:0115017:112, площадью 3 215 кв.м);

- ЗУ3 (часть обособленного земельного участка с кадастровым номером 23:43:0115017:1470, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 23:43:0115017:112, площадью 353 кв.м).

Указанные смежные участки находятся в ведении муниципального образования город Краснодар, в связи с чем ответчиком по данному спору является администрация МО г. Краснодар.

Кроме того, специалистом ФИО5 в заключении сделан вывод, что фактический доступ на земельный участок с кадастровым номером 23:43:0115017:1037 осуществляется посредством территорий общего пользования – проезда Майского. Иной доступ на территорию исследуемого земельного участка отсутствует. Использование третьими лицами территорий ЗУ1 и ЗУ2 невозможно, так как указанные территории огорожены внешним забором и отсутствует возможность организации какого-либо доступа к данной территории автомобильного транспорта (в т.ч. грузового) с земель неразграниченной государственной собственности вследствие расположения на них железной дороги. Использование третьими лицами территории ЗУ3 невозможно, так как данная территория огорожена внешним забором и фактически занята конструктивными подземными и наземными частями нежилого здания (блок очистных сооружений) с кадастровым номером 23:43:0115033:4071.

Определением от 12.07.2023 судом первой инстанции по ходатайству истца назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «МУСЭ» ФИО6

По итогам проведения судебной экспертизы представлено заключение от 16.10.2023 № 2353 (т. 5 л.д. 92-153).

Согласно выводам эксперта ФИО6 площадь земельного участка с кадастровым номером 23:43:0115017:1037 по фактическому землепользованию составляет 20 493 кв.м. Фактические границы земельного участка не соответствуют сведениям о границах, содержащихся в ЕГРН, в связи с чем несоответствие границ земельного участка имеет признаки реестровой ошибки.

При проведении процедуры межевания (раздела) исходного земельного участка с кадастровым номером 23:43:0115017:112:ЗУ1, которому впоследствии был присвоен кадастровый номер 23:43:0115017:1037, кадастровый инженер использовал только данные из схемы расположения земельных участков, утвержденных постановлением администрации МО г. Краснодар от 13.07.2016 № 2974. При этом не учтены исторически сложившиеся границы фактического землепользования – местоположения заборных ограждений (литеры 78 и 79) и подземных элементов объекта капитального строительства – Блока очистных сооружений (литер Г105), принадлежащих на праве собственности истцу.

В состав границ исследуемого земельного участка истца по его фактическому землепользованию входят:

- земельный участок с кадастровым номером 23:43:0115017:1037 площадью 16 217 кв.м;

- часть несформированного земельного участка из земель неразграниченной государственной собственности (муниципальных земель), площадь рассматриваемой части: ЗУ-1 составляет 708 кв.м;

- части обособленного земельного участка с кадастровым номером 23:43:0115017:1470, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 23:43:0115017:112, площади рассматриваемых частей составляют: 3 214 кв.м (ЗУ2), 353 кв.м (ЗУ3).

Экспертом установлено, что доступ (проход и проезд) на земельный участок с кадастровым номером 13:0115017:1037 осуществляется с ул. им. Калинина через пр-д Майский, а использование третьими лицами территории, расположенной между кадастровыми и фактическими границами земельного участка с кадастровым номером 23:43:0115017:1037, невозможно.

В судебном заседании 28.12.2023 эксперт ФИО6 дополнительно ответил на вопросы суда и сторон, пояснил, что к участку с кадастровым номером 23:43:0115017:1470 в части, прилегающей к заборам, отсутствует доступ, его самостоятельное использование невозможно, а реестровая ошибка могла быть допущена в связи с тем, что схема расположения земельного участка составлялась без выезда на место. Часть территории участка под литерой Г105 с кадастровым номером 23:43:0115033:4071 (блок очистных сооружений) не была включена в состав спорного земельного участка (принадлежащего истцу на праве собственности), вероятно, ввиду невозможности ее визуализации (она является подземной).

На основании изложенного суд первой инстанции пришел к выводу, что при составлении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной постановлением администрации МО г. Краснодар от 13.07.2016 № 2974, допущена ошибка в виде невключения участков под блоком очистных сооружений с кадастровым номером 23:43:0115033:4071 (литер Г105) и заборными ограждениями – литеры 78 и 79 (с кадастровыми номерами 23:43:0115001:1596 и 23:43:0115001:1595), принадлежащих на праве собственности истцу, в границы спорного земельного участка. Соответственно, требования ООО «Кубань-Папир» являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению с учетом ходатайства об уточнении требований.

Между тем суд первой инстанции не учел следующего.

Изменение в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки в случае, указанном в части 7 статьи 61 Закона № 218-ФЗ, осуществляется органом регистрации прав с учетом сведений, содержащихся в правоустанавливающих документах, с использованием картографической основы в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования. При этом после данного изменения сведений допускается увеличение площади земельного участка не более чем на десять процентов или уменьшение площади земельного участка не более чем на пять процентов относительно площади земельного участка, сведения о которой содержатся в ЕГРН (содержались в ЕГРН до уточнения границ земельного участка, если при этом уточнении границ была допущена реестровая ошибка).

Согласно части 10 статьи 22 Закона № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории.

В соответствии с пунктом 21 Требований к подготовке межевого плана (приложение № 2 к приказу Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 (в ред. от 14.12.2018) «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке», далее – Требования) межевой план составляется на основе сведений ЕГРН об определенном земельном участке, здании, сооружении, объекте незавершенного строительства, ином объекте, который прочно связан с землей, то есть перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, и (или) сведений об определенной территории, например в случае образования земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или уточнения местоположения границ земельных участков.

Для подготовки межевого плана используются картографические материалы, в том числе картографо-геодезического фонда, и (или) землеустроительная документация, хранящаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства.

Согласно пункту 22 Требований, в случаях, предусмотренных федеральными законами, для подготовки межевого плана используются:

- документы градостроительного зонирования (правила землепользования и застройки);

- нормативные правовые акты, устанавливающие предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков;

- документация по планировке территории (проекты планировки территории, проекты межевания территории), документы территориального планирования;

- документы, определяющие (определявшие) в соответствии с законодательством Российской Федерации местоположение границ земельного участка (земельных участков) при его образовании, в том числе схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, решения, предусматривающие утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков, решения об утверждении проекта межевания территории, утвержденный проект межевания территории, решение об изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд;

- решения о предоставлении земельных участков, иные документы о правах на земельные участки;

- вступившие в законную силу судебные акты;

- иные предусмотренные законодательством документы.

Согласно пункту 70 Требований, а также пункту 24 Требований к подготовке межевого плана и состав содержащихся в нем сведений, утвержденных приказом Росреестра от 14.12.2021 № П/0592 (приложение № 2), при выполнении кадастровых работ в связи с уточнением описания местоположения границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок (за исключением выписки из ЕГРН), или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия таких документов или при отсутствии в таких документах сведений, необходимых для уточнения описания местоположения границ земельного участка, уточненное описание местоположения границ земельного участка устанавливается в соответствии с границами, существующими на местности пятнадцать и более лет и закрепленными с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Данные требования соответствуют норме, изложенной в пункте 1.1 части 1 статьи 43 Закона № 218-ФЗ:

1) документы, подтверждающие право на земельный участок включающие в обязательном порядке чертеж земельного участка:

- свидетельства о праве собственности на землю, которые выдавались по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения»;

- свидетельство о праве собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, которые выдавались по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России». Данная форма свидетельства использовалась и для удостоверения прав на приватизированные участки приусадебных земель;

2) документы, определяющие местоположение земельного участка при его образовании:

- утвержденный проект организации и застройки территорий садоводческого, огороднического или дачных некоммерческого объединений граждан;

- проекты перераспределения сельскохозяйственных угодий и иных земель сельскохозяйственного назначения;

- утвержденные в установленном порядке материалы лесоустройства, проектная документация лесных участков;

3) документы, подтверждающие существование границ на местности 15 и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка:

- землеустроительная документация;

- план границ из технического паспорта БТИ, изготовленного до 01.01.2013;

- фотопланы местности, подтверждающие фактическое местоположение границ масштаба не мельче 1:5000;

- планы, являющиеся картографической основой ЕГРН;

- топографические планы, запрошенные из архивов местной администрации, проектных и изыскательских организаций;

- чертеж границ земельного участка из межевого дела, хранящегося в государственном фонде данных.

На указанных выше планах обязательно должны быть обозначены установленные границы земельных участков или линейные рубежи, по которым проходят границы земельных участков.

Как указано выше, земельный участок с кадастровым номером 23:43:0115017:1037 образован и поставлен на государственный кадастровый учет на основании постановления администрации МО г. Краснодар от 13.07.2016 № 2974 «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории по пр. Майскому, 9/1, 9/2, 10/1, 14/9, 14/12 в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара» на землях населенных пунктов утверждены схемы расположения земельных участков, в том числе земельного участка площадью 16 148 кв.м по пр. Майскому, 9/2 в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара.

Впоследствии 15.10.2020 между администрацией и ООО «Кубань-Папир» заключен договор купли-продажи земельного участка № 140, согласно которому земельный участок с кадастровым номером 23:43:0115017:1037 перешел в собственность ООО «Кубань-Папир» за плату.

В обоснование своих требований ООО «Кубань-Папир» сослалось на то, что реестровая ошибка допущена кадастровым инженером ФИО4 в ходе выполнения кадастровых работ в 2016 году и выражается в том, что местоположение границ земельного участка установлено без учета фактических границ земельного участка, существующих на местности 15 и более лет, и закрепленных с использованием заборов, таким образом, межевой план выполнен без учета положений абзаца 2 пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, части 9 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», Положения о проведении территориального землеустройства (утв. постановлением Правительства РФ от 07.06.2002 № 396, Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства (утв. Росземкадастром 17.02.2003).

Как установлено судом, объекты недвижимости, приобретенные ООО «Кубань-Папир», были расположены на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0115017:112 (единое землепользование), поставленном на государственный кадастровый учет 10.07.2000. Образование земельного участка в целях предоставления ООО «Кубань-Папир» произведено путем раздела земельного участка, учтенного в ЕГРН. Межевой план от 03.11.2016, на основании которого образован земельный участок с кадастровым номером 23:43:0115017:1037, подготовлен кадастровым инженером ФИО4 путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:43:0115017:112, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. Калинина, 1, на пять земельных участков, и сохраняемого в измененных границах.

Земельный участок с кадастровым номером 23:43:0115017:1037 был поставлен на государственный кадастровый учет в 2016 году, границы земельного участка были определены, при этом земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером 23:43:0115017:112, являющегося единым землепользованием без координат границ.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) проектная документация лесных участков;

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 Кодекса.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации при разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков, при этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах, при разделе земельного участка у его собственника возникает право, собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

Пунктом 7 названной статьи предусмотрено, что в целях раздела земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, в течение двадцати дней со дня поступления от заинтересованного лица заявления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории обязаны принять решение об утверждении этой схемы или решение об отказе в ее утверждении с указанием оснований для отказа.

Материалами дела подтверждается, что межевой план по формированию земельного участка в целях предоставления ООО «Кубань-Папир» кадастровым инженером ФИО4 подготовлен на основании постановления администрации МО г. Краснодар от 13.07.2016 № 2974 и утвержденной данным постановлением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Таким образом, межевой план подготовлен в соответствии с требованиями законодательства, в том числе в соответствии с положениями пункта 7 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации.

Доказательства того, что межевой план подготовлен с отступлениями от координат согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной постановлением администрации от 13.07.2016 № 2974, в материалах дела отсутствуют.

Постановление администрации МО г. Краснодар от 13.07.2016 № 2974 «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории по пр. Майскому, 9/1, 9/2, 10/1, 14/9, 14/12 в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара» не обжаловано и не отменено, изменения в постановление не вносились.

Суд апелляционной инстанции принимает во внимание, что выводы эксперта ООО «МУСЭ» ФИО6, изложенные в заключении от 16.10.2023 № 2353, основаны на данных технических паспортов зданий и сооружений, составленных в 2021 и 2023 гг., то есть после подготовки межевого плана в 2016 году, и не отражающих характеристики объектов, расположенных на земельном участке в 2016 году.

Как следует из экспертного заключения (стр. 6), объектом исследования является земельный участок с кадастровым номером 23:43:0115017:1037 и земельные участки в его фактических границах. При этом заключение не содержит указаний, на основании какого документа экспертом определены фактические границы земельного участка с кадастровым номером 23:43:0115017:1037.

В соответствии со сведениями, содержащимися на стр. 5 заключения, исследование проведено на основании дополнительных материалов, предоставленных эксперту 29.08.2023, включая технические паспорта на нежилое здание (литер Г 104, инв.номер 0052409-00), на нежилое здание (литер Г 105, под/Г 105, инв.номер 52409-00 по состоянию на 19.05.2021), на сооружения – забор (литер 78, инв.номер 52409-00 по состоянию на 20.02.2023; литер 79, инв.номер 52409-00 по состоянию на 20.02.2023).

На стр. 8 заключения экспертом установлено, что на территории осматриваемого земельного участка (в его фактических границах) расположены объекты капитального строительства (в соответствии с договорами купли-продажи) согласно приведенной таблице (т. 5 л.д. 98).

В таблице указано 6 объектов с кадастровыми/условными номерами: 23:43:0115017:473 (является литером Г 103), 23-23-01/054/2007-469 (является литером Г 112 согласно стр. 27 экспертного заключения), 23:00/01:01:407:01:40 (является литером Г 104), 23:00/01:01:407:01:36 (является литером Г 105), 23:43:0115001:1595 (является литером 79), 23:43:0115001:1596 (является литером 78).

Поскольку литер Г 103 с кадастровым номером 23:43:0115017:473 снят с учета 18.04.2022, что подтверждается сведениями сервиса «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online» портала Росреестра, данный объект не мог находиться на осматриваемом земельном участке.

Кроме того, с 10.08.2018 объекту с условным номером 23:00/01:01:407:01:36 (литер Г 105) присвоен кадастровый номер 23:43:0115033:4071, площадь объекта составляет 1 007,2 кв.м (сведения сервиса «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online» портала Росреестра). Таким образом, на территории осматриваемого земельного участка не может располагаться объект с иным номером и иной площадью.

Ранее указано, что по договору аренды земельного участка от 23.04.1996 в аренду АОЗТ «Кубанькровля» передан земельный участок общей площадью 31,13 га (пункт 1.1 договора). На плане участка к данному договору приведен чертеж участка без условных обозначений, в связи с чем невозможно установить наличие заборных ограждений литер 78 и 79 на земельном участке, переданном в аренду АОЗТ «Кубанькровля».

В экспертном заключении также приведены спутниковые снимки с изображением местности на 04.09.2002 без ссылок на страницы в сервисе «Google Earth», на основании которых эксперт пришел к выводу о расположении заборных ограждений литер 78 и 79 в исследуемой местности, по меньшей мере, с 04.09.2002, однако спутниковые снимки не содержат сведений об изображении на них расположения заборных ограждений под литерами 78 и 79, равно как и не позволяют идентифицировать изображенные на них объекты как заборные ограждения под литерами 78 и 79 (в качестве дополнительных доказательств во исполнение определения суда от 16.08.2023 также не предоставлялись).

Указанные спутниковые снимки не являются документами, подтверждающими существование границ земельного участка на местности 15 лет и более для подготовки межевого плана в целях уточнения местоположения границ земельного участка. Кроме того, экспертом нормативно не обосновано использование спутниковых снимков в качестве сведений о местоположении границ земельного участка при подготовке межевого плана.

Из экспертного заключения (стр. 28) также следует, что фактическое землепользование земельным участком с кадастровым номером 23:43:0115017:1037 происходит в его исторически сложившихся границах, с учетом местоположения заборных ограждений (литеры 78 и 79) и объекта капитального строительства – блока очистных сооружений (литер Г 110), принадлежащих истцу.

Поскольку объект под литером Г 110 не значится в перечне объектов капитального строительства, расположенных на территории осматриваемого земельного участка, вывод эксперта о фактическом землепользовании земельного участка с кадастровым номером 23:43:0115017:1037 с учетом местоположения объекта Г 110 противоречит сведениями из таблицы на стр. 8 экспертного заключения.

Сторонами не оспаривается, что заказчиком работ по подготовке межевого плана является ООО «Кубань-Папир». В свою очередь истцом при подготовке межевого плана не были предоставлены документы на заборные ограждения (литер 78 и 79), доказательств обратного материалы дела не содержат, в связи с чем они не могли быть учтены при подготовке межевого плана.

При этом эксперт не обосновал, каким образом при образовании земельного участка с кадастровым номером 23:43:0115017:1037 путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:43:0115017:112 должны были учитываться исторически сложившиеся границы фактического землепользования.

На стр. 26 заключения экспертом указано, что при подготовке межевого плана кадастровый инженер ФИО4 использовала только данные из схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденной постановлением администрации от 13.07.2016 № 2974, при этом не были учтены исторически сложившиеся границы фактического землепользования. Однако экспертом не принято во внимание, что кадастровый инженер ФИО4 проводила совершенно иной вид кадастровых работ, отличный от работ по уточнению местоположения границ земельного участка. Именно при уточнении границ земельного участка кадастровый инженер мог обосновать их уточненное местоположение сведениями о границах земельного участка, существующими на местности 15 лет и более.

Фактически кадастровым инженером выполнялись кадастровые работы по образованию земельных участков путем раздела исходного земельного участка, сохраняемого в измененных границах. Непосредственно основанием для такого раздела была схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденная постановлением администрации от 13.07.2016 № 2974, что соответствует земельному законодательству.

В силу части 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ реестровой ошибкой является ошибка, содержащаяся в межевом плане, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы.

Согласно письму Минэкономразвития России от 16.06.2014 № ОГ-Д23-4587 уточнение местоположения границ земельного участка допускается в случае: отсутствия в государственном кадастре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка; если содержащиеся в сведениях государственного кадастра недвижимости координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения или если сведения о координатах в ГКН о какой-либо характерной точке границ земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности; при исправлении реестровой ошибки о местоположении границ земельного участка.

Поскольку разработка схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории не относится к кадастровым работам по подготовке межевого плана, кадастровым инженером ФИО4 реестровая ошибка при подготовке межевого плана от 03.11.2016 допущена не была.

При этом по общедоступным данным сервиса «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online» портала Росреестра записи о кадастровом учете и регистрации права в отношении сооружений с кадастровыми номерами 23:43:0115001:1595 (забор – литер 79) и 23:43:0115001:1596 (забор – литер 78) погашены.

В материалы дела администрацией также приобщены выписки из ЕГРН в отношении объектов:

- согласно выписке из ЕГРН от 21.12.2023 № КУВИ-001/2023-288532914 в отношении объекта с кадастровым номером 23:43:0115001:1595 (забор) стоит отметка, что объект снят с кадастрового учета 08.04.2023 (08.08.2022 поставлен на государственный кадастровый учет, право собственности ООО «Кубань-Папир» зарегистрировано 10.10.2022);

- согласно выписке из ЕГРН от 21.12.2023 № КУВИ-001/2023-288532916 в отношении объекта с кадастровым номером 23:43:0115001:1596 (забор) стоит отметка, что объект снят с кадастрового учета 08.04.2023 (08.08.2022 поставлен на государственный кадастровый учет, право собственности ООО «Кубань-Папир» зарегистрировано 10.10.2022).

Суд апелляционной инстанции также принимает во внимание, что забор с кадастровым номером 23:43:0115001:1596 (литер 78) располагается в пределах земельного участка с кадастровым номером 23:43:0115017:1479, а забор с кадастровым номером 23:43:0115001:1595 (литер 79) располагается в пределах земельного участка с кадастровым номером 23:43:0115017:129 согласно представленным сведениям из ЕГРН (т. 6 л.д. 65-70).

Таким образом, указанные заборы (литеры 78 и 79) не располагаются на истребуемом земельном участке с кадастровым номером 23:43:0115017:1470.

В этой связи выводы эксперта ООО «МУСЭ» ФИО6 о площади и границах земельных участков, подлежащих корректировке, сложившихся в течение 15 лет и более, закрепленных на местности, являются некорректными, поскольку экспертиза проведена в период, когда объекты сняты с кадастрового учета. При этом регистрация права ООО «Кубань-Папир» на заборы в октябре 2022 года подтверждает отсутствие доказательств границ земельного участка, на который претендует истец, в течение 15 лет и более.

На основании изложенного экспертное заключение, выполненное ООО «МУСЭ», которое лежит в основе обжалуемого судебного акта, нельзя признать недопустимым доказательством в силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При формировании земельного участка с кадастровым номером 23:43:0115017:1037, утверждении схемы расположения данного земельного участка на кадастровом плане территории указанные выше объекты не могли быть учтены, поскольку на дату издания постановления администрации от 13.07.2016 № 2974 «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории по пр. Майскому, 9/1, 9/2, 10/1, 14/9, 14/12 в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара» данные объекты на государственном кадастровом учете отсутствовали, право истца на объекты зарегистрировано не было.

В рассматриваемом случае установление границ земельного участка с кадастровым номером 23:43:0115017:1037 площадью 16 217 кв.м путем исправления реестровой ошибки на основании обжалуемого решения Арбитражного суда Краснодарского края повлечет уменьшение площади земельного участка с кадастровым номером 23:43:0115017:112 и уменьшение площади земельного участка с кадастровым номером 23:43:0115017:1470 площадью 8 438 кв.м, находящегося в собственности муниципального образования.

Согласно экспертному заключению, выполненному ООО «МУСЭ», площадь земельного участка с кадастровым номером 23:43:0115017:1037 должна составлять 20 493 кв.м, то есть на 4 276 кв.м больше нынешней площади земельного участка, вследствие чего площадь земельного участка с кадастровым номером 23:43:0115017:1037 увеличится на 26%, а площадь земельного участка с кадастровым номером 23:43:0115017:1470 уменьшится на 50%.

На стр. 26 заключения экспертом прямо указано, что при проведении процедуры межевания (раздела) исходного земельного участка с кадастровым номером 23:43:0115017:112:ЗУ1, которому впоследствии присвоен номер 23:43:0115017:1037, кадастровый инженер ФИО4 использовала только данные из схемы расположения земельных участков, утвержденных постановлением администрации МО г. Краснодар от 13.07.2016 № 2974.

В свою очередь кадастровым инженером выполнялись кадастровые работы по образованию земельных участков путем раздела исходного земельного участка, сохраняемого в измененных границах. Основанием для такого раздела являлась именно утвержденная постановлением администрации МО г. Краснодар от 13.07.2016 № 2974 схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории, что соответствует земельному законодательству.

В силу части 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ реестровой ошибкой является ошибка, содержащаяся на межевом плане, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы.

Как следует из материалов дела, ООО «Кубань-Папир» и ФИО7 ранее обратились в администрацию МО г. Краснодар с заявлением об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории по ул. им. Калинина, 1, в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара.

При проведении работ по образованию земельных участков изготовлена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории, в том числе площадью 16 148 кв.м по пр. Майскому, 9/2, в Прикубанском внитригородском округа г. Краснодара, образуемого путем раздела земельного участка площадью 197 726 кв.м с кадастровым номером 24:43:0115017:112 с сохранением в измененных границах (приказы директора департамента архитектуры и градостроительства администрации МО г. Краснодара о присвоении строительных адресов от 22.06.2016 № 3420-А – 3424-А).

Постановлением администрации МО г. Краснодар от 13.07.2016 № 2974 «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории по пр. Майскому, 9/1, 9/2, 10/1, 14/9, 14/12 в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара» на землях населённых пунктов утверждены схемы расположения земельных участков, в том числе земельного участка площадью 16 148 кв.м по пр. Майскому, 9/2 в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара согласно координатам ЗУ2: X 481534, Y 1372006; X 481548, Y 1372114; X 481562, Y 1372113; X 481569, Y 1372174; X 481574, Y 1372209; X 481547, Y 1372213; X 481546, Y 1372212; X 481530, Y 1372215; X 481531, Y 1372224; X 481529, Y 1372225; X 481524, Y 1372225; X 481524, Y 1372228; X 481506, Y 1372230; X 481505, Y 1372228; X 481502, Y 1372205; X 481499, Y 1372205; X 481498, Y 1372196; X 481495, Y 1372196; X 481496, Y 1372204; X 481483, Y 1372206; X 481481, Y 1372192; X 481488, Y 1372191; X 481463, Y 1372020; X 481484, Y 1372017; X 481488, Y 1372011; X 481491, Y 1372005.

Образованный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 23:43:0115017:1037.

ООО «Кубань-Папир» в лице директора ФИО7, на основании подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации обратилось в администрацию с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 23:43:0115017:1037 площадью 16 217 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, по результатам рассмотрения которого департаментом муниципальной собственности и городских земель администрации МО г. Краснодар подготовлен проект договора купли-продажи земельного участка, согласованный структурными подразделениями администрации.

В дальнейшем между администрацией и ООО «Кубань-Папир» заключен договор купли-продажи земельного участка от 15.10.2020 № 140.

При таких обстоятельствах обществу не могло быть не известно о площади и конфигурации земельного участка, который приобретался из муниципальной собственности за плату, при этом договор купли-продажи был заключен без возражений со стороны общества.

Изложенное свидетельствует о том, что спор, возникший между сторонами, не может быть разрешен путем устранения реестровой ошибки либо уточнения местоположения границ земельных участков. Реестровая ошибка в установлении границ земельного участка с кадастровым номером 23:43:0115017:1037 и внесении сведений о них в ЕГРН отсутствует.

Поскольку требования об исправлении реестровой ошибки имеют цель увеличить площадь земельного участка с кадастровым номером 23:43:0115017:1037 в обход установленной законом процедуры на безвозмездной основе, при этом ООО «Кубань-Папир» в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 4 276 кв.м не обращалось, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения заявленных ООО «Кубань-Папир» требований об исправлении реестровой ошибки.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, поскольку суд первой инстанции пришел к выводам не соответствующим обстоятельствам дела (пункт 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), решение суда от 29.01.2024 по делу № А32-18540/2023 подлежит отмене, в удовлетворении заявления ООО «Кубань-Папир» надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.01.2024 по делу № А32-18540/2023 отменить, в удовлетворении заявления отказать.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                                              Д.В. Емельянов

 

Судьи                                                                                                               Р.Р. Илюшин

 

                                                                                                                           О.А. Сулименко