СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

г. Томск                                                                                           Дело № А03-19948/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 16 августа 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме 21 августа 2018 года 

Седьмой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего                             Е.И. Захарчука,

судей                                                             А.Л. Полосина,  

                                                                       И.И. Терехиной,

при ведении протокола помощником судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании апелляционную акционерного общества «Алтайэнергосбыт» (07АП-7181/18) на решение от 05.06.2018 Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-19948/2017 (судья Е.И. Федоров), по иску публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала «Алтайэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 660021, Красноярский кр, 

<

...>, -) к акционерному обществу «Алтайэнергосбыт» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>, 656049, Алтайский кр, 

<

...>) о взыскании 119 375 руб. 87 коп. основного долга по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии от 01.09.2012 №8946 за июль 2017г., образовавшуюся в результате невключения в объем оказанных услуг по передаче электроэнергии в количестве 68 987 кВт*ч, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО2, с. Усть- Кажа Красногорского района Алтайского края; ФИО3, п.Октябрьский Зонального района Алтайского края; ФИО4, п.Октябрьский Зонального района Алтайского края; ФИО5, с.Подойниково Панкрушихинского района Алтайского края; ФИО6, с. Усть-Порозиха Шипуновского района Алтайского края,.

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился (извещен);

от ответчика: не явился (извещен);

от третьих лиц: не явились (извещены);

У С Т А Н О В И Л:

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири», в лице филиала «Алтайэнерго» (далее – истец, ПАО «МРСК Сибири» - «Алтайэнерго») обратилось в арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к акционерному обществу «Алтайэнергосбыт» (далее – ответчик, АО «Алтайэнергосбыт») о взыскании о взыскании 4 357 777 руб. 55 коп. основного долга по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии от 01.09.2012 №8946 за период январь 2017г., образовавшуюся в результате невключения в объем оказанных услуг по передаче электроэнергии в количестве 1 910 832 кВт*ч.

К участию в деле в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: ООО «Форум плюс», ООО «Малоенисейские коммунальные системы», ООО «Комфорт», ООО «Пригородное», Администрация Малоенисейского сельсовета Бийского района Алтайского края, ФИО2, ФИО3, ФИО7, ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО9, ФИО6

Определением от 26.01.2018 из арбитражного дела № А03-19948/2017 выделено в отдельное производство требование о взыскании 31 809 руб. 33 коп. основного долга по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии от 01.09.2012 №8946 за июль 2017г., образовавшуюся в результате невключения в объем оказанных услуг по передаче электроэнергии в количестве 9 663 кВт*ч, переданной потребителю ООО «Малоенисейские коммунальные системы», и с привлечением его, а также ООО «Комфорт» к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, объединив его в одно производство для совместного рассмотрения с арбитражным делом №А03-768/2018, присвоив вышеуказанным делам номер №А03-768/2018.

Истец в порядке ст. 49 АПК РФ, уточнил заявленные требования до 119 375 руб. 87 коп. основного долга по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии от 01.09.2012 №8946 за июль 2017г., образовавшуюся в результате невключения в объем оказанных услуг по передаче электроэнергии в количестве 68 987 кВт*ч, переданной потребителям третьим лицам, в условиях безучетного потребления электроэнергии после введения режима ограничения энергопотребления. ФИО2 (далее - третье лицо, ФИО2); ФИО3 (далее - третье лицо, ФИО3); ФИО4 (далее - третье лицо, ФИО4); ФИО5 (далее - третье лицо, ФИО5); ФИО6 (далее - третье лицо, ФИО6). Другие третьи лица исключены из состава лиц участвующих в деле.

Решением арбитражного суда от 05.06.2018 исковые требования удовлетворены, с акционерного общества «Алтайэнергосбыт» в пользу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» взыскано 119 375 руб. 87 коп. основного долга по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии от 01.09.2012 №8946 за июль 2017 года, образовавшуюся в результате невключения в объем оказанных услуг по передаче электроэнергии в количестве 68 987 кВт*ч., а также 4 581 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об отказе в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы ответчик ссылается, что сетевая организация не осуществляет надлежащий контроль за данными потребителями, в связи с чем, в силу п. 1.2. Приложения № 5 договора 8946 от 01.09.2012 и п. 26 Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии", утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 (далее – Правила №442), несет ответственность перед инициатором введения ограничения; по мнению ответчика, этот объем электроэнергии является бездоговорным потреблением, самостоятельно взыскиваемым сетевой организацией по правилам пунктов 84, 196 Основных положений №442 и подлежащим вычету из объема услуг по передаче электроэнергии.

Истец в порядке ст. 262 АПК РФ представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором с ее доводами не согласился, просил решение суда оставить без изменения.

Дело рассмотрено на основании ст.156 АПК РФ без участия представителей сторон и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. 

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность обжалуемого решения, апелляционный суд считает его не подлежащим отмене. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, 01.09.2012 года между ОАО «Алтайэнергосбыт» (заказчик) и ОАО «МРСК Сибири» (исполнитель), заключен договор №8946 оказания услуг по передаче электрической энергии, согласно которому Исполнитель обязался оказывать Заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей Исполнителя, ТСО, ИВЭС и бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства до конечных потребителей, а Заказчик обязался оплачивать услуги Исполнителя в порядке, установленным настоящим договором.

Пунктом 3.3.14 договора предусмотрена обязанность исполнителя проводить проверки состояния приборов учета потребителей ответчика.

Во исполнение п. 3.3.14 договора, представителями истца были проведены проверки приборов учета электроэнергии и выявлены факты безучетного потребления электрической энергии, выразившиеся в самовольном подключении к электроэнергии после введенного полного ограничения режима потребления электроэнергии (потребители ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки электроустановок потребителей, отключенных по заявкам ответчика, истцом был выявлен факт нарушения потребителем по вышеуказанным адресам введенного ограничения режима потребления путем самовольного подключения к электросети, что отражено в актах о неучтенном потреблении электроэнергии: - №22-1- 0202081 от 26.07.2017, в отношении ФИО2.(л.д.80-81, том 1); - №22-1-0202290 от 27.07.2017, в отношении ФИО3.(л.д.70-71, том 1); - №22-1-0202289 от 27.07.2017, в отношении ФИО4 (л.д.60-61, том 1); - №22-1-0600969 от 22.07.2017, в отношении ФИО5 (л.д.99-100, том 1); - №22-1-03-00476 от 10.07.2017, в отношении ФИО6 (л.д.86-87, том 1).

Разделом 7 договора порядок приемки и оплаты оказанных услуг. 

Ответчик оплату услуги по передаче электроэнергии в полном объеме не произвел, в результате чего за июль 2017 года у него образовалась задолженность в сумме 119 375 рублей 87 копеек задолженности (по вышеуказанным 5 потребителям – физическим лицам).

Истец направил Ответчику претензию от 23.08.2017 № 1.1/14/10351 с требованием уплаты образовавшейся задолженности, которая Ответчиком оставлена без удовлетворения.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате предоставленных услуг послужило основанием для предъявления настоящего иска.

Удовлетворяя требование истца, суд первой инстанции принял по существу правильное решение.

Апелляционный суд соглашается с решением суда первой инстанции по существу спора, при этом исходит из следующего.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст. 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п.1 ст. 544 ГК РФ).

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики установлены федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

В соответствии с пунктом 188 Основных положений субъектов розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения) объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии, в том расчетном периоде, в котором были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, при этом объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 195 Основных положений стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Согласно пункту 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Оценив представленные акты безучетного потребления, суд признает соответствующими требованиям вышеуказанных Основных положений, в связи с чем они являются надлежащими доказательствами по делу. 

Правила N 354 предусматривают различные способы расчета объема безучетного потребления электроэнергии потребителями коммунальных услуг в зависимости от выявленного нарушения.

Из пункта 2 Положений N 442 следует, что "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Как следует из материалов дела Истцом при проведении проверок потребителей – физических лиц, в отношении которых введено полное ограничение режима потребления электрической энергии, выявлены факты самовольного восстановления потребления энергии, по результатам которых составлены акты о неучтённом (безучётном) потреблении. На основании актов о неучтённом (безучётном) потреблении составлены расчёты объёма безучётного потребления электрической энергии.

Включая объём энергии потребителей – физических лиц, самовольно восстановивших потребление электрической энергии, в полезный отпуск за спорный период, сетевая организация исходила из его отнесения к безучётному потреблению, на который должен быть уменьшен объём электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии в соответствии с пунктом 188 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. № 442 (далее по тексту – Основные положения № 442).

По мнению гарантирующего поставщика, этот объём электрической энергии является бездоговорным потреблением, самостоятельно взыскиваемым с потребителей – физических лиц, сетевой организацией по правилам пунктов 84, 196 Основных положений № 442 и не подлежащим вычету из объёма потерь.

В силу прямого указания пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ).

Следовательно, нормы Основных положений № 442 (в том числе пунктов 84, 196) подлежат применению к спорным отношениям в части, не противоречащей ЖК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу прямого указания пункта 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 (далее по тексту – Правила № 354) условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учётом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Вышеперечисленными актами гражданского и жилищного законодательства исключается возможность определения объёма подлежащего оплате гражданами – потребителями коммунального ресурса каким-либо иным способом, чем на основании показаний регистрирующих фактическое потребление приборов учёта, а при их отсутствии – исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Ответственность за бездоговорное потребление гражданами коммунальных ресурсов жилищным законодательством не установлена.

Из изложенного следует, что ввиду невозможности в силу вышеприведённых положений гражданского и жилищного законодательства бездоговорного потребления коммунальных услуг гражданами, сетевая организация не вправе взыскивать с бытовых потребителей коммунальных услуг стоимость соответствующего коммунального ресурса. Право на такое взыскание принадлежит ресурсоснабжающей организации.

Изложенное соответствует правовой позиции, сформулированной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 08.08.2016 № 305-ЭС16-4138, постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 31.01.2018 по делу № А27-17524/2016.

Иные доводы подателя апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции  находит несостоятельными и основанными на неправильном толковании норм права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Доказательств уплаты долга Ответчик суду не предоставил.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что при принятии обжалуемого решения арбитражным судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, а, следовательно, оснований для переоценки выводов суда первой инстанции и отмены решения не имеется.

С учетом изложенного, апелляционная инстанция не находит основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по апелляционной жалобе подлежит отнесению на ее подателя.

Руководствуясь ст. 110, п. 1 ст. 269, ст. 271 АПК РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 05.06.2018 Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-19948/2017  оставить без изменения, апелляционную жалобу  акционерного общества «Алтайэнергосбыт» – без удовлетворения

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Алтайского края.

 

 Председательствующий                                                                 Захарчук Е. И.

Судьи                                                                                                 Полосин А.Л.

                                                                                                           Терехина И. И.