Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-27128/2023

30 октября 2023 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  14 сентября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен  30 октября 2023 года.

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Коноваленко Я.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: публичное акционерное общество "Россети Ленэнерго" (197227, 

<

...>, лит.А, ОГРН: 

<

***>);

ответчик: Администрация муниципального образования "Бугровское сельское поселение " Всеволожского муниципального района Ленинградской области (188660, Ленинградская область, Всеволожский район, Бугры поселок, Шоссейная улица, дом 12, ОГРН: 

<

***>);

о взыскании денежных средств,

установил:

публичное акционерное общество "Россети Ленэнерго" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением                                к Администрации муниципального образования «Бугровское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее - Администрация) о взыскании 12 423 руб. 33 коп. задолженности по договору от 13.10.2017 №ОДПрЭС-26827-17/34807-Э-17 (далее – Договор), 11 336 руб. 29 коп. неустойки за просрочку оплаты за период с 29.04.2021 по 29.04.2022, 11 336 руб. 29 коп. неустойки за просрочку выполнения мероприятий по технологическому присоединению за период с 13.02.2019 по 23.12.2020.

Ответчик в отзыве возражает относительно удовлетворения исковых требований, указывая на то, что задолженность в размере 12 423 руб. 33 коп. погашена; уведомлением от 21.02.2023 Администрация отказалась от исполнения Договора в связи с невозможностью осуществить фактическое присоединение, по мнению Администрации, договор прекращен с 01.01.2018. Кроме того ответчик заявил о пропуске срока исковой давности, а также о снижении неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -  ГК РФ). 

Представители сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в заседание не явились, ввиду чего дело рассмотрено в их отсутствие по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). 

Судом установлено, что между публичным акционерным обществом энергетики и электрификации "Ленэнерго" (прежнее наименование истца, сетевая организация) и ответчиком (заявитель) заключен Договор, по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее - технологическое присоединение) - вводное распределительное устройство и РЩ 0,4 кВ канализационных очистных сооружений, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами вслучае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств - 30 кВт; 

категория надежности - вторая;

класс   напряжения   электрических   сетей,   к   которым   осуществляется   технологическое присоединение - 0,4 кВ;

максимальная мощность ранее присоединяемых энергопринимающих устройств отсутствует Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора (пункт 1 Договора). 

В силу пункта 10 Договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 21.09.2017 № 115-п и составляет 21 912 руб. 60 коп., в том числе НДС 18% - 3 342 руб. 60 коп.

Из пункта 11 Договора следует, что внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке:

- 15 % платы за технологическое присоединение в сумме   3 286 руб. 89 коп., в том числе НДС 18%. вносятся в течение 15 дней со дня заключения договора:

- 30 % платы за технологическое присоединение в сумме 6 573 руб. 78 коп., в том числе НДС 18%, вносятся в течение 60 дней с даты заключения договора, но не позже даты фактического присоединения;

- 45 % платы за технологическое присоединение в сумме 9 860 руб. 67 коп., в том числе НДС 18%, вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения;

- 10 % платы за технологическое присоединение в сумме 2 191 руб. 26 коп., в том числе НДС 18%, вносятся в течение 15 дней со дня подписания акта о технологическом присоединении.

Заявителю 23.12.2020 выдан акт об осуществлении технологического присоединения №11140124714-ОД-ПрЭС-26827-17/34807-Э-17-74815.

Истец, указывая на неисполнение ответчиком обязанности по оплате оказанных услуг в установленный Договором срок, обратился к последнему с претензией от 23.04.2021.

Оставление ответчиком претензии истца без удовлетворения послужило основанием для предъявления настоящего иска.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике), пунктом 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Статьями 309, 310 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются за исключением случаев, предусмотренных законом.

Администрацией в дело материалы  дела представлено платежное поручение от 02.08.2023 № 826, свидетельствующее о внесении ответчиком платы за технологическое присоединение в  размере 12 423 руб. 33 коп.

Поскольку задолженность перед истцом Администрацией погашена суд не усматривает оснований для взыскания указанной суммы с ответчика.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Как установлено в пункте 1 статьи 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с пунктом 17 Договора сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки.

Истцом в соответствии с пунктом 17 Договора начислена неустойка за нарушение Администрацией срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению и за нарушение порядка оплаты, предусмотренного пунктом 11 Договора. 

Порядок технологического присоединения установлен в Правилах N 861.

Подпунктом "в" пункта 16 Правил № 861 предусмотрено, что одним из существенных условий договора является положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и названными Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению уплатить другой стороне неустойку.

В свою очередь, перечень мероприятий по технологическому присоединению определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора (подпункт "а" пункта 16 Правил N 861).

Общий перечень мероприятий, относящихся к технологическому присоединению, приведен в пункте 18 Правил N 861 и представляет собой комплекс технических и организационных действий сторон по обеспечению возможности подключения энергопринимающих устройств заявителя к электрической сети, включая подготовку, выдачу технических условий, их согласование и выполнение; разработку сторонами договора проектной документации и иные мероприятия. При этом исполнение заявителем обязанности по внесению платы за технологическое присоединение в названном перечне отсутствует.

По этой причине нарушение срока внесения платежа по Договору не является основанием для начисления неустойки, предусмотренной пунктом 17 Договора, дублирующим подпункт "в" пункта 16 Правил N 861.

Вместе с тем отсутствие в договоре условия об ответственности за ненадлежащее исполнение обязательства по оплате оказанных услуг не лишает истца права на обращение с требованием о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.

Пунктом 1 статьи 395 ГК РФ установлено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно пункту 3 статьи 395 ГК РФ проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

 Размер процентов за пользование чужими денежными средствами, исчисленных за период с 11.01.2021 (дата определена судом с учетом расчета истца и положений статьи 193 ГК РФ) по 02.08.2023 составил 2 568 руб. 04 коп.

Таким образом, в пользу истца подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 2 568 руб. 04 коп., исчисленные за просрочку внесения Администрацией платы по Договору.

Согласно расчету истца размер неустойки, исчисленной с 13.02.2019 по 23.12.2020  за нарушение срока выполнения мероприятий, предусмотренных техническими условиями, составил 11 336 руб. 29 коп.

Ответчик указал на пропуск истцом срока исковой давности.

Согласно пункту 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (далее – постановление № 43), согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ, течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку.

Частью 5 статьи 4 АПК РФ установлен обязательный претензионный порядок урегулирования гражданско-правовых споров о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров. Срок рассмотрения претензии – тридцать календарных дней со дня направления претензии (требования).  

Статьей 204 ГК РФ регламентирован порядок течения срока исковой давности при защите нарушенного права в судебном порядке.

Срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права (пункт 1 статьи 204 ГК РФ).

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 17 постановления N 43, в силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой.

Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети "Интернет".

В пункте 18 (абзац 1) постановления N 43 разъяснено, что по смыслу статьи 204 ГК РФ начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 15.04.2014 по делу N 9-КГ13-14, время нахождения гражданского дела в производстве суда до оставления его судом без рассмотрения в срок исковой давности не засчитывается, поскольку со дня обращения лица в установленном порядке в суд с иском срок исковой давности не течет весь период времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права. Если иск оставлен судом без рассмотрения, то начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается в общем порядке.

Из материалов дела следует, что истец в рамках дела № А56-44241/2022  обращался в арбитражный суд с иском о взыскании с Администрации неустойки за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, иск предъявлен в суд 28.04.2022, определением от 31.08.2022 исковое заявление оставлено без рассмотрения. Постановлением суда апелляционной инстанции от 24.11.2022 определение суда первой инстанции оставлено без изменений. Таким образом, на период с 28.04.2022 по 24.11.2022 срок исковой давности приостанавливал свое течение.

Настоящий иск предъявлен в суд 27.03.2023.

С учетом приостановления течения срока исковой давности на срок соблюдения обязательного претензионного порядка урегулирования спора (30 дней), а также на срок, в течение которого истцом осуществлялась судебная защита нарушенного права в рамках дела № А56-44241/2022 (210 дней), следует признать истекшим срок исковой давности по требованию истца о взыскании неустойки за период с 13.02.2019 по 30.07.2019. 

Размер неустойки, исчисленной за период с 31.07.2019 по 23.12.2020, составляет: 12423,23*0,0025*511=15870,68

С учетом ограничений, установленных пунктом 17 Договора, неустойка подлежит исчислению за 365 дней. Размер неустойки с учетом ограничения составляет 11 336 руб. 29 коп.

В соответствии со статьей 333 ГК РФ суд вправе уменьшить неустойку, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - постановление Пленума №7), следует, что установленная законом или договором неустойка может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ) в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства.

Доказательства несоразмерности предусмотренной Договором неустойки суду не представлены, ввиду чего суд не усматривает оснований для ее уменьшения.

Доводы ответчика о прекращении действия Договора с 01.01.2018 в связи с невозможностью исполнения не основаны на материалах дела. 

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению на сумму 11 336 руб. 29 коп. неустойки, 2 568 руб. 04 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами. Правовые основания для удовлетворения иска в остальной части отсутствуют. 

В соответствии с правилами статьи 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

Взыскать с Администрации муниципального образования "Бугровское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области в пользу публичного акционерного общества "Россети Ленэнерго" 11 336 руб. 29 коп. неустойки,         2 572 руб. 38 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, 1 500 руб. расходов по уплате государственной пошлины. В остальной части в иске отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья                                                                           Коноваленко Я.А.