ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357601, http://www.16aas.arbitr.ru,

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. 8 (87934) 6-09-16, факс: 8 (87934) 6-09-14

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А63-14633/2021

г. Ессентуки

12 августа 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 10 августа 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 августа 2022 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Джамбулатова С.И., судей: Белова Д.А., Макаровой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания    ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы администрации городского округа город-курорт Ессентуки и ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации» на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 30.05.2022 по делу № А63-14633/2021, принятое по исковому заявлению ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации» к администрации городского округа город-курорт Ессентуки, с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора: Ставропольское региональное отделение Общероссийской общественной организации ветеранов Вооруженных Сил Российской Федерации, о взыскании неосновательного обогащения за период с 01.01.2018 по 31.01.2021 в размере 1 194 256 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.02.2018 по 31.01.2021 в размере 230 383 руб. 35 коп., при участии в судебном заседании представителя Ставропольского регионального отделения Общероссийской Общественной организации Ветеранов Вооруженных Сил РФ – ФИО2 (доверенность от 11.07.2022); в отсутствие других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации» обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к администрации городского округа город-курорт Ессентуки, о взыскании неосновательного обогащения за период с 01.01.2018 по 31.01.2021 в размере 1 194 256 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.02.2018 по 31.01.2021 в размере 230 383 руб. 35 коп.

Решением от 30.05.2022 суд взыскал с ответчика в пользу истца задолженность в сумме 1 096 837 руб. 79 коп., в том числе неосновательное обогащение в размере 950 133 руб. 21 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 146 704 руб. 58 коп. В остальной части иска отказал.

Не согласившись с принятым решением, администрация и министерство обратилось с апелляционными жалобами на решение суда первой инстанции.

Администрация просит отменить решение суда в части удовлетворённых требований и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на то, что период взыскания не подтвержден надлежащими доказательствами.

Министерство просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении заявленных требований  и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на ошибочный вывод суда первой инстанции о пропуске срока.

Министерство направило отзыв на апелляционную жалобу администрации, в котором просит оставить апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Ставропольского регионального отделения Общероссийской Общественной организации Ветеранов Вооруженных Сил РФ просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу министерства удовлетворить, апелляционную жалобу администрации оставить – без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалоб, отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителя лица, участвующего в деле, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела установлено, что административное здание, литера А, общей площадью 557 кв.м с кадастровым номером 26:30:050244:52, расположенное по адресу: г.Ессентуки Ставропольского края, ул. Нагорная, 15, принадлежит на праве собственности Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ (запись регистрации в ЕГРН от 04.05.2009 №26-26-12/006/2009-935) и зарегистрировано за ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России на праве оперативного управления (запись регистрации в ЕГРН от 03.07.2020 №26:30:050244:52-26/001/2020-1).

В соответствии с приказом директора департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерацией от 30.06.2017 № 1793 и на основании договора безвозмездного пользования от 04.10.2017 № 365, заключенного между ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России и Ставропольским региональным отделением Общероссийской общественной организации ветеранов Вооруженных Сил Российской Федерации, последнему передано в безвозмездное пользование административное здание литера А, общей площадью 557 кв.м с кадастровым номером 26:30:050244:52, расположенное по адресу: г. Ессентуки Ставропольского края, ул. Нагорная, 15.

Письмом от 06.04.2020 № 141/3/7-3913 Ставропольское региональное отделение Общероссийской общественной организации ветеранов Вооруженных Сил Российской Федерации сообщило ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России, что с момента подписания договора безвозмездного пользования от 04.10.2017 № 365 большую часть помещений по прежнему занимает военно - учетный стол администрации г. Ессентуки.

В соответствии с актом фактического использования помещений от 11.10.2020 № 26 комиссией с участием представителя администрации в лице и.о. начальника военно -учетного стола ФИО3 установлено, что подвал, кабинеты № 1-21, № 30, общей площадью 309,2 кв.м из 557 кв.м занимает военно-учетный стол администрации г.Ессентуки.

Администрация в акте фактического использования помещений от 11.10.2020 № 26 от подписи отказалась.

В рамках дела № А63-10945/2020 по иску ФГКУ «Северо-Кавказское Территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ) к администрации города Ессентуки по иску об истребовании из чужого незаконного владения нежилых помещений: подвал, кабинеты №№ 1-21, 30, общей площадью 309,2 кв.м, расположенных по адресу: 

<

...>, инвентарный номер 1141, литера А, ответчиком добровольно исполнены требования и освобождены помещения.

От Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Кавказское Территориальное управление имущественных отношений» по делу № А63-10945/2020 поступило ходатайство об отказе от искового заявления.

На основании акта фактического использования строения (помещения) от 01.02.2021 ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России установлен факт полного освобождения ответчиком помещений. Ввиду добровольного удовлетворения ответчиком исковых требований в процессе рассмотрения дела, определением Арбитражного суда Ставропольского края от 25.02.2021 производство по делу № А63-10945/2020 прекращено ввиду принятия отказа от иска.

Претензией от 11.06.2021 № 141/3/9-7322 учреждение потребовало оплатить неосновательное обогащение за пользование помещениями до момента освобождения.

В ответ на претензию администрация в письме от 23.07.2021 № 01/3135 отказалась оплачивать заявленные суммы, указывая, что помещения, указанные в претензии некоторое время использовались военно-учетным столом администрации г. Ессентуки для осуществления полномочий Российской Федерации на осуществление воинского учета.

Отказ в оплате фактического пользования послужил поводом для обращения в суд.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации неосновательно обогатившимся считается лицо, которое приобрело или сберегло за счет другого лица имущество без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований.

Статьей 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена обязанность лица, неосновательно временно пользовавшегося чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, возвратить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило. По требованию о взыскании сумм, составляющих неосновательное обогащение, истец должен доказать факт приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца; отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения; размер неосновательного обогащения.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости подтверждается, что административное здание, литера А, общей площадью 557 кв.м с кадастровым номером 26:30:050244:52, расположенное по адресу: г. Ессентуки Ставропольского края, ул. Нагорная, 15, принадлежит на праве собственности Российской Федерации (запись регистрации в ЕГРН от 04.05.2009 №26-26-12/006/2009-935) и зарегистрировано за ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России на праве оперативного управления (запись регистрации в ЕГРН от 03.07.2020 №26:30:050244:52-26/001/2020-1).

Факт нахождения по адресу: г. Ессентуки Ставропольского края, ул. Нагорная, 15 и освобождения помещений военно-учетным столом администрации г. Ессентуки подтверждается материалами дела № А63-10945/2020, в том числе актом от 06.08.2020 порядка использования имущества, расположенного по адресу: г. Ессентуки Ставропольского края, ул. Нагорная, 15 и актом освобождения помещений от 01.02.2021.

Ответчик оспаривает период своего нахождения в помещениях, указывает, что факт нахождения в помещениях с 01.01.2018 не подтверждён. Вместе с тем, указанное обстоятельство следует из открытых источников, в том числе в сети интернет о нахождении военно - учетного стола администрации г. Ессентуки в период 2018-2020 по адресу: г. Ессентуки Ставропольского края, ул. Нагорная, 15.

Кроме того, факт нахождения в спорных помещениях ответчика подтвержден третьим лицом Ставропольским региональным отделением Общероссийской общественной организации ветеранов Вооруженных Сил Российской Федерации, которому здание передано в безвозмездное пользование и с согласия которого часть помещений занимал военно-учетный стол, однако администрация отказалась возмещать расходы по потребленным коммунальным ресурсам, что послужило основанием для иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Подтверждением факта нахождения в спорных помещениях военно-учетного стола администрации г. Ессентуки является также акт от 06.08.2020 проверки порядка использования имущества, расположенного по адресу: г. Ессентуки Ставропольского края, ул. Нагорная, 15, который утвержден Врио начальника ФГКУ Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации» и представлен истцом в материалы дела №А63-10945/2020, и копия которого приобщена к материалам настоящего дела.

Так из фототаблиц в указанном акте с описание кабинетов и находящегося в нем имущества явно следует, что данные помещения на момент осмотра заняты военно-учетным столом администрации г. Ессентуки.

При этом в обоснование отказа от иска по делу №А63-10945/2020 заявитель указал, что помещения № 29, № 30 (кабинеты №18, № 19) занимались военно-учетным столом администрации города Ессентуки, что подтверждалось предоставленной в судебном заседании 21.12.2020 фототаблицей с результатами обследования спорных помещений. По состоянию на 01.02.2021 помещения, занимаемые архивными делами военно-учетного стола администрации города Ессентуки, освобождены, о чем свидетельствует представленный акт фактического использования строения (помещения). В подтверждение освобождения помещений № 18, № 19 истцом представлен акт фактического использования строения (помещения) от 01.02.2021.

Факт незаконного использования имущества истца администрацией подтвержден материалами проверки Прокуратуры г. Ессентуки, по результатам которой в адрес администрации г. Ессентуки внесено представление от 11.10.2021 об устранении нарушений законодательства.

Доказательств нахождения военно-учетного стола по иному адресу в 2018 -2020 гг., не представлено.

Довод ответчика о том, что спорные помещения должны быть предоставлены собственником на безвозмездной основе, правомерно отклонен судом, поскольку законодательно закреплено получение органом местного самоуправления субвенций на осуществление полномочий по первичному воинскому учету, предусматривающему, в том числе расходы на аренду помещений.

Поскольку занимаемые ответчиком нежилые помещения освобождались поэтапно, а именно: помещения №№ 18, 19 (по плану №№ 29, 30) общей площадью 12,8 кв.м освобождены только в начале февраля 2021 года, то сумма неосновательного обогащения за период с 27.07.2018 по 31.01.2021 по расчету истца (с учетом уточнений) составила 971 833 руб. 47 коп.

Статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Ответчиком было заявлено о пропуске срока исковой давности.

Срок исковой давности пропущен истцом за период с 01.01.2018 по 09.08.2018, поскольку более поздний ответ на претензию администрацией, а именно 23.07.2021 не может  сам по себе свидетельствовать об удлинении срока приостановления течения исковой давности, который в целях соблюдения обязательного претензионного порядка может приостанавливаться не более чем на 30 дней.

С исковым заявлением в суд учреждение обратилось 09.09.2021 (согласно почтовому штемпелю). Поскольку течение срока исковой давности приостановлено на 30 календарных дней в связи с направлением в адрес ответчика претензии 11.06.2021, то на дату подачи истцом иска срок исковой давности пропущен за период с 01.01.2018 по 09.08.2018 (09.09.2021 - 3 года - 30 дней), и расчет неосновательного обогащения следует производить за период с 10.08.2018 по 31.01.2021.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что исковые требования подлежат удовлетворению частично за период с 10.08.2018 по 31.01.2021, является верным.

Проверив расчет задолженность в сумме 1 096 837 руб. 79 коп., в том числе неосновательного обогащения в размере 950 133 руб. 21 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 146 704 руб. 58 коп., апелляционная коллегия. признает его верным.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения апелляционных жалоб не имеется.

Иные доводы апелляционных жалоб признаются несостоятельными, поскольку не содержат фактов, которые не были учтены, проверены судом при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность обжалуемого судебного акта либо опровергали выводы суда.

Анализ материалов дела свидетельствует о том, что решение суда первой инстанции соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного акта в любом случае, апелляционным судом не установлено. Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам, приведенным в жалобах. 

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 30.05.2022 по делу № А63-14633/2021 оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                      С.И. Джамбулатов 

Судьи                                                                                                     Д.А. Белов

                                                                                                               Н.В. Макарова