АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-27543/2022

Дело № А12-1163/2022

г. Казань

18 января 2023 года

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Махмутовой Г.Н., Хисамова А.Х.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием системы видеоконференц-связи помощником судьи Замятиной Н.И.

при участии присутствующих в Арбитражном суде Волгоградской области представителей:

истца – ФИО1, доверенность от 30.12.2022, ФИО2, доверенность от 30.12.2022,

ответчика – ФИО3, лично, паспорт, ФИО4, доверенность от 20.07.2022,

третьего лица – ФИО5, доверенность от 01.01.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО3 

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 04.08.2022 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2022 

по делу № А12-1163/2022

по исковому заявлению публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО3 (ОГРНИП 304345534200068, ИНН 

<

***>), с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – публичного акционерного общества «Россети Юг» (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>) о взыскании стоимости выявленного безучетного потребления электрической энергии, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Волгоградэнергосбыт» (далее – ПАО «Волгоградэнергосбыт», истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к индивидуальному предпринимателю ФИО3 (далее – ИП ФИО3, предприниматель, ответчик) о взыскании 1 419 045 руб. 62 коп. задолженности по договору энергоснабжения за ноябрь 2021 года, судебных расходов на оплату государственной пошлины.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 04.08.2022, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2022, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ИП ФИО3 обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, указывая, что антимагнитная пломба изменила цвет, а не разрушилась (осталась на месте и не нарушена), факт изменения ее цвета не является прямым доказательством вмешательства в работу прибора учета; судами не дана оценка бездействию истца о необходимости своевременной замены прибора учета по заявке ответчика.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 286 АПК РФ, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав явившихся представителей в судебном заседании, судебная коллегия считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и подтверждается материалами дела, между ПАО «Волгоградэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и ИП ФИО3 (потребитель) заключен договор энергоснабжения от 01.11.2017 № 3030633/18, согласно которому гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности) потребителю в точках поставки, определенных в Приложении 3 к договору, а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии, а потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

В силу пункта 2.2.1 договора уполномоченный представитель гарантирующего поставщика имеет право беспрепятственного периодического доступа к энергопринимающим устройствам и СКУЭ потребителя для проверки условий эксплуатации и сохранности СКУЭ, снятия контрольных показаний, составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии, проведения замеров для определения качества энергии, выполнения работ в электрических сетях и установках, находящихся на обслуживании сетевой организации, введения ограничения режима потребления энергии (мощности), проведения контроля при осуществлении потребителем самостоятельного ограничения режима потребления энергии и снятия показаний приборов учета потребителя на дату и время введения ограничения режима потребления энергии, проведения контроля соблюдения потребителем введенного ограничения режима потребления энергии.

В соответствии с пунктом 4.1 договора точки учета должны быть оборудованы СКУЭ, соответствующей требованиям законодательства РФ, предъявляемым к СКУЭ в зависимости от величины присоединенной мощности энергопринимающего устройства (приложение 3), а также ценовой категории применяемого в расчетах за потребленную электрическую энергию в точке поставки.

Все элементы СКУЭ подлежат обязательной пломбировке, с составлением соответствующего акта (пункт 4.3 договора), поверка СКУЭ, замена и обслуживание элементов, входящих в СКУЭ в зоне ответственности покупателя, обеспечивается покупателем в установленные ГОСТом сроки за свой счет (пункт 4.4 договора).

В соответствии с пунктом 5.1 договора определение объема потребленной покупателем в расчетном периоде энергии (мощности) производится гарантирующим поставщиком на основании ведомости показаний СКУЭ (приложение № 4 (4а)), актов безучетного потребления электроэнергии.

Как установлено судами, сетевой организацией ПАО «Россети Юг» 08.11.2021 проведена проверка энергопринимающих устройств ответчика по адресу: 

<

...> (кафе), в результате которой выявлен факт неучтенного потребления электроэнергии по причине: «пломба АМП № 1340108139 имеет следы вскрытия, проявилась надпись «Open». Пломбы, установленные на вводном рубильнике, не соответствуют ранее установленным в ходе инструментальной проверки от 10.08.2020 (акт проверки № 20130011410). Голографическая пломба, установленная заводом изготовителем, нарушена, о чем в присутствии представителя потребителя составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 100483.

Кроме того, в результате проведенной 09.11.2021 представителями ПАО «Россети Юг» проверки расчетного прибора учета электрической энергии на объекте ответчика по адресу: 

<

...> (АЗС), выявлен факт неучтенного потребления электроэнергии по причине: «прибор учета находится в отключенном положении, вводной питающий кабель подключен минуя прибор учета», о чем в присутствии потребителя составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии № 100484.

На основании вышеуказанных актов сетевой компанией был произведен расчет объема безучетного потребления электроэнергии, составивший 155 473 кВт*ч в сумме 1 419 045 руб. 62 коп.

Направленная 23.12.2021 в адрес ответчика претензия оставлена последним без ответа, что послужило основанием предъявления настоящих исковых требований.

Арбитражный суд Волгоградской области, руководствуясь статьями 309, 310, 539, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), положениями постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», пришел к выводу о доказанности истцом факта безучетного потребления ответчиком электроэнергии в спорный период, в связи с чем удовлетворил исковые требования в полном объеме.

Согласно доводам ИП ФИО3 в отношении акта о безучетном потреблении электроэнергии от 08.11.2021 № 100483 антимагнитная пломба изменила цвет, а не разрушилась (осталась на месте и не нарушена), факт изменения ее цвета не является прямым доказательством вмешательства в работу прибора учета; нарушение пломбы, установленной дверце (экране) шкафа, закрывающим вводное устройство, не влияет на достоверность учетных показаний дополнительно опломбированного прибора учета, поскольку вводно-распределительное устройство не является элементом СКУЭ; выявленные нарушения пломб сетевой организации на вводном устройстве не могли свидетельствовать о вмешательстве в работу СКУЭ и повлечь искажение данных о количестве фактически потребленной электроэнергии.

Данные доводы обоснованно отклонены судами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию. Абонент помимо прочего обязан оплачивать принятую энергию и обеспечивать исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статьям 541, 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество - энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными нормативными актами или соглашением сторон.

Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» Правительство Российской Федерации наделено полномочиями утверждения основных положений функционирования оптового рынка и основных положений функционирования розничных рынков.

В пределах компетенции Правительство Российской Федерации Постановлением от 04.05.2012 № 442 утвердило Правила «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее – Основные положения № 442), которыми предусмотрено, что реализация электроэнергии на розничном рынке производится на основании договоров, заключаемых субъектами розничного рынка (энергоснабжение, купля-продажа, поставка, оказание услуг по передаче электрической энергии и др.). В них же установлены последствия безучетного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 2 Основных положений № 442 (в редакции  постановления Правительства РФ от 18.04.2020 № 554) безучетное потребление – потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

В силу пункта 139 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан – потребителей электрической энергии – собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан – потребителей электрической энергии – в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Гарантирующий поставщик и сетевая организация вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств.

Согласно пункту 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В силу пункта 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее – Правила № 6), потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов. Обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию.

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996).

В соответствии с пунктом 2.11.17 Правил № 6 обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии, потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Таким образом, на потребителе лежит обязанность осуществления контроля состояния прибора учета, и уведомления энергосбытовой организации при обнаружении неисправности в работе, выходе из строя прибора учета.

Как указано выше, из акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 08.11.2021 № 100483 следует, что антимагнитная пломба № 1340108139 имеет следы вскрытия, проявилась надпись «Open». Пломбы, установленные на вводном рубильнике, не соответствуют ранее установленным в ходе инструментальной проверки от 10.08.2020 (акт проверки № 20130011410). Голографическая пломба, установленная заводом изготовителем, нарушена.

Нарушение пломб также явно следует из представленных в материалы дела сетевой организаций материалов фото- и видео фиксации.

Данные нарушения подпадают под понятие безучетного потребления.

Акт от 08.11.2021 № 100483 составлен с участием представителя ИП ФИО3, подписанным им без возражений и замечаний. 

Учитывая, что ответчик не обеспечил сохранность пломб сетевой организации, а факты нарушений, допущенные ИП ФИО3, и отраженные в акте от 08.11.2021 № 100483, влияют на достоверность учета, потребление электроэнергии ответчиком правомерно квалифицировано судами, как безучетное.

При этом суды, исходя из характера выявленных проверкой нарушений, конкретных обстоятельств данного спора, с учетом того, что назначение экспертизы является правом суда, а не его обязанностью, не усмотрели оснований для удовлетворения ходатайства ответчика о назначении судебной экспертизы.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами с учетом в том числе того обстоятельства, что в отличие непрочно наклеенных устройств, которые могут самопроизвольно отклеиться (на что ссылается податель кассационной жалобы), такое зафиксированное в акте проверки нарушение, как пломбы, установленные на вводном рубильнике, не соответствуют ранее установленным в ходе инструментальной проверки от 10.08.2020 (акт проверки № 20130011410), то есть номер пломбы не соответствует ранее установленной, не может быть опровергнут экспертизой.

Суды также обоснованно отклонили доводы ответчика об отсутствии факта безучетного потребления, установленного актом от 09.11.2021 № 100484. 

Так, согласно утверждениям ответчика прибор учета, расположенный в здании АЗС по адресу: 

<

...>, находился в неисправном состоянии, о чем ПАО «Волгоградэнергосбыт» было предупреждено письмом от 20.04.2021. Вместе с тем данное обращение не было рассмотрено (ответа не поступило, представители не явились), в связи с чем истец проявил бездействие.

Однако данное обстоятельство не предоставляет ответчику права на изменение схемы подключения (вводной питающий кабель подключен минуя прибор учета), что было установлено проверкой.

Более того, данное действие осуществлено в нарушение законодательно установленного запрета на подобные действия (пункт 139 Основных положений № 442).

Обнаруженный в момент проведения проверки провод, подключенный до прибора учета, является основанием применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате потребителем.

При таких обстоятельствах, поскольку сам факт выявленного безучетного потребления электрической энергии, его объем в количественном и стоимостном выражении подтверждены материалами дела и не опровергнуты ответчиком, доказательств оплаты задолженности в материалы дела не представлено, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что исковые требования о взыскании стоимости безучетного потребления электрической энергии в размере 1 419 045 руб. 62 коп. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Приведенные в кассационной жалобе доводы правильность выводов судов первой и апелляционной инстанций, основанных на нормах права и материалах дела, не опровергают.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 04.08.2022 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2022 по делу № А12-1163/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судьяТ.Н. Федорова

СудьиГ.Н. Махмутова

А.Х. Хисамов