Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

http://5aas.arbitr.ru/

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело

№ А51-9369/2022

г. Владивосток

20 декабря 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 13 декабря 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 декабря 2022 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего С.В. Понуровской,

судей Н.Н. Анисимовой, А.В. Гончаровой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.Д. Спинка,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Владивостокской таможни,

апелляционное производство № 05АП-7479/2022

на решение от 19.10.2022 

судьи Л.П. Нестеренко

по делу № А51-9369/2022 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЛН Дистрибьюция» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к Владивостокской таможне (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о признании незаконными решений,

при участии:

от ООО «ЛН Дистрибьюция»: представитель ФИО1 (при участии онлайн) по доверенности от 11.01.2021, сроком действия 3 года, диплом о высшем юридическом образовании (регистрационный номер 3070), справка о смене фамилии, паспорт;

от Владивостокской таможни: представитель ФИО2 по доверенности от 26.07.2022, сроком действия до 22.07.2023, диплом о высшем юридическом образовании (регистрационный номер 0523), служебное удостоверение, 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ЛН Дистрибьюция» (далее – заявитель, общество, ООО «ЛН Дистрибьюция») обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконными решений Владивостокской таможни от 11.11.2021 №№ РКТ-10702070-21/004075 (товар № 1), РКТ-10702070-21/004076 (часть товара № 2); РКТ-10702070-21/004077 (часть товара № 2); РКТ-10702070-21/004078 (товар № 3); РКТ-10702070-21/004079 (товар № 4) (с учетом уточнения заявленных требований, принятых судом в определении от 03.08.2022).

Решением суда от 19.10.2022 заявленные требования удовлетворены частично: решение Владивостокской таможни от 11.11.2021 №№ РКТ10702070-21/004075 признано незаконным, как не соответствующее Таможенному кодексу ЕАЭС. В удовлетворении остальной части требований отказано. Также суд взыскал с таможни в пользу ООО «ЛН Дистрибьюция» 3.000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Владивостокская таможня обратилась с апелляционной жалобой в Пятый арбитражный апелляционный суд, согласно которой просит отменить обжалуемое решение от 19.10.2022 в части и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. 

В обоснование доводов апелляционной жалобы таможня настаивает на том, что оспариваемое решение Владивостокской таможни № РКТ-10702070-21/004075 в части товара № 1 принято правомерно, спорный товар следует относить к товарной подсубпозиции 4823 90 859 7 ТН ВЭД («Бумага и картон; изделия из бумажной массы, бумаги или картона: бумага, картон, целлюлозная вата и полотно из целлюлозных волокон, прочие, нарезанные по размеру или форме; изделия из бумажной массы, бумаги, картона, целлюлозной ваты или полотна из целлюлозных волокон, прочие: прочие: прочие: прочие: прочие: прочие»). По мнению таможни, согласно тексту пояснений к товарной позиции 8421 ТН ВЭД ЕАЭС, фильтрующие блоки из бумажной массы включаются в товарную позицию 4812 и многие другие фильтрующие элементы (керамика, ткани, войлок и т.д.) классифицируются в зависимости от материала, из которого они изготовлены. Принятое судом в качестве доказательства по делу, письмо производителя не могло учитываться судом, так как обществом не была доказана невозможность получения указанного документа до момента вынесения оспариваемого решения таможенным органом. Напротив, при декларировании товара общество представило письма генерального директора ООО «ЛН Дистрибьюция» ФИО3, в которых содержится информация о том, что спорный товар предназначен для очитки топлива двигателя от загрязнений, топливный фильтр состоит из фильтрующей шторы (специальная фильтрующая бумага) – 90-95%, металлического корпуса – 5-10%. Кроме того, при декларировании обществом было представлено описание товара, включая материал изготовления – бумажный фильтрующий материал для картриджа топливного фильтра артикула LF-415.  

Определение Пятого арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 22.11.2022 и размещено в информационной системе «Картотека арбитражных дел» по адресу: http://kad.arbitr.ru в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Таким образом, о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 АПК РФ.

К судебному заседанию через канцелярию суда от ООО «ЛН Дистрибьюция» поступили письменные возражения на апелляционную жалобу, которые в порядке статьи 262 АПК РФ приобщены к материалам дела.

Апелляционной коллегией установлено, что решение суда обжалуется Владивостокской таможней только в части признания незаконным решения таможенного органа от 11.11.2021 №РКТ-10702070-21/004075.

В соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» при применении части 5 статьи 268 АПК РФ необходимо иметь в виду следующее: если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции в судебном заседании выясняет мнение присутствующих в заседании лиц относительно того, имеются ли у них возражения по проверке только части судебного акта, о чем делается отметка в протоколе судебного заседания.

При непредставлении лицами, участвующими в деле, указанных возражений до начала судебного разбирательства суд апелляционной инстанции проверяет судебный акт в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 АПК РФ.

Поскольку решение в порядке апелляционного производства обжалуется таможенным органом в части удовлетворенных требований о признании незаконным решения таможни от 11.11.2021 №№ РКТ10702070-21/004075, возражений от лиц, участвующих в деле, не поступило, суд апелляционной инстанции в соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы апелляционной жалобы, решение суда первой инстанции в обжалуемой части просил отменить.

Представитель общества на доводы апелляционной жалобы возражал. Обжалуемое решение считает законным и обоснованным.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверена Пятым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 АПК РФ.

Из материалов дела коллегией установлено следующее:

ООО «ЛН Дистрибьюция» в рамках исполнения контракта от 10.03.2016 № 3-2016-U с использованием средств электронного декларирования, во Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни в целях помещения товаров под таможенную процедуру «Выпуска для внутреннего потребления» подана ДТ. Указанная декларация зарегистрирована под номером № 10702070/021121/0355848. 

11.11.2021 в результате контроля правильности классификации в соответствии с ТН ВЭД товаров, сведения о которых заявлены в вышеуказанной ДТ, Владивостокским таможенным постом (ЦЭД) были приняты следующие решения: 

1. Решение № РКТ-10702070-21/004075 о классификации товара № 1 (компоненты, поставляемые в качестве сменных (запасных) частей для послепродажного технического обслуживания автотранспортных средств: фильтры очистки топлива двигателей с принудительным зажиганием и фильтры очистки масла новые, не военного назначения) вместо заявленного кода ТН ВЭД 8421 23 000 0 (ставка ввозной таможенной пошлины — 0 % от таможенной стоимости товара) с кодом ТН ВЭД 4823 90 859 7 «Бумага, картон, целлюлозная вата и полотно из целлюлозных волокон, прочие, нарезанные по размеру или форме; изделия из бумажной массы, бумаги, картона, целлюлозной ваты или полотна из целлюлозных волокон, прочие: - прочие: -- прочие: —прочие: — прочие:-----прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины — 5 % от таможенной стоимости товара). 

2. Решение № РКТ-10702070-21/004076 о классификации части товара № 2 (части устройств для фильтрования и очистки газов: воздушные фильтры для двигателей внутреннего сгорания в некомплектном виде, новые, в ассортименте. поставляемые в качестве сменных (запасных) частей для послепродажного технического обслуживания) вместо заявленного кода ТН ВЭД 8421 31 000 0 (ставка ввозной таможенной пошлины — 0 % от таможенной стоимости товара) с кодом ТН ВЭД 4823 90 859 7 «Бумага, картон, целлюлозная вата и полотно из целлюлозных волокон, прочие, нарезанные по размеру или форме; изделия из бумажной массы, бумаги, картона, целлюлозной ваты или полотна из целлюлозных волокон, прочие: - прочие: ~ прочие: —прочие: — прочие: ----- прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины — 5 % от таможенной стоимости товара). 

3. Решение № РКТ-10702070-21/004078 о классификации товара № 3 (компоненты, поставляемые в качестве сменных (запасных) частей для послепродажного технического обслуживания автотранспортных средств: фильтр салонный, не военного назначения) вместо заявленного кода ТН ВЭД 8421 39 200 9 (ставка ввозной таможенной пошлины — 0 % от таможенной стоимости товара) с кодом ТН ВЭД с кодом ТН ВЭД 5911 90 900 0 «Текстильные материалы, пропитанные, с покрытием или дублированные; текстильные изделия технического назначения примечания; ... Текстильные материалы и изделия для технических целей, упомянутые в примечании 7 к данной группе; ... прочие; прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины — 5 % от таможенной стоимости товара). 

4. Решение № РКТ-10702070-21/004079 о классификации товара № 4 (компоненты, поставляемые в качестве сменных (запасных) частей для послепродажного технического обслуживания автотранспортных средств: картриджи (фильтрующие элементы) масляного фильтра новые, не военного назначения) вместо заявленного кода ТН ВЭД 8421 99 000 8 (ставка ввозной таможенной пошлины — 0 % от таможенной стоимости товара) с кодом ТН ВЭД с кодом ТН ВЭД 4823 90 859 7 «Бумага, картон, целлюлозная вата и полотно из целлюлозных волокон, прочие, нарезанные по размеру или форме; изделия из бумажной массы, бумаги, картона, целлюлозной ваты или полотна из целлюлозных волокон, прочие: - прочие: -- прочие: —прочие: — прочие:-----прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины — 5 % от таможенной стоимости товара). 

5. Решение об изменении Решения о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза № РКТ-10702070-21/004077 от 11 ноября 2021 г. (часть товара № 2) вместо заявленного кода ТН ВЭД 8421 99 000 8 (ставка ввозной таможенной пошлины — 0 % от таможенной стоимости товара) с кодом ТН ВЭД с кодом ТН ВЭД 4823 90 859 7 «Бумага, картон, целлюлозная вата и полотно из целлюлозных волокон, прочие, нарезанные по размеру или форме; изделия из бумажной массы, бумаги, картона, целлюлозной ваты или полотна из целлюлозных волокон, прочие: - прочие: -- прочие: —прочие: — прочие:-----прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины — 5 % от таможенной стоимости товара). 

11.11.2021 таможенным органом были вынесены требования о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара, Владивостокский таможенный пост (ЦЭД) предоставил ООО «ЛН Дистрибьюция» срок до 12.11.2021 для внесения соответствующих изменений на основании классификационных решений. 

После того, как изменения были вынесены, товар был выпущен, что подтверждается Декларацией на товары № 10702070/021121/0355848. 

Принятые решения таможенного органа повлекли изменение первоначально указанного декларантом ООО «ЛН Дистрибьюция» классификационного кода товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС и начисление декларанту сумм дополнительных таможенных платежей. 

Поскольку принятие указанных решений повлекло увеличение размера таможенных платежей, общество, не согласившись с решениями и требованиями таможенного органа, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, изучив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены либо изменения решения арбитражного суда в обжалуемой части в силу следующего:

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. 

Статья 358 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) предусматривает, что любое лицо вправе обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-члена, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются. 

При помещении товаров под таможенную процедуру таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о них, в том числе классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД. 

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие характеристики товаров, использованные при их классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. 

При этом, положениями пункта 3 статьи 108 ТК ЕАЭС установлено, что документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за исключением случаев, когда исходя из особенностей таможенного декларирования товаров, установленных законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 ТК ЕАЭС или определенных статьями 114 - 117 ТКЕАЭС, такие документы могут отсутствовать на момент подачи таможенной декларации. 

Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами. Выявление таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании является основанием для осуществления таможенным органом классификации товаров. 

В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров (подпункт 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС, часть 2 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 289-ФЗ). 

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД). 

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД. 

Согласно Правилу 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с Правилами 1, 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5 (а), 5 (б) и 6 ОПИ ТН ВЭД. 

Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД). 

Учитывая изложенное, классификация должна осуществляться в первую очередь в соответствии с текстами товарных позиций или примечаний к разделам и группам, причем наименование товарных позиций и примечания имеют одинаковый статус. Дальнейшую классификацию после того, как определена соответствующая товарная позиция, устанавливает правило ОПИ 6, согласно которому классификация осуществляется в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям. 

Разделом III Положения о порядке применения ЕТН ВЭД Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее - Положение), определен порядок применения ОПИ. 

Согласно пунктам 5 и 6 указанного Положения ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне, и применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно. 

Пунктом 7 этого же Положения определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации. Так, при классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6). 

Таким образом, при классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделам, группам, и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры. 

При этом, при возникновении сомнений и спорных ситуаций не исключена возможность использования Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащих толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретных товаров к определенной позиции номенклатуры. 

В связи с этим в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» разъяснено, что суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Из материалов дела усматривается, что в графе 31 ДТ № 10702070/021121/0355848 в отношении части товара № 1 декларантом заявлены сведения: «Компоненты, поставляемые в качестве сменных (запасных) частей для послепродажного технического обслуживания автотранспортных средств: фильтры очистки топлива двигателей с принудительным зажиганием и фильтры очистки масла новые, невоенного назначения «FUEL FILTER», топливный фильтр. Производитель «АК1ТА KAIHATSU G.K.» Товарный знак «LYNXAUTO». Торговый знак, марка отсутствуют. Модель отсутствует. Артикул LF-415 Кол-во 534.00 шт.». 

В графе 33 ДТ в отношении части товара № 1 заявлен классификационный код 8421 23 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС - «Реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства; их части: центрифуги, включая центробежные сушилки; оборудование и устройства для фильтрования или очистки жидкостей или газов: оборудование и устройства для фильтрования или очистки жидкостей: для фильтрования масла или топлива в двигателях внутреннего сгорания».

Спорный товар отнесен к товарной позиции 8421 «Центрифуги, включая центробежные сушилки; оборудование и устройства для фильтрования или очистки жидкостей или газов: - оборудование и устройства для фильтрования или очистки газов: ~ воздушные фильтры для двигателей внутреннего сгорания». 

Согласно Пояснениям к товарной позиции 8421 ТН ВЭД ЕАЭС, в ней классифицируются: (I) Машины, использующие центробежную силу для полного или частичного разделения веществ в силу их различной плотности, а также машины, предназначенные для удаления влаги из мокрых материалов; (II) Агрегаты и оборудование для фильтрования или очистки жидкостей или газов, кроме, например, фильтровальных воронок, молочных фильтрующих сеток, сеток для фильтрования красок (обычно группа 73). 

К «оборудованию для фильтрования или очистки жидкостей или газов» относятся (Б) агрегаты и т.д. для фильтрования или очистки газов, включая (1) фильтры и очистители, в которых используются только механические или физические методы; данная категория делится на 2 типа, в первом из которых, как в случае с жидкостными фильтрами, разделительный элемент имеет пористую поверхность или является пористой массой (войлок, ткань, металлическая губка, стекловата и т.д.). 

Фильтры первого типа включают: (i) воздушные фильтры для двигателей внутреннего сгорания. 

Подраздел «Части» раздела (II) «Агрегаты и оборудование для фильтрования или очистки жидкостей или газов» Пояснений к товарной позиции 8421 указывает, что при условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей (см. общие положения к разделу XVI), в данную товарную позицию включаются части для вышеописанных типов фильтров и очистителей; к ним относятся, inter alia: фильтрующие элементы для вакуумных фильтров прерывистого действия; каркасы, рамы и пластины для фильтр-прессов; вращающиеся барабаны для жидкостных и газовых фильтров; отражатели и перфорированные пластины для газовых фильтров. 

Согласно Примечанию 1 (д) к разделу XVI ТН ВЭ, которому относится группа 84, в данный раздел не включаются конвейерные ленты или приводные ремни, или бельтинг, из текстильных материалов (товарная позиция 5910) или другие изделия из текстильных материалов для технических целей (товарная позиция 5911). 

Аналогичные положения содержатся в Пояснениях к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, в частности, в соответствии с пунктом (Б) раздела (I) в настоящий раздел не включаются: (в) текстильные изделия, например конвейерные ленты или приводные ремни (товарная позиция 5910), войлочные прокладки и полированные диски (Товарная позиция 5911).

Пояснения (А) «Общего содержания данной группы» к группе 84 также указывают, что при условии соблюдения общих положений к разделу XVI в данную группу включаются все оборудование и механические устройства и их части, не включенные более конкретной в группу 85 и не относящиеся к: (а) изделиям из текстильных материалов для технических целей (товарная позиция 5911). 

То обстоятельство, что фильтрующие элементы исключаются из 84 группы, подтверждается также и Пояснениями к товарной позиции 8421 подраздела «Части» раздела (II) «Агрегаты и оборудование для фильтрования или очистки жидкостей и газов», в соответствии с которыми не только фильтрующие блоки из бумажной массы, включаемые в товарную позицию 4812, но и многие другие фильтрующие элементы из керамики, ткани, войлока и т.д. классифицируются в зависимости от материала, из которого они изготовлены. 

Вместе с тем, по мнению таможенного органа заявленный обществом товар № 1 в ДТ № 10702070/021121/0355848 следует классифицировать в товарной позиции 4823 90 859 7 ТН ВЭД ЕАЭС («Бумага, картон, целлюлозная вата и полотно из целлюлозных волокон, прочие, нарезанные по размеру или форме; изделия из бумажной массы, бумаги, картона, целлюлозной ваты или полотна из целлюлозных волокон, прочие: - прочие: -- прочие: --- прочие: ---- прочие: ----- прочие»). 

Следовательно, спор между обществом и таможенным органом возник относительно классификации товаров на уровне разных товарных позиций ТН ВЭД.

Согласно разделу «Содержание группы» Пояснений к ТН ВЭД в группу 48 включаются: (II) Блоки, плиты и пластины фильтровальные, из бумажной массы (товарная позиция 4812), папиросная бумага, не нарезанная или нарезанная по размеру или в форме книжечек или трубок (товарная позиция 4813), обои и аналогичные настенные покрытия (согласно примечанию 9 к данной группе) и бумага прозрачная для окон (товарная позиция 4814). 

(III) Бумага, картон, целлюлозная вата и полотно из целлюлозных волокон (кроме указанных в товарных позициях 4802, 4810 и 4811 или в пункте (II) выше), в рулонах или листах, нарезанных по размерам, меньшим, чем указано в пункте (I) выше, или вырезанные по форме, отличной от прямоугольной (включая квадратную), а также изделия из бумажной массы, бумаги, картона, целлюлозной ваты или полотна из целлюлозных волокон. 

Эта продукция включается в одну из товарных позиций 4816 - 4823. 

В данную группу, однако, не включаются товары, исключенные примечаниями 2 и 12 к данной группе. 

В товарную позицию 4823 ТН ВЭД включаются: (Б) Изделия из бумажной массы, бумаги, картона, целлюлозной ваты или полотна из целлюлозных волокон, не включенные в предыдущие товарные позиции данной группы и не исключенные примечанием 2 к данной группе. Таким образом, в товарную позицию 4823 включаются: (1) фильтровальные бумага и картон (сложенные или не сложенные). Обычно они имеют форму, отличную от прямоугольной (включая квадратную), такие как круглые фильтрованные бумага и плиты». 

Изложенные положения Пояснений к группе 48, товарной позиции 4823, а также позиция таможенного органа подтверждается также и Пояснениями к товарной позиции 8421 подраздела «Части» раздела (II) "Агрегаты и оборудование для фильтрования или очистки жидкостей или газов), в соответствии с которыми не только фильтрующие блоки из бумажной массы, включаемые в товарную позицию 4812, но и многие другие фильтрующие элементы из керамики, ткани, войлока и т.д. классифицируются в зависимости от материала, из которого они изготовлены.

Апелляционной коллегий установлено, что согласно технической документации, представленной ООО «ЛН Дистрибьюция» в материалы дела,  товар № 1 (артикул LF-415), задекларированный по ДТ № 10702070/021121/0355848, представляет собой картридж топливного фильтра, предназначен для очистки топлива от загрязнений, поступающего в двигатель автомобиля. Каркас товара изготовлен из пластика, фильтрующий материал - бумажный.

Как следует из представленного в материалы дела заключения эксперта от 16.12.2020 № 026-21-00071 АНО «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» конструкция воздушного фильтра представляет собой: корпус с входным и выходным отверстием (кожух), уплотнитель, каркас с армирующей сеткой, фильтровальная перегородка (фильтрующий элемент). 

Ввезенный обществом товар представляет собой фильтрующий элемент, помещенный в каркас с армирующей сеткой, снабженный уплотнителем. Указанная конструкция ввезенного товара, также подтверждается информацией изготовителя товаров AKITA KATHATSU G.K. Ввезенный товар - это фильтр в некомплектном виде (отсутствует корпус фильтра), он придает фильтру основное свойство, является законченным изделием, имеющим особую конструкцию, состоит из каркаса (металлический, пластиковый), уплотнительные резинки и фильтровального материала, которому также придана особая форма). Функция спорного товара - фильтрование воздуха/жидкости, обеспечивается не только фильтрующим материалом, но и особой каркасной конструкцией (металлический каркас, пластиковый каркас, уплотнительная резинка), которые придают готовому изделию определенную форму, закрепляют фильтрующий материал внутри изделия и обеспечивают нормальную эксплуатацию фильтра, предотвращая попадание частиц в обход фильтрующего материала. Металлический или пластиковый каркас в сменном фильтрующем элементе нужен только для его армирования и удержания в пазах фильтра, самостоятельных функций он не выполняет и в фильтровании не участвует, в связи с чем не имеет правового значения наличие в спорных образцах иных, кроме текстиля и бумаги, материалов (металла, пластика, резины, клея). 

Следовательно, определяющее значение имеет преобладание того материала, который определяет цель использования изделия - фильтрование (то есть материал рабочего органа), а не его количество по весу или объему в изделии. 

Таким образом, ТН ВЭД ЕАЭС определяет фильтр как устройство (агрегат), выполняющее функцию фильтрования, очистки жидкостей или газов, которое в зависимости от типа может включать в себя фильтрующий элемент, являющийся основным компонентом (частью). Для классификации фильтрующих элементов определяющим является материал фильтрующего элемента.

Судом установлено, что согласно разделу «материал» описания товара «фильтры торговой марки LYNXauto», представленного заявителем в материалы дела, воздушные фильтры с артикулом LF-415 имеют в своей основе фильтрующий элемент, изготовленный из нетканого фильтрующего материала. 

Следовательно, обществом правомерно в графе 33 ДТ в отношении товара № 1 заявлен классификационный код 8421 23 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС - «Реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства; их части: центрифуги, включая центробежные сушилки; оборудование и устройства для фильтрования или очистки жидкостей или газов: оборудование и устройства для фильтрования или очистки жидкостей: для фильтрования масла или топлива в двигателях внутреннего сгорания».

Таким образом, принимая во внимание, что решение Владивостокской таможни о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 11.11.2021 №№ РКТ10702070-21/004075 не соответствует закону и нарушает права и законные интересы общества в сфере экономической деятельности, суд первой инстанции правомерно в соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ удовлетворил заявленные обществом требования.

В целом доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого судебного акта, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и представленных доказательств по нему, и не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда.

Выводы арбитражного суда по настоящему делу соответствует нормам материального права и имеющимся в материалах дела доказательствам. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции в обжалуемой части является законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании статьи 333.37 Налогового кодекса РФ суд апелляционной инстанции не относит на таможенный орган судебные расходы по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 19.10.2022 по делу № А51-9369/2022 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

С.В. Понуровская

Судьи

Н.Н. Анисимова

А.В. Гончарова