900109355_37805629 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17  

http://www.msk.arbitr.ru 

Р Е Ш Е Н И Е

 Именем Российской Федерации

Дело № А40-187113/23-94-1532

г. Москва

04 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения в порядке ч. 1 ст. 229 АПК РФ от 23 октября 2023 года Мотивированное решение изготовлено 04 декабря 2023 года 

Арбитражный суд города Москвы  

в составе: судьи Харламова А. О., (единолично) 

рассмотрев в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 АПК РФ, дело  

по заявлению ОАО «Комбинат бараночных изделий» (121059, 

<

...>)  

к заинтересованному лицу – Государственной инспекции по контролю за использованием  объектов недвижимости города Москвы (101000, Г МОСКВА, ЛУБЯНСКИЙ ПРОЕЗД, Д.  3/6, СТР. 6, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 18.09.2006, ИНН: 

<

***>,  КПП: 770101001)  

об оспаривании постановления Государственной инспекции по контролю за использованием  объектов недвижимости города Москвы по делу об административном правонарушении №  52-ЗУ/9070142-23 от 09.08.2023  

без вызова лиц, участвующих в деле, 

У С Т А Н О В И Л:

ОАО «Комбинат бараночных изделий» (далее – заявитель, общество) обратилось в  Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об оспаривании постановления Государственной  инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (далее –  заинтересованное лицо) по делу об административном правонарушении № 52-ЗУ/9070142-23  от 09.08.2023.  

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, и 23 октября 2023 года судом  в порядке ч. 1 ст. 229 АПК РФ вынесена резолютивная часть решения, согласно которой  требования заявителя удовлетворены.  

От заинтересованного лица поступили заявление о составлении мотивированного  решения и апелляционная жалоба.  

В соответствии с ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в  случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного  производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.  

Исследовав и оценив, имеющиеся в деле доказательства, суд считает требования  подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.  

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об  административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть  обжаловано в арбитражный суд.  

В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ, при рассмотрении дела об оспаривании  решения административного органа о привлечении к административной ответственности  арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность  оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий  административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли  законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли  установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности  привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие  значение для дела.  

В силу пункта 7 статьи 210 АПК РФ, при рассмотрении дела об оспаривании решения  административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в  заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.  

Как следует из материалов дела, 09.08.2023 г. Госинспекция по недвижимости вынесла  постановление по делу № 52-ЗУ/9070142-23 привлечено к административной  ответственности по ч.1 ст.6.11 КоАП г.Москвы и к обществу применено административное  наказание в виде наложения штрафа в размере 20 000 рублей.  

Не согласившись с указанным постановлением Государственной инспекции по  контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы, посчитав его  незаконным, необоснованным и нарушающим права и законные интересы ОАО «Комбинат  бараночных изделий» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  последнее обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.  

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд. Суд отказывает в удовлетворении заявленных требований на основании следующего. 

Из фактических обстоятельств дела следует, что на участке расположено трехэтажное  нежилое здание с подземным этажом (ОКС 77:07:0007006:1067) 1926 года постройки  площадью 5047,5 кв.м. по адресу: 

<

...>. На  нежилые помещения, расположенные в здании, оформлены имущественные права  следующих юридических лиц:  

1) АО «МОСТРАНССКЛАД» принадлежит на праве собственности помещение (ОКС  77:07:0007005:2122) площадью 3014,3 кв.м. (запись в ЕГРН от 27.02.2001 № 77-01J/25- 015/2001-315);  

2) ОАО «КОМБИ» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) принадлежит на праве  собственности помещение (ОКС 77:07:0007005:2123) площадью 2095,5 кв.м. (запись в ЕГРН  от 17.10.2011 № 77-77-07/075/2010-127)».  

Часть здания, принадлежащая на праве собственности АО «МОСТРАНССКЛАД»  расположена на земельном участке по адресу: 

<

...>/2 (кадастровый номер 77:07:0007006:3591) общей площадью 1878 кв.м., который  предоставлен АО «МОСТРАНССКЛАД» (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>) на  основании договора аренды от 04.05.2022 № М-07-058389.  

Часть здания, принадлежащая на праве собственности ОАО «КОМБИ» расположена на  земельном участке по адресу: 

<

...>/2, площадью  1269 кв.м., который до настоящего времени не сформирован, на государственный  кадастровый учет, не поставлен.  

17.05.2022 ОАО «КОМБИ» через электронные сервисы было подано заявление о  предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления  земельного участка» в отношении земельного участка с адресным ориентиром: 

<

...>.  

Решением от 28.06.2022 г. № 33-5-49765/22-(0)-2 Департамент городского имущества  города Москвы (далее - Департамент) отказал в предоставлении Услуги.  

Основанием для отказа в предоставлении Услуги послужил составленный  Госинспекцией по недвижимости, после подачи ОАО «КОМБИ» заявления о предоставлении  Услуги акт № 9076495 от 16.06.2022 о подтверждении факта незаконного (нецелевого)  использования земельного участка, а именно одноэтажная пристройка площадью 38,2 кв.м.,  состоящая из комнат 12, 14, 15, помещения 11-го этажа здания по адресу: 

<

...> (далее по тексту - Пристройка) имеет признаки  самовольного строительства.  

23 августа 2022 года Правительством города Москвы было издано постановление №  1816-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 11 декабря 2013  г. № 819-ПП и признании утратившими силу отдельных положений правовых актов города  Москвы», в приложении которого, под пунктом 4555 включена пристройка, надстройка,  расположенная по адресу: г. Москва, Бережковская "Набережная, д. 12А, стр. 2.  

Указанное постановление опубликовано 24.08.2022 на официальном сайте  Правительства Москвы http://www.mos.ru.  

Посчитав свои законные права и интересы нарушенными ОАО «КОМБИ» обратилось в  Арбитражный суд города Москвы с иском о признании действий должностных лиц  Госинспекции по недвижимости по составлению акта № 9076495 от 16.06.2022,  незаконными.  

Решением Арбитражного суда города Москвы от 16.03.2023 по делу № А40270952/2022 требования ОАО «КОМБИ» удовлетворены. Решение Арбитражного суда  города Москвы от 16.03.2023 по делу № А40-270952/2022 оставлено без изменения  постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2023 № 09АП- 26345/2023; в Арбитражный суд города Москвы с иском о признании незаконным решения  Департамента от 28.06.2022 г. № 33-5-49765/22-(0)-2 об отказе в предоставлении  государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка  в аренду».  

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 01.02.2023 по делу № А40-152927/2022  требования ОАО «КОМБИ» удовлетворены. Решение Арбитражного суда г. Москвы от  01.02.2023 по делу № А40-152927/2022 оставлено без изменения постановлением Девятого  арбитражного апелляционного суда от 18.04.2023 № 09АП-15720/2023 и постановлением  Арбитражного суда Московского округа от 12.07.2023 № Ф05-16583/2023; в Московский  городской суд с административным иском об исключении объекта из приложения № 2 к  постановлению Правительства г. Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП.  

Решением Московского городского суда от 20.03.2023 по делу № За-2202/2023 суд  постановил, исключить объект из приложения № 2 к постановлению Правительства г.  Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП. Решение Московского городского суда от 20.03.2023 по  делу № За-2202/2023 оставлено без изменения определением 1 апелляционного суда общей  юрисдикции от 11.07.2023 № 66а-1797/2023.  

Со стороны Правительства Москвы и ДГИ г. Москвы в свою очередь был подан иск о  признании спорной пристройки самовольной и её сносе.  

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 27.01.2023 № А40-211291/2022  Правительству Москвы и ДГИ г. Москвы отказано в удовлетворении заявленных ими  требований. Решение Арбитражного суда г. Москвы от 27.01.2023 № А40-211291/2022  оставлено без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от  14.04.2023 № 09АП-13962/2023-ГК и постановлением Арбитражного суда Московского  округа от 03.08.2023 № Ф05-17168/2023.  

В соответствии с Указом Президента РФ «Об организационных мерах по  преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений  государственных предприятий, в Акционерное общество» и на основании распоряжения  Комитета по управлению имуществом Москвы № 333-р от 04.12.1992 «О приватизации  Комбината бараночных изделий», Комбинат бараночных изделий был преобразован в  

акционерное общество открытого типа, регистрационный номер 50-003325(000) от  25.09.1992.  

Вместе с правом собственности на имущественный комплекс, включая часть здания по  адресу 

<

...> к ОАО «КОМБИ» перешло право  пользования соответствующей частью земельного участка в соответствии с действовавшей  тогда ст. 37 ЗК РСФСР.  

В последующем право пользования земельным участком было ОАО «КОМБИ»  переоформлено на право аренды и в отношении земельного участка был заключен договор  аренды № М-07-502799 от 03.02.1999 по которому в аренду под эксплуатацию здания  сухарной фабрики (т.е. принадлежащей заявителю части строения) предоставлялся  земельный участок площадью 2600 кв.м.  

В дальнейшем между Департаментом земельных ресурсов г. Москвы (далее по тексту -  ДЗР г. Москвы) и ОАО «КОМБИ» был заключён договор аренды земельного участка от  30.01.2003 № М-07-506046 (далее - Договор аренды).  

Предметом Договора аренды являлись два земельных участка, имеющие адресные  ориентиры: 

<

...> общей площадью 2502  кв.м., что соответствует площади существующего и ныне земельного участка.  

Срок Договора аренды был установлен на 4 (четыре) года 11 месяцев. 

По окончании срока действия Договора аренды, стороны не изъявили желания  расторгнуть Договор аренды, продолжили его исполнение.  

Уведомлением ДЗР г. Москвы от 10.12.2009 г. № > 33-ИТ7-125/9 Договор аренды  расторгнут с 10.01.2010 г.  

Основанием для расторжения договора послужило выявление ДЗР г. Москвы  частичного расположения земельного участка с кадастровым номером 77:07:07006:017, на  территории РЖД, которая подлежит оформлению в собственность Российской Федерации.  

При этом ДЗР г. Москвы в Уведомлении разъяснено ОАО «КОМБИ» на возможность  обращения в ДЗР г. Москвы с заявлением о формировании земельного участка по  указанному адресу с целью дальнейшего оформления земельно-правовых отношений.  

В целях продления земельно-правовых отношений, ОАО «КОМБИ» обратилось в  Росреестр с заявлением о государственной регистрации прав на свою часть здания в ЕГРН. В  связи отказом Росреестра от оформления -права собственности на часть здания общества,  ОАО «КОМБИ» было вынуждено обратиться за защитой своих нарушенных прав в  Арбитражный суд города Москвы. Решением по делу № А40-39517/2011 Арбитражный суд  города Москвы обязал Росреестр зарегистрировать право собственности на часть здания  ОАО «КОМБИ» в ЕГРН.  

После документального оформления права собственности на часть здания, ОАО  «КОМБИ» обратилось за утверждением схемы расположения земельного участка на  кадастровой карте территории в ДЗР города Москвы.  

Распоряжением ДЗР города Москвы от 21.11.2011 г. № 5148 такая схема была  утверждена. Утверждённая схема содержала недостатки - в частности, не предусматривала  достаточную территорию, прилегающую к Зданию, необходимую для его обслуживания и  эксплуатации.  

С целью утверждения надлежащим образом сформированной схемы земельного  участка, ОАО «КОМБИ» вновь было вынуждено обратиться в суд.  

В результате постановлением Арбитражного суда Московского округа от 14.03.2013 по  делу № А40-32457/2012 ранее изданное Распоряжение ДЗР г. Москвы признано  недействительным, ДЗР г. Москвы обязано было устранить нарушения прав и законных  интересов ОАО «КОМБИ», весь земельный участок, являющийся предметом настоящего  спора, признан необходимым для эксплуатации и обслуживания здания.  

ДЗР г. Москвы Распоряжением от 08.07.2013 г. № 5631 вновь утвердил для ОАО  «КОМБИ» схему расположения земельного участка по месту расположения здания с  нарушениями.  

После обращения ОАО «КОМБИ» в Службу судебных приставов за принудительным  исполнением постановления Арбитражного суда Московского округа по делу № А4032457/2012, ДЗР г. Москвы вынесено распоряжение от 15.06.2015 г. № 7985, которым  утверждена правильная схема земельного участка, как это было установлено судебным  постановлением в границах аналогичных земельному участку являвшегося предметом  договора аренды земельного участка от 30.01.2003 № М-07-506046.  

15.01.2016 ООО «Гильдия Инженеров», с которым ОАО «КОМБИ» заключило договор  на проведение работ по межеванию земельного участка, был подготовлен межевой план, и в  этот же день ОАО «КОМБИ» было подано заявление о постановке на кадастровый учет  объекта недвижимости (земельного участка) № 35-3216186.  

25.01.2016 Росреестром принято решение о приостановке кадастрового учета  земельного участка в связи с имеющимися недостатками в межевом плане.  

28.04.2016 ООО «Гильдия Инженеров» доработан межевой план земельного участка в  соответствии с замечаниями указанными Росреестром в решении о приостановке  кадастрового учета земельного участка от 25.01.2016.  

04.05.2016 ОАО «КОМБИ» вновь подано заявление о постановке на кадастровый учет  объекта недвижимости (земельного участка) № 35-3673796.  

16.05.2016 Росреестром принято решение о приостановке кадастрового учета  земельного участка по основаниям, указанным-в части 2.1 статьи 26 Закона о кадастре,  «...имеются основания приостановления государственного кадастрового учета земельного  участка площадью 2 611 кем,, расположенного по адресу: 

<

...>, строен. 2, в связи с тем, что доступ (проход или проезд от земельных участков общего  пользования) к образуемому или изменяемому земельному участку не будет обеспечен, в том  числе путем установления сервитута».  

ОАО «КОМБИ» неоднократно принимались и предпринимаются меры, направленные  на оформление правоустанавливающих документов на земельный участок.  

Земельный участок, на котором расположена часть здания, принадлежащая на праве  собственности ОАО «КОМБИ» по адресу: 

<

...>, Департаментом не сформирован и не поставлен на кадастровый учет.  

Согласно п. 1 ст. 432, п. 2, п. 3 ст. 607 Гражданского кодекса РФ при заключении  договора аренды стороны должны согласовать его существенные условия, к которым  относятся условия, индивидуализирующие имущество, передаваемое в качестве объекта  аренды (в частности, место нахождения, площадь земельного участка, вид разрешенного  использования, кадастровый номер).  

В соответствии с п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права  собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является  недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет  характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.  

Согласно ст. 14 Федерального закона от 1J3.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной  регистрации недвижимости» земельный участок считается образованным с момента  постановки на кадастровый учет в установленном порядке после представления межевого  плана.  

В соответствии с п. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О  государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет  недвижимости - внесение в ЕГРН сведений об объектах недвижимости, которые  подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками,  позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или  подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим  Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.  

Поскольку в рассматриваемом случае отсутствует объект земельно-правовых  отношений, то есть отсутствует существенное условие договора аренды, заключить договор  аренды на земельный участок по адресу: 

<

...>,  не представляется возможным.  

Обязанность сформировать земельный участок возложена на Департамент и не зависит  от воли и действий ОАО «КОМБИ».  

Согласно пункту 1 Положения о Департаменте городского имущества города Москвы,  утвержденного постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП Департамент  является функциональным органом исполнительной власти города Москвы,  осуществляющим в соответствии с действующим законодательством реализацию  полномочий, предусмотренных настоящим Положением, в сфере имущественно-земельных  отношений.  

В силу пунктов 2.4.6, 4.2.8 Положения Департамент принимает решения в том числе об  образовании земельных участков из земельных участков, находящихся в собственности  города Москвы, о подготовке и утверждении проектов межевания территории.  

Согласно положениям ст. 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков  из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной  собственности, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории,  утвержденным в соответствии с Градостроительным кодексом РФ (далее - ГрК РФ).  

В силу п. 1 ч. 2 ст. 43 ГрК РФ для определения местоположения границ, образуемых и  изменяемых земельных участков осуществляется подготовка проекта межевания территории.  

Порядок подготовки, согласования и утверждения проектов межевания территории  земельных участков осуществляется в соответствии с положениями статьи 45 ГрК РФ и  постановлением Правительства Москвы от 26.12.2017 № 1089-ПП «Об утверждении Порядка  подготовки, согласования и утверждения проектов межевания территории,  подготавливаемых в виде отдельного документа, в городе Москве» (далее - Постановление   № 1089-ПП).  

Согласно пунктам 1.2 и 1.2.1 Постановления № 1089-ПП подготовка проектов  межевания территории, в том числе в целях размещения объектов федерального или  регионального значения, осуществляется ДГИ г. Москвы для определения местоположения  границ, образуемых и изменяемых земельных участков.  

В соответствии с пунктом 1.11 Постановления № 1089-ПП границы подготовки проекта  межевания территории определяются правовым актом Департамента и уточняются  техническим заданием.  

Подготовка проектов межевания территории осуществляется на основании  Генерального плана города Москвы, правил землепользования и застройки города Москвы,  проектов планировки территории, в соответствии с нормативами градостроительного  проектирования, требованиями технических регламентов, сводов правил, с учетом  материалов и результатов инженерных изысканий (пункт 1.13 Постановления № 1089-ПП).  

В этой связи обязанность сформировать земельный участок в соответствии с проектом  межевания территории квартала, на котором расположено данное здание, а также поставить  его на государственный кадастровый учет возложена на Департамент.  

Отсутствие сформированного земельного участка препятствует оформлению земельно-правовых отношений.  

Включение пристройки, расположенной на земельном участке по адресу: 

<

...>, в Перечень постановления Правительства Москвы  от 11.12.2013 № 819-ПП само по себе является препятствием в предоставлении ОАО  «КОМБИ» земельного участка в пользование.  

В соответствии с пп. 3 п. п. 1 ст. 4.1 Закона города Москвы от 19.12.2007 № 48 «О  землепользовании в городе Москве» основаниями для принятия до 1 января 2025 года  решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка  наряду с основаниями, предусмотренными статьей 39.15 Земельного кодекса Российской  Федерации, является: включение расположенного на земельном участке объекта  недвижимого имущества в утвержденный Правительством Москвы перечень объектов  недвижимого имущества, созданных на земельных участках, не предоставленных (не  отведенных) для целей строительства (реконструкции), и (или) при отсутствии разрешения  на строительство, в отношении которых зарегистрировано право собственности и (или)  

сведения о которых |внесены в установленном порядке в Единый государственный реестр  недвижимости.  

Пристройка, расположенная по адресу: 

<

...>, включена Постановлением Правительства Москвы от 23.08.2022 № 1816-ПП «О  внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП и  признании утратившими силу отдельных положений правовых актов города Москвы», в  Перечень объектов недвижимого имущества, созданных на земельных участках, не  предоставленных (не отведенных) для целей строительства (реконструкции), и (или) при  отсутствии разрешения на строительство, в отношении которых зарегистрировано право  собственности и (или) сведения о которых внесены в установленном порядке в  государственный кадастр недвижимости, являющийся Приложением № 2 к  

Постановлению Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП «Об утверждении  Положения о взаимодействии органов исполнительной власти адрес при организации работы  по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков»,  под номером 4555.  

Постановлением Правительства Москвы от 15.05.2012 № 199-ПП утвержден  Административный регламент предоставления государственной услуги адрес  «Предоставление земельного участка в аренду правообладателям зданий, сооружений,  расположенных на земельном участке» (приложение 15), согласно положениям которого  основанием для отказа в предоставлении указанной государственной услуги является, в  том числе: включение расположенных на земельном участке зданий, строений,  сооружений в утвержденный постановлением Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819- ПП «Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти адрес  при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого)  использования земельных участков» объектов недвижимого имущества, созданных на  земельных участках, не предоставленных (не отведенных) для целей строительства  (реконструкции), и (или) при отсутствии разрешения на строительство, в отношении  которых зарегистрировано право собственности и (или) сведения о которых внесены в  установленном порядке в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением  случаев, когда такой объект недвижимости снесен либо завершены судебные  разбирательства, связанные с размещением такого объекта недвижимости (п. п. 2.10.1.33).  

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности  только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его  вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной  ответственности, толкуются в пользу этого лица.  

С учетом изложенного, можно прийти к выводу о том, что в действиях заявителя  отсутствует состав вменяемого ему административного правонарушения.  

В соответствии с п. 1, 2 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события и состава  административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство  по делу об административном правонарушении.  

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной  ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на  основаниях и в порядке, установленных законом.  

Совокупность доказательств и анализ материалов дела указывает на то, что  постановление подлежат отмене в полном объеме. Обязанность доказывать наличие события  административного правонарушения, вину лица, привлекаемого к административной  ответственности, в силу ст. 1.5 КоАП РФ, возложена на административный орган,  принявший оспариваемое решение.  

С учетом изложенного суд считает недоказанным факт нарушения заявителем  требований законодательства.  

В связи с вышеизложенным требования заявителя подлежат удовлетворению. 

Согласно п. 4 ст. 208 АПК РФ, заявление об оспаривании решения административного  органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не  облагается.  

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.1.5, 2.1, 2.2, 2.9, 2.10, 25.1, 25.4, 25.5,  26.1, 26.2, 26.11, 28.2, 29.6-29.7, 29.10 КРФоАП и ст.ст.66, 71, 167-170, 176, 180, 181, 208,  210, 211 АПК РФ, суд  

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить постановление Государственной инспекции по  контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы по делу об  административном правонарушении № 52-ЗУ/9070142-23 от 09.08.2023 г.  

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок,  не превышающий пятнадцати дней со дня принятия решения в полном объеме.  

Судья: А. О. Харламов