Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-254347/18-127-1977

26 декабря 2018г.

г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена 19 декабря 2018г.

Полный текст решения изготовлен 26 декабря 2018г.

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Кантор К.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассматривает в судебном заседании по иску (заявлению) 

Федеральное государственное унитарное предприятие «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)»

к АО «Аэропорт Горно-Алтайск»

о взыскании задолженности и неустойки по договору аренды от 01.12.2013 № 3882/1 в размере 2 898 086 руб. 34 коп.

при участии:

от истца –  ФИО2 по дов. от 01.08.2018 № 399-д

от ответчика  –  не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен о взыскании задолженности по Договору аренды федерального недвижимого имущества аэропорта Горно-Алтайск от 01.12.2013 № 3882/1 за период с марта по август 2018 года в размере 2.655.142 руб. 86 коп., неустойки за неисполнение обязанности по уплате арендной платы за период по состоянию на 20.08.2018 в размере 242.943 руб. 48 коп., неустойки за неисполнение обязанности по уплате арендной платы по день фактического исполнения обязательства по уплате арендной платы.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в порядке ст. 123 АПК РФ, в связи с чем, суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 156 АПК РФ.

Истец заявил об уточнении исковых требований, в связи с частичной оплатой ответчиком долга по Договору за период с июля по ноябрь 2018 года платежным поручением от 13.11.2018 № 2123 в размере 628.907 руб. 13 коп., истец просит взыскать задолженность за период с марта по август 2018 года в размере 2.439.132 руб. 48 коп., неустойки за неисполнение обязанности по уплате арендной платы за период по состоянию на 20.08.2018 в размере 242.943 руб. 48 коп., неустойки за неисполнение обязанности по уплате арендной платы по день фактического исполнения обязательства по уплате арендной платы.

Заявление судом рассмотрено, уточнения приняты в порядке ст. 49 АПК РФ.

Представитель истца изложил правовую позицию, исковые требования поддержал в полном объеме.

Исследовав в полном объеме все представленные в дело письменные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом,  между Федеральным государственным унитарным предприятием «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» (Арендодатель) и Акционерным обществом «Аэропорт Горно-Алтайск» (Арендатор) заключен договор аренды федерального недвижимого имущества аэропорта Горно-Алтайск от 01.12.2013 № 3882/1.

По условиям статьи 2 Договора Арендодатель передает, а Арендатор принимает принадлежащее Арендодателю на праве хозяйственного ведения Имущество за плату во временное владение и пользование (аренду).

В соответствии с пунктом 3.1 Договора срок аренды устанавливается на 49 лет с даты государственной регистрации Договора.

Договор был зарегистрирован Управлением Росреестра по Республике Алтай 24.02.2014.

01.12.2013 Арендатором и Арендодателем подписан Акт приема-передачи имущества аэропорта Горно-Алтайск.

В соответствии с пунктом 3 Акта установлено, что Имущество считается фактически переданным Арендатору с 01.09.2013.

Согласно пункту 4.1 Договора арендная плата за пользование Имуществом, устанавливается в размере 4.873.400 руб. 00 коп. в год, в том числе НДС (18%) – 743.400 руб. 00 коп.

Согласно пункту 4.9 Договора размер арендной платы может быть проиндексирован Арендодателем в случае изменения индекса потребительских цен, действующего в Российской Федерации и опубликованного в установленном порядке.

Руководствуясь пунктом 4.9 Договора Арендодатель направил в адрес Арендатора уведомление от 14.11.2017 № 13393 об индексации арендной платы.

В соответствии с уведомлением от 14.11.2017 № 13393 годовой размер арендной платы составил 5.310.285 руб. 69 коп., размер ежемесячной арендной платы составляет 442.523 руб. 81 коп.

Расчетным периодом Арендатор и Арендодатель признают календарный месяц с 01 по последнее число месяца.

В соответствии с пунктом 4.3 Договора арендная плата уплачивается Арендатором ежемесячно до 05 числа текущего месяца.

Согласно пункту 4.5 Договора обязательства Арендатора по уплате арендной платы (ежемесячного платежа) считается исполненным с момента зачисления денежных средств на расчетный счет Арендодателя.

В нарушение условий Договора Арендатор оплату арендной платы не произвел, в связи с чем, образовалась задолженность в размере 2.655.142 руб. 86 коп.

В порядке досудебного урегулирования ответчику были направлена претензия от 23.08.2018 № 08958 с требованиями об оплате образовавшейся задолженности. 

Поскольку ответ на претензию в адрес истца не поступил, арендатор не исполнил надлежащим образом свои обязательства по своевременной оплате задолженности по арендной плате, истец обратился с иском в суд.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменений его условий не допускается, за исключением  случаев,  предусмотренных законом  (ст.  310 ГК РФ). 

В соответствии со ст. ст. 614, 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться имуществом в соответствии с договором, в т.ч. своевременно вносить арендную плату в порядке и сроки, предусмотренные договором. 

Истцом заявлено требование о взыскании неустойки по состоянию на 20.08.2018 в размере 242.943 руб. 48 коп.

В соответствии с пунктом 9.4 Договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Арендатором обязанности по уплате арендной платы Арендатор по требованию Арендодателя уплачивает неустойку (пени) в размере 0,1 процента от суммы просроченной задолженности за каждый день просрочки.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пункту 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна.

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Ответчик доводы, изложенные в исковом заявлении не признает, указывает на отсутствие задолженности перед истцом, а также на наличие переплаты по договору.

В частности ответчик указывает на то, что в связи с принятиемПостановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2017 N 1666(Далее Постановление № 1666), учитывая данные аэропорта Горно-Алтайск -справка от 22.03.2018 г. исх. № 233/1, в т.ч. размещенные на официальном сайте Росавиации следует, что согласно Положению о существенных условиях договоров аренды аэродромов гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности, порядке определения размера арендной платы по таким договорам, а также о порядке, об условиях и о сроках ее внесения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2017г. № 1666 годовой размер арендной платы по договору аренды рассчитывается по соответствующей формуле и составляет 738.615 руб. 08 коп.

Величина годового размера арендной платы по договору аренды аэродрома, рассчитанная в соответствии с пунктом 4 настоящего положения, на очередной год составила 738 615, 8 рублей, что меньше 1.500.000 руб. 00 коп. Значит, величина для целей установления в договоре аренды аэродрома на 2018 год принимается равной 1.500.000 руб. 00 коп. в год (без НДС).

Руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2017г. № 1666, п. 4.12. договора аренды федерального имущества № 38821 от 01.12.2013 и учитывая приведенный расчет, ответчик указал истцу на необходимость  применения нового порядка расчета и перечисления арендной платы с 01 января 2018 г.

Администрация в ответ направила в адрес аэропорта комиссию с целью проверки использования имущества аэродрома Горно-Алтайск, принадлежащего ФГУП «АГА(А)». По результатам работы комиссии 25.04.2018 г. был составлен акт, в котором, в том числе была выведена сумма долга Аэропорта перед Администрацией, в рамках Договора в размере 442 523, 81 рублей  и предложено подписать рамочный договор, предполагающий нормативное регулирование арендных взаимоотношений Постановлением № 1666.

Аэропорт, подписывая составленный администрацией акт, приложил письмо, с изложенным в нем особым мнением содержащим согласие на подписание нового договора аренды на всё, фактически используемое федеральное недвижимое и движимое имущество с обязательным указанием того, что условия, заключенного договора применяются к отношениям, возникшим до заключения договора (п. 2 ст. 425 ГК РФ), т.е. с 05.01.2018 г., при этом отраженная в акте задолженность подлежит объективному пересмотру.

Администрация продолжала настаивать на существовании задолженности и необходимости применении порядка расчета арендной платы, предусмотренного Договором.

05.09.2018 г. в адрес Аэропорта поступила претензия Администрации о порядке досудебного урегулирования спора  содержащая требования, в течение 10 календарных дней, осуществить перечисление арендной платы по Договору за период с марта 2018 г. по август 2018 г. в размере 2 655 142, 86, 00 рублей, а также проценты за в размере 242 943, 48 рублей.

Дополнительное соглашение, после небольшого дополнения путем внесения дополнительного пункта, следующего содержания: «...8. Условия, настоящего соглашения, в части определения размера арендной платы применяются к отношениям, возникшим до заключенной».-.регистрации соглашения (на основании Постановления Правительства РФ от 27.12.2017 N 1666 "Об утверждении Положения о существенных условиях договоров аренды аэродромов гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности, порядке определения размера арендной платы по таким договорам, а также о порядке, об условиях и о сроках ее внесения" и в соответствии п. 2 ст. 425 ГК РФ) т.е. с 05.01.2018 г....» было подписано и отправлено в адрес Администрации письмом (исх. № 728 от 24.09.2018 г.).

Дополнительное   соглашение,   с   учетом   дополнения   Аэропорта Администрацией не подписано. 16.10.2018 г. (вх. № 823 - исх. № Администрации 10566 от 08.10.2018 г.) в адрес Аэропорта поступило Исковое заявление о взыскании долга по договору аренды.

На основании пункта 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Пунктом 1 статьи 424 ГК РФ установлено, что в предусмотренных законом случаях для расчетов между сторонами за оказанные услуги применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Согласно пункту 2 статьи 424 ГК РФ, изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В соответствии со статьей 13.2 Федерального закона N 10-ФЗ существенные условия договоров аренды аэродромов, находящихся в федеральной собственности, порядок определения размера арендной платы и порядок, условия и сроки ее внесения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2017 N 1666 утверждено Положение о существенных условиях договоров аренды аэродромов гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности, порядке определения размера арендной платы по таким договорам, а также о порядке, об условиях и о сроках ее внесения.

В силу статей 606, 614 ГК РФ арендная плата уплачивается за пользование имуществом.

Поскольку объектом аренды по договору от 01.10.2001 N 345-ф является находящееся в федеральной собственности недвижимое имущество, предназначенное для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов стороны при определении годового размера арендной платы должны руководствоваться Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2017 N 1666 и не вправе применять другую арендную плату. Независимо от механизма изменении арендной платы, предусмотренного договором, новый размер плазы подлежит применению сторонами с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, в рассматриваемом случае с 05.01.2018.

Кроме того, в случаях, когда согласно условиям договора размер арендной платы может пересматриваться арендодателем в одностороннем порядке в результате принятия уполномоченными органами нормативных актов, изменение размера арендной платы вследствие принятия соответствующими органами таких актов не является изменением условия договора о размере арендной платы применительно к пункту 3 статьи 614 ГК РФ, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора.

Принимая во внимание вышеизложенного, арбитражный суд полагает доводы отзыва обоснованными, в связи с чем, судом признан факт отсутствия у ответчика перед истцом задолженности по договору аренды.

Доводы истца о том, что положения Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2017 N 1666 не могут быть применены к ранее заключенному договору, судом отклонены, поскольку  п. 4.12 договора установлено, что в случае изменения законодателем порядка расчета арендной платы  арендодатель обязан известить об этом арендатора, а арендатор обязан оплачивать арендную плату в соответствии с измененным порядком расчета.

При этом, неисполнение истцом своих обязанностей по своевременному уведомлению ответчика об изменении способа расчета арендной платы не является основанием для перечисление арендатором арендных платежей, рассчитанных не в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.

Расходы по госпошлине возлагаются на истца в порядке ст. 110 АПК РФ. 

На основании ст.ст. 11, 12, 309, 310, 330, 394, 401, 606, 614 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 4, 9, 27, 28, 64, 65, 71, 110, 123, 124, 150, 151, 156, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

 По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья                                                                     К.А. Кантор