АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                              Дело  № А19-6820/2023 

17.07.2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  11.07.2023 года.

Решение  в полном объеме изготовлено   17.07.2023 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Антоновой С.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Амаровой Т.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению  ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА (ОГРН: 

<

***>, ИНН:7705598840, адрес места нахождения: 113184, Г.МОСКВА, УЛ.ПЯТНИЦКАЯ, Д.59/19)

к  АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЗАЛАРИНСКИЙ РАЙОН» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес места нахождения: 666322, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСКИЙ РАЙОН, РП. ЗАЛАРИ)

 Третье лицо:  МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (664003, Г.ИРКУТСК, УЛ. ГОРЬКОГО, Д. 31)

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (664025, Г.ИРКУТСК, УЛ. РОССИЙСКАЯ, Д.17, А/Я 174)

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ( 664056, Г.ИРКУТСК, УЛ. АКАДЕМИЧЕСКАЯ, 70)

о признании недействительной записи в ЕГРН о земельном участке, 

при участии в заседании: 

от истца: не присутствовали, 

от ответчика: не присутствовали

от третьих лиц – не присутствовали

установил:

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском к АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЗАЛАРИНСКИЙ РАЙОН» с требованиями:

- о признании недействительной записи в ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 38:04:080901:164;

- аннулировать и исключить из ЕГРН записи (сведения) о характеристиках земельного участка с кадастровым номером 38:04:080901:164.

Истец надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в представленном отзыве указал, что с требованиями истца, изложенными в исковом заявлении согласен.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в судебное заседание не явились.

Третье лицо, Управление Росреестра по Иркутской области, в представленном отзыве указало, что земельный участок с кадастровым номером 38:04:080901:164 поставлен на государственный учет 12.02.2016г. на основании межевого плана от 12.02.2016г., на момент подготовки отзыва (10.05.2023г.) в отношении указанного земельного участка сведения о правах каких-либо лиц в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон, по имеющимся в деле материалам.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, суд установил следующие обстоятельства.

Лесной участок, категория земель:  земли лесного фонда, общая площадь 603 086  га, с адресом объекта: Иркутская область, Заларинский район, Заларинское лесничество, кадастровый (условный) номер 38-38-04/002/2008-800, принадлежит на праве собственности Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о праве собственности от 09.12.2008 серия 38АГ 723135.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 38:04:080901:164 расположенный по адресу: Иркутская область, Заларинский район, 2,5 км. на северо-запад от д. Тагна, площадью 40000 +/- 140 кв.м. категории земель: земли сельскохозяйственного назначения.

11.08.2017г. вступил в действие Федеральный закон № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель.

В соответствии с Поручением Правительства Российской Федерации от 06.07.2017 №ДК-П13-182пр в рамках контроля за реализацией вступившего в силу с 11.08.2017 Федерального закона от 29.07.2017 №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» Рослесхозу совместно с МВД России и Генеральной прокуратурой Российской Федерации поручено организовать проведение сплошной проверки соблюдения законности возникновения прав на земельные участки, относящиеся в соответствии с государственным лесным реестром к лесным, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости - к землям иных категорий.

Создана межведомственная рабочая группа по проведению проверки соблюдения законности возникновения прав на земельные участки, относящиеся в соответствии с ГЛР к лесным, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости к землям иных категорий на территории Иркутской области.

В рамках деятельности указанной Рабочей группы было дано поручение филиалу ФГБУ «Рослесинфорг» «Прибайкаллеспроект» осуществить графическое совмещение материалов лесоустройства с границами спорного земельного участка.

По результатам указанного совмещения выявлено, что границы земельного участка с кадастровым номером 38:04:080901:164 частично расположены на землях лесного фонда: Иркутская область, Заларинский район, Заларинское лесничество, Технический участок №11 с-з Таежный, квартал № 3 (в. 9ч), площадь пересечения с землями лесного фонда -25308 кв.м.

Истец полагает, что постановка на государственный кадастровый учет спорного земельного участка произведена с нарушениями законодательства.

Указанные обстоятельства стали основанием для обращения истца с указанными выше требованиями в арбитражный суд.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями  статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 5.20 (3) постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 №736 «О Федеральном агентстве лесного хозяйства» Рослесхоз осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности осуществляет от имени Российской Федерации защиту, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений.

Порядок осуществления центральным аппаратом Рослесхозом и территориальными органами Рослесхоза от имени Российской Федерации защиты имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений в судебном порядке в случае выявления пересечения (наложения) земельного участка с иной категорией земель на земли лесного фонда регламентирован приказом Рослесхоза от 01.02.2018 №41 «Об организации работы по защите имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений в судебном порядке».

На основании статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность).

Согласно статье 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 1 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В силу статьи 17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

Земельными участками, находящимися в федеральной собственности, в силу пункта 2 статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из состава земель лесного фонда, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничены в обороте.

Согласно разъяснениям пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление №10/22), государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. 

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП (с учетом изменения законодательства - ЕГРН). В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Из представленных в материалы дела истцом документов судом установлено, что ответчиком по делу является Администрация муниципального образования «Заларинский район», поскольку законодательством правовых препятствий для распоряжения спорным земельным участком у нее не имеется.

Часть 2 статьи 8 Земельного кодекса РФ предусматривает, что категория земель указывается  в  актах  федеральных  органов  исполнительной  власти,  актах  органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах, предметом которых являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральным законом.

Между тем, указанные документы лишь фиксируют категорию земель, но не определяют ее. Содержащиеся в названных документах сведения о категории земельного участка в случае возникновения соответствующего спора могут быть изменены. При этом следует руководствоваться частью 5 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», согласно которой земельные участки, расположенные вне границ населенных пунктов, подлежат отнесению к определенной категории земель в зависимости от документально подтвержденного фактического использования земельного участка.

Границы земель лесного фонда - лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации (части 1, 3 статьи 6, статьи 7, 67-69 Лесного кодекса РФ).

Таким образом, отнесение земельных участков к землям лесного фонда осуществляется на основе разработанной в отношении такого участка лесопроектной документации, которая подтверждает фактическое использование данного участка для ведения лесного хозяйства.

Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (часть 2 статьи 91 Лесного кодекса РФ). При этом в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 11.11.2013 № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются материалы лесоустройства.

Учитывая изложенное, доказательствами, подтверждающими отнесение спорного земельного участка к землям лесного фонда, в том числе и при отсутствии свидетельства о государственной  регистрации  права собственности  Российской Федерации, является информация из государственного лесного реестра в виде надлежаще заверенных выписок и таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждении, карт-схем лесничеств, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельного участка к лесному фонду.

Истец, обращаясь в суд с настоящим иском, указал, что согласно итогам проверки межведомственной рабочей группы, созданной в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 06.07.2017 №ДК-П13-182пр, границы земельного участка с кадастровым номером 38:04:080901:164 частично расположены на землях лесного фонда: Иркутская область, Заларинский район, Заларинское лесничество, Технический участок №11с-з таежный, квартал №3 (в 9ч.), площадь пересечения с землями лесного фонда 5308 кв.м.

Также, 20.02.2021г. заместителем начальника Заларинского лесничества ФИО1, старшим специалистом 1 разряда ФИО2 был произведен выезд и осмотр земельного участка с кадастровым номером 38:04:080901:164, в результате осмотра составлен акт осмотра территории, согласно которому, земельный участок с кадастровым номером 38:04:080901:164 полностью находится на землях лесного фонда в квартале 3, выделе 9, техническом участке №11, Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества.

Доводов, опровергающих выводы специалистов или вызывающих сомнение в обоснованности и объективности сделанных выводов, ответчиком не заявлено, доказательств, свидетельствующих о необоснованности требований истца, суду не представлено, в связи с чем, указанное заключение принято судом, в соответствии со статьями 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в качестве надлежащего доказательства по делу.

Ответчиком заявленные требования истца не оспорены, в представленном отзыве на исковое заявление ответчик полностью согласился с требованиями.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, учитывая доказанность истцом права собственности на спорный земельный участок,  суд приходит к выводу, что имеются основания для признания недействительной записи в ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 38:04:080901:164 и снятии его с государственного учета.

Проанализировав представленные истцом доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том,  что постановка земельного участка с кадастровым номером 38:04:080901:164 на кадастровый учет, нарушает права Российской Федерации как собственника участка лесного фонда.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», а также разъяснений, данных в пунктах 1 и 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.07.2009 №132 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решение по настоящему делу является основанием для исключения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество  сведений о характеристиках земельного участка с кадастровым номером 38:04:080901:164 и снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 38:04:080901:164.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов по настоящему делу, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины по рассматриваемой сумме иска составляет 6 000 руб. 00 коп.

Поскольку ответчик в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при рассмотрении дел арбитражными судами, государственная пошлина за рассмотрение настоящего иска с ответчика взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

                                                        РЕШИЛ:

Признать недействительной запись в ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 38:04:080901:164;

Исключить из ЕГРН записи (сведения) о характеристиках земельного участка с кадастровым номером 38:04:080901:164.

Снять  с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 38:04:080901:164.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Иркутской области, в течение месяца со дня изготовления полного текста решения. 

 

                    Судья                                                                               С.Н. Антонова