ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г.Москва      Дело № А40- 15913/21-58-111

«13» августа 2021 г.

Резолютивная часть решения объявлена 29.07.2021г.

Решение в полном объеме изготовлено 13.08.2021г.

Арбитражный суд города Москвы в составе: 

судьи Жура О.Н., 

при секретаре Осьмак В.А. 

рассмотрев дело по иску ООО "АКТИВСТРОЙ" (ОГРН 

<

***>, 150047, 

<

...>) 

к ответчику АССОЦИАЦИИ "НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЕЙ", НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЕЙ, НОСТРОЙ (ОГРН 

<

***>, 123242, 

<

...>), 

третьему лицу АССОЦИАЦИИ СРО ЯО "ГВВС" (ОГРН 

<

***>, 150023, 

<

...>) 

об обязании перечислить взнос в компенсационный фонд, 

с участием: представитель истца– ФИО1 (удостоверение №1053, доверенность от 26.01.2021г.), представитель ответчика – ФИО2 (паспорт, диплом, доверенность от 15.01.2021г.),

Установил:

определением от 05.02.2021 г. принято к производству исковое заявление ООО "АКТИВСТРОЙ" к ответчику АССОЦИАЦИИ "НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЕЙ", НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЕЙ, НОСТРОЙ, третьему лицу АССОЦИАЦИИ СРО ЯО "ГВВС" об обязании  перечислить взнос в компенсационный фонд в размере 900 000 рублей на счет саморегулируемой организации: Ассоциация саморегулируемая организации Ярославской области «ГЛАВВЕРХНЕВОЛЖСКСТРОЙ».

Исковое заявление мотивировано тем, что истец являлся членом АС «Импульс», внес взнос в компенсационный фонд в размере 1.000.000 руб., истцом в адрес АС «Импульс» направлено уведомление о добровольном прекращении членства с 25.11.2016г. В добровольном порядке денежные средства не перечислены. АС «Импульс» исключена из государственного реестра саморегулируемых организаций, права владельца счета перешли к Ассоциации НООСТРОЙ. Ответчиком в добровольном порядке требование истца не исполнено в полном объеме.

В настоящем судебном заседании дело подлежало рассмотрению по существу.

Представители третьего лица в судебное заседание не явились,  уведомлены о месте и времени его проведения надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. 123 АПК РФ. При таких обстоятельствах судебное заседание в порядке ч. 5 ст. 156 АПК РФ проводится в отсутствие представителей третьего лица.

В судебном заседании 27.07.2021 г. в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв, что отражено в протоколе судебного заседания.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, выслушав представителей сторон, суд пришел к следующим выводам. 

Судом установлено, что с 23.07.2014 г. ООО "АКТИВСТРОЙ" являлось членом саморегулируемой организации Ассоциация строителей «Импульс». В компенсационный фонд СРО истцом внесен взнос в размере 1.000.000 руб.

22.11.2016 г. истцом в адрес ответчика было направлено уведомление о намерении добровольно прекратить членство в целях последующего перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации ООО «АктивСтрой» - Ассоциацию саморегулируемую организацию ЯО «ГЛАВВЕРХНЕВОЛЖСКСТРОЙ». Указана дата прекращения членства - с 25.11.2016г. 

29.11.2016 г. ООО «АктивСтрой» принято в члены АС «ГВВС», что подтверждается протоколом от 29.11.2016 № 11/29-1.

01.12.2016 г. в адрес АС «Импульс» истцом направлено заявление о перечислении ранее внесенного взноса в КФ на расчетный счет Ассоциации СРО ЯО «ГВВС». В добровольном порядке денежные средства не перечислены.

ООО «АктивСтрой» обратилось в Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к АС «Импульс» о признании ООО «АктивСтрой» добровольно прекратившим членство в СРО и обязании СРО перечислить средства компенсационного фонда в размере 1.000.000 руб. в АС «ГВВС» (дело № А56- 45573/2017).

В ходе рассмотрения дела Арбитражным судом г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области стало известно, что приказом Ростехнадзора от 22.01.2018 № СП-9 АС «Импульс» исключена из реестра саморегулируемых организаций. В связи с чем в удовлетворении требования в части обязания перечислить денежные средства отказано. Суд указал, что в силу прямого указания закона с момента исключения АС «Импульс» из государственного реестра саморегулируемых организаций права владельца счета, на котором размещены средства КФ СРО перешли к Ассоциации НОСТРОЙ, и АС «Импульс» не может распоряжаться такими денежными средствами.

Решением Арбитражного суда по делу № А56-45573/2017 установлен факт внесения истцом денежных средств в КФ АС «Импульс» в полном объеме, т.е. 1 000 000 руб.

С указанным выше заявлением в установленном порядке истец обратился к ответчику 15.02.2018. Впоследствии, 06.03.2018 г. по требованию ответчика были направлены дополнительные документы (сопроводительное письмо).

24.04.2020 в адрес Ассоциации «НООСТРОЙ» направлено дополнение к заявлению от 15.02.2018.

26.06.2020 ответчиком перечислено 100.000 руб. В остальной части требование проигнорировано.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в арбитражный суд с заявленными требованиями.

В соответствии с п.п.9 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности; в соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 55.7 ГрК РФ членство в саморегулируемой организации прекращается в случае добровольного выхода члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации.

Принцип безусловности добровольного выхода закреплен в Федеральном законе от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях». В части 3 статьи 8 указанного закона предусмотрено право выхода участников из некоммерческого партнерства по своему усмотрению.

Согласно п. 3.1 ст. 55.17 ГрК РФ саморегулируемая организация в день поступления в нее заявления члена саморегулируемой организации о добровольном прекращении его членства в этой организации вносит в реестр членов саморегулируемой организации сведения о прекращении членства индивидуального предпринимателя или юридического лица в саморегулируемой организации и в течение трех дней со дня поступления указанного заявления на бумажном носителе или в этот же день в случае его поступления в форме электронного документа (пакета электронных документов) направляет в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций уведомление об этом.

В силу п. 5 ст. 3.3 Федерального закона №191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию:

1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию;

2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

При этом, согласно п. 7 указанной статьи, индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, не выразившие в установленный частью 5 настоящей статьи срок намерение добровольно прекратить или сохранить членство в некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, исключаются из членов такой некоммерческой организации по решению постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации с 1 июля 2017 года.

  В силу п. 13 ст. 3.3 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона  №372-ФЗ от 03.07.2016г.) юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с настоящей статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение. При этом при приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению в соответствии с настоящей частью, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации. Ответственность по обязательствам таких юридического лица, индивидуального предпринимателя, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации, несет саморегулируемая организация, в члены которой приняты такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, со дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда, в том числе в связи с причинением вреда вследствие недостатков работ, которые осуществлялись до дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда новой саморегулируемой организации.

Согласно ч. 4 ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" при исключении некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, из государственного реестра саморегулируемых организаций в случае, установленном частью 3 настоящей статьи, права владельца счета, на котором размещены средства компенсационного фонда саморегулируемой организации, переходят к Национальному объединению саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо при исключении некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, членами которой они являлись, из государственного реестра саморегулируемых организаций в случае, установленном частью 3 настоящей статьи, и при принятии таких индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены другой саморегулируемой организации, соответствующей требованиям, установленным частями 1 - 4 статьи 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации, вправе обратиться в такое Национальное объединение саморегулируемых организаций с заявлением о перечислении зачисленных на счет такого Национального объединения средств компенсационного фонда саморегулируемой организации, сведения о которой исключены из государственного реестра, на счет саморегулируемой организации, в члены которой приняты такие индивидуальный предприниматель или юридическое лицо.

Согласно ч. 16 ст. 55.16 ГрадК РФ индивидуальный предприниматель или юридическое лицо в случае исключения сведений о саморегулируемой организации, членами которой они являлись, из государственного реестра саморегулируемых организаций и принятия такого индивидуального предпринимателя или такого юридического лица в члены другой саморегулируемой организации вправе обратиться в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций с заявлением о перечислении зачисленных на счет такого Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) на счет саморегулируемой организации, которой принято решение о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации.

Порядком взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, утвержденным Приказом Минстроя России от 08.09.2015 N 643/пр, установлено, что национальное объединение саморегулируемых организаций в срок не позднее двух рабочих дней с даты регистрации заявления, указанного в пункте 12 настоящего Порядка, перечисляет средства компенсационного фонда на банковский счет действующей саморегулируемой организации либо отказывает в перечислении таких средств (пункт 14 Порядка).

Согласно разъяснениям Минстроя России, изложенным в письме от 27.04.2017 № 14882-ХМ/02, ассоциация "Национальное объединение строителей" распределяет поступившие денежные средства по заявлениям членов исключенной СРО исходя из даты и времени поступления таких заявлений. 

В соответствии с пунктом 11 Приказа Минстроя России от 08.09.2015 № 643/ПР члены исключенной саморегулируемой организации вправе обратиться с заявлением о перечислении средств компенсационного фонда с даты принятия их в члены СРО, являющейся членом Национального объединения саморегулируемых организаций. 

В силу пункта 15 Приказа основанием для отказа в перечислении средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации является непоступление на счет НОСТРОЙ средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации; отсутствие сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе в реестре членов СРО или Едином реестре членов СРО. Перечисление зачисленных на счет Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации осуществляется Национальным объединением саморегулируемых организаций по заявлениям юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в размере уплаченного такими лицами взноса в компенсационный фонд исключенной саморегулируемой организации, но не более суммы взноса, уплачиваемого в компенсационный фонд действующей саморегулируемой организации (п. 17 Приказа).

Согласно ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В силу ч.2 ст.9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий. 

Таким образом, членство истца в АС «Импульс»  прекращено 25.11.2016 г. на основании п. 1 ч. 1 ст. 55.7 ГрК РФ, при представлении в СРО уведомления о добровольном прекращении членства в связи с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию. Истец принят в члены АССОЦИАЦИИ СРО ЯО "ГВВС", заявление о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд на счет третьего лица предъявлено истцом ответчику 01.12.2016 г.

В настоящем случае приказом Ростехнадзора от 22.01.2018 № СП-9 АС «Импульс» исключена из реестра саморегулируемых организаций.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.02.2018 г. по делу № А56- 45573/2017 ООО «АктивСтрой» признано добровольно прекратившим членство в Ассоциации строителей «Импульс» в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию с 25.11.2016. В удовлетворении требования об  обязании АС «Импульс» перечислить денежные средства компенсационного фонда в размере 1 000 000 рублей в качестве взноса в компенсационный фонд Ассоциации саморегулируемой организации Ярославской области «ГЛАВВЕРХНЕВОЛЖСКСТРОЙ» судом отказано, поскольку в силу прямого указания закона с момента исключения Ассоциация строителей «Импульс» из государственного реестра саморегулируемых организаций права владельца счета, на котором размещены средства компенсационного фонда саморегулируемой организации перешли к Ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» (НОСТРОЙ), и Ассоциация строителей «Импульс» не может распоряжаться такими денежными средствами. Между тем,  решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.02.2018 г. по делу № А56- 45573/2017   установлен факт внесения истцом денежных средств в КФ АС «Импульс» в полном объеме, т.е. 1.000.000 руб.

Судом установлено, что истец обратился к ответчику с заявлением в установленном порядке 15.02.2018 г. с приложением дополнительных документов сопроводительным письмом от 06.03.2018 г. 

24.04.2020 в адрес Ассоциации «НОСТРОЙ» истцом направлено дополнение к заявлению от 15.02.2018 г.

26.06.2020 ответчиком перечислено 100ж000 руб. 

Судом установлено, что истцом соблюдена как процедура по переходу в региональную саморегулируемую организацию, так и по направлению ответчику заявления с требованием о переводе денежных средств, ранее уплаченных в компенсационный фонд АС «Импульс» в компенсационный фонд третьего лица по причине исключения из государственного реестра саморегулируемых организаций. 

Истец до исключения АС «Импульс» из государственного реестра саморегулируемых организаций обращался к указанной СРО с заявлением о переходе в другое СРО по месту нахождения общества, ссылаясь на положения ч. 13 ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", согласно которой при переходе в новую СРО перечислению подлежат все средства компенсационного фонда. Решение об установлении размера подлежащих перечислению денежных средств меньше размера внесенного юридическим лицом взноса, принятое общим собранием членов ассоциации 26.06.2017 (протокол № 1), т.е. после прекращения членства истца в СРО, не могло распространяться на истца, учитывая, что такое право принятия общим собранием членов саморегулируемой организации решений возникло в связи с принятием Закона № 126-ФЗ, который вступил в силу со дня его официального опубликования 18.06.2017.

Довод ответчика о том, что в настоящее время ООО "АКТИВСТРОЙ" не заявлен уровень ответственности в АССОЦИАЦИИ СРО ЯО "ГВВС", взнос за который составляет 100 000 руб., а, следовательно, по мнению, ответчика, истец не вправе рассчитывать на денежные средства компенсационного фонда в размере 1.000.000 руб., судом отклоняется, поскольку  положения Федерального закона от 29.12.2014 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» не содержат каких-либо ограничений в отношении ранее уплаченного компенсационного фонда и сохранения права на данные денежные средства в полном объеме, в случае, реализации обществом права на переход в другую саморегулируемую организацию по региональному принципу, закрепленному названным федеральным законом. Суд отмечает, что первоначально право требовать в отношении денежных средств компенсационного фонда, как у АС «Импульс», так в последующем и у АССОЦИАЦИИ "НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЕЙ", было обусловлено исключительно реализацией ООО "АКТИВСТРОЙ" права на переход в другую саморегулируемую организацию по региональному принципу. Применительно к данному обстоятельству, суд считает, что на размер компенсационного фонда, являющегося предметом спора, не могут повлиять и положения п. п. 17, 18 Приказа Минстроя России от 08.09.2015 № 643/пр «Об утверждении порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций», поскольку данный порядок направлен исключительно на урегулирование правоотношений, возникших между членами, исключенной саморегулируемой организацией и НОСТРОЙ, в связи с исключением саморегулируемых организаций из государственного реестра, и возникновением в связи с этим, права требовать перевода денежных средств компенсационного фонда в новую саморегулируемую организацию. В рассматриваемом же деле, ранее было установлено, что право требование в отношении средств компенсационного фонда возникло исключительно по причине реализации ООО "АКТИВСТРОЙ" перехода в саморегулируемую организацию по региональному принципу, который не содержит каких-либо ограничений в части размера средств компенсационного фонда.

В нарушение п. 13 ст. 3.3 ФЗ Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона  №372-ФЗ от 03.07.2016г.) до настоящего момента требование о перечислении внесенных  истцом  денежных средств в компенсационный фонд в оставшемся  размере 900.000 руб. ответчиком не исполнено, доказательства обратного не представлены. 

Таким образом, принимая во внимание названные выше законодательные положения, а также фактические обстоятельства, установленные судом при рассмотрении настоящего дела и свидетельствующие о том, что ООО "АКТИВСТРОЙ" соблюдена процедура по переходу в региональную АССОЦИАЦИЮ СРО ЯО "ГВВС" и в последующем на счет данной организации от во исполнение решения общего собранием членов саморегулируемой организации, устанавливающего размер подлежащего перечислению денежных средств компенсационного фонда, были получены денежные средства компенсационного фонда в размере 1.000.000 руб., а в настоящий момент АС «Импульс» исключена из государственного реестра саморегулируемых организаций, и на специальном банковском счете НОСТРОЙ находится часть денежных средств компенсационного фонда АС «Импульс» в размере, достаточном для удовлетворения заявления ООО "АКТИВСТРОЙ", суд приходит к выводу о наличии необходимых правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

С учетом изложенного, требования ООО "АКТИВСТРОЙ" к ответчику – АССОЦИАЦИИ "НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЕЙ", НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЕЙ, НООСТРОЙ об обязании перечислить денежные средства компенсационного фонда следует удовлетворить, поскольку требования основаны на законе, подтверждены совокупностью надлежащих, достаточных доказательств. Ассоциация НОСТРОЙ не представила в нарушение статьи 65 АПК РФ доказательства перечисления третьему лицу денежных средств компенсационного фонда, уплаченных истцом АС «Импульс».

В силу ч. 1 ст. 110 АПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины. В силу ч. 1 ст. 110 АПК РФ, 333.40 НК РФ возврату истцу из федерального бюджета подлежит государственная пошлина в размере 15.000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4, 64-68, 71, 110, 167-170, 176, 180, 181 АПК РФ,  

РЕШИЛ:

Обязать АССОЦИАЦИЮ "НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЕЙ", НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЕЙ, НОСТРОЙ перечислить взнос в компенсационный фонд в размере 900.000 (Девятьсот тысяч) руб. 00 коп. на счет АССОЦИАЦИИ СРО ЯО "ГВВС" в течение четырнадцати дней с момента вступления решения суда в законную силу. 

Взыскать с АССОЦИАЦИИ "НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЕЙ", НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЕЙ, НОСТРОЙ в пользу ООО "АКТИВСТРОЙ" расходы по оплате государственной пошлины в размере 6.000 (шесть тысяч) руб. 00 коп. 

Возвратить ООО "АКТИВСТРОЙ" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 15.000 (пятнадцать тысяч) руб. 00 коп. 

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия.

СудьяО.Н. Жура