АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-20959/2023

12 июля 2024 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 28 июня 2024 года

Полный текст решения изготовлен 12 июля 2024 года

 

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Сахновой В.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Васильевой Ю.В., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Публичного акционерного общества «Газпром газораспределение Саратовская область» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г.Саратов, 

к акционерному обществу «Корпорация развития Саратовской области» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г.Саратов,

третьи лица: 

ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» филиал г.Калининск,

Общество с ограниченной ответственностью «СК СТРОЙМОНТАЖСЕРВИС», г. Саратов,

Общество с ограниченной ответственностью «Прана», г. Самара,

о взыскании задолженности 

 

при участии: от истца – ФИО1, представитель по доверенности 29.12.2023, 

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности 19.04.2023,

иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены, 

 

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением обратилось публичное акционерное общество «Газпром газораспределение Саратовская область» к акционерному обществу «Корпорация развития Саратовской области» о взыскании стоимости произведенного капитального ремонта арендованного имущества по договору аренды имущества от 26.09.2018 № 1549-ОРН в сумме 688 647,4 рублей, а также понесенные судебные расходы в размере 16 773 рубля.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзывах и в судебном заседании.

Иные лица, участвующие в деле явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о дне времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено в порядке статей 152-166 АПК РФ по существу заявленных требований по имеющимся в деле документам.

На основании статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как следует из материалов дела, между ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» (Далее- Истец) (запись о переименовании в ЕГРЮЛ от 12.07.2021) и АО «Корпорация развития Саратовской области» (Далее - Ответчик) заключён договор аренды имущества № 1549-ОРН от 26.09.2018 (Далее - Договор).

Предметом Договора является передача Ответчиком во временное владение и пользование (аренду) принадлежащих на праве собственности объектов газораспределительной системы общей протяженностью 2 498,078 км, в том числе газопровод низкого давления (переход через p. - Баланда) с. Новые Выселки (от ГРП до: 

<

...> по ул. Луговая; 

<

...> по ул. Заречная; 

<

...> по ул. Садовая; 

<

...> по ул. Немецкая; д. № 6 по ул. Фрунзе) Истцу.

Истец, являясь газораспределительной организацией - специализированной организацией, которая владеет на) праве собственности или ином законном основании газораспределительной сетью и осуществляет регулируемый вид деятельности по оказанию услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям и по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, обеспечивает подачу газа его потребителям, а также эксплуатацию и развитие газораспределительной системы абзац 14 статьи 2 Федерального закона № 69- ФЗ) использует арендуемое Имущество в соответствии с его целевым назначением (п. 4.1 Договора).

В соответствии с п. п. 5.1.4 Договора Истец производит за свой счёт профилактическое обслуживание, текущий ремонт арендованного имущества. Проведение капитального ремонта Истцом условиями Договора не предусмотрено. Свои обязанности Истец исполняет в полном объёме, что подтверждаемся.

В аварийную службу филиала ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область в г. Калининске 09.03.2023 поступила заявка от абонента с. Новые Выселки Калининского района об отсутствии газа по ул. Заречная. Причиной послужило повреждение паводковыми явлениями подземного внутрипоселкового стального газопровода низкого давления Ду-57 мм (переход через водную преграду). В результате чего была прекращена подача газа (Приложение № 8,9), о чём Ответчик был письменно извещён (Приложение №10).

В связи с повреждением данного газопровода паводковыми явлениями было прекращено газоснабжение 4 абонентов. После проведения технической оценки состояния данного газопровода была установлена его ограниченная работоспособность., требующая перекладки газопровода в месте пересечения реки Баланда. Дальнейшая эксплуатация данного газопровода в таком состоянии была невозможна. Учитывая его техническое состояние, характер повреждений и расположение на дне реки Баланса, восстановление газоснабжения потребителям было возможным только путем перекладки участка газопровода методом наклонного бурения.

В соответствии с п. 6.4.7. ГОСТ 34741-2021 «Системы газораспределительные. Требования к эксплуатации сетей газораспределения природного газа» работы по замене участков газопровода, устранение нарушений условий прокладки газопроводов на участках: подводных переходов относятся к капитальному ремонту и проводятся специализированными организациями, имеющими соответствующее оборудование и снаряжение. Условиями договора аренды от 26.09.2018 № 1549-ОРИ проведение капитального ремонта Истцом не предусмотрено. Истец не является специализированной организацией, и не имеет оборудования и снаряжения для замены участков газопровода через водную преграду и устранения нарушений условий прокладки газопроводов на участках подводных переходов. В связи с чем в адрес Ответчика было направлено письмо (Приложение № 11) о необходимости в кратчайшие сроки принять решение о проведении вышеуказанных работ.

В ответ на данное письмо Ответчик сообщил об отсутствии у него технической возможности и специалистов, просил Истца организовать проведение ремонтно-восстановительных работ на принадлежащих ему на праве аренды сетях для обеспечения поставки газа населению (Приложение № 12).

Для установления причин и характера повреждения вышеуказанного газопровода Ответчику было направлено письмо с предложением принять участие в его комиссионном обследовании (Приложение № 13).

Представитель ответчика принял участие в комиссионном обследовании, но от подписи акта отказался, указав в письме о причинах отказа (Приложение № 14).

В последующем, в адрес Ответчика неоднократно направлялись письма о необходимости проведения капитального ремонта вышеуказанного газопровода (Приложение № 15) своими силами.

Истец является арендатором имущества, построенного в 1990 году, которое в силу своих эксплуатационных свойств выступает источником повышенной опасности. В процессе эксплуатации возникла необходимость проведения работ по перекладке участка газопровода; методом наклонного бурения в целях восстановления газоснабжения населению. Данные работы имеют характер капитального ремонта, поскольку газовое хозяйство, газораспределительные сети рассматриваются, как комплекс, тогда необходимость ремонта/замены одного элемента всего комплекса связано с необходимостью обеспечения бесперебойного функционирования всего комплекса.

Получив отказ Ответчика, собственника поврежденного участка газопровода в проведении капитального ремонта, учитывая, что приостановление подачи газа населению с. Новые Выселки Калининского района превышало допустимые 72 часа (Постановление Правительства РФ от 14 мая 2013 г. N410 "О мерах по обеспечению безопасности ^при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования") Истец был вынужден принять неотложные меры по проведению таких работ, в целях обеспечения бесперебойного и безаварийного газоснабжения потребителей в рамках заключенного с ООО «Газпром Межрегионгаз Саратов» (Далее - Поставщик газа) договора возмездного . оказания услуг по транспортировке газа населению, согласно которому Поставщик газа, действующий от своего имени, но в интересах покупателей, обязуется подавать газ в сети Истца (газораспределительной организации) на выходе газораспределительных станций газотранспортных организаций и оплачивать услугу по транспортировке газа, а Истец принимать и транспортировать газ по сетям газораспределения до границы сетей Покупателей газа: в согласованных объемах.

Истец несет ответственность за техническое состояние принадлежащих ему газораспределительных сетей и оборудования (в данном случае принадлежащих на праве аренды), обеспечивающих транспортировку газа Поставщика газа, В результате Истец самостоятельно произвёл необходимые работы, понёс затраты не предусмотренные договором аренды от 26.09.2018 № 1549-ОРИ в размере 688 647,4 (шестьсот восемьдесят восемь тысяч шестьсот сорок семь рублей сорок копеек), что подтверждается актами выполненных работ (Приложение № 16).

В адрес Ответчика была направлена претензия с просьбой принять и оплатить проведенные работы в течение 10 (десяти) рабочих дней (Приложение №5).

В своём ответе на претензию Ответчик отказался принять и оплатить работы по проведенному капитальному ремонту газопровода, ссылаясь на отсутствие согласования данных работ с собственником, но не опроверг факт проведения данных работ Истцом и понесенных затрат в размере 688 647,4 руб.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Стороны должны исполнять обязательства надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (статьи 309, 310 Гражданского кодекса).

В силу статьи 606 Гражданского кодекса по договору аренды (имущественного найма) арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 616 Гражданского кодекса арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 616 Гражданского кодекса нарушение арендодателем обязанности по производству капитального ремонта дает арендатору право произвести капитальный ремонт, предусмотренный договором или вызванный неотложной необходимостью, и взыскать с арендодателя стоимость ремонта или зачесть ее в счет арендной платы.

Под капитальным ремонтом подразумевается проведение направленных на сохранение целостности, назначения и стоимости вещи работ, которые требуют значительных затрат на восстановление существенных частей, элементов вещи в связи с их износом, поломкой или другими воздействиями внешних факторов. Произведение неотделимых улучшений можно рассматривать как один из способов распоряжения имуществом - изменение его состояния, целевой или функциональной принадлежности и (или) внешнего вида, в результате которого (изменения) создаются улучшения, неотделимые от арендованной вещи без вреда для последней.

Возражая против удовлетворения исковых требований ответчик указывает, что 15 марта 2023 специалистами АО «Корпорация развития Саратовской области» совместно с представителями филиала ПАО «Газпром газораспределение Саратовской области» Калининский филиал был осуществлен выезд в с. Новая Выселка Калининского района Саратовской области для осмотра поврежденного газопровода. В ходе осмотра было установлено, что пролегающий переход через р. Баланда составляет около 25 метров, само повреждение газопровода находиться не более 1 (одного) метра от берега с учетом паводковой ситуацией в районе. Сам переход ранее был переложен силами филиала без согласия собственника, т.е. по документам собственника проходит сталь, по факту полиэтилен. Все эти факты специалистами АО «Корпорация развития Саратовской области» предлагалось внести в совместный акт, однако главный инженер филиала ПАО «Газпром газораспределение Саратовской области» Калининский филиал отказался это сделать и в ультимативной форме предложил подписать акт в одном экземпляре, составленный им ранее у себя в кабинете. При таких обстоятельствах и не учитывая мнения представителей собственников имущества и искажая реальные факты события, представители АО «Корпорация развития Саратовской области» были вынуждены отказаться от подписания акта, который не соответствовал действительности. Причиной утечки газа в подводном переходе уже не является повреждение стального газопровода, как это представляет ПАО «Газпром газораспределение Саратовской области», а утечка из полиэтиленового Ду32 мм., принадлежащего ПАО «Газпром газораспределение Саратовской области». ПАО «Газпром газораспределение Саратовской области» ни в одном документе не указало характеристик материала полиэтиленовой трубы Ду32 мм, от которых принципиально зависит надежность газопровода, отсутствуют также и схемы прокладки, в которых указывались бы отметки глубины проложения, способы фиксации, состояние и расположение футляра (его вообще наличие) из старой трубы Ду57 мм. Отсутствуют какие-либо документы по проведенным работам (акты, исполнительные схемы, технические характеристики материала, исполнители работ, наряды на пуск газа потребителям после ввода в эксплуатацию нового участка перехода).

В последующем ПАО «Газпром газораспределение Саратовской области» направляли в АО «Корпорация развития Саратовской области» письма с просьбой провести капитальный ремонт поврежденного газопровода, методом наклонного бурения, однако каких-либо документов о необходимости применения такого метода, а также документов расследования причин произошедшего инцидента в адрес АО «Корпорация развития Саратовской области» не направлялись. ПАО «Газпром газораспределение Саратовской области» является эксплуатационной организацией, поскольку осуществляет эксплуатацию сети газораспределения и в соответствии пунктом 3.1.36 ГОСТ 34741-2021 при эксплуатации газораспределительной сети, обязана проводить ее текущий и капитальный ремонт.

Кроме того, ответчик указывает, что согласно ответа Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 08 февраля 2024 года №01-12-162 тарифы на услуги транспортировке газа по газораспределительным сетям АО «Газпром газораспределение Саратовская область» на территории Саратовской области были установлены на долгосрочный период (с 1 июля 2020, 2021, 2022 и 2023 г.г.). При формировании тарифов учтены затраты по статье аренда (лизинг) газопроводов. находящихся в собственности субъектов РФ и муниципальных образований в размере 2 904, 94 тыс. руб., а так же затраты на капитальный ремонт. Исходя из выше изложенного, Истец - ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» получает по утвержденному тарифу компенсацию затрат по аренде, а так же затраты на капитальный ремонт.

В ходе рассмотрения дела установлено и не опровергается истцом, что истец 04.03.2008 в связи с повреждением изоляционного покрытия производил ремонтные работы путем санирования стального подводного перехода Ф 57 мм трубой п/э Ф 32 мм, что подтверждается записью в эксплуатационном паспорте газопровода в разделе «Сведения о проведенных капитальных ремонтах». Произвел на данном участке газопровода ремонт путем санирования стального подводного перехода Ф 57 мм трубой п/э Ф 32 мм.

Судом определением от 13.05.2024 истцу предлагалось представить дополнительные сведения (документацию) о произведенных 04.03.2008 ремонтных работах путем санирования стального перехода Ф57 мм трубой п/э Ф32 мм на спорном участке газопровода.

Представитель истца в судебном заседании пояснил, что иная документация по указанному событию у ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» не сохранилась. 

Также планом капитального ремонта подрядным способом объектов системы газораспределения и газопотребления в ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» на 2023 год работы по капитальному ремонту спорного участка газопровода предусмотрены не были, в связи с чем не могли быть учтены в тарифе на услугу по транспортировке газа по газораспределительным сетям общества.

В судебных заседаниях судом неоднократно предлагалось сторонам заявить ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы. Стороны правом на заявление ходатайства о назначении судебной экспертизы не воспользовались.

При этом между сторонами отсутствует спор о квалификации произведенных на спорном газопроводе работ в качестве работ по капитальному ремонту.

Согласно пункту 4.6. ГОСТ 34741-2021. Межгосударственный стандарт. Системы газораспределительные. Требования к эксплуатации сетей газораспределения природного газа (введен в действие Приказом Росстандарта от 20.10.2021 N 1191-ст аварийно-диспетчерское обслуживание сетей газораспределения проводят круглосуточно (включая выходные и праздничные дни). По факту возникновения аварии и/или инцидента, произошедших в процессе эксплуатации сетей газораспределения, проводят техническое расследование причин их возникновения в соответствии с нормативными документами.

По результатам технического расследования владельцы отдельных соответствующих сооружений или технологических устройств сетей газораспределения разрабатывают организационно-технические мероприятия и принимают своевременные меры по предупреждению подобных аварий и/или инцидентов. Повторный пуск газа потребителям проводят после выявления и устранения причин возникновения аварии и/или инцидента.

При этом как указывает истец причиной повреждения спорного газопровода послужили паводковые явления.

Суд отмечает, что паводок - фаза водного режима реки, которая может многократно повторяться в различные сезоны года, характеризующаяся интенсивным, обычно кратковременным увеличением расходов и уровней воды и вызываемая дождями или снеготаянием во время оттепелей (ГОСТ 22.0.03-97/ГОСТ Р 22.0.03-95, утв. Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 25.05.1995 N 267).

Вместе с тем, техническое расследование причин возникновения аварии и/или инцидента арендатором не проводилось, что сторонами не оспаривается.

Из материалов дела следует, что 26.09.2018 между акционерным обществом «Корпорация развития Саратовской области» (Арендатор) и публичным акционерным обществом «Газпром газораспределение Саратовская область» (Арендодатель) заключен договор аренды имущества №1549-ОРИ (далее - Договор).

Предметом договора является передача во временное владение и пользование (аренду), принадлежащие акционерному обществу «Корпорация развития Саратовской области» на праве собственности объекты газораспределительной системы (далее - Имущество), общей протяженностью 2 498,078 км..

По указанному выше Договору было передано так же сооружение - газопровод низкого давления (подземный, надземный) протяженностью 14553,72 метра, назначение: производственное, инв.№63:221:003:000001220, лит. VIII, по адрес (местонахождение) объекта: Саратовская область, Калининский район, село Новые Выселки, принадлежащий на праве собственности акционерному обществу «Корпорация развития Саратовской области» о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 04 октября 2013 года сделана запись регистрации №64-64-11/035/2013-150.

Согласно пункту 7.2. указанного Договора Арендатор производит замену поврежденного Имущества или возмещает Арендодателю убытки, причиненные в случае утраты, гибели или повреждения арендованного Имущества, если утрата, гибель или повреждение Имущества произошли вследствие несоблюдения требований п.п. 5.1.1., 5.1.2., 5.1.3. настоящего Договора. Размер убытков определяется исходя из стоимости материалов, услуг и работ, необходимых для восстановления утраченного или поврежденного Имущества.

Как следует из пункта 5.1. Договора Арендатор обязан:

Обеспечить сохранность полученного во временное использование Имущества, в том числе его технических свойств, не допускать его гибели, порчи, повреждений. Использовать арендуемое Имущество исключительно по его целевому назначению с соблюдением правил технической эксплуатации и содержать в технически исправном состоянии (пункт 5.1.1.);

Обеспечить сохранность передаваемой в соответствие с Договором документации, а также вести карточки учета Имущества в соответствии с требованиями, предъявляемыми к их ведению (пункт 5.1.2.);

Соблюдать правила охраны труда, требования промышленной, технической, экологической, противопожарной безопасности, а также требования земельного, водного, природоохранного законодательства Российской Федерации при эксплуатации арендуемого Имущества (5.1.3.).

Установлено, что технические свойства спорного газопровода в нарушение пункта 5.1.1. Договора были изменены ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» в 2008 году путем санации стального газопровода диаметром 57 мм полиэтиленовой трубой диаметром 32 мм. Информация о замене (санации) до Арендодателя не доводилась.

Таким образом, учитывая что замена имущества произведена арендатором по собственной инициативе без уведомления собственника газопровода и вне рамок правоотношений, предусмотренных условиями договора, последующее обслуживание указанного имущества, в том числе включающее несение соответствующих расходов, как риск негативных последствий возлагается на арендатора.

С учетом изложенных обстоятельств, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Решая вопрос о распределении расходов по государственной пошлине суд руководствуется статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления публичного акционерного общества «Газпром газораспределение Саратовская область» - отказать.

Возвратить публичному акционерному обществу «Газпром газораспределение Саратовская область» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 227 руб.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в порядке статей 257-259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области апелляционной жалобы в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента принятия решения. 

 

Судья Арбитражного суда

Саратовской области                                                                                              В.В. Сахнова