Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-103282/17-170-960

г. Москва

17 ноября 2017 г.

Резолютивная часть решения объявлена 25 октября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 17 ноября 2017 года

Арбитражный суд в составе судьи Еремина И. И., 

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Втормет»

К открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» в лице Алтайского агентства фирменного транспортного обслуживания

О разрешении разногласий, возникших при заключении договора № 4/248 от 04.05.2017 г.

при участии представителей 

от истца –  ФИО1, по дов. от 05.10.17 г., паспорт

от ответчика – не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Втормет» обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» в лице Алтайского агентства фирменного транспортного обслуживания о разрешении разногласий, возникших при заключении договора № 4/248 от 04.05.2017 г. 

Ответчик представил отзыв, просит в иске отказать по мотивам, изложенным в отзыве.

В судебном заседании представитель ООО «Втормет» поддержал заявленные требования.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителя истца, оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что при заключении договора на подачу и уборку вагонов ООО «Втормет» при станции Ребриха Западно-Сибирской железной дороги между истцом и ответчиком возникли разногласия относительно редакции подпункта «а» пункта 21 договора, которые не урегулированы сторонами добровольно.

По условиям договора осуществляется подача, расстановка на место погрузки, выгрузки и уборка вагонов с железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику, являющемуся одновременно владельцем инфраструктуры железнодорожного пути общего пользования, примыкающего стрелкой № 515 к пути №31 станции Ребриха. локомотивом Перевозчика.

Согласно подпункта «а» пункта 21 договора ООО «Втормет» обязано оплачивать ответчику: за подачу и уборку вагонов сбор по ставкам таблицы № 10 Тарифного руководства № 3 с учетом повышающих коэффициентов и коэффициентов индексации и ежесуточную плату за использование железнодорожного нуги необщего пользования, принадлежащего Перевозчику, протяженностью 0.18857 км., по договорной ставке 3065.0 рубля в сутки (без учета НДС) за 1 км. в сутки.

Среднесуточное количество поданных и убранных вагонов - 0.3 ваг/сут. «группа подъездного пути» - I (первая). Пересмотр «группы подъездного пути» производится по результатам работы за предыдущий календарный годовой период. За первый неполный календарный годовой период «группа подъездного пути» определяется за фактически отработанное время в периоде.

При достижении среднесуточного количества поданных и убранных вагонов, соответствующего 3 «группе подъездного пути» и выше за указанный выше период. Перевозчик уведомляет Владельца об изменении «группы подъездного пути» и таблицы Тарифного руководства № 3, при этом новые ставки сбора за подачу и уборку вагонов подлежат применению с момента, указанного в уведомлении.

В случае изменения, индексации платы за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего Перевозчику, Перевозчик уведомляет Пользователя об изменении данной ставки, при этом новая ставка платы за использование железнодорожного пути применению с момента, указанного в уведомлении.

ООО «Втормет» не согласившись с данной редакцией договора, направило ответчику протокол разногласий, по результатам рассмотрения которого спор по второй части предложения первого абзаца подпункта «а» пункта 21 и четвертому абзацу подпункта «а» пункта 21 Договора стороны решили передать на рассмотрение Арбитражного суда.

В соответствии со ст. 64 Устава железнодорожного транспорта взаимоотношения перевозчиков, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, владельцев инфраструктур, грузоотправителей, грузополучателей регулируются правилами перевозок грузов  железнодорожным транспортом, а также договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необшего пользования и договорами на подачу и уборку вагонов.

В случае изменения владельца железнодорожного пути необщего пользования или грузоотправителя, грузополучателя,   имеющих   склады   и   погрузочно-разгрузочные площадки на железнодорожном пути необшего пользования, принадлежащем владельцу инфраструктуры, заключается новый договор на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования или договор на подачу и уборку вагонов.

Разногласия в отношении договоров на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования и договоров на подачу и уборку вагонов рассматриваются и разрешаются сторонами таких договоров.

При недостижении согласия споры рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2 Постановления от 06.10.2005 N 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» заключение названных договоров обязательно как для перевозчика, так и для владельца железнодорожного пути необщего пользования, грузоотправителя (грузополучателя). В случае, если перевозчик и владелец железнодорожного пути необщего пользования, грузоотправитель (грузополучатель) не пришли к соглашению по отдельным пунктам указанных договоров, заявления о рассмотрении таких разногласий принимаются без представления письменного соглашения сторон о передаче разногласий на разрешение арбитражного суда.

Включение в договор спорного пункта противоречит действующему законодательству и нарушает баланс интересов сторон.

Спорный пункт договора содержит обязанность по оплате истцом следующих видов платежей: платы за работу локомотива перевозчика (поименован как сбор за подачу и уборку вагонов, установленный Тарифным руководством N 3) и ежесуточной платы за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику, по договорной ставке в размер 291,95 рубля (без учета НДС).

Однако ч. 3 ст. 58 Устава железнодорожного транспорта предусматривает право перевозчика взимать с владельцев других железнодорожных путей необщего пользования только один единый сбор, который, в свою очередь, включает в себя плату за работу локомотива и плачу за использование железнодорожного пути необшего пользования, а не две самостоятельные платы.

В силу ч. 6 ст. 58 Устава железнодорожного транспорта размеры сбора и платы устанавливаются соглашением сторон, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 05.08.2009 N 643 утвержден Перечень работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, тарифы, сборы и плата в отношении которых регулируются государством. Согласно пункту 4 указанного Перечня, работы по подаче и уборке вагонов в пределах железнодорожных станций в местах общего и необщего пользования включены в дополнительные работы (услуги), выполняемые на железнодорожном транспорте. В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в РФ», статей 4 и 6 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ «О естественных монополиях» ОАО «РЖД» относится к субъектам естественных монополий на транспорте.

Абз. 3 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте  в Российской  Федерации» предусматривает,  что тарифы, связанные с выполнением в местах необщего пользования работ (услуг), относящихся к сфере естественной монополии, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом «О естественных монополиях» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации в ст. 2 определяет тарифные руководства как сборники, в которых публикуются утвержденные в установленном законодательством Российской Федерации порядке тарифы, ставки платы и сборов за работы и услуги железнодорожного транспорта, правила применения таких тарифов, платы, сборов, а также утвержденные федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта перечни железнодорожных станций, расстояния между ними и выполняемые на территориях железнодорожных станций операции.

Согласно подпункту «а» п. 4 Перечня работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, тарифы, сборы и плата в отношении которых регулируется государством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2009 N 643 «О государственном регулировании тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок», к работам (услугам), цены на которые устанавливаются государством, отнесены дополнительные работы (услуги), выполняемые на железнодорожном транспорте в местах общего и необщего пользования, в частности подача и уборка вагонов.

В связи с чем, по смыслу приведенных норм права размер платы за работу локомотива и размер платы за использование железнодорожного пути необщего пользования, как составляющих сбора, взимаемого перевозчиком за подачу и уборку вагонов, осуществляемых им на принадлежащих ему железнодорожных путях необщего пользования, не являются договорными и должны регулироваться уполномоченным органом. Обоснование того, что размер платы за пользование железнодорожного пути необщего пользования должен быть установлен в соответствии с законом РФ № 147-ФЗ «О естественных монополиях», не является договорным и должен регулироваться уполномоченным органом содержится в исковом заявлении и подтверждается судебной практикой, в том числе Определением Верховного Суда РФ от 20.12.2016 г. № 307-ЭС16-17542 по делу № А05-13766/2015.

Учитывая изложенное , суд считает, что заявленный иск подлежит удовлетворению.

Расходы истца по уплате госпошлины в силу ст. 110 АПК Ф относятся на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 1, 3, 8, 12, 420-425, 432, 434,1, 446 ГК РФ,  статьями 9, 65, 70, 71, 110, 112, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Втормет» (Алтайский край, г. Барнаул, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора № 4/248 от 04.05.2017 г. на подачу и уборку вагонов ООО "Втормет" при станции  Ребриха Западно-Сибирской железной дороги, между  ООО "Втормет"  и ОАО "РЖД" , изложив подпункт «а» пункта 21 в следующей редакции: 

"Сбор за подачу и уборку вагонов по ставкам таблицы № 10 Тарифного руководства № 3 с учетом повышающих коэффициентов и коэффициентов индексации.

Среднесуточное количество поданных и убранных вагонов - 0,3 ваг/сут, «группа подъездного пути» - 1 (первая). Пересмотр «группы подъездного пути" производится по результатам работы за предыдущий календарный квартальный период.

При достижении среднесуточного количества поданных и убранных вагонов, соответствующего 3 «группе подъездного пути» и выше за указанный выше период, Перевозчик уведомляет Пользователя об изменении «группы подъездного пути» и таблицы Тарифного руководства № 3, при этом новые ставки сбора за подачу и уборку вагонов подлежат применению с момента, указанного в уведомлении.".

Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (г. Москва, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Втормет» (Алтайский край, г. Барнаул, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

И.И. Еремина