АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 226-56-17, (846) 207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-16622/2022

25 октября 2022 года

г. Самара

 

Резолютивная часть решения объявлена 18 октября 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 25 октября 2022 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гукасян И.Б.,

рассмотрев в судебном заседании  18 октября 2022 года  дело по иску

Акционерного общества "Газпром теплоэнерго Самара"

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской областитретье лицо - Управление Федерального казначейства по Самарской области 

 

о взыскании 

при участии в заседании

от истца – не явился, извещен

от ответчика –  не явился, извещен

от третьего лица – не явился, извещен

Установил:

Акционерное общество "Газпром теплоэнерго Тольятти"   обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением о взыскании (с учетом уменьшения суммы иска, принятого судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области 12 697 руб. 12 коп., из них: 7 895 руб. 21  коп. - суммы неосновательного обогащения за период с января по февраль 2022 года и 4 783 руб. 91 коп. - пени за период с 01.04.2021 по 28.02.2022.

Определением от 27.09.2022 уточнено наименование организации АО "Газпром теплоэнерго Самара", суд установил считать истцом по делу Акционерное общество "Газпром теплоэнерго Самара".

Истец, ответчик и третье лицо  в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания  извещены надлежащим образом. 

Ответчик представил отзыв на иск с возражениями, в котором указал, что спорное имущество находится в хозяйственном ведении у государственного учреждения Управление по делам миграции ГУМВД Самарской области, которое должно нести  бремя содержания такого имущества.

Однако судом из представленных истцом выписок из  ЕГРЮЛ установлено, что как Управление по делам миграции ГУМВД Самарской области, так и последующий его правопреемник - Управление Федеральной миграционной службы по  Самарской области прекратили свое существование как юридическое лицо.

Третье лицо представило письменные пояснения относительно предмета спора.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, отзыве на иск, письменных пояснениях, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, АО «Газпром теплознерго Тольятти» является организацией, осуществляющей поставку теплоснабжения и горячего водоснабжения на территории городского округа Самара.

В соответствии с приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 27.03.2018 № 204 АО «Газпром теплознерго Тольятти» присвоен статус единой теплоснабжающей организации в городском округе Самара в зонах деятельности с кодами 3,46, и 55-57 (Куйбышевский, Кировский и Красноглинский районы г.о. Самары).

В период отопительного сезона 2019 - 2021 года была предоставлена коммунальная услуга по тепловой энергии в жилое помещение многоквартирного дома (далее МКД) по адресу: 

<

...> д. ½, кв.22.

В вышеуказанном многоквартирном доме имеются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности.

Согласно п.6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении  коммунальных услуг.

Согласно п.п. б) п. 17 Правил № 354 ресурсоснабжающая организация приступает к предоставлению коммунальной услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению непосредственно собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 Правил № 354.

Поскольку договоры с АО «Газпром теплоэнерго Тольятти» не заключены, то есть не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 Правил № 354, то АО «Газпром теплоэнерго Тольятти» оказывает услуги теплоснабжения и горячего водоснабжения непосредственно собственникам многоквартирных жилых домов в силу закона.

Начисление платы за оказанные услуги произведено за фактически отпущенные энергоресурсы по тарифам, установленным приказом департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области для АО «Газпром теплоэнерго Тольятти» .

Истец надлежащим образом исполнил свои обязательства и поставил ответчику отопление по следующему адресу: 

<

...> за период с 01.02.2021 по 30.04.2021 и с 01.06.2021 по 28.02.2022 года в сумме  45 888,07 руб.;

За нарушение обязательств по оплате за коммунальные услуги АО «Газпром теплоэнерго Тольятти» начислило ответчику пени в размере 4783,91 руб. за период с 11.04.2021 по 28.02.2022.

В порядке ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  в адрес Ответчика были направлены претензии исх. № 352 от 16.02.2022 с требованием о погашении задолженности. Задолженность не погашена до настоящего времени.

Поскольку ответчик в добровольном порядке требования истца не исполнил, последний обратился в суд с настоящим иском.

В процессе рассмотрения спора истец уменьшил размер требований (с учетом частичной оплаты), просил взыскать сумму неосновательного обогащения в размере 7 895 руб. 21 коп. и пени – 4 783 руб. 91 коп.

Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации  по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать Абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии и в порядке, предусмотренном правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьями 309 - 310 Гражданского кодекса Российской Федерации  обязательства должны исполняться сторонами надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Согласно части 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Принцип состязательности арбитражного процесса закреплен также в части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, гарантирующей право каждому лицу, участвующему в деле, право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. При этом, установлено, что лица, участвующие в деле, несут риск  наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указал на следующие обстоятельства.

Согласно представленной выписке из ЕГРН от 11.07.2022 № 99/2022/479546096 в отношении объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: 

<

...>, было зарегистрировано право собственности РФ (запись регистрации № 63-01/01-1/2004-283 от 30.01.2004) и право оперативного управления Государственного учреждения Управление по делам миграции ГУВД Самарской области (№ 63-01/01-1/2004-290.1 от 09.02.2004)

Согласно ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации  имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

Согласно п.1 ст.299 Гражданского кодекса Российской Федерации право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Как указал ответчик, системные положения ст. 214, 215, 299 ГК РФ, применяемых с учетом правовой позиции, изложенной в п. 5 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), позволяют сделать вывод о том, что право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество не только предоставляет учреждениям и казенным предприятиям возможность владеть и пользоваться имуществом, но и возлагает на них бремя его содержания, что подразумевает и несение расходов на ремонт.

Таким образом, по мнению ответчика, обладатели права оперативного управления с момента его возникновения обязаны нести расходы на содержание имущества.

Однако, как следует из представленных истцом выписок из  ЕГРЮЛ, Управление по делам миграции ГУМВД Самарской области 23.08.2006 прекращено путем реорганизации в форме присоединения к Управлению Федеральной миграционной службы по  Самарской (л.д. 58). Управление Федеральной миграционной службы по  Самарской области, в свою очередь, 06.02.2017 прекратило свою деятельность  путем  ликвидации юридического лица (л.д. 60, оборот).

Заявленный истцом период задолженности: 01.02.2021 по 30.04.2021 и с 01.06.2021 по 28.02.2022. Доказательств передачи имущества в оперативное управление  либо хозяйственное ведение какому-либо лицу ответчиком не представлено, несмотря на неоднократные запросы суда.

При этом в ЕГРН имеется запись о регистрации права собственности Российской Федерации  на спорное имущество.

Третье лицо представило письменные пояснения, в соответствии с которыми указало, что статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 124 Гражданского кодекса Российской Федерации  Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

Согласно статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации  от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Вместе с тем, согласно п. 5.3 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 (далее - Положение № 432) в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества федерального имущества, в том числе имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации, осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Пунктом 4 Положения №432 предусмотрено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями

Согласно Положения «О Территориальном управлении Федерального агентств по управлению государственным имуществом в Самаркой области» утвержденной Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом ог 29.09.2009 №278 (далее - Положение № 278) ТУ Росимущество осуществляет функции по управлению федеральным имуществом, по организации продажи приватизируемогс федерального имущества, по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения   об   обращении   взыскания   на   имущество,   а   также   по   реализации конфискованного,   движимого   бесхозяйного,   изъятого   и   иного   имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Территориальный орган осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность, иного федерального имущества, расположенного на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в соответствии с настоящим Положением.

Территориальный орган самостоятельно осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации по вопросам, относящимся к компетенции территориального органа.

Из вышеизложенного следует, что полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и ТУ Росимущества в Самарской области и в силу ст. 210 ГК РФ именно ТУ Росимущества в Самарской области являющийся собственником вышеуказанного помещения обязан нести бремя содержания принадлежащему ему имущества.

Таким образом, именно ТУ Росимущества в Самарской области является лицом, отвечающим за исполнение обязательств по оплате тепловой энергии, потребленной объектами, находящимися в собственности Российской Федерации, и, следовательно, надлежащим ответчиком по настоящему делу. В отсутствие договора теплоснабжения обязанность по оплате поставке ресурса лежит на представителе собственника нежилых помещений.

Вместе с тем, необходимо также учитывать, в частности, что Верховный Суд РФ указывает, что исходя из определений понятий "денежные обязательства" и "получатель бюджетных средств", приведенных в статье 6 БК РФ, к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном статьями 242.3 - 242.6 Кодекса, относятся, в том числе, их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки и согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора - соглашения.

В связи с этим в указанном порядке, в частности, производится исполнен судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона. Заключет государственного (муниципального) контракта или иной гражданско-правовой сде1 казенным учреждением не влечет взыскания образовавшейся задолженности счет казны публично-правового образования, поскольку казенные учрежден являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами и обеспечивают исполнение денежных обязательств, указанных исполнительном документе, в соответствии с БК РФ (пункт 1, подпункт 8 пункте статьи 50, пункт 4 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункты 8, 9 статьи 161 БК РФ).

Правила статьи 161 бюджетного кодекса Российской Федерации, регламентирующие правовое положение казенного учреждений, согласно пункту 11 указанной статьи распространяются на органа государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнен исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов так осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 БК РФ.

При этом Верховный Суд РФ отмечает, что порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной систем Российской Федерации установлен бюджетным законодательством и не может быть произвольно определен судом при изложении резолютивной час судебного акта.

С учетом вышеизложенного, третье лицо указало, что, в случае удовлетворения суд заявленных АО «Газпром теплоэнерго Тольятти» исковых требований взыскание должно быть произведено с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Самарской области т.е. за счет его собственных средств, выделенных ему к получателю средств федерального бюджета.

Фактическое оказание истцом услуг по теплоснабжению, стоимость которых рассчитана с учетом установленных тарифов, подтверждено документально, и ответчиком не оспорено. При этом доказательства оплаты за поставленную тепловую энергию в указанные жилые помещения собственником не представлено.

Факт оказания соответствующих услуг без установленных сделкой оснований порождает между исполнителем и собственником внедоговорные обязательства вследствие неосновательного обогащения (статья 1102 ГК РФ).

В соответствии со статьей 1102 и пунктом 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации  лицо, неосновательно воспользовавшееся чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило. В настоящем случае неосновательное обогащение ответчика является неоплаченная задолженность за потребленные услуги теплоснабжения.

Ответчик доказательства оплаты задолженности в материалы дела не представил,  доводы  истца не опроверг.

В силу ч.14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Расчет пени проверен судом и признан арифметически верным.

При указанных обстоятельствах, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на ответчика.

Кроме того Истцу из бюджета Российской Федерации подлежит возврату государственная  пошлина в размере 27 руб., уплаченная платежным поручением от  07.04.2022 № 571.

Руководствуясь ч.1 ст. 110, ст.ст. 167-170, 176, 180, 319  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области 12 697 руб. 12 коп., из них: 7 895 руб. 21  коп. - сумму задолженности  за услуги теплоснабжения за период с 01.02.2021 по 30.04.2021, с 01.06.2021 по 28.02.2022 и 4 783 руб. 91 коп. - пени за период с 11.04.2021 по 28.02.2022, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Возвратить Акционерному обществу "Газпром теплоэнерго Самара"из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 27 руб., уплаченную платежным поручением от  07.04.2022 № 571.

Решение  может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

Судья

/

ФИО1