АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело №А65-847/2022 

Дата принятия решения – 24 мая 2022 года 

Дата объявления резолютивной части – 17 мая 2022 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Пармёновой А.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Главы Крестьянского фермерского хозяйства ФИО2, Республика Татарстан, Лениногорский район, с. Старое Шугурово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Исполнительному комитету муниципального образования «Мукмин-Каратайское сельское поселение» Лениногорского муниципального района Республики Татарстан, Республика Татарстан, Лениногорский район, с. Мукмин-Каратай (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании права собственности на объекты недвижимости:

- Коровник на 200 голов, здание № 32;

- Вагон-столовая, здание № 31, 

- Крытый ангар для хранения техники, здание № 28,

- Крытый ток, здание № 30,

- Зерносклад, здание № 29,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора:

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань

с участием:

от истца – ФИО3, доверенность от 4.10.2021, диплом,

от ответчика -   не явился, извещен,

от третьих лиц – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Исполнительному комитету муниципального образования "Мукмин-Каратайское Сельское Поселение" Лениногорского муниципального района Республики Татарстан", Лениногорский район, с.Мукмин-Каратай (далее - ответчик) о признании права собственности на объекты недвижимости:

- Коровник на 200 голов, здание № 32;

- Вагон-столовая, здание № 31, 

- Крытый ангар для хранения техники, здание № 28,

- Крытый ток, здание № 30,

- Зерносклад, здание № 29.

Определениями суда в порядке ст. 51 АПК РФ привлечены к участию в деле  в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, МКУ Палата земельных и имущественных отношений МО ФИО4 Республики Татарстан, Исполнительный комитет муниципального  образования Лениногорский муниципальный район.

Третье лицо (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан) представило выписку в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:25:080501:706, которая судом приобщена к материалам дела.

В судебном заседании 22.03.2022 судом в порядке ст. 49 АПК РФ принято уточнение исковых требований, согласно которому истец просил признать право собственности на объекты недвижимости на основании ст. 222 ГК РФ.

Истец исковые требования поддержал.

Третье лицо (МКУ Палата земельных и имущественных отношений МО ФИО4 Республики Татарстан) в отзыве (л.д. 96-97) не возражало против удовлетворения иска.

Третье лицо (Исполнительный комитет муниципального  образования Лениногорский муниципальный район) в отзыве (л.д. 98-100) возражений относительно удовлетворения иска не представило.

Как следует из материалов дела, постановлением Исполнительного Комитета Муниципального Образования «Лениногорский муниципальный район» за № 204-1 «О закреплении земельного участка в аренду за КФХ «ФИО5.»» от 31.12.2016 истцу для ведения сельского хозяйства предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок с кадастровым номером 16:25:080501:706 общей площадью 151048 кв.м., находящийся  по адресу: Республика Татарстан, Лениногорский муниципальный район, Мукмин-Каратайское сельское поселение.                                         

На основании вышеназванного постановления между истцом (арендатором) и  третьим лицом (арендодателем, казенным учреждением Палата имущественных и земельных отношений муниципального образования «Лениногорский Муниципальный Район» РТ заключен договор аренды земельного участка № 09-071-0089/016 от 31.12.2016, по условиям которого  арендодатель передал, а арендатор принял  в аренду земельный участок с кадастровым номером 16:25:080501:706 общей площадью 151048 кв.м., находящийся  по адресу: Республика Татарстан, Лениногорский муниципальный район, Мукмин-Каратайское сельское поселение, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование:  для сельскохозяйственного использования, срок аренды с 31.12.2016 по 31.12.2065.

Как указал истец в исковом заявлении, в период пользования по договору аренды на арендованном земельном участке  КФХ ФИО5 за счет собственных средств построил следующее недвижимое имущество:

- Коровник на 200 голов, здание № 32;

- Вагон-столовая, здание № 31, 

- Крытый ангар для хранения техники, здание № 28,

- Крытый ток, здание № 30,

- Зерносклад, здание № 29.

По утверждению истца, изложенному в иске, здания построены во время действия договора аренды, однако, отсутствие разрешительной документации препятствует истцу в регистрации права собственности на недвижимое имущество, в связи с чем, истцом заявлено требование о признании права собственности на самовольные постройки на основании ст. 222 Гражданского кодекса РФ (с учетом уточнения исковых требований).

Истцом в материалы дела представлены технические паспорта на объекты недвижимости, экспертные заключения  по результатам обследования технического состояния  нежилых зданий.

Согласно техническому паспорту от 22.09.2021 объект – коровник на 200 голов КРС, площадью 1688 кв.м., расположенный на земельном участке кадастровым номером 16:25:080501:706 построен в 1989 г.

Согласно техническому паспорту от 22.09.2021 объект – вагон-столовая, площадью 71,1 кв.м., расположенный на земельном участке кадастровым номером 16:25:080501:706 построен в 1989 г.

Согласно техническому паспорту от 22.09.2021 объект – крытый ангар для хранения техники, площадью 1325,9 кв.м., расположенный на земельном участке кадастровым номером 16:25:080501:706 построен в 1989 г.

Согласно техническому паспорту от 22.09.2021 объект – крытый ток, площадью 1862,9 кв.м., расположенный на земельном участке кадастровым номером 16:25:080501:706 построен в 1992 г.

Согласно техническому паспорту от 22.09.2021 объект – зерносклад, площадью 1911,8 кв.м., расположенный на земельном участке кадастровым номером 16:25:080501:706 построен в 1989 г.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ  право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где возведена постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения п. 3 ст. 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22).

Таким образом, п. 3 ст. 222 ГК РФ прямо предусмотрены условия, при одновременном соблюдении которых за лицом, в собственности которого находится земельный участок, в судебном порядке может быть признано право собственности на самовольную постройку, поэтому эти условия подлежат судебной проверке в обязательном порядке.

Истцом заявлено о возведении спорных построек в период действия арендных отношений, то есть после 31.12.2016. 

Однако, согласно техническим паспортам, составленным 22.09.2021, спорные объекты возведены в 1989, 1992 гг.

При обращении истца 30.03.2022 в Исполнительный комитет муниципального  образования Лениногорский муниципальный район, письмом от 04.04.2022  истцу отказано в выдаче разрешения на строительство объектов, поскольку строительство зданий уже было произведено в 1989 и 1992 г.г.( л.д. 106).

С учетом  позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенной в постановлениях Президиума от 24.01.2012 № 12048/11, от 25.09.2012 № 5698/12, от 01.07.2014 № 4240/14 и суд приходит к  выводу о том, что здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольной постройкой, поскольку статья 109 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года предусматривала снос (безвозмездное изъятие) в качестве самовольных построек только жилых домов (дач), построенных гражданами, а понятие «самовольная постройка» распространено на здания, строения, сооружения, не являющиеся индивидуальными жилыми домами, статьей 222 ГК РФ, которая применяется с 01.01.1995 и к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие (Федеральный закон от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»). 

В период возведения строения (1989, 1992 г.г.) к объектам недвижимости производственного назначения и тем, которые возводились за счет централизованных капитальных вложений применялись положения, содержащихся в постановлении Совета Министров СССР от 23.01.1981 № 105 и постановлении Совета народных комиссаров РСФСР от 22.05.1940 № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках»  (постановление Президиума ВАС РФ от 25.09.2012 № 5698/12).

Руководствуясь пунктом 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.10.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22), суд должен определить, из какого правоотношения возник спор и какие нормы права подлежат применению при разрешении дела.

 Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, самостоятельно определив способы судебной защиты, предусмотренные статьи 12 ГК РФ и иными законами. 

Целью обращения заинтересованного лица в арбитражный суд является защита и восстановление нарушенного права. Удовлетворяя заявленные требования, суд устанавливает факт нарушения права заинтересованного лица и, соответственно, необходимость его защиты.

Избрание способа защиты своего нарушенного права является прерогативой истца, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, а также характеру нарушения. 

По иску о признании права собственности истец должен доказать наличие оснований приобретения права. 

Правовые вопросы приобретения права собственности на новую вещь регулируются нормами, содержащимися в главе 14 ГК РФ. 

Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании. 

Согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. 

В статье 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. 

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. 

В пункте 1 статьи 25 названного Закона предусмотрено, что право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. В пункте 59 Постановления № 10/22, разъяснено, что иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 указанного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ. 

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого оспаривается кем-либо из субъектов гражданских правоотношений. Таким образом, предъявляя иск о признании права собственности, истец, наряду с другими обстоятельствами, должен доказать факт и основания возникновения у него такого права, а также наличие между ним и ответчиком спора в отношении данного права.

В соответствии с техническими паспортами спорные объекты построен в 1989, 1992 г.г., в связи с чем, ст. 222  ГК РФ не подлежит применению к спорным правоотношениям, соответственно, подлежит применению действующий в период возведения объектов "Гражданский кодекс РСФСР" (утв. ВС РСФСР 11.06.1964) (ред. от 24.12.1992), в соответствии со ст. 93 которого имущество могло находиться в государственной (общенародной) собственности; колхозно-кооперативной собственности; собственности профсоюзных и иных общественных организаций, а также личной собственности.

В период строительства спорного объекта обязанность выдавать застройщикам разрешения на строительство была возложена на органы государственного строительного контроля, городские и поселковые исполнительные комитеты (постановление Совета Народных Комиссаров РСФСР от 22.05.1940 № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках»). 

Порядок, установленный постановлением Совета Министров СССР от 23.01.1981 № 105 «О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов», распространялся на те объекты производственного назначения, которые строились за счет централизованных капитальных вложений, выделенных министерствам и ведомствам. 

Согласно выписке из ЕГРИП  регистрация   Крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 произведена в 2011 г.

Договор аренды земельного участка заключен 31.12.2016, в нем отсутствуют сведения о наличии на земельном участке спорных  объектов недвижимости.

Спорные объекты возведены на земельном участке задолго до начала действия арендных отношений между истцом и третьим лицом.

Прежний собственник объектов истцу не известен.

Таким образом, спорные здания не могли быть возведены самим истцом на арендуемом земельном участке, доказательства приобретения права по иным основаниям, в том числе по сделке, истцом не представлены.

В соответствии с п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

 Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. 

Согласно пункту 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). 

В случае если истец  с 2016 года открыто и непрерывно владеет указанным имуществом, несет расходы на его содержание, по истечении 15 лет истец не лишен права обратиться с иском о признании права собственности в виллу приобретательной давности.

При изложенных обстоятельствах, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Расходы по оплате госпошлины относятся на истца в соответствии со ст. 110 АПК РФ, излишне оплаченная истцом при подаче иска  госпошлина подлежит возврату истцу из бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Выдать истцу справку на возврат из бюджета 24000 рублей излишне оплаченной госпошлины.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

 

СудьяА. ФИО6