Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

http://5aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело

№ А51-20651/2022

г. Владивосток

15 сентября 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 13 сентября 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 сентября 2023 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Л.А. Бессчасной,

судей Е.Л. Сидорович, Т.А. Солохиной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.Д. Спинка, 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Азалия»,

апелляционное производство № 05АП-4347/2023

на решение от 06.06.2023 

судьи А.К.Калягина

по делу № А51-20651/2022 Арбитражного суда Приморского края

по иску отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Азалия» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 52 514 рублей 27 копеек,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Азалия» - представитель ФИО1 по доверенности от 01.03.2022, сроком действия 3 года, удостоверение адвоката,

от отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю: ФИО2 по доверенности от 01.09.2023, сроком действия до 1 год, паспорт, копия диплома (регистрационный номер 577570),

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – истец, Фонд) обратилось в арбитражный суд Приморского края  с исковыми требованиями к обществу с ограниченной ответственностью «Азалия» (далее – ответчик, общество, ООО «Азалия») о взыскании 52 514 рублей 27 копеек убытков, возникших в результате излишней выплаты суммы пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу – ФИО3 в период с 24.02.2021 по 31.08.2021.

Определением от 23.05.2023 судом произведена замена Государственного учреждения – Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на правопреемника - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю

Решением Арбитражного суда Приморского края от 06.06.2023 с ООО «Азалия» в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю взыскано 52 514 рублей 27 копеек убытков. 

Не согласившись с вынесенным судебным актом, общество обратилось в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда от 06.06.2023, общество просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований Фонда. В обоснование доводов апелляционной жалобы ответчик указывает на необоснованный отказ суда первой инстанции в привлечении ФИО4 в качестве третьего лица, поскольку она является наследником умершей дочери. Также  ссылается на отсутствие в материалах дела подтверждений перечисления денежных средств застрахованному лицу в спорной сумме. Настаивает на отсутствие в действиях общества вины и сокрытия сведений или их недостоверность, что исключает привлечение общества к гражданско-правовой ответственности.

ООО «Азалия» по мотивам, изложенным в письменном отзыве на апелляционную жалобу, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на законность и обоснованность судебного акта.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои требования и возражения по доводам, изложенным в апелляционной жалобе и отзыве на нее.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.

21.09.2020 ООО «Азалия» направило в Фонд реестр сведений, необходимых для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в пользу застрахованного лица ФИО3, начиная с 14.09.2020 (со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком) до достижения возраста полутора лет - до 09.01.2022.

На основании представленного реестра застрахованному лицу ФИО3 назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

 29.09.2021 ответчик представил истцу справку № С-01683 от 26.02.2021 о смерти 23.02.2021 указанного застрахованного лица.

Посчитав, что указанные сведения были представлены ответчиком в Фонд несвоевременно, что повлекло возникновение переплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации в общей сумме 52 514 рублей 27 копеек, из которых 1 517 рублей 75 копеек составляют подлежащую выплате сумму пособия за период с 24.02.2021 по 28.02.2023, 50 996 рублей 52 копейки составляют подлежащую выплате сумму пособия за период с 01.03.2021 по 31.08.2021, истец направил в адрес ответчика претензию от 04.10.2022 № 01-17/2507/624 с требованием о возмещении излишне понесенных расходов.

Оставление ответчиком требований Фонда без удовлетворения послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

Суд первой инстанции, посчитав доказанным факт совершения обществом недобросовестных действий, повлекших переплату Фондом спорного пособия, удовлетворил исковые требования.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции находит обжалуемый судебный акт не подлежащим отмене или изменению на основании следующего.

Отношения в системе обязательного социального страхования, правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного социального страхования, а также основы государственного регулирования обязательного социального страхования определены Федеральным законом от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ).

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Закона № 165-ФЗ определено, что одним из видов социальных страховых рисков является утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая, которым согласно пункту 1.1. данной статьи признается, в том числе уход за ребенком в возрасте до полутора лет.

Согласно подпункту 8 пункта 2 статьи 8 Закона № 165-ФЗ страховым обеспечением по данному виду обязательного социального страхования является ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Условия, размеры и порядок обеспечения этим пособием определяются Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) и Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Закон № 81-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 11.1 Закона № 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

В соответствии с частью 1 статьи 11.2. Закона № 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Законом № 81-ФЗ.

Статьей 4 Закона № 81-ФЗ установлено, что выплата пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с частью 10 статьи 13 Закона № 255-ФЗ основанием для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованным лицам, указанным в части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, является заявление застрахованного лица о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, которое подается страхователю одновременно с заявлением застрахованного лица о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 утверждено "Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта" (далее - Положение № 294).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2375 утверждено "Положение об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат" (далее - Положение № 2375).

В соответствии с пунктами 2 Положения № 294 и Положения № 2375 при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации (предоставлением сведений, необходимых для выплаты пособия).

Страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления (сведений) и документов представляет в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации, по месту регистрации, поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных документов (пункты 3 Положения № 294 и Положения № 2375).

Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, в электронном виде по форматам, установленным Фондом (пункты 4 Положения № 294 и Положения № 2375).

В соответствии с пунктом 8 Положения № 294 и пункта 10 Положения № 2375 после получения заявления (сведений) и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий.

Страхователь в 3-дневный срок направляет в территориальный орган Фонда уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения с ним трудовых отношений, начала (возобновления) его работы на условиях полного рабочего дня, смерти его ребенка и в иных случаях прекращения обстоятельств, наличие которых явилось основанием для назначения и выплаты соответствующего пособия. Форма такого уведомления утверждается Фондом (пункт 4 (2) Положения № 294 и пункт 6 Положения № 2375).

Согласно пункту 15 Положения № 294 и пункту 19 Положения № 2375 за непредставление (за несвоевременное представление) документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом пособия или исчисление его размера, а также размера оплаты отпуска застрахованного лица, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения установлены статьей 15.1 Закона № 255-ФЗ.

Указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ являются убытками, понесенными территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 N 304-КГ15-5176).

На основании статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Из разъяснений, изложенных в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" следует, что по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 ГК РФ).

При установлении причинной связи между нарушением обязательства и убытками необходимо учитывать, в частности, то, к каким последствиям в обычных условиях гражданского оборота могло привести подобное нарушение. Если возникновение убытков, возмещения которых требует кредитор, является обычным последствием допущенного должником нарушения обязательства, то наличие причинной связи между нарушением и доказанными кредитором убытками предполагается.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что факт наличия на стороне истца убытков в связи с излишней выплатой работнику ООО «Азалия» ФИО3 пособия по уходу за ребенком за период с 24.02.2021 по 31.08.2021 в размере 52 514,27 рублей, подтверждается справкой- расчетом пособия в отношении ФИО3, справкой о назначенный и выплаченных сумма пособия с 01.01.2021 по 31.08.2021.

При этом предъявляя к ответчику требования о взыскании суммы возникших убытков, Фонд ссылается на несвоевременное представление обществом сведений о наличии оснований для прекращения выплаты застрахованному лицу спорного пособия.

Исследовав материалы дела, апелляционный суд поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что обществом не был соблюден предусмотренный пунктом 4 (2) Положения № 294 и пунктом 6 Положения № 2375 3-дневный срок направления в территориальный орган Фонда уведомления о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения с ним трудовых отношений.

Апелляционный суд отмечает, что действующим законодательством на работодателя не возложена обязанность по осуществлению постоянного контроля за лицами, находящимися в отпуске.

Общество не исполнило обязанность по уведомлению Фонда о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения с ним трудовых отношений, установленную пунктом 6 Положения, по форме, утвержденной Приказом № 26. При этом доказательств отсутствия соответствующих сведений у общества в период с 24.02.2023 по  28.09.2021 материалы дела не содержат.

В связи с тем, что данное уведомление является предусмотренным законодательством основанием для прекращения Фондом выплаты назначенного ранее пособия, в результате данного нарушения произошла излишняя выплата застрахованному лицу пособия по уходу за ребенком за период с 23.02.2021 по 31.08.2021 в сумме 52 514,27 руб.

Расчет Отделением фонда основан на положениях Закона № 255-ФЗ и ответчиком не оспорен.

Из материалов дела следует, что излишняя выплата суммы пособия произошла по причине несвоевременного представления ответчиком сведений в отношении ФИО3, следовательно, в силу императивных требований части 1, 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ именно на ответчике лежит обязанность по возмещению причиненных убытков. В связи с чем иск предъявлен к надлежащему ответчику.

Также отклоняется довод подателя жалобы о том, что к участию в деле в качестве третьего лица неправомерно не привлечена ФИО4 – мать ФИО3

Согласно пункту 1 статьи 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Третье лицо без самостоятельных требований - это предполагаемый участник материально-правового отношения, связанного по объекту и составу с тем, какое является предметом разбирательства в арбитражном суде. Основанием для вступления (привлечения) в дело третьего лица является возможность предъявления иска к третьему лицу или возникновения права на иск у третьего лица, обусловленная взаимосвязанностью основного спорного правоотношения между стороной и третьим лицом.

Целью участия третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, является предотвращение неблагоприятных для него последствий.

Проанализировав материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии в них доказательств того, что имелись основания для привлечения ФИО4 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора и судебный акт по настоящему делу может повлиять на ее права и обязанности, поскольку излишне выплаченные суммы пособий подлежат возврату страхователями, а не физическими лицами. Доказательств иного апеллянтом в материалы дела не представлено.

Ссылка общества на тот факт, что мать ФИО3 является ее наследником, в связи с чем она получила неосновательное обогащение, коллегией не принимается на основании вышеизложенного о том, что излишне выплаченные суммы пособий подлежат возврату страхователями, а также учитывая факт отсутствия сведений о принятия матерью наследства в порядке пункта 1 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

При указанных обстоятельствах, в отсутствие доказательств своевременного исполнения ООО «Азалия» возложенной на него обязанности по направлению в территориальный орган Фонда уведомления о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения с ним трудовых отношений, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Фондом доказан факт причинения вреда ответчиком, а также наличие причинно-следственной связи между действиями ООО «Азалия» и нанесенным истцу ущербом.

По изложенному, суд первой инстанции обоснованно взыскал с ООО «Азалия» в пользу Фонда убытки в размере 52 514,27 рублей.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не нашли своего подтверждения и не опровергают выводы суда первой инстанции, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исследованным судом первой инстанции, дана надлежащая правовая оценка по правилам, установленным статьей 71 АПК РФ, выводы суда первой инстанции соответствуют материалам дела и действующему законодательству.

Нарушений норм процессуального и материального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по госпошлине по апелляционной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 06.06.2023  по делу №А51-20651/2022  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Л.А. Бессчасная

Судьи

Е.Л. Сидорович

Т.А. Солохина