АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, 

<

...> http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-10122/2024

г. Чебоксары

16 апреля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 09 апреля 2025 года. 

Полный текст решения изготовлен 16 апреля 2025 года.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Каргиной Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Майоровой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики

к некоммерческой организации «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов»

о возложении обязанности исполнить предписание от 16.08.2024 № 37/12, 

обязании  выполнить работы по капитальному ремонту общего имущества  многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...>, 

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, относительно предмета спора – прокуратура Чувашской Республики, товарищество собственников жилья «Аист», общество с ограниченной ответственностью «Строительные  технологии»,

при участии:

от истца – ФИО1 по доверенности от №4  04.02.2025 № 5 сроком на один год, диплом о высшем юридическом образовании,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 01.02.2024 № 11, диплом о высшем юридическом образовании,

от ТСЖ «Аист» – председателя правления ФИО3,

от прокуратуры ЧР – ФИО4 по доверенности от 27.03.2025, сроком на один год,

установил:

Государственная жилищная инспекция Чувашской Республики (далее - заявитель) обратилась в арбитражный суд с иском к некоммерческой организации «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» о возложении обязанности исполнить предписание от 16.08.2024 № 37/12 а именно: выполнить работы  по восстановлению штукатурного и окрасочного слоя на откосах окон квартир в подъездах № 4, № 5, № 6; отремонтировать поврежденные участки цокольной части, на которых имеются отслоение окрасочного слоя; покрасить цокольную часть из-за неравномерной покраски отличающуюся от интенсивности покраски; восстановить окрасочный слой из-за отслоения окрасочного слоя на фасаде дома со стороны двора; восстановить окрасочные работы фасадного газопровода, проложенного по периметру дома со стороны дворовой части; восстановить окрасочный слой на отдельных участках фасада и под аркой дома  из-за отслоения и трещины окрасочного слоя; выполнить укрепление балконных плит жилых помещений дома; восстановить кирпичную кладку на дверном откосе с правой стороны после демонтажа/монтажа дверей подвала у подъезда № 3 дома.

Заявление мотивировано ненадлежащим проведением ответчиком капитального ремонта фасада многоквартирного дома 21, по пр. Ленина, г. Чебоксары.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора привлечены: прокуратура Чувашской Республики, товарищество собственников жилья «Аист».

В ходе судебного заседания представитель заявителя требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. 

В ходе судебного заседания представитель ответчика требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

В ходе судебного заседания представитель ТСЖ «Аист» требования заявителя поддержал. 

В ходе судебного заседания представитель Прокуратуры ЧР просил отказать в удовлетворении требования. 

Представитель ООО «Строительные  технологии» в судебное заседание не явился. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

На основании обращений председателя правления ТСЖ «Аист» по вопросу устранения дефектов и неисправностей при проведении капитального ремонта фасада многоквартирного дома № 21 по пр. Ленина г. Чебоксары Чувашской Республики, Управлением на основания распоряжений от 21.08.2023 № 28, от 08.12.2023 № 30, от 06.08.2024 № 02, от 14.10.2024 № 03 Инспекцией были проведены выездные проверки.

По результатам, проведенных выездных проверок были составлены акты от 31.08.2024 № 04/14, от 15.12.2024 № 04/12, от 16.08.2024 № 37/15.

НО «Фонд капремонта» были выданы предписания об устранении выявленных нарушений, в том числе, от 16.08.2024 № 37/12 с требованием в срок до 25.09.2024 в отношении многоквартирного дома № 21 по проспекту Ленина г. Чебоксары Чувашской Республики обеспечить выполнение работ, указанных в письме № 25 от 02.02.2021. В рамках гарантийных обязательств по договору № 218-КР от 07.07.2020 по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...>, в соответствии с утвержденным проектом, выполненным проектной организацией АО «Чувашская энергосбытовая компания», а именно:

- выполнить работы  по восстановлению штукатурного и окрасочного слоя на откосах окон квартир в подъездах № 4, № 5, № 6,

- отремонтировать поврежденные участки цокольной части, на которых имеются отслоение окрасочного слоя;

-покрасить цокольную часть из-за неравномерной покраски отличающуюся от интенсивности покраски;

- восстановить окрасочный слой из-за отслоения окрасочного слоя на фасаде дома со стороны двора;

- восстановить окрасочные работы фасадного газопровода, проложенного по периметру дома со стороны дворовой части;

- восстановить окрасочный слой на отдельных участках фасада и под аркой дома  из-за отслоения и трещины окрасочного слоя;

- выполнить укрепление балконных плит жилых помещений дома;

- восстановить кирпичную кладку на дверном откосе с правой стороны после демонтажа/монтажа дверей подвала у подъезда № 3 дома.

Неисполнение требования истца в добровольном порядке явилось основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд. 

В соответствии с пунктом 1.1 Положения о государственной жилищной инспекции Чувашской Республики, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 05.10.2010 № 327, Государственная жилищная инспекция Чувашской Республики (Чаваш ФИО5 Патшалахан пуранмалли сурт-йер инспекцийе - на чувашском языке, сокращенное наименование - Госжилинспекция Чувашии, далее - Инспекция) является исполнительным органом Чувашской Республики, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного контроля (надзора), лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Часть 8 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что при осуществлении государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в том числе в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности).

В силу пункта 6 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.

Функции регионального оператора определены в части 1 статьи 180 Жилищного кодекса Российской Федерации. Порядок выполнения региональным оператором своих функций, в том числе порядок осуществляемого им финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, устанавливается законом субъекта Российской Федерации (часть 2 статьи 180 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании части 1 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

В силу пункта 4 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации.

Согласно пункту 11 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений.

В части 6 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Из данной статьи следует, что жилищным законодательством установлена ответственность именно регионального оператора за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором (часть 6 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации), при которой в силу прямого указания в законе ответственность регионального оператора возникает за действия (бездействие) третьих лиц, не являющихся стороной обязательства, возникающего между региональным оператором и собственниками помещений при организации проведения капитального ремонта общего имущества дома. При этом частью 6 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации какие-либо ограничения ответственности регионального оператора за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором, не установлены, региональный оператор отвечает за действия подрядной организации перед собственниками в соответствии с принципом полного возмещения убытков.

Данную ответственность региональный оператор несет в соответствии с принципом полного возмещения убытков (пункт 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2018).

Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено законодательством или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Как видно из материалов дела, 07.07.2020 между НО «Фонд капремонта» (заказчик) и ООО «Строительные технологии» (подрядчик) был заключен договор № 218-КР на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...>.

По результатам проверок, проведенных по обращениям в председателя правления ТСЖ «Аист» ФИО3 по вопросу устранения дефектов и неисправностей при проведении капитального ремонта фасада многоквартирного дома № 21 по пр. Ленина г. Чебоксары Чувашской Республики, Госжилинспекцией были составлены акты от 31.08.2024 № 04/14, от 15.12.2024 № 04/12, от 16.08.2024 № 37/15 о выявленных нарушениях.

Инспекцией НО «Фонд капремонта» были выданы предписания от 31.08.2023 № 04/14, от 15.12.2023 № 04/07, от 16.08.2024 № 37/12. 

По результатам проверок по факту неисполнения предписаний от 15.12.2023 № 04/07, от 16.08.2024 № 37/12 постановлениями мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Чебоксары от 31.01.2024 по делу № 5-2/2024/7, от 11.09.2024 по делу № 5-606/2024/7 НО «Фонд капремонта» признавалась виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в виде штрафов в размере 10000 руб.

Входе рассмотрения дела судом было установлено, что требования предписания об устранении выявленных нарушений, в том числе, от 16.08.2024 № 37/12 в срок до 25.09.2024 в отношении многоквартирного дома № 21 по проспекту Ленина г. Чебоксары Чувашской Республики НО «Фонд капремонта» не исполнено, а именно: не выполнены работы по восстановлению штукатурного и окрасочного слоя на откосах окон квартир в подъездах № 4, № 5, № 6; не отремонтированы поврежденные участки цокольной части, на которых имеются отслоение окрасочного слоя; не покрашена цокольная часть из-за неравномерной покраски отличающуюся от интенсивности покраски; не восстановлен окрасочный слой из-за отслоения окрасочного слоя на фасаде дома со стороны двора; не восстановлены окрасочные работы фасадного газопровода, проложенного по периметру дома со стороны дворовой части; не восстановлен окрасочный слой на отдельных участках фасада и под аркой дома  из-за отслоения и трещины окрасочного слоя; не выполнено укрепление балконных плит жилых помещений дома; не восстановлена кирпичная кладка на дверном откосе с правой стороны после демонтажа/монтажа дверей подвала у подъезда № 3 дома.

Указанные обстоятельства подтверждаются, в том числе, письмами подрядчика - ООО «Строительные технологии» от 02.02.2021, 31.10.2023 в которых подрядчик обязался устранить выявленные недостатки по договору по договору № 218-КР от 07.07.2020.

Доказательств выполнения работ, указанных в предписании от 16.08.2024 № 37/12, ответчиком в материалы дела не представлено.

Предписание от 16.08.2024 № 37/12 ответчиком не оспаривалось, доказательств его недействительности не представлено.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статьи 64 (часть 1), 65 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При этом доказательства должны отвечать требованиям относимости и допустимости (статьи 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Наличие дефектов выполненных работ подтверждено материалами дела. Доказательства отсутствия вины в их возникновении ответчик суду не представил, необходимость устранения недостатков также фактически подтверждается тем, что ответчик в рамках дела № А79-25/2024 обратился в арбитражный суд к обществу с ограниченной ответственностью «Строительные технологии» об обязать устранить недоделки по договору от 07.07.2020 № 218-КР на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома 21 по пр. Ленина, г. Чебоксары.

При таких обстоятельствах, исковое требование подлежит удовлетворению в полном объеме. 

Расходы по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ввиду чего с ответчика подлежат взысканию в доход федерального бюджета 50000 руб. государственной пошлины.

При изготовлении полного текста решения по делу судом установлено, что в резолютивной части решения от 09.04.2025 судом была допущена описка, а именно во втором абзаце после слов: «Обязать некоммерческую организацию «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов», были пропущены слова: «в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу».

Суд считает необходимым исправить допущенную описку в резолютивной части определения на основании статьи 179 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации, и не учитывать ее при изготовлении полного текста решения по настоящему делу.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

исковые требования Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики удовлетворить.

Обязать некоммерческую организацию «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу исполнить предписание от 16.08.2024 № 37/12, обеспечив выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества  многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...>, а именно:

- выполнить работы  по восстановлению штукатурного и окрасочного слоя на откосах окон квартир в подъездах № 4, № 5, № 6,

- отремонтировать поврежденные участки цокольной части, на которых имеются отслоение окрасочного слоя;

-покрасить цокольную часть из-за неравномерной покраски отличающуюся от интенсивности покраски;

- восстановить окрасочный слой из-за отслоения окрасочного слоя на фасаде дома со стороны двора;

- восстановить окрасочные работы фасадного газопровода, проложенного по периметру дома со стороны дворовой части;

- восстановить окрасочный слой на отдельных участках фасада и под аркой дома  из-за отслоения и трещины окрасочного слоя;

- выполнить укрепление балконных плит жилых помещений дома;

- восстановить кирпичную кладку на дверном откосе с правой стороны после демонтажа/монтажа дверей подвала у подъезда № 3 дома.

Взыскать  с некоммерческой организации «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей. 

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

Н.А. Каргина