Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-7060/2024

24 апреля 2024 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 10 апреля 2024 года. Полный текст решения изготовлен 24 апреля 2024 года. 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:  судьи Ларионовой Н.А.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Алиевой  Л.И.  

рассмотрев в судебном заседании дело по иску: 

заявитель: Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за  алкогольным и табачным рынками по Северо-Западному федеральному округу (адрес:  Россия 197198, Санкт-Петербург, ул Маркина, д. 16б литера А, ОГРН 

<

***>);  

заинтересованное лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15  по Санкт-Петербургу (адрес: Россия 191124, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, г САНКТ- ПЕТЕРБУРГ, ул КРАСНОГО ТЕКСТИЛЬЩИКА 10-12/ЛИТ."О",  ОГРН

<

***>);  

о признании недействительным решения об исключении ООО «Овертек»  ИНН

<

***> из ЕГРЮЛ,  

при участии - от заявителя: ФИО1 представитель по доверенности от 09.01.2024; 

- от заинтересованного лица: ФИО2 представитель по доверенности от  09.01.2024;  

установил:

Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и  табачным рынками по Северо-Западному федеральному округу (далее – заявитель,  Управление) обратилось в суд с заявлением о признании недействительным решения  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу  (далее – заинтересованное лицо, Инспекция № 15, регистрирующий орган) об  исключении ООО «Овертек» (ИНН 

<

***>) из ЕГРЮЛ в виде внесения записи от  13.01.2023 за ГРН 2237800073597, обязании восстановить Общество в ЕГРЮЛ  

Заявитель поддержал требования в полном объеме. 

Представитель заинтересованного лица против удовлетворения заявления  возражал по доводам, изложенным в отзыве.  

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив  представленные доказательства, суд установил следующее.  

Заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением, ссылаясь на то,  что решение уполномоченного органа об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Овертек»  

(ИНН 

<

***>) нарушает права и законные интересы Межрегионального  управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по  Северо-Западному федеральному округу, поскольку общество является должником МРУ  Росалкогольтабакконтроля по СЗФО на общую сумму 150 000,00 руб. на основании  постановления Управления от 19.10.2021 № 0201/071021/05098, вступившего в  законную силу 23.11.2021 (штраф по делу об административном правонарушении).  

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные  лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании  недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий  (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц,  если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие  (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и  нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности,  создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной  экономической деятельности.  

Частью 4 статьи 200 АПК РФ предусмотрено, что при рассмотрении дел об  оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия)  органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд  в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных  положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их  соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие  полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или  совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли  оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы  заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Согласно пункту 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской  Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от  01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой  Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда  о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также  нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления  недействительным, является, одновременно, как его несоответствие закону или иному  нормативно-правовому акту, так, и нарушение указанным актом гражданских прав и  охраняемых законом интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с  соответствующим требованием.  

Таким образом, требование о признании недействительными ненормативных  правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, может быть  удовлетворено судом при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые  решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному  правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.  

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических  лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их  учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются  Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее – Закон N 129- ФЗ).  

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона № 129-ФЗ в Российской Федерации  ведутся государственные реестры, содержащие, соответственно, сведения о создании,  реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами  статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами  

деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о  юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие  документы. Единство и сопоставимость указанных сведений обеспечиваются за счет  соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров.  Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.  Правовое регулирование Закона № 129-ФЗ направлено на обеспечение достоверности  сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц,  предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих  юридических лиц в целях обеспечения стабильности гражданского оборота.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Закона № 129-ФЗ, государственная  регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного  учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего  исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту  нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени  юридического лица без доверенности.  

В соответствии с пунктом 3 статьи 51 ГК РФ до государственной регистрации  юридического лица, изменений его устава или до включения иных данных, не  связанных с изменениями устава, в ЕГРЮЛ уполномоченный государственный орган  обязан провести в порядке и в срок, которые предусмотрены законом, проверку  достоверности данных, включаемых в указанный реестр.  

Согласно пункту 1 статьи 64.2 ГК РФ, пунктам 1 и 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ  регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического  лица из единого государственного реестра юридических лиц при наличии  одновременно всех признаков недействующего юридического лица, к которым  отнесены: непредставление в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих  моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, документов  отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и  сборах, и неосуществление операций хотя бы по одному банковскому счету; такое  юридическое лицо признается фактически прекратившим свою деятельность и может  быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке,  предусмотренном указанным Федеральным законом.  

В пункте 5 статьи 21.1 Закона N 129- ФЗ установлено, что предусмотренный  настоящей статьей порядок исключения юридического лица из единого  государственного реестра юридических лиц применяется также в случаях:  

а) невозможности ликвидации юридического лица ввиду отсутствия средств на  расходы, необходимые для его ликвидации, и невозможности возложить эти расходы на  его учредителей (участников);  

б) наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в  отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести  месяцев с момента внесения такой записи.  

Проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, в силу  пункта 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ проводится регистрирующим органом в случае  возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае  поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей  государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего  включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством  изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе  возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных  заявителем, получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны  какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки, получения  справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки, проведения  

осмотра объектов недвижимости, привлечения специалиста или эксперта для участия в  проведении проверки.  

В соответствии с п. 4 Приказа ФНС России от 28.12.2022 N ЕД-7-14/1268@ «Об  утверждении Оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи  9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" мероприятий, порядка  использования результатов этих мероприятий, а также формы письменного возражения  относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава  юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный  реестр юридических лиц и формы заявления физического лица о недостоверности  сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц» основанием для  проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ,  является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о  недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ (далее - заявление о недостоверности  сведений ЕГРЮЛ), а также иной информации о несоответствии сведений,  содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС  России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.  

Согласно п. 10 Приказа ФНС России от 28.12.2022 N ЕД-7-14/1268@ мероприятие  по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ,  предусмотренное подпунктом "а" пункта 4.2 статьи 9 Федерального закона N 129-ФЗ,  проводится в отношении документов и сведений, имеющихся у территориальных  органов ФНС России, полученных как при осуществлении полномочий в сфере  государственной регистрации юридических лиц, так и при осуществлении иных  полномочий в установленной сфере деятельности ФНС России.  

Согласно п. 11 Приказа ФНС России от 28.12.2022 N ЕД-7-14/1268@ мероприятия  по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ,  предусмотренные подпунктами "б" - "д" пункта 4.2 статьи 9 Федерального закона N 129- ФЗ, проводятся регистрирующим органом или по его поручению территориальными  органами ФНС России.  

Согласно пункту 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам  проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный  реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о  юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи  5 Закона № 129, регистрирующий орган направляет юридическому лицу,  недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям  (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени  указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного  юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре  юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий  орган достоверных сведений. В течение тридцати дней с момента направления  уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в  регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом,  соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о  достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено  уведомление о недостоверности.  

В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае,  если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о  достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено  уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый  государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в  едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.  

Из положений пункта 2 статьи 21.1, подпункта "б" пункта 5 статьи 21.12 Закона   № 129-ФЗ следует, что при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей  

статьи признаков недействующего юридического лица, а также в случае наличия в  ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в  течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, регистрирующий  орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого  государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем  исключении) и вносит в единый государственный реестр юридических лиц  соответствующую запись.  

Согласно пункту 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем  исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются  данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с  момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем  исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления  возражений против предстоящего исключения с указанием адреса, по которому могут  быть направлены данные возражения. Не позднее одного рабочего дня, следующего за  днем публикации указанного решения, на официальном сайте регистрирующего органа  в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещаются сведения о  предстоящем исключении.  

В случае принятия решения о предстоящем исключении по основаниям,  предусмотренным пунктом 1 или подпунктами "а" - "в" пункта 5 настоящей статьи,  возражения против предстоящего исключения могут быть направлены в  регистрирующий орган недействующим юридическим лицом, кредиторами  недействующего юридического лица или иными лицами, чьи права и законные  интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из  единого государственного реестра юридических лиц.  

Согласно пункту 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ возражения, предусмотренные  пунктом 3 настоящей статьи, с приложением документов, подтверждающих  обоснованность данных возражений, могут быть направлены или представлены в  регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего  Федерального закона, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения  о предстоящем исключении  

В случаях, предусмотренных настоящим пунктом, решение об исключении  недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических  лиц не принимается.  

В силу пункта 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ если в течение сроков,  предусмотренных пунктом 4 или 7 статьи 21.1 настоящего Федерального закона,  возражения, предусмотренные пунктом 3 статьи 21.1 настоящего Федерального закона,  или заявление, предусмотренное пунктом 3.1 статьи 21.1 настоящего Федерального  закона, не направлены или не представлены, регистрирующий орган исключает  юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем  внесения в указанный государственный реестр соответствующей записи.  

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ исключение юридического  лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано  кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи  с исключением юридического лица из единого государственного реестра юридических  лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении  своих прав.  

Из материалов дела следует, что сведения об ООО «ОВЕРТЕК» (далее - Общество)  внесены в единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ)  31.07.2020 за ОГРН 

<

***>.  

27.08.2021 в ЕГРЮЛ внесены записи о ФИО3 как о лице,  уполномоченном действовать от имени Общества без доверенности, и участнике.  

По повестке Межрайонной ИФНС России № 24 по Санкт-Петербургу  ФИО3 в налоговый орган не явился.  

Информация, полученная Межрайонной ИФНС России № 24 по Санкт- Петербургу, послужила основанием для проведения регистрирующим органом  мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ в отношении  руководителя и участника Общества.  

На основании сведений, полученных из территориального налогового органа,  регистрирующим органом в соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ в  адрес Общества, а также по адресу места жительства руководителя и участника  Общества, содержащимся в ЕГРЮЛ, 21.12.2021 заказными письмами направлены  уведомления № 16-18/64550-104 о необходимости представления достоверных сведений  о руководителе и участнике Общества:  

- Уведомление, направленное заказным почтовым отправлением в адрес  Общества: (почтовый идентификатор 191163 54 35033 8), согласно сведениям,  содержащимся на сайте ФГУП «Почта России», адресатом получено не было;  

- Уведомление, направленное заказным почтовым отправлением в адрес  руководителя и участника Общества: (почтовый идентификатор 191163 54 35226 4),  согласно сведениям, содержащимся на сайте ФГУП «Почта России», адресатом  получено не было.  

В срок, предусмотренный пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, Общество, его  участник и руководитель документов, свидетельствующих о достоверности сведений, в  отношении которых проводилась проверка, не представили, в связи с чем  Регистрирующим органом 18.03.2022 в ЕГРЮЛ за ГРН 2227800792503 была внесена  запись о недостоверности сведений о руководителе и участнике Общества.  

Таким образом, нарушения действующего законодательства о государственной  регистрации при проведении предусмотренных пунктом 4.2, пунктом 4.3 статьи 9  Закона № 129-ФЗ мероприятий по проверке достоверности включенных в ЕГРЮЛ  сведений, а также при внесении в ЕГРЮЛ записи от 18.03.2022 за ГРН 2227800792503  о недостоверности сведений об участнике Общества со стороны Регистрирующего  органа отсутствуют.  

Наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их  недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи,  является в соответствии с подпунктом «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ  основанием для применения административного порядка ликвидации.  

Данный порядок исключения юридического лица не требует установления факта  прекращения деятельности посредством установления периодичности представления  налоговой отчетности и осуществления банковских операций.  

26.09.2022 на основании наличия в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в  отношении которых внесена запись о недостоверности, Регистрирующим органом было  принято решение № 21677 о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ, о чем в  ЕГРЮЛ 28.09.2022 за ГРН 2227803300536 внесена соответствующая запись. Указанная  процедура была инициирована впервые.  

Сообщение о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ было опубликовано  в электронной и печатной версии журнала «Вестник государственной регистрации»  часть 2 № 38 (908) от 28.09.2022 / 3542 в соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона №  129-ФЗ.  

Кроме того, информация о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ  размещена в открытом доступе на сайте ФНС России (www.nalog.gov.ru) в онлайн- сервисе «Проверь себя и контрагента» (раздел «Сведения, опубликованные в журнале  «Вестник государственной регистрации» о принятых регистрирующими органами  решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ»).  

Одновременно с решением о предстоящем исключении опубликованы сведения о  порядке и сроках направления заявлений кредиторами или иными лицами, чьи права и  законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из  ЕГРЮЛ.  

13.01.2023 в связи с тем, что достоверные сведения о руководителе и участнике  Общества в установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ срок представлены  не были, от кредиторов возражения против исключения Общества из ЕГРЮЛ не  поступали, Регистрирующим органом было принято решение № 21677И о  государственной регистрации и 13.01.2023 в ЕГРЮЛ за ГРН 2237800073597 была  внесена запись об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ  сведений о недостоверности).  

Нарушений действующего законодательства о государственной регистрации при  проведении предусмотренных пунктом 4.2, пунктом 4.3 статьи 9 Закона № 129-ФЗ  мероприятий по проверке достоверности включенных в ЕГРЮЛ сведений, а также при  внесении в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений о руководителе и участнике  Общества со стороны регистрирующего органа не установлено.  

Наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их  недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи,  является в соответствии с подпунктом «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ  основанием для применения административного порядка ликвидации.  

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации,  сформулированной в Определении от 17 января 2012 г. N 143-О-О, пункты 1 - 3 статьи  21.1 и пункт 8 статьи 22 Федерального закона "О государственной регистрации  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" подлежат применению с  учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и  законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего  юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. К таким  гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати,  размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы России (Приказ  Федеральной налоговой службы от 16 июня 2006 года N САЭ-3- 09/355@), а также  возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об  исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.  

Таким образом, Управление и иные заинтересованные лица вправе  самостоятельно и своевременно отслеживать информацию об обществе и принимаемых  налоговой инспекцией решениях о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ,  представлять возражения в соответствии со статьей 21.1 Закона о государственной  регистрации, и обращаться в суд с заявлениями об оспаривании принятых решений.  

Кроме того, истек пресекательный двухлетний срок исполнения постановления  Управления от 19.10.2021 № 0201/071021/05098, вступившего в законную силу  23.11.2021.  

Частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об  административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента  его вступления в законную силу.  

Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о  привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное  исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта (часть  4.2 статьи 206 АПК РФ).  

Согласно пункта 4 статьи 31.7 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо,  вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают  исполнение постановления в случае истечения сроков давности исполнения  

постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9  настоящего Кодекса.  

В соответствии с частью 1 статьи 31.9 КоАП РФ постановление о назначении  административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это  постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его  вступления в законную силу.  

Из разъяснений, содержащихся в пункте 30 «Обзора судебной практики  Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016)», утвержденного Президиумом  Верховного Суда РФ 19.10.2016, следует, что на судью, орган, должностное лицо,  вынесших постановление о назначении административного наказания, обязанность  совершить соответствующие действия по прекращению исполнения этого  постановления возлагается независимо от обращения лица, привлеченного к  административной ответственности, с соответствующим заявлением.  

В пункте 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от  24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что при  исчислении срока давности исполнения постановления о назначении  административного наказания следует иметь в виду, что частями 2 - 4 статьи 31.9 КоАП  РФ предусмотрены случаи, когда течение этого срока прерывается либо  приостанавливается. По истечении срока, установленного частью 1 статьи 31.9 КоАП  РФ, исполнение постановления по делу об административном правонарушении  подлежит прекращению на основании пункта 4 статьи 31.7 КоАП РФ независимо от  того, что исполнение не производилось либо произведено не полностью.  

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 20.2 Постановления Пленума  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых  вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных  правонарушениях».  

Доказательства наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве срока  давности исполнения отсутствуют.  

 В этой связи удовлетворение требований Управления не повлечет  восстановления возможности исполнения постановления Управления по делу об  административном правонарушении.  

 На основании изложенного, оспариваемое решение соответствует закону и не  нарушает права Управления.  

Кроме того, заявление в суд подано Управлением 23.01.2024 (по штампу на  почтовом конверте) с пропуском установленного пунктом 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ  срока.  

 В части 1 статьи 115 АПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле,  утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением  процессуальных сроков, установленных названным Кодексом или иным федеральным  законом либо арбитражным судом.  

На основании частей 1 и 2 статьи 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит  восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не  предусмотрено кодексом. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный  процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не  истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 названного Кодекса  предельные допустимые сроки для восстановления.  

Учитывая длительность процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ,  отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных  лиц об исключении юридического лица способом, отличным от требований пункта 3  статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ, в существующих условиях открытости  

информации о начале процедуры предстоящего исключения и о принятом решении об  исключении из ЕГРЮЛ, Управление имело объективную возможность, проявив  достаточную степень заботливости и осмотрительности, реализовать законодательно  закрепленные гарантии, направленные на защиту прав и законных интересов,  выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ и направить в  регистрирующий орган соответствующее заявление в предусмотренной форме,  свидетельствующее о несогласии с исключением Общества, а также обратиться в суд с  настоящим с заявлением в установленный законом срок.  

При таких обстоятельствах, суд не усматривает уважительных причин пропуска  срока на обращение в суд и, соответственно, оснований для восстановления срока, а  также оснований для удовлетворения заявления.  

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области  

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца со дня принятия.  

Судья Ларионова Н.А.