АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

17.10.2017Дело № А62-3497/2016

Резолютивная часть решения оглашена 10.10.2017

                 Полный текст решения изготовлен  17.10.2017

 

 Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Либеровой Л. В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания   ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Очистные системы" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

к открытому акционерному  обществу "Российские железные дороги" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «ТМХ-Сервис», открытое акционерное общество  «Инженерно-технологический центр «Экология»

о взыскании  денежных средств, 

при участии:

от истца: ФИО2, представителя по доверенности №1 от 10.01.2017;

от ответчика: ФИО3, представителя по доверенности №МОСК НЮ – 62/д от  20.09.2017;

от открытого акционерного общества  «Инженерно-технологический центр «Экология»:  ФИО4, представителя по доверенности от 03.10.2017;

от общества с ограниченной ответственностью «ТМХ-Сервис»: не явились, извещены надлежаще;

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Очистные системы" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области   с исковым заявлением  к открытому акционерному  обществу "Российские железные дороги" (далее – ответчик) с требованием о    взыскании платы за сброс в систему канализации сточных вод с превышением предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ за январь-июль 2016 года в размере 694 672,89 рублей, платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в ноябрь-декабрь 2016  в размере 166 970,40 рублей, платы за негативное воздействие  на работу централизованной системы водоотведения  в декабре 2016 года в размере 5 148,25 рублей.

Определением от 09 января 2017 года исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Очистные системы" к открытому акционерному  обществу "Российские железные дороги" 

Определением суда  от 19.05.2017 поданное исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 16.06.2016 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено  общество с ограниченной ответственностью «ТМХ-Сервис».

Суд, в целях выяснения фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела,  с учетом доводов сторон, определением от 10.07.2017 перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество  «Инженерно-технологический центр «Экология».

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что между сторонами заключен договор на прием и очистку сточных вод, в рамках которого, в целях осуществления контроля качества сточных вод был осуществлен производственный контроль качества сточных вод, в ходе которого было выявлено превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ.

На основании протоколов, ответчику были выставлены счета на оплату за превышение нормативов сброса и оплату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, которые ответчиком до настоящего времени не оплачены, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Ответчик возражает против удовлетворения заявленных исковых требований, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

В обоснование своих доводов указывает на то, что  представленные в материалы дела акты отбора проб и протоколы  КХА не могут являться допустимыми доказательствами, так как  в актах отбора проб не указан номер контрольного колодца, в связи с чем, отсутствует подтверждение, что данный отбор произведен именно из согласованных сторонами контрольных колодцев.

Указывает на то, что  истцом в нарушение действующего законодательства не представлена Программа  контроля состава и свойств сточных вод, в которой должны содержаться сведения о месте отбора проб, его продолжительность, периодичность, способы отбора, вид проб и т.д.

Ссылается на то, что истцом в нарушение норм действующего законодательства не было направлена абоненту выписка из журнала контроля состава сточных вод абонентом, в связи с чем, ответчик был лишен возможности  повторного проведения отбора проб и их исследования.

Представитель  открытого акционерного общества  «Инженерно-технологический центр «Экология» пояснил, что акт отбора  проб оформляются по форме  установленной стандартами  менеджмента и качества, Постановлением № 585, контрольный канализационный колодец  определяется организацией осуществляющая водоотведение, экспертная организация осуществляет отбор проб из зашифрованных труб.

Общество с ограниченной ответственностью "ТМХ-Сервис", извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилось.

В материалах дела имеется отзыв, в котором указывает на то, что  между ОАО «РЖД» и ООО «ТМХ – Сервис» заключен договор на сервисное обслуживание локомотивов, в рамках которого  ответчиком обществу  предоставлено право на доступ и использование имущества локомотивных депо.

Ссылается на то, что  в соответствии с условиями договора исполнитель обязуется возместить заказчику платежи за превышение предельно-допустимой концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, между тем ответственность за превышение предельно допустимых концентрации с загрязняющих веществ в сточных водах возникших по причинам не зависящим от исполнителя, возлагается на заказчика.

Указывает на то, что документов позволяющих рассмотреть вопрос о выплате компенсации платы за возмещение негативного воздействия  на окружающую среду и подтверждение расходов ответчика по их оплате в адрес общества не поступало. 

Суд, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Суд заслушал пояснения сторон, ознакомился с представленными доказательствами и исследовал их в порядке, установленном статьей 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, между  обществом с ограниченной ответственностью "Очистные системы" (ВКХ)    и  открытым акционерным  обществом  "Российские железные дороги"   (абонент) заключен договор  водоотведения №1880624  от 31.03.2016  (далее-договор), по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод в централизованную систему водоотведения  и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу  и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в договоре.

В соответствии с пунктом 1 части 1 стати 8 и частью 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из оснований возникновения гражданско-правовых обязательств является договор.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. 

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными нормативными актами (императивным нормам), действующими в момент его заключения.

Заключенный сторонами договор является договором  водоотведения. 

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении  изменений в некоторые акты» (далее-Правила №644), Правилами  пользования системами коммунального  водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 №167 (далее – Правила №167).

Судом установлено, что договор соответствует требованиям действующего законодательства,  все существенные условия соблюдены, в связи с чем,  договор считается заключенным.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"  по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

Таким образом, правовое регулирование указанного договора  также определено статьями  779 -781 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

 В соответствии с частью 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

В соответствии  с подпунктом «3»  пункта 12 договора,  абонент обязан  соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов и лимитов на сбросы сточных вод, принимать меры по соблюдению указанных  нормативов и требований, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов, соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленных  в целях предотвращения  негативного воздействия на централизованную систему водоотведения.

В силу пункта 25 Правил от 29.07.2013 N 644, организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

В соответствии с подпунктом   «и» пункта  35 Правил №644  абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов абонента, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов абонентов) и плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, по форме согласно приложению N 2 (далее - план по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод), соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

 Приложением №6 к договору  стороны согласовали сведения о нормативах допустимых сбросов и требования  к составу и свойствам сточных вод.

Как следует из приложения №6 к договору,  местом  отбора проб являются канализационные выпуски №18б, 22б от здания КНС ТЧЭ – 41, перечень загрязняющих веществ  определен согласно Постановлению Правительства РФ от 29.07.2013 №644 (Приложение №3 к Правилам) – негативное влияние на работу централизованных систем водоотведения, согласно разрешению на сброс загрязняющих веществ в систему  канализации г. Вязьма –негативное воздействие  на водные объекты 

Допустимые концентрации загрязняющих веществ, мг/куб.дм определены согласно Постановлению Правительства РФ от 29.07.2013 №644 (Приложение №3 к Правилам) негативное влияние на работу централизованных систем водоотведения, согласно разрешения на сброс загрязняющих веществ в систему  канализации г. Вязьма –негативное воздействие  на водные объекты.

В соответствии с постановлением  Администрации Вяземского городского поседения Вяземского района Смоленской области №70 от 30.08.2013 общество с ограниченной ответственностью  «Очистные системы» уполномочено устанавливать нормативы водоотведения (сброса) по составу  сточных вод с учетом условий определенных пунктом 61 Правил пользования системами  коммунального водоснабжения и канализации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.1999 г. №167.

В материалы дела представлено  разрешение на сброс загрязняющих веществ  в сточных водах абонента  от 14.10.2015.

 В соответствии с  подпунктом  «ж» пункта 10 договора  организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана осуществлять  контроль за соблюдением  абонентом режима водоотведения и нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного  воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Как следует из материалов дела, истцом, в рамках контроля  за соблюдением нормативов сброса в городскую  систему  канализации сточных вод,  22.11.2016г., 20.12.2016  производен отбор проб сточных вод ответчика.

По результатам обора проб сточных вод  составлены акты  отбора №9 от 22.11.2016, №2593 от 22.11.2016, №5 от 20.12.2016, №2748 от 20.12.2016.

Отбор проб  абонента производился в контрольном колодце  с участием представителя ответчика.

 По результатам анализов указанных проб, проведенных  акционерным обществом  «Инженерно-технологический центр «Экология» (аттестат  аккредитации № РОСС RU.001.21АЛ21   срок действия до  19.03.2018 года), составлены соответствующие протоколы:

- КХА № 2593 от 30.11.2016 выявлено превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах : сульфаты в 1,6 раз, азот аммония в 9,23 раза,  нефтепродукты в размере 4,03 раза, железо общее в 13,54 раза;

- КХА №2788 от 26.12.2016 выявлено превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах : сульфаты в 1,29раз, азот аммония в 6,88 раза,  нефтепродукты в размере 2,94  раза, железо общее в 17,89 раза;

На основании данных протоколов, путем применения расчетной формулы, с учетом Постановления Главы Администрации Смоленской области №304 от 17.05.2000 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Смоленской области" истцом  определена  плата за превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах и  выставлены  в адрес ответчика счета № 8 от 31.01.2017г. на сумму 187 841,70рублей, №18 от 31.01.2017 на сумму 5 148,25 рублей которые ответчиком оплачены не были. 

Ответчик, в обоснование   свих возражений  указывает на то,  что отбор проб сточных вод осуществлен  с нарушением  условий об осуществлении контроля состава сточных вод, которые заключаются в том, что  акты отбора проб, в нарушение норм действующего законодательства, не содержат номер контрольного колодца отбора проб.

Суд находит указанные доводы подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Разделом 4 договора стороны согласовали  контроль состава и свойств сточных вод, места и порядок отбора проб сточных вод.

В соответствии с пунктом 22 договора  контроль состава и сточных вод в отношении абонентов, для объектов которых установлены нормативы  допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов и нормативы допустимых сбросов по составу сточных вод осуществляются в соответствии с Правилами  осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2013 №525 « Об утверждении Правил  осуществления контроля состава и свойств сточных вод».

Отбор проб сточных вод, анализ отобранных проб сточных вод, оформление результатов анализа проб сточных вод и информирование о таких результатах  абонентов и уполномоченных органов государственной власти в рамках контроля  состава и свойств сточных вод  в отношении абонентов, для объектов которых нормы допустимых сбросов не устанавливаются, осуществляются в порядке предусмотренном Правилами  осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2013 №525 « Об утверждении Правил  осуществления контроля состава и свойств сточных вод» (п. 23 договора).

В соответствии с пунктом 2 Правил N 644 контрольная проба это проба сточных вод, принимаемых от абонентов (включая сточные воды транзитных организаций) в централизованную систему водоотведения, отобранная из контрольного канализационного колодца с целью определения состава и свойств таких сточных вод; контрольный канализационный колодец - колодец, предназначенный для отбора проб сточных вод абонента, определенный в договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке сточных вод, или последний колодец на канализационной сети абонента перед ее врезкой в централизованную систему водоотведения. 

Разделом IV Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных  Постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 N 525 "Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод"  (далее - Правила №525) определен порядок отбора  проб сточных вод и анализ отобранных проб сточных вод.

Пунктами  22 и 23 Правил №525  предусмотрено, что отбор проб сточных вод проводится из контрольных канализационных колодцев, указанных в программе контроля состава и свойств сточных вод или договоре водоотведения, едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения.

Отбор проб сточных вод при наличии такой возможности осуществляется вне зон действия подпора со стороны централизованной системы водоотведения из лотка канализационного колодца или падающей струи. При отсутствии такой возможности отбор пробы сточных вод осуществляется в нескольких местах по сечению потока (или колодца), после чего составляется средняя (смешанная) проба.

В соответствии с  приложением №4 к договору, являющемуся его неотъемлемой частью  стороны согласовали  месторасположение места отбора проб:  контрольные канализационные колодца 18б, 22б, выпуск от здания депо локомотивного через КНС ТЧЭ – 41.

Как следует из представленных в материалы дела актов, местом отбора проб является контрольный колодец, выпуск сточных вод в городскую  канализацию от локомотивного депо (контрольный колодец).

Проанализировав в совокупности акт разграничения ответственности и акты отбора проб, суд считает, что указание в актах отбора проб на место отбора проб – контрольный канализационный колодец позволяет определить канализационный колодец, из которого отобраны контрольные пробы, а также его принадлежность ответчику.

Оспаривая указанные обстоятельства, ответчик не привел аргументов и не представил достоверных доказательств, подтверждающих наличие у него в сетях иного колодца, который сторонами согласован как контрольный.

При этом суд принимает во внимание, что согласно п. 20 Правил контроля, абонент обязан обеспечить возможность проведения отбора проб сточных вод в любое время суток; содержать контрольные канализационные колодцы и подходы к ним в состоянии, обеспечивающем свободный доступ к месту отбора проб сточных вод; обеспечить присутствие абонента при проведении отбора проб сточных вод; обеспечить идентификацию мест отбора проб сточных вод.

Кроме того, в  соответствии с пунктом 27 Правил №525 по результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, составляет в 2 экземплярах акт отбора проб сточных вод по форме, приведенной в приложении N 2, который подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, и абонентом.

Как следует из представленных актов, отбор  проб осуществляется в присутствии представителя абонента, указанное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

В соответствии с пунктом 28 Правил №525 при несогласии абонента с содержанием акта отбора проб сточных вод абонент обязан подписать этот акт с указанием в нем своих возражений. Акт отбора проб сточных вод в случае отказа абонента от его подписания подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, с отметкой "абонент от подписи отказался". В случае неявки абонента к месту отбора проб сточных вод в установленное время акт отбора проб сточных вод подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, с отметкой "абонент на отбор проб сточных вод в установленное время не явился". Один экземпляр акта отбора проб сточных вод в течение 3 рабочих дней со дня отправки пробы сточных вод в аккредитованную лабораторию направляется абоненту любым способом, позволяющим подтвердить факт получения этого акта абонентом.

Представленные истцом в материалы дела акты отбора проб от 22.11.2016 подписаны представителем абонента без замечаний, содержат сведения о времени начала и конца отбора пробы, шифр сосуда, его объем, номер пломбы.

Представленные истцом акты отбора проб от 20.12.2016 содержат сведения о времени начала и конца отбора пробы, шифр сосуда, его объем, номер пломбы, однако ответчиком не подписаны. Актах имеется отметка о том, что абонент от подписания акта отказался.

Таким образом, суд приходит к выводу, что абонент присутствовал при отборе проб и не был лишен возможности указать свои возражения относительно места отбора проб.

Довод ответчика о том, что истцом в нарушение действующего законодательства не представлена Программа  контроля состава и свойств сточных вод, в которой должны содержаться сведения о месте отбора проб, его продолжительность, периодичность, способы отбора, вид проб отклоняется судом, так как согласно пункту 2 Правил N 525 контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод возложен на организацию, осуществляющую водоотведение, при этом отсутствие разработанной программы не освобождает эту организацию от осуществления контрольных мероприятий путем производства отбора проб сточных вод у абонентов, сторонами место отбора проб согласовано в договоре.

Кроме того, доказательств того, что ответчик относится к абонентам, для которых подлежит утверждению программа контроля состава и свойств сточных вод, материалы дела не содержат. 

Ответчик в обоснование своих возражение указывает также  на то, что истцом в нарушение норм действующего законодательства не была направлена абоненту выписка из журнала контроля состава сточных вод абонентом, в связи с чем, ответчик был лишен возможности  повторного проведения отбора проб и их исследования отклоняется судом по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела,  копии акта  отбора проб №2593 от 22.11.2016,протокола КХА №2593 от 30.11.2016, расчета по оплате за сброс загрязняющих веществ  за ноябрь 2016,  акта отбора проб №2788 от 20.1.2016,  протокола КХА №2788 от 26.12.2016, расчета по оплате за сброс загрязняющих веществ  за декабрь  2016, счет на оплату №8 от 31.01.2017,  акт №15 от 31.01.2017 направлены абоненту 03.02.2017 почтовым отправлением N 21511308615528,  которое получено ответчиком 06.02.2017, о чем свидетельствуют сведения с официального сайта Почты России 

Нарушение сроков предоставления указанных документов не влияет на действительность результатов анализа проб сточных вод и не является основанием для освобождения абонента от ответственности по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Кроме того, в соответствии с пунктом 43 Правил №525 Организация, осуществляющая водоотведение, обеспечивает свободный и беспрепятственный доступ к журналу контроля состава и свойств сточных вод абонентов.

Абонент присутствовал при отборе проб, следовательно, имел возможность ознакомиться с результатами отбора.

Также как, следует из акта отбора проб №9 от 22.11.2016 при отборе проб  сторонами  была отобрана параллельная проба.

Ответчиком в  материалы дела представлен акт  отборки параллельной пробы №6-п/СВ от 22.11.2016, протокол испытаний проб №6-П/св/с ОТ 28.11.2016 Г. 

В соответствии с пунктом 29 Правил №525 при отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, абонент вправе произвести параллельный отбор проб сточных вод и провести их анализ в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств.

 При параллельном отборе проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, осуществляет отбор резервной пробы.

Результаты отбора параллельных и резервной проб сточных вод указываются в акте отбора проб сточных вод, составленном по форме, приведенной в приложении N 2 к настоящим Правилам, в 3 экземплярах, которые подписываются организацией, осуществляющей водоотведение, и абонентом в течение 1 рабочего дня со дня отбора проб. Третий экземпляр такого акта хранится вместе с резервной пробой. Абонент при несогласии с содержанием акта отбора пробы сточных вод обязан подписать его с изложением особого мнения не позднее 1 рабочего дня со дня отбора проб (п. 30,35 Правил №525).

В соответствии с пунктом 36  Правил №525 результаты анализов отобранных параллельных проб сточных вод в течение 24 часов со дня их получения представляются абонентами в организацию, осуществляющую водоотведение, для проведения оценки сопоставимости результатов. Если результаты сопоставимы (отличаются не более чем на погрешность метода измерения по более чем 90 процентов измеряемых показателей), за истинное значение принимается среднее арифметическое значение результатов анализа параллельных проб 2 аккредитованных лабораторий.

В случае если результаты анализа отобранных проб сточных вод не сопоставимы и хотя бы одна из сторон отказывается принимать за истинное значение результатов анализа среднее арифметическое значение результатов анализа параллельных проб, за счет такой стороны в течение 1 рабочего дня проводится анализ резервной пробы. При наличии такой возможности анализ резервной пробы осуществляется в аккредитованной лаборатории, не участвовавшей в анализе параллельных проб сточных вод. За истинное значение результатов анализа по каждому из исследуемых показателей принимается среднее арифметическое результатов резервной пробы и одной из параллельных проб, результаты которой меньше отличаются от результатов резервной пробы (п.37 Правил №525).

Ответчиком доказательств направления параллельной пробы в адрес истца не представлено, действующее законодательство не ставит  во взаимосвязь направление организацией осуществляющей отбор проб  выписки из журнала контроля состава сточных вод с направлением  абонентом результатов анализа отобранных параллельных проб.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии  со стороны ответчика возражений относительно сведений содержащихся в протоколе КХА №2593 от 30.11.2016. 

На основании изложенного суд приходит к выводу, что  материалами дела подтверждается превышение  ответчиком нормативов  допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах в спорный период.

В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. (часть 10 статьи 7 Закона о водоснабжении и водоотведении).

Согласно пункту 35 Правил N 644 абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований. 

Абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

На основании пункта 111 Правил от 29.07.2013 N 644 Абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии  подпунктом «а» пункта 113 Правил от 29.07.2013 N 644 запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению N 4;

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" от 31 декабря 1995 года N 1310 порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, определяют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Пунктом 7.2 Постановления  Главы администрации Смоленской области от 17.05.2000 N 304 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Смоленской области" утверждена формула, применяемая при  расчете платы за превышение допустимой концентрации загрязняющих веществ и нарушения ВУП.

Истцом произведен расчет платы также с учетом п.10 Постановления  Главы администрации Смоленской области от 17.05.2000 N 304 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Смоленской области".

Ответчиком порядок расчета платы за превышение допустимой концентрации загрязняющих веществ не оспаривается.

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации   обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

На основании изложенного, учитывая, что истец представил соответствующие доказательства и документально обосновал размер задолженности, а ответчиком обратного суду не представлено,    суд приходит к выводу,  что требования истца о взыскании платы за сброс в систему канализации сточных вод с превышением предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ за январь-июль 2016 года в размере 166 970,40 рублей подлежат удовлетворению. 

Истцом также заявлено требование о платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в декабре 2016  в размере 5 148,25 рублей.

В соответствии с  пунктом  10 статьи 7 Федерального закона N 416-ФЗ от 17.12.2011 "О водоснабжении и водоотведении" в  случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 36 Правил N 644 истцу как организации водопроводно- канализационного хозяйства предоставлено право взимать с абонентов плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Материалами дела установлено  превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ.

Пунктом 118 Правил от 29.07.2013 N 644  предусмотрено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены Правилами.

В соответствии с пунктом 119 Правил №644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 120, 123(1) и 130 настоящих Правил, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 10 дней со дня выставления счета.

В соответствии с п. 123 Правил N 644, в случае если абонент осуществил сброс сточных вод с нарушением требований, установленных п. 114 названных Правил, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения допустимой концентрации загрязняющего вещества без учета налога на добавленную стоимость (веществ) и нормативов свойств сточных вод определяется по приведенной формуле.

В случае непредставления абонентом расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения расчет платы производится организацией, осуществляющей водоотведение, на основании декларации о составе и свойствах сточных вод. В случае непредставления абонентом расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и декларации о составе и свойствах сточных вод расчет платы производится организацией, осуществляющей водоотведение, на основании результатов контрольных проб сточных вод.

Ответчиком порядок расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения не оспаривал, своего контррасчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения суду не представил.

Учитывая, что истец представил соответствующие доказательства и документально обосновал размер задолженности, а ответчиком обратного суду не представлено, доказательств погашения указанной задолженности не представлено,     суд приходит к выводу,  что требования истца о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в декабре 2016  в размере 5 148,25 рублей подлежат удовлетворению. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

взыскать с открытого акционерного  общества "Российские железные дороги" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)  в пользу общества с ограниченной ответственностью "Очистные системы" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) задолженность в размере 172 118,65 рублей, а также 

6 164,00 рублей в возмещение судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья        Л.В. Либерова