Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А15-4386/2020

22 марта 2021 года

г. Махачкала

        

           Резолютивная часть решения объявлена 15 марта 2021 г.

           Решение в полном объеме изготовлено 22 марта 2021 г.

 

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Магомедовой Ф.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью "РУСЛАН" (ОГРН 

<

***>, ИНН0511003499)    

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Республике Дагестан (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании безнадежной к взысканию задолженности по страховым взносам, пеням, штрафу в общей сумме 37 243,4 руб.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,  

 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "РУСЛАН" (далее – истец,  ООО "РУСЛАН") обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Дагестан  (далее – ответчик, МРИ ФНС №4 по РД) о признании безнадежной к взысканию задолженности по страховым взносам, пеням, штрафу в общем размере 37 243,4 руб., в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017) в сумме 24 882 руб., по пеням – 3 373,78 руб., по штрафу – 800 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды с 2002 года по 2009 год включительно) в сумме 5 050 руб., по пеням – 684,74 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемым в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в сумме 2 160 руб., по пеням – 292,88 руб.

          Определением от 11.02.2021 судебное разбирательство по делу назначено на 15.03.2021.

          В обоснование заявленных требований в исковом заявлении ООО "РУСЛАН" указало, что спорная задолженность по страховым взносам, пеням, штрафу в общей сумме 37 243,40 руб. образовалась до 01.01.2017, является безнадежной к взысканию и подлежащей списанию. В обоснование своей правовой позиции заявитель ссылается на пропуск налоговым органом срока на принудительное взыскание указанных сумм страховых взносов,  пеней и штрафов, установленных статьями 45 - 47 Налогового кодекса РФ.

МРИ ФНС России №4 по РД в отзыве от 22.01.2021 №0.2-01 на исковое заявление, представленном через канцелярию суда 25.01.2021, заявленные требования ООО "РУСЛАН" признала частично; пояснив, что инспекция не имела возможности принять принудительные меры взыскания (определить периоды образования спорой недоимки и соответствующих им пеней и не располагала информацией, принимались ли Пенсионным фондом меры по администрированию спорной задолженности) и обратиться в арбитражный суд с соответствующим заявлением ввиду того, что администрированием страховых взносов за спорный период занимался пенсионный фонд.

Пенсионный фонд в отзыве от 28.01.2021 №09/897, представленном через канцелярию суда 01.02.2021, сообщил, что требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, предъявленные к плательщику страховых взносов за период 2012-2016 годы были частично исполнены. Задолженность по страховым взносам образовалась в 2015 году. С 01.01.2017 правопреемниками по направленным территориальными органами Пенсионного фонда постановлениям о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации или индивидуального предпринимателя, а также вступившим в силу судебным актам о взыскании страховым взносов, пеней и штрафов являются налоговые органы. На основании выше изложенного Пенсионный фонд в удовлетворении исковых требований просит отказать. Пенсионный фонд к отзыву на исковое заявление приложил, в том числе: требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №017S01160038900 от 17.05.2016, №017S01160049237 от 15.06.2016, постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации №017S04160026207 от 07.09.2016. Документы, свидетельствующие о дальнейших мерах по администрированию спорной задолженности к отзыву не приложены.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей   лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.  

         Рассмотрев материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд установил следующее.

ООО "РУСЛАН" зарегистрировано в качестве юридического лица 04.12.2002 и в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ) (в редакции до 01.01.2017) является плательщиком страховых взносов. 

Как следует из материалов дела, ООО "РУСЛАН" инспекцией выдана справка б/н о состоянии расчетов по состоянию на 13.11.2020, согласно которой заявитель, имеет, в числе прочих, неисполненную обязанность по уплате задолженности по страховым взносам, пеням, штрафу в общей сумме 37 243,40 руб., в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, в сумме 24 882 руб., по пеням – 3 373,78 руб., по штрафу – 800 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 2002 года по 2009 год  включительно  в сумме 5 050 руб., по пеням – 684,74 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемым в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в сумме 2 160 руб., по пеням – 292,88 руб.

ООО "РУСЛАН", полагая, что в отношении указанной задолженности налоговым органом утрачена возможность взыскания в связи с истечением установленного действующим законодательством Российской Федерации срока взыскания, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании невозможной (безнадежной) к взысканию налоговым органом указанной задолженности по страховым взносам, пеням и штрафу.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 №243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" с 01.01.2017 взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В случае утраты налоговыми органами возможности взыскания переданных им органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации, подлежащих уплате по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, указанные недоимка и задолженность признаются безнадежными к взысканию и списываются налоговыми органами в случаях и порядке, установленных статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации, а также в случае исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

Органом, в компетенцию которого входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, является налоговый орган по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 5 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней и штрафов в связи с истечением срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе, в мотивировочной части акта.

Такой судебный акт после вступления его в законную силу является основанием для исключения налоговым органом соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика, на основе данных которого производится сверка расчетов с бюджетом.

Инициировать судебное разбирательство, о котором упоминается в подпункте 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ, вправе не только налоговый орган, обращающийся в арбитражный суд в порядке главы 26 Арбитражного процессуального кодекса РФ с исковым заявлением о взыскании обязательных налоговых платежей, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Соответствующая правовая позиция содержится в Постановлении Пленума ВАС РФ от 15.01.2013 № 10534/12.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога и соответствующих сумм пени должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога (пени). Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога. С учетом изменений, внесенных в редакцию статьи 46 Налогового кодекса РФ Федеральным законом от 27.07.2006 N 137-ФЗ, заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Соответствующая правовая позиция содержится в Постановлении Президиума ВАС РФ от 22.07.2003 №2100/03.

          Как следует из материалов дела, спорная задолженность по страховым взносам, пеням и штрафу образовалась у общества до 2009 года,  до 2014 года и до 01.01.2017. Следовательно, требования об уплате налогов, страховых взносов, пеней, штрафу налоговый орган должен был вынести не позднее 2010 года, 2015 года и 01.04.2017. Требования налоговым органом не составлялись. Данные обстоятельства, подтверждают, что предусмотренные налоговым законодательством сроки принятия мер по принудительному взысканию указанной спорной задолженности налоговым органом не соблюдены.

         Доказательства по администрированию спорной задолженности налоговым органом не представлены и в материалах дела отсутствуют.  

Таким образом, судом установлено, что налоговый орган утратил возможность взыскания задолженности в общем размере 37 243,40 руб., в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, в сумме 24 882 руб., по пеням, начисленным на недоимку по  страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, в сумме 3 373,78 руб., по штрафу  в размере  800 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 2002 года по 2009 год включительно в сумме 5 050 руб., по пеням, начисленным на недоимку по  страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 2002 года по 2009 год включительно в сумме  684,74 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемым в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в сумме 2 160 руб., по пеням – 292,88 руб.

Суд, руководствуясь статьями 45, 46, 47, 70 НК РФ, приходит к выводу, что сроки для взыскания спорной задолженности в общей сумме 37 243,40 руб. истекли, и инспекцией утрачена возможность их взыскания в бесспорном или судебном порядке.

В связи с тем, что ООО "РУСЛАН" при обращении в суд не уплачивало государственную пошлину, вопрос о взыскании судебных расходов судом не рассматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд  

 

Р Е Ш И Л:

заявленные требования общества с ограниченной ответственностью "РУСЛАН" удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию задолженность по страховым взносам, пеням, штрафу, числящуюся в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Республике Дагестан за обществом с ограниченной ответственностью "РУСЛАН" в общей сумме 37 243,40 руб., в том числе:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, в сумме 24 882 руб.;

- по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, в сумме 3 373,78 руб.;

- по штрафу в размере 800 руб.;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 2002 года по 2009 год включительно в сумме 5 050 руб.;

- по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 2002 года по 2009 год включительно в сумме 684,74 руб.;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемым в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в сумме 2 160 руб.;

- по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемым в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в сумме 292,88 руб.

Признать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России №4 по Республике Дагестан утратившей право на взыскание указанной задолженности с общества с ограниченной ответственностью "РУСЛАН" и исключить соответствующие записи из лицевого счета налогоплательщика.

Признать обязанность общества с ограниченной ответственностью "РУСЛАН" по уплате задолженности по страховым взносам, пеням, штрафу в общей сумме 37 243,40 руб. прекращенной в полном размере.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

 Решение суда может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки Ставропольского края) в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Дагестан.

 

Судья                                                                                                        Ф.И. Магомедова