Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

http://5aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело

№ А51-11367/2023

г. Владивосток

19 апреля 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 16 апреля 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 апреля 2024 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего О.Ю. Еремеевой,

судей Л.А. Бессчасной, С.В. Понуровской,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.Д. Спинка,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Кристалл»,

апелляционное производство № 05АП-706/2024 

на решение от 21.12.2023 

судьи О.А. Жестилевской

по делу № А51-11367/2023 Арбитражного суда Приморского края 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Кристалл» (ИНН

<

***>, ОГРН

<

***>) 

к Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов Приморского края (ИНН

<

***>, ОГРН

<

***>) 

о признании недействительными приказа от 26.05.2023 № 534, заключения экспертной комиссии по государственной экспертизе, 

третье лицо: КГКУ «Приморское лесничество»,

при участии:

от ООО «Кристалл»: представитель ФИО1 (при участии онлайн) по доверенности от 08.09.2022, сроком действия 5 лет, диплом о высшем юридическом образовании (регистрационный номер 553-6);

от Министерства: представитель ФИО2 по доверенности от 10.01.2024, сроком действия до 31.12.2024, копия диплома о высшем юридическом образовании (регистрационный номер 25663), копия свидетельства о заключении брака;

от КГКУ «Приморское лесничество»: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Кристалл» (далее – заявитель, общество, ООО «Кристалл») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Министерству лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края (далее – министерство) о признании недействительными приказа от 26.05.2023 № 534 «Об утверждении заключения экспертной комиссии по государственной экспертизе проектов освоения лесов на проект освоения лесов по лесному участку, расположенному в Мельничном участковом лесничестве Рощинского лесничества, переданному в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых ООО «Кристалл», заключения экспертной комиссии по государственной экспертизе, утв. приказом от 26.05.2023 № 534.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 06.07.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требований относительно предмета спора, привлечено, краевое государственное казенное учреждение «Приморское лесничество» (далее – третье лицо, КГКУ «Приморское лесничество»).

Решением Арбитражного суда Приморского края от 21.12.2023 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Кристалл», обратилось в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда от 21.12.2023 отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. В обоснование доводов жалобы указывает, что проект освоения лесов, предоставленный обществом, получил положительное заключение экспертной комиссии в 2017 году, следовательно, мероприятия соответствовали законодательству Российской Федерации. Полагает, что судом оставлен без ответа вопрос о наличии у министерства правовых оснований для пересмотра проекта освоения лесов, получившего положительное заключение в 2017 году. Считает, что министерство не имело права в порядке самоконтроля принимать оспариваемое решение. По мнению общества, комиссией был сделан неверный вывод по отнесению разведочно-эксплуатационных полигонов к карьерам. 

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание арбитражного суда апелляционной инстанции не явилось. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) коллегия рассмотрела апелляционную жалобу по делу в отсутствие представителя указанного лица.

Судом установлено, что по тексту отзыва министерство сообщило об изменении наименования юридического лица на Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов Приморского края на основании постановления Правительства Приморского края от 25.10.2023 № 733-пп «О регулировании некоторых вопросов, связанных с созданием, упразднением и переименованием отдельных органов исполнительной власти Приморского края», о чем ЕГРЮЛ 09.01.2024 внесена соответствующая запись № 2242500002039.

Судом апелляционной инстанции в порядке части 1 статьи 124 АПК РФ принято и учтено изменение наименования административного ответчика по делу.

В судебном составе, рассматривающем настоящее дело, в связи с нахождением судей Н.Н. Анисимовой и А.В. Гончаровой в отпуске на основании определения суда от 01.04.2024 произведена их замена на судей Л.А. Бессчасную и С.В. Понуровскую, и рассмотрение апелляционной жалобы в порядке части 5 статьи 18 АПК РФ начато сначала.

Через канцелярию суда от ООО «Кристалл» поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств согласно перечню приложений, а именно: копия пояснительной записки Изменения к проекту освоения лесов; копия проекта на проведения геологоразведочных работ по техногенным образованиям в бассейне р. Малая Приисковая. Красноармейского района, 2014-2018, которые приобщены к материалам дела.

В судебном заседании представитель общества доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объёме.

Представитель министерства против доводов апелляционной жалобы и заявленного ходатайства о приобщении документов возражал. 

02.04.2024 апелляционной коллегией на основании статьи 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 09.04.2024, о чём лица, участвующие в деле, были уведомлены путем размещения информации о месте и времени продолжения судебного заседания на сайте суда. 

За время перерыва от министерства поступили дополнительные документы: задание и акт патрулирования; докладная и иные материалы по ООО «Кристалл»; изменения в проектах 2019/2022, которые приобщены к материалам дела.

09.04.2024 апелляционной коллегией на основании статьи 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 16.04.2024, о чём лица, участвующие в деле, были уведомлены путем размещения информации о месте и времени продолжения судебного заседания на сайте суда. 

В судебном заседании представители сторон поддержали свои доводы и возражения по рассматриваемому спору.

Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.

ООО «Кристалл» (арендатор) на основании договора аренды (далее – договор аренды) лесного участка из состава земель лесного фонда для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых № 21/43-16 от 12.08.2016 передан участок площадью 54,852 га, местоположение: Приморский край, Красноармейский муниципальный район, Рощинское лесничество, Мельничное участковое лесничество, квартал № 101 части выдел 4, 14; квартал № 122, части 1 выделов 8, 19, выдел 3 полностью; квартал № 123, части выделов 1, 31; номер учетной записи в государственном лесном реестре 49/1105023-2015-05; с целью использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых.

Согласно приложению №2 к договору аренды лесной участок в квартале № 101 в части выдела 4, в квартале № 122 в части выделов 3, 8, в квартале № 123 в части выдела 1 находится в особо защитных участках лесов (берегозащитные участки лесов, расположенные вдоль водных объектов). 

В 2017 году арендатором был подготовлен проект освоения лесов, который получил положительное заключение комиссии по государственной экспертизе проекта освоения лесов.

29.06.2022 между сторонами подписано дополнительное соглашение о внесении изменений и дополнений к договору аренды от 12.08.2016 № 21/43-16, согласно которому лесной участок имеет следующие характеристики: площадь: 54,852 га, местоположение: Приморский край, Красноармейский муниципальный район, Рощинское лесничество, Мельничное участковое лесничество, квартал № 101 части выдел 4, часть выдела 15 (часть выдела 14*), квартал № 122, выдел 3, 19, часть выдела 8, квартал № 123, части выделов 1, 36 (часть выдела 31*) номер учетной записи в государственном лесном реестре 49/1105023-2015-05; вид разрешенного использования: выполнение работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых. 

Срок действия соглашения установлен на срок действия договора аренды по 22.08.2028.

Из пояснения министерства следует, что в ходе патрулирования лесного участка в 2023 году были выявлены нарушения при использовании лесов, а именно размещение карьера в особо защитных участках лесов.

Приказом министерства от 26.05.2023 № 534, утверждено отрицательное заключение комиссии по государственной экспертизе проекта освоения лесов в связи с тем, что фактически размещен карьер в особо защитном участке в выделе 3 квартала 122 Мельничного участкового лесничества Рощинского лесничества.

Посчитав, что приказ министерства не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные общества в сфере предпринимательской деятельности, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением, в удовлетворении которого судом было отказано.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе и отзыве на нее, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции в связи со следующим.

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Соответственно, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, входят проверка соответствия оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

При этом на заявителя по делу возлагается обязанность обосновать и доказать факт нарушения оспариваемым актом его прав и законных интересов в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, а на государственный орган - доказать законность своих действий.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ, Кодекс) имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу статьи 209 ГК РФ права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат собственнику, который по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно пункту 2 статьи 129 ГК РФ законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

Как предусмотрено в пункте 3 статьи 129 ГК РФ, земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

На основании пункта 2 части 1 статьи 71 ЛК РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду.

В силу статей 71 - 73, пункта 2 части 1 статьи 83 Кодекса предоставление в аренду лесных участков осуществляется в соответствии с Лесным кодексом. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским Кодексом Российской Федерации, если иное не предусмотрено Лесным кодексом.

Частью 1 статьи 88 ЛК РФ на лиц, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, возложена обязанность составить проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Государственная экспертиза проектов освоения лесов проводится уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (части 1 и 2 статьи 89 ЛК РФ).

Порядок проведения государственной экспертизы проекта освоения лесов установлен Приказом Минприроды России от 30.07.2020 № 513 (далее - Порядок).

Согласно пункту 2 Порядка государственная или муниципальная экспертиза проекта освоения лесов проводится органами государственной власти и органами местного самоуправления в соответствии с принятыми административными регламентами предоставления государственной и муниципальной услуг на основании заявления, указанного в пункте 5 Порядка, соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.

Целью экспертизы является оценка соответствия проекта освоения лесов нормам законодательства Российской Федерации, целям и видам освоения лесов, предусмотренных проектом освоения лесов, договору аренды лесного участка, условиям права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, соглашению об установлении сервитута, соглашению об осуществлении публичного сервитута, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесному плану субъекта Российской Федерации (пункт 3 Порядка).

Результат экспертизы оформляется в виде заключения, утверждаемого органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах полномочий в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ. Заключение экспертизы может быть положительным либо отрицательным (пункт 9 Порядка).

Положительное заключение экспертизы оформляется в случае соответствия проекта освоения лесов нормам законодательства Российской Федерации, регулирующего лесные отношения, соответствия мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, предусмотренных проектом освоения лесов, договору аренды лесного участка, условиям права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, соглашению об установлении сервитута, соглашению об осуществлении публичного сервитута, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесному плану субъекта Российской Федерации (пункт 10 Порядка).

По правилам пункта 10.1 Порядка, отрицательное заключение экспертизы оформляется в случае несоответствия проекта освоения лесов вышеуказанным требованиям и должно содержать указание на конкретные положения, противоречащие законодательству Российской Федерации, а также положения, не соответствующие целям и видам освоения лесов, договору аренды лесного участка, условиям права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, соглашению об установлении сервитута, соглашению об осуществлении публичного сервитута, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесному плану субъекта Российской Федерации, а также содержать указание о необходимости соответствующей доработки.

На основании части 1 статьи 91 ЛК РФ государственный лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах.

В соответствии с пунктом 4 части 2 данной статьи в государственном лесном реестре содержится документированная информация, в том числе об особо защитных участках лесов, об их границах, о зонах с особыми условиями использования территорий, о территориях объектов культурного наследия

Согласно выписке из Государственного лесного реестра от 12.12.2023, лесной участок, переданный в аренду ООО «Кристалл», имеет все виды пользования, предусмотренные статьей 25 ЛК РФ и разрешенные лесохозяйственным регламентом Рощинского лесничества.

Из таксационного описания следует, что выдел 3 квартала 122 Мельничного участкового лесничества Рощинского лесничества находится в границах особо защитных участков лесов - берегозащитных участков лесов.

В предоставленном ООО «Кристалл» в 2017 году на экспертизу проекте освоения лесов согласно таблице № 10 проектируются объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры (карьеры (разведочно-эксплуатационные полигоны), площадки производственные, база социально-бытового обустройства месторождения).

Однако, распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.05.2013 № 849-р, действующим на момент разработки и предоставления на экспертизу проекта освоения лесов (2017), утвержден перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защиты лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов (Перечень № 849).

В силу пункта 2(1) Перечня № 849 карьеры также включены в перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, не являющихся объектами капитального строительства, для осуществления работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых в защитных лесах, относящихся к категории лесов, расположенных в водоохранных зонах, пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах, а также в запретных полосах лесов, расположенных вдоль водных объектов, и в нерестоохранных полосах лесов, за исключением особо защитных участков лесов.

Следовательно, в силу распоряжения Правительства Российской Федерации от 27.05.2013 № 849-р, действующим на момент разработки и предоставления на экспертизу проекта освоения лесов (2017) размещение объектов, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, к которым относится карьер, в особо защитных участках не предусматривалось.

Однако, администрацией в нарушение вышеуказанных норм, выдано обществу положительное заключение. 

12.05.2023 на основании задания на осуществление патрулирования лесов от 28.04.2023 № 4 КГКУ «Приморское лесничество» при патрулировании лесов установлено, что в границах выдела 3 квартала 122 Мельничного участкового лесничества Рощинского лесничества была выявлена незаконная выемка грунта в русле ключа Малая Приисковая, что подтверждается актом от 22.05.2023.

Приказом министерства от 26.05.2023 № 534, утверждено отрицательное заключение комиссии по государственной экспертизе проекта освоения лесов от 26.05.2023 № 534 в связи с тем, что проек5том освоения лесов разрешен и фактически размещен карьер в особо защитном участке в выделе 3 квартала 122 Мельничного участкового лесничества Рощинского лесничества.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 23.04.2022 №999-р «Об утверждении Перечня некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов» запрещено размещение карьера в особо защитных участках лесов.

При таких обстоятельствах несоответствие проекта освоения лесов в части планируемого размещения карьера на участках особо защитных лесов расценено правомерно судом как нарушение лесного законодательства и достаточное основание для выдачи отрицательного заключения государственной экспертизы. 

Повторно заявленный довод апелляционной жалобы о том, что порядок государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, не предусматривает проведения повторной экспертизы проекта освоения лесов, получившего положительное заключение экспертизы, судом правомерно отклонен и отклоняется судебной коллегией в силу следующего.

Постановлением Губернатора Приморского края от 06.08.2019 № 52-пг утверждена структура органов исполнительной власти Приморского края, в число которых входит Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов Приморского края.

В соответствии с пунктов 1.2 Положения о министерстве лесного хозяйства, охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов Приморского края, утвержденного постановлением Правительства Приморского края от 08.11.2023 № 767-пп, министерство является уполномоченным органом исполнительной власти Приморского края, исполняющим за счет субвенций из федерального бюджета переданные Российской Федерацией полномочия в области лесных отношений, охраны и использования объектов животного мира, охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

В силу пункта 2.1.17.7 Положения министерство осуществляет полномочия, в том числе обеспечивает проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов.

В данном случае исходя из закрепленных постановлением Правительства Приморского края от 08.11.2023 № 767-пп «Об утверждении Положения о министерстве лесного хозяйства, охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов Приморского края» полномочий Министерства, последнее является уполномоченным органом власти в области лесных отношений, охраны и использования объектов животного мира, в связи с чем выступает в отношениях с заявителем стороной договора аренды как гражданско-правовой сделки, а также имеет полномочия по издания приказа об утверждении заключений экспертных комиссий, так и полномочия по отмене приказов об утверждении заключений экспертных комиссий, в случае выявления несоответствия проекта освоения лесов, экспертного заключения требованиям действующего законодательства.

Приказом Минприроды России от 15.02.2018 №57 утвержден Административный регламент предоставления органом государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда.

Согласно пункту 4.2 Административного регламента, контроль за полнотой и качеством предоставления должностными лицами уполномоченного органа государственной услуги осуществляется в форме проверок и рассмотрения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа.

При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (тематические проверки). 

Административный регламент не ограничивает осуществление контроля полноты и качества предоставления государственной услуги только этапом ее предоставления.

Отсутствие в Порядоке положений об отмене оспариваемых приказов не должно нарушать права и интересы министерства, как органа исполнительной власти субъекта, а именно исключать возможность отмены ранее изданного приказа министерства при наличии нарушений законодательства в области защиты лесов.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» пересмотр решений органов публичной власти, их должностных лиц, подтверждающих права, предоставляющих гражданам, организациям новые права либо отменяющих возложенные на них обязанности, а также иным образом улучшающих их положение, должен быть законным, обоснованным, исключающим произвольность их изменения, отмены или приостановления их действия. Судам следует исходить из того, что недопустимость произвольного изменения, отмены или приостановления действия таких решений означает обязанность наделенных публичными полномочиями органа или лица обосновать необходимость изменения, отмены или приостановления действия решения, указав на несоответствие ранее принятого решения нормам права, законной цели, фактическим обстоятельствам.

Таким образом, министерство как исполнительный орган Приморского края, основываясь на необходимости контроля за соблюдением действующего законодательства при осуществлении публичных функций, в порядке самоконтроля вправе отменить ранее изданные приказы, которые не соответствуют законодательству. Приказ об утверждении положительного заключения экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы проекта лесов утвержден министром единолично в рамках своих полномочий. Оспариваемый приказ также принят министром единолично.

Законодательством не установлен запрет на отмену органом исполнительной власти ранее вынесенного правового акта, в том числе, это касается и приказа об утверждении заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что оспариваемый приказ от 26.05.2023 № 534 не противоречит положениям действующего законодательства и не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с чем на основании части 3 статьи 201 АПК РФ отказал в удовлетворении заявленных обществом требований.

Доводы общества, изложенные в апелляционной жалобе, свидетельствуют о несогласии с выводами суда, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на их обоснованность и законность либо опровергли выводы суда.

Несогласие заявителя апелляционной жалобы с выводами суда, основанными на оценке доказательств, равно как и иное толкование норм законодательства, не свидетельствуют о наличии в принятом судебном акте существенных нарушений норм материального права, повлиявших на исход судебного разбирательства или допущенной судебной ошибке.

Таким образом, судебная коллегия считает, что выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и примененным нормам материального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Следовательно, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Расходы по уплате госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся коллегией на заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Изменить наименование Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края на Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов Приморского края.

Решение Арбитражного суда Приморского края от 21.12.2023 по делу №А51-11367/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

О.Ю. Еремеева

Судьи

Л.А. Бессчасная

С.В. Понуровская