Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, дом 28, Южно-Сахалинск, 693024, 

www.sakhalin.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Южно-Сахалинск                                             Дело № А59-1380/2021

Резолютивная часть решения объявлена 27.06.2022

Полный текст решения изготовлен 25.07.2022

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Пономаревой Г.Х.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации муниципального образования городской округ «Долинский» Сахалинской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Зодиак» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о возложении обязанности провести мероприятия по ограничению доступа посторонних лиц на земельном участке с кадастровым номером 65:10:0000046:69, расположенного по адресу: ул. Красноармейская, 20-Б в с. Быков Долинского района Сахалинской области, возложении обязанности провести на  земельном участке с кадастровым номером 65:10:0000046:69, расположенного поадресу: ул. Красноармейская, 20-Б в с. Быков, Долинского района Сахалинской области, мероприятия по утилизации мусора,

при участии в заседании:

от истца – не явились (извещен);

от ответчика – не явились (извещены),

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования городской округ «Долинский» Сахалинской области обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Зодиак» о возложении обязанности провести мероприятия по ограничению доступа посторонних лиц на земельном участке с кадастровым номером 65:10:0000046:69, расположенного по адресу: ул. Красноармейская, 20-Б в с. Быков Долинского района Сахалинской области, возложении обязанности провести на земельном участке с кадастровым номером 65:10:0000046:69, расположенного поадресу: ул. Красноармейская, 20-Б в с. Быков, Долинского района Сахалинской области, уборку мусора, а также своевременное производство работ по реставрации, ремонту, покраске фасадов здания, его элементов.

В обоснование исковых требований указано на то, что в нарушение Правил благоустройства территории муниципального образования городской округ «Долинскнй». утвержденных решением Собрания муниципального образования городской округ «Долинскнй» от 30.11.2017 № 676/57  ООО «Торговый дом «Зодиак» не обеспечена  надлежащая эксплуатацию здания на земельном участке с кадастровым номером 65:10:0000046:69, расположенным по адресу:ул. Красноармейская, 20-А, 20-Б в с. Быков Долинского района Сахалинской области.

Определением суда от 01.04.2022 исковое заявление принято к производству.

Определением суда от 04.05.2022 завершена подготовка по делу, судебное заседание назначено на 27.06.2022.

О рассмотрении дела истец, ответчик извещены надлежащим образом, явку своих представителей не обеспечили, ответчик отзыв на исковое заявление либо возражения относительно предъявленных требований в суд не представил.

В связи с изложенным, дело рассмотрено  в отсутствие представителей сторон на основании части 5 статьи 156 АПК РФ.

22.06.2022 посредством системы «Мой Арбитр» от истца поступило  заявление об уточнении исковых требований, в соответствии с которым истец просит суд:

возложить на общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Зодиак», являющегося собственником заброшенного нежилого объекта (здание склада), расположенного на земельном участке с кадастровым номером 65:10:0000046:69, по адресу: Сахалинская область, 

<

...> обязанность исполнить требования пункта 1 статьи 37 Федерального закона № 384-ФЗ и пункта 14 статьи 9 Правил благоустройства посредством ограничения свободного доступа неопределенного круга лиц на вышеуказанный заброшенный нежилой объект (здание склада) путем закрытия дверных и оконных проемов, установки забора выстой 1,8-2,0 метра в границах земельного участка, на котором расположен заброшенный нежилой объект, препятствующих свободному и несанкционированному доступу граждан на прилегающую территорию указанного объекта, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора в течение тридцати дней с даты вступления решения в законную силу (л.д.65).

Уточнение исковых требований принято в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено с учетом уточнения.

Из материалов дела судом установлено следующее.

Как следует из материалов дела, на земельном участке с кадастровым номером 65:10:0000046:69, расположенном по ул. Красноармейская. 20-Б в с. Быков, Долинского района Сахалинской области, с разрешенным использованием: под эксплуатацию складских помещений, находится заброшенное, полуразрушенное строение.

Согласно сведениям из единого государственного реестра недвижимости вид разрешенного использования земельного участка под эксплуатацию складских помещений  (л.д. 31-38).

Право собственности на объект – нежилое здание (склад № 3), с условным кадастровым номером 65:10:00:00:1072/Б-б2/20А, зарегистрировано за ООО «Торговый Дом «Зодиак», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 16.11.2000 произведена соответствующая запись (л.д. 39).

Земельный участок под нежилым зданием (склад №3) принадлежит ООО «Торговый Дом «Зодиак» на праве аренды (договор аренды земельного участка  №1168 от 28.11.2000, л.д.40-41).

Из содержания представленных в материалы дела актов осмотра заброшенных, разрушенных  зданий (сооружений), составленных Администрацией МО ГО «Долинский»  от 18.10.2021 и от 21.12.2021 года следует, что объекты (склады) находятся в заброшенном, разрушенном состоянии; частично отсутствует крыша, дверные проемы открыты. Внутри здания и на прилегающей территории имеются навалы мусора. По всему периметру земельного участка ограждение отсутствует, доступ свободен, что способствует беспрепятственному проникновению граждан на указанную территорию (л.д..25-30).

К актам приложены фотоматериалы.

19.11.2021 истцом в адрес ответчика было направлено уведомление за исх. №257 об устранении  в срок до 03.12.2021 нарушений Правил благоустройства территории муниципального образования городской округ «Долинский», утвержденных решением Собрания  муниципального образования городской округ «Долинский» от 30.11.2017 №676/57    (л.д.19-22). 

Неудовлетворение требований послужило основанием для обращения Администрация МО ГО «Долинский» в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев спор, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующему выводу.

Пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация благоустройства, озеленения городского округа отнесена к числу вопросов местного значения городского округа.

В целях решения вопросов местного значения и в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 17 названного закона органы местного самоуправления наделены полномочиями по изданию муниципальных правовых актов.

Для организации благоустройства и озеленения территории города Долинска решением Собрания муниципального образования городской округ «Долинский» от 30.11.2017 № 676/57 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования городской округ «Долинский» (далее - Правила благоустройства).

Как следует из пункта 5 статьи 1 Правил Благоустройства,  настоящие Правила являются обязательными для исполнения физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами. 

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно статье 210  ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (пункт 6 статьи 42 Земельного кодекса).

Согласно пункту 2 статьи 5 Правил благоустройства к элементам благоустройства относятся ограждения.

В силу подпункта 1 статьи 9 Правил благоустройства в целях благоустройства на территории городского округа предусматривается применение различных видов ограждений. В соответствии с пунктом 14 статьи 9 Правил благоустройства не допускается отсутствие ограждений земельных участков, на которых расположены полуразрушенные (разрушенные) здания, сооружения. В целях соблюдения колористки и эстетики населенного пункта, ограждение должно быть декоративным, высотой 1,8-2,0 м.

Как установлено из материалов дела, на земельном участке с кадастровым номером 65:10:0000046:69, расположенном поадресу: ул. Красноармейская, 20-Б в с. Быков, Долинского района Сахалинской области находится заброшенное, полуразрушенное строение. Из материалов фото фиксации визуально следует, что объект находится в непригодном для эксплуатации состоянии, фактически не эксплуатируется, объект фактически находится в заброшенном состоянии.

Изложенное означает, что ответчик в нарушение Правил благоустройства не выполнена обязанность по содержанию в надлежащем состоянии здание склада.

Кроме того, из материалов дела следует, что на земельном  участке   отсутствует ограждение земельного.

Доказательств устранения замечаний ответчик суду не представил,  к моменту рассмотрения спора возражения по существу не представил.

Обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, подтверждены материалами дела согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Ответчик указанные обстоятельства не оспорил, возражений на требования истца по существу не представил. 

Таким образом, согласно положениям части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изложенные обстоятельства считаются признанными ответчиком.

В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В связи с чем, суд удовлетворяет заявленные исковые требования в полном объеме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что, удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При установлении такого срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

С учетом положений части 1 статьи 174 АПК РФ суд устанавливает для исполнения решения суда 30 дней  с момента вступления в силу решения суда по настоящему делу.

Арбитражный суд считает, что указанный срок отвечает принципам разумности и справедливости, учитывает интересы обеих сторон и не противоречит положениям действующего законодательства.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) и разъяснений, содержащихся в пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дела в арбитражных суда»" ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб.

В соответствии со ст. 177 АПК РФ в редакции, действующей с 19.06.2020, решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении, или вручены им под расписку.

В случае если решение выполнено только на бумажном носителе, арбитражный суд направляет копии решения лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня принятия решения заказным письмом с уведомлением о вручении или вручает им под расписку.

Настоящее решение изготовлено в форме электронного документа, о возбуждении производства по настоящему делу стороны уведомлены, информация о движении дела размещена на сайте суда, в связи с чем, настоящее решение суда подлежит размещению на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия и направлению  участвующим в деле лицам не подлежит.

Руководствуясь статьями  110, 168-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать  общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Зодиак»  в  течение 30 календарных дней с момента вступления решения в законную силу ограничить свободный доступ неопределенного круга лиц в здание склада, расположенный по адресу: Сахалинская область, 

<

...>, путем закрытия дверных и оконных проемов, установки забора высотой 1,8- 2,0 м в границах земельного участка с кадастровым номером 65:10:0000046:69, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Зодиак» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Сахалинской области.

Судья                                                                                                   Г.Х. Пономарева