АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА 

ул. Селезнёвская, д. 9, г. Москва, ГСП-4, 127994, официальный сайт: http://www.fasmo.arbitr.ru e-mail: info@fasmo.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Москва 26.09.2025 Дело № А41-24721/2024 

Резолютивная часть постановления объявлена 24.09.2025 Полный текст постановления изготовлен 26.09.2025  

Арбитражный суд Московского округа  

в составе председательствующего судьи Красновой С.В., судей Лазаревой И.В., Немтиновой Е.В.  

при участии в заседании: от ОАО «РЖД»: ФИО1 по дов. от 22.09.2023, 

от Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области: не явился, извещен,  

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Администрации Орехово-Зуевского городского округа  

на решение Арбитражного суда Московской области от 05.08.2024 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2025 по делу № А41-24721/2024  

по иску ОАО «РЖД» к Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области о признании незаконным решения 

У С Т А Н О В И Л:

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее – заявитель, ОАО «РЖД») обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области (далее - заинтересованное лицо, Администрация) о признании незаконным решения от 16.02.2024, принятого по результатам рассмотрения заявления ОАО "РЖД" от 01.02.2024 № Р001-717015546181711100 об отказе в присвоении адреса объекту адресации - зданию энергорайона станции Куровская, учитываемому под литерой 35 в составе сооружения"Производственно-технологический комплекс Панковской дистанции пути" с кадастровым номером 50:22:0000000:100708.  

Решением Арбитражного суда Московской области от 05.08.2024, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2025, заявленные требования удовлетворены.  

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, заинтересованное лицо обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит судебные акты отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.  

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте: http://kad.arbitr.ru.  

Администрация своих представителей в суд кассационной инстанции не направила, что согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.  

Отводов составу суда не поступило. 

Представитель ОАО «РЖД» в судебном заседании против удовлетворения кассационной жалобы возражал по доводам, изложенным в письменном отзыве.  

Изучив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права при принятии судебных актов, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что отсутствуют основания, предусмотренные статьей 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для их отмены или изменения.  

Как следует из материалов дела и установлено судами, ОАО «РЖД» на праве собственности принадлежит объект недвижимости - "Здание энергорайона станции Куровская", учитываемое под литерой 35 в составе сооружения"Производственно-технологический комплекс Панковской дистанции пути" (далее - СПТК) с кадастровым номером 50:22:0000000:100708 (запись о государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости от 25.03.2004 № 50-01/00-30/2003-132).  

В целях актуализации данных об адресе указанного здания в Федеральной информационной адресной системе, а также ввиду планируемого выделения данного здания из состава СПТК 01.02.2024 заявитель обратился в Администрацию с заявлением № Р001-7170155461-81711100 о присвоении адреса вышеуказанному зданию.  

Заинтересованным лицом принято решение об отказе в присвоении адреса зданию, с указанием на то, что информация об объекте не позволяет однозначно определить его местоположение, поскольку в выписке из ЕГРН на сооружение с кадастровым номером 50:22:0000000:100708 описание местоположения объекта недвижимости отсутствует.  

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из следующего.  

Заявителем для присвоения адреса объекту была представлена выписка из ЕГРН на сооружение с кадастровым номером 50:22:0000000:100708, в которой указано местоположение сооружения - Московская область, Люберецкий район, станция Овражки.  

К заявлению о присвоении адреса прилагалась схема расположения выделяемого здания на публичной кадастровой карте и Яндекс-карте с указанием координат, что позволяло Администрации определить местоположение здания.  

В соответствии с подпунктом "б" пункта 19 положениями Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 N 1221 (далее - Правила присвоения адресов), уполномоченный орган обязан провести осмотр местонахождения объекта адресации (при необходимости), что заинтересованным лицом сделано не было.  

Требование Администрации о предварительном кадастровом учете здания - до присвоения адреса уполномоченным органом также противоречит положениям абзаца 8 пункта 22, пункта 25(1) и подпункта "д" пункта 34 Правил присвоения адресов.  

Согласно абзацу 8 пункта 22 Правил присвоения адресов в случае присвоения адреса поставленному на государственный кадастровый учет объекту недвижимости в решении уполномоченного органа о присвоении адреса объекту адресации указывается кадастровый номер объекта недвижимости, являющегося объектом адресации.  

Содержащаяся в вышеуказанном пункте формулировка "в случае присвоения адреса объекту, поставленному на государственный кадастровый учет", подтверждает, что заявитель вправе обратиться за присвоением адреса объекту, не поставленному на государственный кадастровый учет.  

В соответствии с подпунктом "д" пункта 34 Правил присвоения адресов к документам, на основании которых уполномоченными органами принимаются решения о присвоении адреса, относится выписка из ЕГРН об объекте недвижимости, являющемся объектом адресации (в случае присвоения адреса объекту, поставленному на кадастровый учет).  

В силу пункта 25(1) Правил присвоения адресов решение о присвоении адреса объекту, принятое уполномоченным органом на основании заявления юридического лица, утрачивает свою силу по истечении одного года со дня присвоения адреса в случае, если не осуществлен государственный кадастровый  

учет объекта в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации).  

Таким образом, Правила присвоения адресов однозначно указывают на возможность присвоения адреса зданию до проведения кадастрового учета здания.  

Кроме того, Администрация не учла, что постановка здания на кадастровый учет осуществляется на основании технического плана (пункт 7.3 части 2 статьи 14, статья 24 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).  

Согласно приказу Росреестра от 15.03.2022 № П/0082 "Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений" (далее - приказ № П/0082) в технический план здания вносятся сведения об адресе, присвоенном уполномоченным органом.  

В соответствии с подпунктом 7 пункта 51 приказа № П/0082 в раздел технического плана здания "Характеристики объекта недвижимости" включаются сведения об адресе здания на основании выписки из государственного адресного реестра об адресе объекта.  

В письме Росреестра от 30.05.2022 № 14-4393-ТГ/22 "О порядке указания в документах, подготовленными кадастровыми инженерами, сведений об адресе объектов недвижимости" также указано, что адрес объекта недвижимости в техническом плане указывается на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на присвоение адресов объектам недвижимости (копия документа, подтверждающего присвоение адреса, включается в состав приложения к техническому плану).  

В случае выделения здания из состава сооружения необходимо присвоить адрес выделяемому зданию, а затем кадастровым инженером обеспечивается подготовка технического плана, на основании которого будет осуществлен кадастровый учет такого здания.  

По аналогичным заявлениям ОАО "РЖД" о присвоении адресов зданиям, планируемым к выделению из состава сооружения, уполномоченными органами принимаются положительные решения о присвоении адресов таким зданиям, до их постановки на кадастровый учет в качестве самостоятельных объектов  

недвижимости (правовая позиция заявителя подтверждена выписками из государственного адресного реестра (ГАР), а также Постановлениями уполномоченных органов о присвоении адреса зданиям, входящим в состав СПТК).  

В приложенных выписках из государственного адресного реестра в графе "кадастровый номер" информация отсутствует, что свидетельствует о присвоении уполномоченным органом адреса зданию, входящему в состав сложной вещи, до осуществления государственного кадастрового учета такого здания в качестве самостоятельного объекта недвижимого имущества.  

Вопреки доводам Администрации, к заявлению о присвоении адреса зданию ОАО "РЖД" прилагались выписка из технической документации на сооружение - производственно-технологический комплекс Панковской дистанции пути, свидетельство о государственной регистрации права от 07.03.2008 50-НВ № 3 82403, выписка из ЕГРН от 14.11.2023 № КУВИ-001/20023-257018511, схемы местоположения здания на публичной кадастровой карте и Яндекс-карте.  

Из приложенного к заявлению свидетельства о государственной регистрации права на сооружение от 07.03.2008 50-НВ № 3 82403, а также выписки из технической документации на сооружение от 24.04.2004 № 220 следует, что в состав сложной вещи, собственником которой с 2004 года является ОАО "РЖД", под литерой 35 входит здание энергорайона станции Куровская 1997 года ввода в эксплуатацию, имеющее площадь 185,0 кв. м и местоположение: Московская обл., Орехово-Зуевский р-н, ст. Куровская.  

Таким образом, судом первой инстанции на Администрацию правомерно возложена обязанность присвоить адрес зданию, имеющему местоположение - Московская обл., Орехово-Зуевский р-н, ст. Куровская.  

На основании изложенного, судебная коллегия соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций и находит их законными, обоснованными, соответствующими имеющимся в деле доказательствам и фактическим обстоятельствам дела.  

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых судебных актов суды установили все существенные для дела обстоятельства и дал им надлежащую правовую оценку, выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу в их совокупности, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, нормы материального права применены правильно.  

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, тождественны тем доводам, которые являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и свидетельствуют о несогласии с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судами доказательств.  

Переоценка доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.  

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 05.08.2024 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2025 по делу № А41-24721/2024 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.  

Председательствующий судья С.В. Краснова  

Судьи И.В. Лазарева 

 Е.В. Немтинова