Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-303241/22-189-2494

г. Москва

24 мая 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 18 мая 2023года

Полный текст решения изготовлен 24 мая 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе: 

Председательствующего: судьи Ю.В. Литвиненко, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.В. Стрельниковым, 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (123317, ГОРОД МОСКВА, ПРЕСНЕНСКАЯ НАБЕРЕЖНАЯ, ДОМ 10, СТРОЕНИЕ 2, ОГРН: 1047796323123, Дата присвоения ОГРН: 06.05.2004, ИНН: 7705596339) 

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТЕГАС" (353204, КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ, ДИНСКОЙ РАЙОН, ДИНСКАЯ СТАНИЦА, МИЧУРИНА УЛИЦА, ДОМ 41Б, ОГРН: 1072311010639, Дата присвоения ОГРН: 29.11.2007, ИНН: 2311103877) 

о расторжении соглашений № 020-11-2018-523 от 22.08.2018 г. и № 020-11-2018- 947 от 20.12.2018 г., о взыскании субсидии, предоставленной по соглашению № 020-11-2018-523 от 22.08.2018 г. в размере 21 224 033,65 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами по соглашению от 22.08.2018 г. № 020-11-2018-523 в размере 6 146 217,37 руб. о взыскании субсидии, предоставленной по соглашению № 020-11-2018-947 от 20.12.2018 г. в размере 29 254 645,82 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами по соглашению № 020-11-2018-947 от 20.12.2018 г. в размере 8 465 571,62 руб. 

при участии: согласно протоколу судебного заседания от 18 мая 2023 года,

УСТАНОВИЛ:

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к  ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТЕГАС"  (далее – ответчик) о расторжении соглашений № 020-11-2018-523 от 22.08.2018 г. и № 020-11-2018- 947 от 20.12.2018 г., о взыскании субсидии, предоставленной по соглашению № 020-11-2018-523 от 22.08.2018 г. в размере 21 224 033,65 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами по соглашению от 22.08.2018 г. № 020-11-2018-523 в размере 6 146 217,37 руб. о взыскании субсидии, предоставленной по соглашению № 020-11-2018-947 от 20.12.2018 г. в размере 29 254 645,82 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами по соглашению № 020-11-2018-947 от 20.12.2018 г. в размере 8 465 571,62 руб. 

Истец поддержал исковые требования  в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам отзыва, просит применить ст.333 ГК РФ к требованию в взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами. 

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части, исходя при этом из следующего.

Судом при рассмотрении дела установлено, что в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на производство и реализацию пилотных партий средств производства потребителям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.05.2017г. №634, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заключило с  ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТЕГАС" соглашения о предоставлении субсидии на компенсацию части затрат на производство и реализацию потребителям пилотных партий средств производства от 22.08.2018г. №020-11-2018-523 и от 27.11.2018г. №020-11-2018-947.

Предметом соглашений (пункты 1.1) является предоставление из федерального бюджета в 2018-2020 годах субсидии в целях возмещения фактически понесенных в течение 12 месяцев до дня заключения соглашений и документально подтверждённых затрат ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТЕГАС", связанных с производством и реализацией потребителями пилотных партий, произведенных на территории Российской Федерации Компрессорной установки КСВД2П 66/64 (Код ОКПД 2: 28.13.2) и Компрессоров воздушных паршневых 2ВМ4-15/25С (Код ОКПД 2: 28.13.2), их в себестоимость пилотной партии (без учета налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих к уплате в   бюджеты бюджетной системы некой Федерации и внебюджетные фонды): на оплату сырья, материалов и комплектующих, необходимых для производства пилотной  партии; на оплату изготовления и (или) приобретения оснастки, средствтестирования, измерения и контроля, используемых для производства пилотнойтаи (не более 20 процентов предоставляемой субсидии); на оплату труда работников, занятых в производстве пилотной партии в размере, не превышающем уровень средней заработной платы в регионе, в котором производится пилотная партия ; на инженерную разработку и проектирование пилотной партии (не более 10 процентов предоставляемой субсидии); на приобретение расходного инструмента для производства пилотной партии не более 10 процентов предоставляемой субсидии); логистические затраты на поставку пилотной партии (не более 10 процентовпредоставляемой субсидии).

Субсидия предоставляется в соответствии с Правилами при представлении  ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТЕГАС" в Министерство документов, подтверждающих факт произведенных Обществом затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия в соответствии с Правилами и соглашениями, а также иных документов, определенных в приложениях № 1 к соглашениям, являющихся неотъемлемой частью соглашений подпункты 3.1.2 пунктов 3.1 соглашений).

На основании пунктов 3.3 соглашений перечисление субсидии осуществляется единовременно на счет Общества, открытый в АО «МСП Банк», не позднее 30 рабочего дня, следующего за днем представления ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТЕГАС" в Минпромторг России документов, указанных в подпунктах 3.1.2 пунктов 3.1 Соглашений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статьями 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Также судом установлено, что истцом платежным поручением от 19.12.2018г. №767403 ответчику предоставлена субсидия в размере 21 224 033 руб. 65 коп. по соглашению от 22.08.2018г. №020-11-2018-523 и по платежному поручению от 20.12.2018г. №773151 в размере 29 254 645 руб. 82 коп. по соглашению от 27.11.2018г. №020-11-2018-947.

Истец в обоснование позиции по иску ссылался на необходимость представления ответчиком, в течение 3 лет по истечении календарного года, в котором было заключено соглашение, не позднее 1 марта каждого года, в соответствии с пунктом 4.3.3 соглашения и пунктом 22 Правил, следующих документов:

- отчета о достижении в предыдущем году (годах) показателей результативности предоставления субсидии (ежегодно); 

- копии подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданную Минпромторгом России в отношении средств производства в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 № 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации", а в случае, если эти средства производства не предусмотрены приложением к указанному постановлению, - копии сертификата о происхождении товара формы СТ-1, выданного в соответствии с Соглашением о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20.11.2009 (предоставляются в отчетном году, следующим за годом передачи пилотной партии потребителю);

- расчета себестоимости пилотной партии, подтвержденного первичными бухгалтерскими документами, заверенными подписью руководителя, главного бухгалтера организации (при наличии) и печатью организации (предоставляется в отчетном году, следующим за годом передачи пилотной партии потребителю).

Минпромторгом России была произведена проверка соблюдения ответчиком условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных положениями Правил и соглашений, а также выполнения обязательств по соглашениям в рамках ежегодной отчетной документации, представленной письмами Общества от 29 июня 2020 г. № Т/169 и от 7 июля 2020 г. № Т/201 (далее - отчетная документация).

В результате произведенной проверки установлено, что полученные результаты не удовлетворяют условиям Соглашений и требованиям Правил, а именно: в нарушение условий подпункта «б» пункта 23 Правил, а также подпунктов 4.3.3.2 пунктов 4.3 Соглашений в составе отчетной документации ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТЕГАС" не представлены копии документов о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданного Министерством в отношении средств производства, составляющих пилотную партию, в соответствии с постановлением № 719; в нарушение подпункта «г» пункта 6 Правил (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2018 г. № 532, действующей на момент заключения соглашений) расчет себестоимости пилотной партии не соответствует учетной политике ответчика, в связи с тем, что себестоимость не содержит затраты, предусмотренные учетной политикой получателя субсидии.

Так, согласно подпункту «г» пункта 6 Правил себестоимость пилотной партии определяется в соответствии с учетной политикой, требования к которой установлены нормативно-правовыми актами Российской Федерации в сфере бухгалтерского учета.

В соответствии с статьей 6 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее - Закон о бухгалтерском учете) каждая организация обязана вести бухгалтерский учет в соответствии с Законом о бухгалтерском учете, если иное не установлено Законом о бухгалтерском учете.

Таким образом, для целей Правил под себестоимостью, определенной в соответствии с учетной политикой организации, понимается себестоимость, сформированная по принципам ведения бухгалтерского учета, закрепленным организацией в учетной политике.

Статьей 8 Закона о бухгалтерском учете определено, что под учетной политикой организации понимается принятая ею совокупность способов ведения бухгалтерского учета - первичного наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки и итогового обобщения фактов хозяйственной деятельности.

Таким образом, для целей Правил под себестоимостью, определенной в соответствии с учетной политикой организации, понимается себестоимость, сформированная по принципам ведения бухгалтерского учета, закрепленным организацией в учетной политике.

Согласно пункту 31 учетной политики Общества готовая продукция отражается в бухгалтерском балансе по фактической производственной себестоимости. Производственная себестоимость включает производственные затраты всех цехов, занятых изготовлением продукции, и общепроизводственные расходы предприятия.

Согласно пункту 32 учетной политики Общества отгруженные товары отражаются по фактической полной себестоимости, которая включает в себя производственную себестоимость, а также общехозяйственные и коммерческие расходы предприятия. Данные расходы формируют расходы по обычным видам деятельности.

В соответствии с вышеизложенным, а также на основании пунктов 34 учетной политики ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТЕГАС"  расходы по обычным видам деятельности формируют расходы, связанные с приобретением сырья, материалов, товаров и иных материально-производственных запасов и расходы, возникающие непосредственно в процессе переработки (доработки) материально-производственных запасов для целей производства продукции и их продажи, а также продажи товаров. При этом согласно пункту 35 учетной политики Ответчика в расходы по обычным видам деятельности должны быть включены следующие элементы затрат: материальные затраты; затраты на оплату труда; отчисления на социальные нужды; амортизация основных средств и нематериальных активов; прочие затраты.

Исходя из документов, предоставленных Обществом, состав затрат, определенный им в качестве непосредственно связанных с изготовлением и продажей продукции (Ведомость учета затрат по первичной документации), включает только материальные затраты. При этом в себестоимость не включены затраты на оплату труда, отчисления на социальные нужды, амортизация и т.д., без осуществления которых невозможно произвести продукцию.

Данный факт является нарушением правил ведения бухгалтерского учетав организации, в связи с чем представленные документы не могут быть рассмотреныв качестве подтверждения себестоимости пилотной партии.,

С целью получения разъяснений в отношении выявленного перечня нарушений Минпромторгом России в адрес ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТЕГАС" было направлено уведомление об отказе в принятии отчетной документации от 23 октября 2020 г. № 79769/05.

Сопроводительным письмом от 19 марта 2021 г. № Т/022 ответчиком был представлен дополнительный комплект документов.

В ходе рассмотрения повторно представленного комплекта документов было установлено, что в части нарушений по формированию себестоимости продукции, составляющей пилотную партию, ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТЕГАС"  разъяснения не представлены, а документы, представленные в качестве подтверждения себестоимости, идентичны первоначальному комплекту, ввиду чего подтвердить указанный Обществом размер себестоимости пилотной партии не представляется возможным.

Относительно нарушения, связанного с отсутствием копий документов о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданного Министерством в отношении средств производства, составляющих пилотную партию, в соответствии с постановлением № 719, ответчиком дано разъяснение, включающее факты, произошедшие после истечения фактического срока предоставления данного документа, установленного подпунктом «б» пункта 23 Правил и подпунктами 4.3.3.2 пунктов 4.3 соглашений - 1 мая 2020 г. ответчик также приложил документы (в частности, сертификаты СТ-1), не имеющие непосредственного отношения к продукции, составляющей пилотную партию.

Таким образом, документы о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданного Министерством в отношении средств производства, составляющих пилотную партию, в соответствии с постановлением № 719, ответчиком представлены не были.

Учитывая изложенное, невыполнение требований, установленных требованиями Правил и соглашений, является нарушением ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТЕГАС" условий предоставления субсидии.

В связи с этим, в соответствии с пунктами 5.2.3 и 7.4.2 соглашений Минпромторгом России было принято решение о досрочном расторжении соглашений, в связи с чем, в адрес ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТЕГАС" сопроводительным письмом от 26 января 2022 г. № 5358/21 (идентификационный номер почтового отправления -80096368860987) было направлено требование о возврате предоставленной по соглашениям субсидии в полном объеме а также об уплате процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Согласно пунктам 5.2.1 соглашений ответчик обязан возвратить соответствующие денежные средства в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования Минпромторга России.

До настоящего времени субсидия Обществом не возвращена, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковое требование, суд исходит из следующего.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статьи 64 (часть 1), 65 и 168 АПК РФ).

В соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно пункту 1 статьи 1 БК РФ отношения, возникающие в процессе осуществления бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, относятся к бюджетным правоотношениям, регулируемым Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности и экономности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств (статья 28 БК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Пунктом 2 статьи 78 БК РФ определено, что юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются в числе прочего из бюджета субъекта Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 78 БК РФ нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам, должны определять условия, порядок предоставления субсидий и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887, действовавшим на момент заключения сторонами соглашения, утверждены общие требования к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (далее – Общие требования).

Пунктом 6 Общих требований установлено, что нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, устанавливающие порядок предоставления из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации субсидий получателям субсидий, принимаемые в соответствии с БК РФ в случаях и порядке, которые предусмотрены законом (решением) о соответствующем бюджете бюджетной системы Российской Федерации, содержат требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение, включающие в качестве меры ответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий - порядок и сроки возврата субсидий в бюджет бюджетной системы Российской Федерации в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении.

Аналогичное положение содержится в общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1492.

В правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на производство и реализацию пилотных партий средств производства потребителям (далее – Правила), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25.05.2017 № 634, включена норма, в соответствии с которой в случае недостижения показателей результативности предоставления субсидии, установленных в соответствии с пунктом 21 Правил, средства субсидии подлежат возврату в доход федерального бюджета в части, пропорциональной величине недостижения указанных показателей в стоимостном выражении.

Порядок, формы и сроки представления отчетности о достижении значения показателей результативности предоставления субсидии и иной отчетности, касающихся соблюдения организацией порядка, целей и условий предоставления субсидии, предусматриваются договором о предоставлении субсидии.

Пункт 5.2.2 соглашения содержит аналогичное условие, идентичное приведенной норме.

В целях определения степени достижения ответчиком показателей результативности предоставления субсидии, сторонами установлена форма отчета о достижении показателей результативности предоставления субсидии (приложение № 3 к соглашению).

Таким образом, довод ответчика о том, что возврат субсидии возможен только при нецелевом расходовании бюджетных средств, является необоснованным.

Пунктом 4.1.4.2 соглашения и пунктом 24 Правил определено, что Минпромторг России обязан осуществлять контроль за соблюдением получателем порядка, целей и условий предоставления субсидии, установленных Правилами предоставления субсидии и настоящим соглашением, в том числе в части достоверности представляемых получателем в соответствии с настоящим соглашением сведений, путем проведения плановых и (или) внеплановых проверок на основании отчета о достижении в предыдущем году (годах) показателей результативности предоставления субсидии, представленного получателем в соответствии с пунктом 4.3.3.1 соглашения.

Согласно пункту 6.1.2 соглашения, получатель, подписывая соглашение, дает свое согласие на проведение Министерством и органом государственного финансового контроля в соответствии с пунктом 6.1.1 соглашения проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, которые установлены Правилами предоставления субсидии и соглашением.

Пунктом 7.4 установлен срок действия заключенного соглашения, с даты его подписания, но не ранее доведения лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 2.1, и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств.

С учетом приведенных условий соглашения и правил, ссылка ответчика на то, что возложение на получателя обязанности по предоставлению определенной отчетности преследует цель контроля, признается судом несостоятельной и подлежит отклонению.

Кроме того, суд отмечает, что предметом рассматриваемого иска является не нарушение срока представления отчетности и (или) порядка предоставления и использования субсидии, но не достижение ответчиком показателей результативности предоставления субсидии, установленных соглашениями.

Частью 1 статьи 9 АПК РФ определено, что судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент.

Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Таким образом, ответчик, являясь участником арбитражного процесса и неся риск совершения или несовершения им процессуальных действий, в том числе по представлению доказательств в материалы дела, не представил возражений в отношении доводов истца, а также опровергающих позицию истца доказательств, тем самым не опроверг вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ позицию истца.

Аналогичная позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации № 308-ЭС17-6757 (2, 3) от 06.08.2018 по делу № А22-941/2006, постановлениях Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8127/13 от 15.10.2013 по делу № А46-12382/2012 и № 12505/11 от 06.03.2012 по делу № А56-1486/2010.

Оценив с учетом изложенных выше норм права материалы дела, суд, в отсутствие доказательств добровольного возврата ранее предоставленных субсидий, приходит к выводу о правомерности заявленного истцом требования, следовательно, удовлетворении его в заявленном размере.

Таким образом, требование истца о взыскании субсидии, предоставленной по соглашению № 020-11-2018-523 от 22.08.2018 г. в размере 21 224 033,65 руб. и о взыскании субсидии, предоставленной по соглашению № 020-11-2018-947 от 20.12.2018 г. в размере 29 254 645,82 руб., подлежит удовлетворению.

Истцом заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных в порядке ст.395 ГК РФ по соглашению от 22.08.2018г. №020-11-2018-523 за период с 19.12.2018 по 28.12.2022 в размере 6 146 217 руб. 37 коп. и по соглашению от 20.12.2018г. №020-11-2018-947 за период с 20.12.2018 по 28.12.2022 в размере 8 465 571 руб. 62 коп.   

В соответствии со ст.395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. Проценты за пользование чужими денежными средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 

Удовлетворяя исковые требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в части, суд исходил из следующего.

Согласно статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Целью введения моратория, предусмотренного статьей 9.1 Закона о банкротстве, является обеспечение стабильности экономики путем оказания поддержки отдельным хозяйствующим субъектам. Согласно абзацу первому пункта 2 статьи 9.1 Закона о банкротстве правила о моратории не применяются к лицам, в отношении которых на день введения моратория возбуждено дело о банкротстве.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (за исключением лиц, указанных в пункте 2 данного постановления).

На основании пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац 10 пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

Из анализа вышеприведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что в период действия моратория (с 01.04.2022 до 01.10.2022) на требования, возникшие до введения моратория, финансовые санкции не начисляются.

Правила о моратории, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497, распространяют свое действие на всех участников гражданско-правовых отношений (граждане, включая индивидуальных предпринимателей, юридические лица), за исключением лиц, прямо указанных в пункте 2 данного постановления (застройщики многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов), независимо от того, обладают они признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

Таким образом, в период действия указанного моратория проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.04.2022 по 01.10.2022 не подлежит начислению.

Судом произведен перерасчет процентов за пользование чужими денежными средствами по соглашению от 22.08.2018г. №020-11-2018-523  за период с 19.12.2018 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 28.12.2022 , размер которых составил е 4 956 509 руб. и по соглашению от 20.12.2018г. №020-11-2018-947 за период с 20.12.2018 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 28.12.2022, размер которых составил 6 825 709 руб. 

Суд считает заявление ответчика о применении ст. 333 ГК РФ, при расчете процентов за пользование чужими денежными средствами, подлежащим отклонению, поскольку в силу разъяснений пункта 48 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2016 г. № 7 к размеру процентов, взыскиваемых на основании п. 1 ст. 395 ГК РФ, по общему правилу, положения ст. 333 ГК РФ не применяются.

Доводы ответчика о применении срока исковой давности по периоду начисления процентов, также подлежат отклонению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

В силу п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Соглашениями предусмотрены следующие условия их расторжения.

Согласно подпунктам 7.4.2 пунктов 7.4 соглашений расторжение соглашений возможно в случае нарушения Обществом порядка, целей и условий предоставления субсидий, установленных Правилами и соглашениями.

Правилами (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 30.04.2018г. №532, действующей на момент заключения соглашений) нарушение условий предоставления субсидий установлено как достаточное условие для возврата субсидии.

В соответствии с подпунктами 7.4.2 пунктов 7.4 соглашений Минпромторг России принято решение о расторжении соглашений. ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТЕГАС" заказным письмом с уведомлением о вручении направлены требования об обеспечении возврата субсидии в федеральный бюджет (от 26.01.2022г. №5358/21), на сумму, предоставленных субсидий, а также проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со статьей 395 ГК РФ. 

В соответствии с абзацем 2 пункта 5 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 N 35 "О последствиях расторжения договора" вне зависимости от основания для расторжения договора сторона, обязанная вернуть имущество, возмещает другой стороне все выгоды, которые были извлечены первой стороной в связи с использованием, потреблением или переработкой данного имущества, за вычетом понесенных ею необходимых расходов на его содержание. Если возвращаются денежные средства, подлежат уплате проценты на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации с даты получения возвращаемой суммы другой стороной (ответчиком).

Таким образом, поскольку ответчиком договорные обязательства не исполнены, услуги не оказаны, возврат денежных средств не произведен, требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами с момента получения ответчиком суммы аванса является правомерным.

В силу положений статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности начинает течь со дня когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Исходя из изложенного, с учетом положений статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации расчет истца произведен за период с 19.12.2018 по 08.12.2014 (дата составления иска).

В соответствии со статьей 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Согласно пункту 32 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2(2018)", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.07.2018, в случае нецелевого использования бюджетной субсидии получатель субсидии обязан возвратить указанную сумму как неосновательное обогащение и уплатить на нее проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке, предусмотренном статьями 395 и 1107 ГК РФ.

Суды установил, что Договор о предоставлении субсидии расторгнут Министерством в одностороннем порядке по причине ненадлежащего исполнения Обществом своих обязательств - недостижения ключевых событий реализации инвестиционного проекта.

Как следует из разъяснений, изложенных в абзаце втором пункта 5 Постановления N 35, вне зависимости от основания для расторжения договора сторона, обязанная вернуть имущество, возмещает другой стороне все выгоды, которые были извлечены первой стороной в связи с использованием, потреблением или переработкой данного имущества, за вычетом понесенных ею необходимых расходов на его содержание. Если возвращаются денежные средства, подлежат уплате проценты на основании статьи 395 ГК РФ с даты получения возвращаемой суммы другой стороной (ответчиком).

С учетом установленных обстоятельств, предоставления средств субсидии для компенсации затрат на уплату процентов по кредиту, приведенных положений норм права и разъяснений, изложенных в Постановлении N 35,  проценты за пользование чужими денежными средствами в данном случае подлежат уплате с даты получения Обществом денежных средств по Договору, поскольку допустившее нарушение условий Договора Общество, по вине которого и произошло расторжение Договора, пользовалось перечисленными денежными средствами и извлекало выгоду в виде уменьшения процентов по кредиту с даты их получения.

Так, истцом доказан факт существенного нарушения условий соглашений ответчиком, в связи с чем требование истца о расторжении соглашения № 020-11-2018-523 от 22.08.2018 г. и соглашения № 020-11-2018- 947 от 20.12.2018 г., заключенных между МИНИСТЕРСТВОМ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ и ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТЕГАС" подлежит удовлетворению.

Судебные расходы по оплате госпошлины распределяются в соответствии со статей 110 АПК РФ, главой 25.3 НК РФ, подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, в связи с освобождением истца от уплаты госпошлины.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 9, 41, 65, 67, 70, 71, 110, 167, 170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Расторгнуть соглашения № 020-11-2018-523 от 22.08.2018 г. и № 020-11-2018- 947 от 20.12.2018 г., заключенные между МИНИСТЕРСТВОМ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ и ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТЕГАС". 

Взыскать в пользу МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТЕГАС" субсидию, предоставленную по соглашению № 020- 11-2018-523 от 22.08.2018 г. в размере 21 224 033,65 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами по соглашению от 22.08.2018 г. № 020-11-2018-523 в размере 4 956 509 руб.; субсидию, предоставленную по соглашению № 020-11-2018-947 от 20.12.2018 г. в размере 29 254 645,82 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами по соглашению № 020-11-2018-947 от 20.12.2018 г. в размере 6 825 709 руб. 

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать. 

Взыскать с ООО «ТЕГАС» в доход федерального бюджета госпошлину в размере 200 000 руб. 

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. 

Судья:                                                                                        Ю.В. Литвиненко